ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
первого созыва
Р Е Ш Е Н И Е
от 16 июня 1995 года
Утратило силу - Решение
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 19.07.2000 г. № 578
О ПОЛОЖЕНИИ И СОСТАВЕ ГЛАВНОЙ
ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИЙ НА
ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ
(В редакции Решения Законодательного Собрания Оренбургской области от
18.10.1995 г.; от 25.02.1998 г. № 241;
от 21.04.1999 г. № 241)
На основании п. 11.9 Положения о порядке лицензирования
пользования недрами Законодательное Собрание
РЕШИЛО:
1. Утвердить Положение и состав главной экспертной комиссии
(Приложение N 1, 2 прилагаются).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.
3. В связи с принятием настоящего решения считать утратившими
силу решение Законодательного Собрания Оренбургской области первого
созыва от 15.06.1994 года "Об образовании и составе главной
экспертной комиссии по представлению лицензий на право пользования
недрами на территории Оренбургской области" и решение малого Совета N
58-мс от 18.11.1992 г. "Положение о составе и задачах главной
экспертной комиссии".
4. Контроль за исполнением данного решения возложить на комитет
по промышленности, строительству, транспорту, связи,
жилищно-коммунальному хозяйству, экологии и рациональному
использованию природных ресурсов Законодательного Собрания области
(Александров В.А.).
Председатель Законодательного
Собрания В.Н. ГРИГОРЬЕВ
Приложение 1
к решению Законодательного
Собрания Оренбургской области
от 16 июня 1995 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОЙ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ
ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ
(КРОМЕ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ)
НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Решения Законодательного Собрания Оренбургской области от
18.10.1995 г. № )
Настоящее Положение разработано в соответствии с нормами и
требованиями Закона Российской Федерации "О недрах" и Положением о
порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным
постановлением Верховного Совета РФ от 15 июля 1992 г. N 3314-1 и
определяет цели, задачи, функции, права, обязанности и
ответственность главной экспертной комиссии и ее членов в сфере
регулирования отношений по использованию и охране недр.
Целью главной экспертной комиссии (далее комиссии) является
обеспечение в рамках государственной системы лицензирования единого
порядка предоставления лицензий на право пользования недрами, включая
информационную научно-аналитическую, экономическую и юридическую
подготовку материалов для принятия уполномоченными органами решений о
предоставлении недр в пользование и прекращении права на пользование
недрами.
Задачей комиссии является обеспечение:
- практической реализации государственной программы развития
добывающей промышленности и минерально-сырьевой базы на территории
Оренбургской области;
- социальных, экономических, экологических и других интересов
населения Оренбургской области и всех граждан Российской Федерации;
- равных возможностей всем юридическим лицам и гражданам на
получение лицензий;
- развития рыночных отношений, проведения антимонопольной
политики в сфере пользования недрами;
- необходимых гарантий владельцам лицензий (в том числе
иностранным) и защиты их права на пользование недрами.
Исходя из целей и задач, определенных настоящим положением,
комиссия выполняет следующие функции:
1. Вносит предложения об утверждении перечней объектов для
лицензирования в порядке конкурса или аукциона;
2. Рассматривает и вносит предложения об утверждении условий
конкурса или аукциона по каждому объекту лицензирования либо по
группе объектов;
3. Проводит экспертизу представляемых заявителями материалов на
соответствие их условиям конкурса;
4. Проводит конкурсы и аукционы по предоставлению лицензий на
право пользования недрами;
5. Вносит предложения о выдаче лицензий победителям конкурсов
или аукционов;
6. Рассматривает материалы об исполнении пользователями недр
лицензионных условий и в случаях их неисполнения вносит предложения
для принятия решений о прекращении использования недрами;
7. Рассматривает и вносит предложения об изменении лицензионных
условий;
8. Рассматривает вопросы переоформления лицензий.
Комиссия организует свою работу во взаимодействии с
Оренбурггеолкомом на основе действующего законодательства, настоящего
Положения и регламента, утверждаемого главой администрации и
председателем Оренбурггеолкома. (В редакции Решения Законодательного
Собрания Оренбургской области от 18.10.1995 г. № )
Членами комиссии не могут быть представители хозяйствующих
субъектов.
Персональный состав комиссии утверждается решением
Законодательного Собрания Оренбургской области.
Комиссия организует свою работу на основе действующего
законодательства, настоящего Положения и регламента, определяющего
порядок работы комиссии и утверждаемого Законодательным Собранием
Оренбургской области.
Взаимодействие комиссии и Оренбурггеолкома определяются
регламентом работы главной экспертной комиссии, утверждаемым главой
администрации области и председателем Геолкома.
Для экспертизы технико-экономического обоснования, оценки
месторождений полезных ископаемых комиссия вправе привлекать научных
работников, специалистов, независимых экспертов, создавать рабочие
группы из специалистов соответствующих отраслей.
Комиссия утверждает список экспертов, которые привлекаются к
экспертизе проектов, условий конкурса и свои заключения и предложения
доводит до сведения комиссии.
Свои предложения комиссия принимает на основе согласия членов
комиссии. Если комиссия вольно или невольно выходит за пределы своей
компетенции и принимает к своему рассмотрению вопросы отнесенные к
компетенции органов государственной власти и управления,
представитель этого органа вправе воспользоваться правом "вето".
Право "вето" является исключительной мерой, применяемой в крайнем
случае, когда использованием других мер не было достигнуто согласие.
Комиссия вправе:
- при участии более 50 % членов комиссии принимать к своему
рассмотрению и решать квалифицированным большинством голосов от
присутствующих вопросы, исходя из целей, задач и функций,
определенных настоящим Положением;
- рассматривать вопросы без представителей заинтересованных
сторон, если о времени и месте рассматриваемых вопросов стороны были
надлежащим образом извещены и от них не поступило мотивированного
ходатайства о переносе рассматриваемого вопроса.
