Распоряжение администрации Оренбургской области от 22.01.1999 № 61-р
Об утверждении временного положения о порядке погашения задолженности по платежам в Оренбургский областной фонд обязательного медицинского страхования в 1999 году
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИР А С П О Р Я Ж Е Н И Е 22.01.99 N 61-р Утратилo силу - Распоряжение администрации Оренбургской области от 10.04.2000 г. N 442-р Об утверждении временного положения о порядке погашения задолженности по платежам в Оренбургский областной фондобязательного медицинского страхования в 1999 году В целях сокращения задолженности плательщиков страховых взносовпо платежам в Оренбургский областной фонд обязательного медицинскогострахования, улучшения материального и финансового состояниялечебно-профилактических учреждений области: 1. Разрешить исполнительной дирекции Оренбургского областногофонда обязательного медицинского страхования (И.И. Головин)осуществлять в 1999 году взаимозачеты в счет погашения задолженностипо обязательным платежам в вышеназванный фонд. 2. Утвердить временное положение о порядке погашениязадолженности по платежам в Оренбургский областной фонд обязательногомедицинского страхования в 1999 году (прилагается). 3. Исполнительной дирекции областного фонда обязательногомедицинского страхования (И.И. Головин): 3.1. обеспечить строгое соблюдение условий временного положения опорядке погашения задолженности по платежам в Оренбургский областнойфонд обязательного медицинского страхования в 1999 году; 3.2. проводить взаимозачеты в счет погашения сложившейсязадолженности по платежам в областной фонд по статьям, входящим вструктуру действующих тарифов в системе обязательного медицинскогострахования; 3.3. представлять главному управлению здравоохраненияадминистрации области сведения о суммах проведенных взаимозачетов суказанием наименования и количества поставленной продукции помедицинским учреждениям в срок до 10 числа месяца, следующего заотчетным. 4. Исполнительной дирекции областного фонда обязательногомедицинского страхования (И.И.Головин) и главному управлениюздравоохранения администрации области (М.Г.Шамшурин) организоватьвзаимодействие между филиалами фонда и медицинскими учреждениями припроведении взаимозачетов. 5. Считать утратившими силу распоряжения главы администрацииобласти от 14.05.98 N 462-р и от 21.10.98 N 985-р. 6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя главы администрации А.Г. Иванову. 7. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации В.Елагин Приложение к распоряжению главы администрации области N 61-р от 22.01.99 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о порядке погашения задолженности по платежам в Оренбургский областной фонд обязательного медицинского страхования в 1999 году I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее временное положение (далее Положение) определяеторганизационную модель, которая применяется при обеспечении погашенияплательщиками страховых взносов своей просроченной задолженности поплатежам на обязательное медицинское страхование, сложившейся посостоянию на 1 июля 1998 года, либо на дату признания ихнесостоятельными (банкротами), вынесения решения о добровольнойликвидации, либо на 1 января 1999 года для местных администраций поплатежам на неработающих граждан. Под просроченной задолженностьюплательщика перед областным фондом обязательного медицинскогострахования настоящее Положение предусматривает неуплаченныеплательщиком в установленные сроки суммы страховых взносов (платежей)на обязательное медицинское страхование, пени и штрафов. 1.2. Основанием для применения организационной модели погашениязадолженности является приказ исполнительного директора областногофонда обязательного медицинского страхования. 1.3. Погашение просроченной задолженности по платежам в областнойфонд обязательного медицинского страхования осуществляется путемоформления взаимозачетов двумя способами: - поставка должником медицинскому учреждению товаров по статьям,входящим в структуру действующих тарифов в системе обязательногомедицинского страхования; - зачет, имеющейся у медицинского учреждения задолженности переддолжником в областной фонд обязательного медицинского страхования затовары по статьям, входящим в структуру действующих тарифов в системеобязательного медицинского страхования. 