Решение Законодательного Собрания Оренбургской области от 18.10.1995 б/н
О внесении изменений в решение Законодательного Собрания Оренбургской области от 16 июня 1995 года "О Положении и составе главной экспертной комиссии по предоставлению лицензий на право пользования недрами"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ первого созыва Р Е Ш Е Н И Е от 18 октября 1995 года О внесении изменений в решение Законодательного Собрания Оренбургской области от 16 июня 1995 года "О Положении и составе главной экспертной комиссии по предоставлению лицензий на право пользования недрами" В целях установления соответствия между частями 9 и 10Положения о главной экспертной комиссии по лицензированию пользованиянедрами (кроме общераспространенных полезных ископаемых) натерритории Оренбургской области, а также в связи со сменой местаработы некоторых членов главной экспертной комиссии ЗаконодательноеСобрание РЕШИЛО: 1. Внести в "Положение о главной экспертной комиссии полицензированию пользования недрами (кроме общераспространенныхполезных ископаемых) на территории Оренбургской области" следующиеизменения: 1.1. Части 9-ю и 10-ю "Положения о главной экспертной комиссиипо лицензированию пользования недрами (кроме общераспространенныхполезных ископаемых) на территории Оренбургской области" объединить иизложить в следующей редакции: "Комиссия организует свою работу вовзаимодействии с Оренбурггеолкомом на основе действующегозаконодательства, настоящего Положения и регламента, утверждаемогоглавой администрации и председателем Оренбурггеолкома". 2. Внести в состав главной экспертной комиссии следующиеизменения: 2.1. Вывести из состава главной экспертной комиссии Пеняскину Марию Владимировну - бывшего начальника отделафинансового управлении администрации области, Струзберга Михаила Владимировича - бывшего первого заместителяпредседателя Оренбургского областного комитета по охране окружающейсреды и природных ресурсов, Никитюка Николая Петровича - заведующего отделом областногоцентра Госсанэпиднадзора. 2.2. Ввести в состав главной экспертной комиссии: Свиридову Тамару Николаевну - начальника отдела доходов,финансовой и налоговой политики финансового управления администрацииобласти, Позднякова Михаила Дмитриевича - первого заместителяпредседателя Оренбургского областного комитета по охране окружающейсреды и природных ресурсов, Кравченко Ирину Венедиктовну - заведующую отделением охраныздоровья областного центра Госсанэпиднадзора. 3. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания. 4. Контроль за исполнением данного решения возложить на комитетпо промышленности, строительству, транспорту, связи,жилищно-коммунальному хозяйству, экологии и рациональномуиспользованию природных ресурсов Законодательного СобранияОренбургской области (Александров В.А.). Председатель Законодательного Собрания Оренбургской области В.Н. Григорьев Приложение 1 к решению Законодательного Собрания Оренбургской области от 18 октября 1995 года П О Л О Ж Е Н И Е о главной экспертной комиссии по лицензированию пользования недрами (кроме общераспространенных полезных ископаемых) на территории Оренбургской области Настоящее Положение разработано в соответствии с нормами итребованиями Закона Российской Федерации "О недрах" и Положением опорядке лицензирования пользования недрами, утвержденнымпостановлением Верховного Совета РФ от 15 июля 1992 г. N 3314-1 иопределяет цели, задачи, функции, права, обязанности иответственность главной экспертной комиссии и ее членов в сферерегулирования отношений по использованию и охране недр. Целью главной экспертной комиссии (далее комиссии) являетсяобеспечение в рамках государственной системы лицензирования единогопорядка предоставления лицензий на право пользования недрами, включаяинформационную, научно-аналитическую, экономическую и юридическуюподготовку материалов для принятия уполномоченными органами решений опредоставлении недр в пользование и прекращении права на пользованиенедрами. Задачей комиссии является обеспечение: - практической реализации государственной программы развитиядобывающей промышленности и минерально-сырьевой базы на территорииОренбургской области; - социальных, экономических, экологических и других интересовнаселения Оренбургской области и всех граждан Российской Федерации; - равных возможностей всем юридическим лицам и гражданам наполучение лицензий; - развития рыночных отношений, проведения антимонопольнойполитики в сфере пользования недрами; - необходимых гарантий владельцам лицензий (в том числеиностранным) и защиты их права на пользование недрами. Исходя из целей и задач, определенных настоящим положением,комиссия выполняет следующие функции: 1. Вносит предложения об утверждении перечней объектов длялицензирования в порядке конкурса или аукциона; 2. Рассматривает и вносит предложения об утверждении условийконкурса или аукциона по каждому объекту лицензирования либо погруппе объектов; 3. Проводит экспертизу представляемых заявителями материалов насоответствие их условиям конкурса; 4. Проводит конкурсы и аукционы по предоставлению лицензий направо пользования недрами; 5. Вносит предложения о выдаче лицензий победителям конкурсовили аукционов; 6. Рассматривает материалы об исполнении пользователями недрлицензионных условий и в случаях их неисполнения вносит предложениядля принятия решений о прекращении использования недрами; 7. Рассматривает и вносит предложения об изменении лицензионныхусловий; 8. Рассматривает вопросы переоформления лицензий. Свои предложения комиссия оформляет протоколом и направляет дляпринятия решения главе администрации Оренбургской области иОренбурггеолкому. Комиссия образуется из представителей государственныхфедеральных и областных органов власти и управления. В составкомиссии в обязательном порядке включаются представители:Оренбурггеолкома, Госгортехнадзора России, Госсанэпиднадзора,Госкомприроды, территориального управления ГКАП России,Госкомимущества, представители областных государственных органовуправления промышленностью, земельными, водными и лесными ресурсами,экономики, финансов, налоговых органов, юридических служб. Членами комиссии не могут быть представители хозяйствующихсубъектов. Персональный состав комиссии утверждается решениемЗаконодательного Собрания Оренбургской области. Комиссия организует свою работу во взаимодействии сОренбурггеолкомом на основе действующего законодательства, настоящегоПоложения и регламента, утверждаемого главой администрации ипредседателем Оренбурггеолкома. Для экспертизы технико-экономического обоснования, оценкиместорождений полезных ископаемых комиссия вправе привлекать научныхработников, специалистов, независимых экспертов, создавать рабочиегруппы из специалистов соответствующих отраслей. Комиссия утверждает список экспертов, которые привлекаются кэкспертизе проектов, условий конкурса и свои заключения и предложениядоводит до сведения комиссии. Свои предложения комиссия принимает на основе согласия членовкомиссии. Если комиссия вольно или невольно выходит за пределы своейкомпетенции и принимает к своему рассмотрению вопросы, отнесенные ккомпетенции органов государственной власти и управления,представитель этого органа вправе воспользоваться правом "вето".Право "вето" является исключительной мерой, применяемой в крайнемслучае, когда использованием других мер не было достигнуто согласие. Комиссия вправе: - при участии более 50 % членов комиссии принимать к своемурассмотрению и решать квалифицированным большинством голосов отприсутствующих вопросы, исходя из целей, задач и функций,определенных настоящим Положением; - рассматривать вопросы без представителей заинтересованныхсторон, если о времени и месте рассматриваемых вопросов стороны былинадлежащим образом извещены и от них не поступило мотивированногоходатайства о переносе рассматриваемого вопроса. Члены комиссии или уполномоченные лица имеют право: - запрашивать и получать необходимую информацию угосударственных, муниципальных органов власти и управления,хозяйствующих субъектов - пользователей недр, заявителей дляреализации возложенных на нее функций; - предварительно знакомиться в службе лицензирования"Оренбурггеолкома" со всеми материалами, относящимися к вопросам,выносимым на рассмотрение комиссии, давать официальные заключения поним и вносить предложения; - налагать первичное "вето" на принимаемые решения комиссии,если эти решения или отдельные их положения противоречат действующемузаконодательству, другим нормативным документам и входят поподведомственности в компетенцию органа, который он представляет.Право "вето" может быть реализовано при мотивированном официальномзаключении соответствующего органа, направляемого в комиссию вписьменном виде. Члены комиссии обязаны: - принимать участие в работе комиссии; - проводить экспертизу и давать заключение по вопросам,входящим в их компетенцию. Организационное и материально-техническое обеспечениедеятельности комиссии осуществляют Оренбурггеолком и комитетприродных и энергетических ресурсов администрации области.