Члены комиссии или уполномоченные лица имеют право:
- запрашивать и получать необходимую информацию у
государственных, муниципальных органов власти и управления,
хозяйствующих субъектов пользователей недр, заявителей для реализации
возложенных на нее функций;
Предварительно знакомиться в службе лицензирования
"Оренбурггеолкома" со всеми материалами, относящимися к вопросам,
выносимым на рассмотрение комиссии, давать официальные заявления по
ним и вносить предложения;
- налагать первичное "вето" на принимаемые решения комиссии,
если эти решения или отдельные их положения противоречат действующему
законодательству, другим нормативным документам и входят по
подведомственности в компетенцию органа, который он представляет.
Право "вето" может быть реализовано при мотивированном официальном
заключении соответствующего органа, направляемого в комиссию в
письменном виде.
Члены комиссии обязаны:
- принимать участие в работе комиссии;
- проводить экспертизу и давать заключение по вопросам,
входящим в их компетенцию.
Организационное и материально-техническое обеспечение
деятельности комиссий осуществляют Оренбурггеолком и комитет по
геологии администрации области.
Приложение 2
к решению Законодательного
Собрания Оренбургской области
от 16 июня 1995 года
С О С Т А В
ГЛАВНОЙ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО
ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПРАВО
ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ (КРОМЕ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ)
НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Решения Законодательного Собрания Оренбургской области от
18.10.1995 г.; от 25.02.1998 г. № 241;
от 21.04.1999 г. № 241)
Председатель комиссии:
1. Зеленцов - первый заместитель главы администрации
Александр Иванович Оренбургской области
Заместитель председателя комиссии:
2. Шарапов - заместитель председателя комитета по
Александр Фролович геологии и использованию недр
Оренбургской области
Секретарь комиссии:
3. Руденко - председатель комитета природных и
Виталий Алексеевич энергетических ресурсов администрации
области
Члены комиссии:
4. Коннов - заместитель главы администрации
Михаил Федорович области, председатель комитета по
управлению госимуществом Оренбургской
области
5. - начальник Оренбургского
территориального управления ГКАП России
6. Чекашкин - председатель комитета по
Валерий Иванович промышленности, транспорту, связи и
энергетике администрации области
7. Степанов - заместитель начальника управления
Бронислав Сергеевич экономики администрации области
8. Пеняскина - выведена из состава
Мария Владимировна
(В редакции Решения Законодательного Собрания Оренбургской области от
18.10.1995 г. № )
9. Пустовитов - выведен из состава
Борис Григорьевич
(В редакции Решения Законодательного Собрания Оренбургской области
от 21.04.1999 г. № 241)
10. Тушканов - заместитель начальника Оренбургского
Иван Васильевич округа Госгортехнадзора России
11. Струзберг - выведен из состава
Михаил Владимирович
(В редакции Решения Законодательного Собрания Оренбургской области от
18.10.1995 г. № )
12. Мирошниченко - выведена из состава
Татьяна Григорьевна
(В редакции Решения Законодательного Собрания Оренбургской области
от 25.02.1998 г. № 241)
13. Горлов - заместитель начальника Государственной
Василий Ильич налоговой инспекции по Оренбургской
области
14. Никитюк - выведен из состава
Николай Петрович
(В редакции Решения Законодательного Собрания Оренбургской области от
18.10.1995 г. № )
15. Новоженин - председатель комитета по земельным
Иван Алексеевич ресурсам и землеустройству Оренбургской
области
16. Кустиков - главный лесничий Оренбургского
Василий Ильич управления лесами;
17. Варламова - консультант государственного правового
Ольга Анатольевна комитета администрации области
18. Федоренко - выведена из состава
Галина Григорьевна
(В редакции Решения Законодательного Собрания Оренбургской области
от 25.02.1998 г. № 241)
19. Представитель - при проведении конкурсов
"Роскомнедра" республиканского уровня (по
согласованию)
20. Представитель федеральных при проведении конкурсов
ведомств республиканского уровня (по
(Минтопэнерго, горного согласованию)
департамента,
Комдрагмета)
Свиридова - начальник отдела доходов, финансовой и
Тамара Николаевна налоговой политики финансового
управления администрации области
Поздняков - первый заместитель председателя
Михаил Дмитриевич Оренбургского областного комитета по
охране окружающей среды и природных
ресурсов
Кравченко - заведующую отделением охраны здоровья
Ирина Венедиктовна областного центра Госсанэпиднадзора
(Дополнены - Решение Законодательного Собрания Оренбургской области от
18.10.1995 г. № )
Васильченко - консультант юридического отдела
Валентину Андреевну Законодательного Собрания Оренбургской
области
Карабутов - председатель комитета по земельным
Николай Васильевич ресурсам и землеустройству города Орска
Клыков - исполняющий обязанности председателя
Геннадий Евгеньевич комитета по использованию водных
ресурсов Оренбургской области
Пешков - первый заместитель главы администрации
Алексей Станиславович города Оренбурга
Постоенко - главный геолог акционерного общества
Петр Иванович открытого типа "Оренбургнефть"
(Дополнены - Решение Законодательного Собрания Оренбургской области
от 25.02.1998 г. № 241)
Вакуленко - заместитель начальника Оренбургского
Сергей Иванович управления Госгортехнадзора России
представителя комитета по культуре и искусству администрации
области (по согласованию)
(Дополнены - Решение Законодательного Собрания Оренбургской области
от 21.04.1999 г. № 241)