1.4. Средства, полученные в ходе проведения взаимозачетов,направляются на финансирование территориальной программы обязательногомедицинского страхования по тарифам, утвержденным в установленномпорядке комиссией по согласованию тарифов, которая устанавливаетсистему тарифов, обеспечивающую для всех медицинских учреждений равнуюдолю зачетов в общей сумме оплаты их счетов. 1.5. При проведении взаимозачетов путем предполагаемой поставкитоваров цены на них согласовываются, а при проведении взаимозачетов позадолженности медицинских учреждений должникам в областной фондобязательного медицинского страхования за уже поставленный товардействующие на них в области цены подтверждаются следующим образом: а) на товары медицинского назначения - главным управлениемздравоохранения администрации Оренбургской области; б) на товары не медицинского назначения, услуги, продукты питания- управлением по региональным торгово-экономическим связямадминистрации Оренбургской области. 1.6. Участие посредников в проведении взаимозачетов, привозможности прямого зачета, не допускается. В случае участия посредников при проведении взаимозачетов ихкандидатуры выбираются и утверждаются на конкурсной основе комиссией,созданной из числа представителей главного управления здравоохраненияадминистрации Оренбургской области и областного фонда ОМС. II. УЧАСТНИКИ СХЕМЫ ПРОВЕДЕНИЯ ВЗАИМОЗАЧЕТОВ Участниками схемы проведения взаимозачетов в счет погашениязадолженности по платежам на обязательное медицинское страхованиеявляются: 2.1. плательщики страховых взносов в фонд обязательногомедицинского страхования в соответствии с инструкцией о порядкевзимания и учета страховых взносов (платежей) на обязательноемедицинское страхование, имеющие просроченную задолженность посостоянию на 1 июля 1998 года, либо имеющие просроченную задолженностьна дату признания их несостоятельными (банкротами), либо на датувынесения решения о добровольной ликвидации; 2.2. местные администрации по платежам на неработающих граждан,имеющие просроченную задолженность по состоянию на 1 января 1999 года; 2.3. медицинские учреждения, работающие в системе обязательногомедицинского страхования; 2.4. Оренбургский областной фонд обязательного медицинскогострахования и его филиалы; 2.5. страховые медицинские организации, имеющие соответствующуюлицензию и работающие в системе обязательного медицинскогострахования. Конкретное участие страховых медицинских организаций в схемепроведения взаимозачетов определяется приказом исполнительногодиректора областного фонда обязательного медицинского страхования. III. ТЕХНОЛОГИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ВЗАИМОЗАЧЕТОВ 3.1. Взаимозачеты в счет погашения задолженности по платежам вОренбургский областной фонд обязательного медицинского страхованияпроводятся на основании заключаемого сторонами (участниками схемыпроведения взаимозачетов) соглашения по форме, утверждаемой приказомисполнительного директора областного фонда обязательного медицинскогострахования. В соглашении оговариваются сроки поставки товаров,ответственность сторон за нарушение или невыполнение условийсоглашения. К соглашению на поставку товаров прикладываются счета-фактуры(накладные), в которых указываются ГОСТы/ОСТы, технические условия,единицы измерения, количество, цена за единицу, котораясогласовывается в соответствии с пунктом 1.5 раздела 1 настоящегоПоложения. 3.1.1. Проведение взаимозачетов путем предполагаемой поставкитоваров. Необходимыми предварительными условиями для заключения соглашенияо взаимозачете являются: а) заявление плательщика страховых взносов, имеющегозадолженность в Оренбургский областной фонд обязательного медицинскогострахования с просьбой о проведении взаимозачета и указанием причинывозникновения его задолженности по платежам на обязательноемедицинского страхование; б) банковская справка, подтверждающая отсутствие на счетеплательщика средств более четырех месяцев с указанием имеющейся напоследнюю дату картотеки предприятия; в) надлежаще оформленный акт документальной проверки плательщикана дату заключения соглашения с выделением суммы долга по недоимке,пене и штрафам в областной фонд обязательного медицинского страхованияпо состоянию на 1 июля 1998 года, либо на дату возникновениязадолженности, по которой будет проводится взаимозачет; г) документ, подтверждающий согласование цены в соответствии спунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения; д) светокопию документа, подтверждающего признание плательщикастраховых взносов несостоятельным (банкротом), либо светокопиюдокумента о его добровольной ликвидации. 3.1.2. Проведение взаимозачетов на сумму долга медицинскогоучреждения предприятию-должнику по платежам в Оренбургский областнойфонд обязательного медицинского страхования за поставленный товар. Необходимыми предварительными условиями для заключения соглашенияо взаимозачете являются: а) совместное заявление плательщика страховых взносов, имеющегозадолженность в областной фонд обязательного медицинского страхованияи медицинского учреждения, имеющего задолженность перед плательщиком спросьбой о проведении взаимозачета и указанием причины возникновениязадолженности; б) банковская справка, подтверждающая отсутствие на счетеплательщика средств более четырех месяцев с указанием имеющейся напоследнюю дату картотеки предприятия; в) надлежаще оформленный акт документальной проверки на датузаключения соглашения с выделением суммы долга по недоимке, пене иштрафам в областной фонд обязательного медицинского страхования посостоянию на 1 июля 1998 года, либо на дату возникновениязадолженности, по которой будет проводится взаимозачет; г) справка о выверке задолженности медицинского учреждения передпредприятием-плательщиком страховых взносов, имеющим задолженность вобластной фонд обязательного медицинского страхования; д) светокопии всех документов, подтверждающих поставку товарамедицинскому учреждению предприятием-должником в областной фондобязательного медицинского страхования и его оприходование побухгалтерскому учету с выделением в графе "кредиторскаязадолженность"; е) светокопию документа, подтверждающего признание плательщикастраховых взносов несостоятельным (банкротом), либо светокопиюдокумента о его добровольной ликвидации; ж) документ, подтверждающий согласование цены на товар всоответствии пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения. 3.1.3. При проведении взаимозачетов по платежам на неработающихграждан местные администрации для заключения соглашений представляютследующие документы: а) заявление с просьбой о проведении взаимозачета с указаниемпричины возникновения задолженности по платежам на неработающихграждан; б) справка финансового органа, подтверждающая отсутствие средствдля погашения задолженности по платежам на неработающих граждан; в) акт выверки задолженности администрации по платежам нанеработающее население; г) документ, подтверждающий согласование цены на товар всоответствии с пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения; д) при наличии имеющейся задолженности медицинского учрежденияперед предприятием-плательщиком платежей в бюджет - справка о выверкеданной задолженности, при расходах медицинского учреждения в 1999 годупо статьям, входящим в структуру действующих тарифов в системеобязательного медицинского страхования, оплаченных за счет бюджетныхсредств - справка медицинского учреждения о проведенных расходах. 3.2. После представления в филиал областного фонда обязательногомедицинского страхования вышеперечисленных документов междуучастниками взаимозачета заключается соглашение на срок не более двухмесяцев (при предполагаемой поставке) по форме, утвержденной приказомисполнительного директора областного фонда обязательного медицинскогострахования. 3.3. Списание задолженности по платежам в областной фондобязательного медицинского страхования при проведении взаимозачетапутем поставки товаров производится при наличии соглашения овзаимозачете и представлении надлежаще оформленного актаприемапередачи с реестром документов, подтверждающих поставку ипредставлением этих документов на утверждение. Списание задолженности предприятия - должника в областной фондобязательного медицинского страхования производится в деньпредставления соответствующих документов. 3.4. Списание задолженности по платежам в областной фондобязательного медицинского страхования при проведении взаимозачета посумме долга медицинского учреждения перед предприятием - должником вобластной фонд обязательного медицинского страхования по поставленномутовару, а также списание задолженности местных администраций припроведении взаимозачета по сумме долга медицинского учреждения передпредприятием - плательщиком платежей в бюджет либо по расходам за счетбюджетных средств по статьям, входящим в структуру действующих тарифовв системе обязательного медицинского страхования, производится приналичии соглашения о взаимозачете и представлении надлежащеоформленных документов. Списание задолженности должника в областнойфонд обязательного медицинского страхования производится в деньподписания соглашения о взаимозачете.