Решение Законодательного Собрания Оренбургской области от 11.12.1998 № 166
Информация "О социально-экономическом положении в области и мерах администрации области по его стабилизации"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ второго созыва РЕШЕНИЕ N 166 от 11 декабря 1998 года Информация "О социально- экономическом положении в области и мерах администрации области по его стабилизации" Заслушав информацию главы администрации области Елагина В.В. "Осоциально-экономическом положении в области и мерах администрацииобласти по его стабилизации", Законодательное Собрание областиотмечает, что финансовый кризис в стране оказал негативное влияние наэкономику области. Со второй половины 1998 года начали резкоухудшаться макроэкономические показатели, характеризующие динамикуразвития экономики. Объем промышленного производства снизился до 95,2 процента,инвестиций - 92,8 процента, потребительских товаров - 91,8 процента.Индекс потребительских цен в ноябре текущего года к декабрю 1997 годасоставил 154 процента. Сокращение объемов производства товаров (услуг), ухудшениефинансового состояния хозяйствующих субъектов не позволили получить внеобходимых объемах финансовые ресурсы в бюджет области. За 10 месяцев текущего года в консолидированный бюджет областипоступило доходов в сумме 2886 млн. рублей, что составило 59,7процента от намеченных поступлений. Вследствие этого задолженности по заработной плате работникамбюджетной сферы составили на 1 декабря текущего года 368 млн. рублейи отчислению во внебюджетные фонды - 209 млн. рублей. Не приобретеныв необходимых объемах медикаменты и продукты питания для детских илечебных учреждений. В этих сложных финансово-экономических условиях администрацияобласти принимала оперативные меры по недопущению обвального спадапроизводства, смягчению социальной напряженности. Значительная помощь оказана сельхозтоваропроизводителям.Целенаправленная деятельность администрации области с ПравительствомРоссийской Федерации позволила погасить долгисельхозтоваропроизводителям перед федеральным бюджетом на сумму 651,3млн. рублей, отсрочить платежи по возврату средств за семена и лизингв сумме 83 млн. рублей. Из областных источников направлено более 350млн. рублей. Промышленным предприятиям оказывалась поддержка в виде гарантийадминистрации области, отсрочек платежей в бюджет и внебюджетныефонды, предоставления льгот по налогам, прямых финансовых вложений. Вцелом эта сумма составила порядка 1200 млн. рублей. В результате темпы падения производства ниже среднероссийских,возросли объемы производства в цветной металлургии, машиностроении иметаллообработке, химической и нефтехимической промышленности,сохранены на уровне последних лет объемы добычи нефти. Позитивные изменения произошли на потребительском рынке в частиего наполнения отечественными товарами. Усиление контроля за финансовыми и товарными потоками, ценоваяполитика администрации области позволили сохранить набор из основныхпродуктов питания одним из самых дешевых в Уральском регионе. В области удерживается самый низкий на Урале и в России уровеньбезработицы. Оценка итогов 1998 года показывает, что по сравнению спредыдущим годом объем промышленного производства снизится до 96,7процента, инвестиций - 90 процентов, сельского хозяйства - 51,8процента. Исполнение бюджета области по доходам ожидается на уровне81,2 процента (1997 год - 98,4 процента), или недостаток поступленийсоставит 931 млн. рублей. В целях пополнения бюджета необходимы дополнительные источникидоходов, в частности, за счет введения налога с продаж иосуществления жесткого контроля за государственной монополией напроизводство, реализацию ликероводочной продукции, в результате чегов 1999 году в бюджет поступит дополнительно более 400 млн. рублей.Своевременное принятие областного закона "О налоге с продаж"депутатами Законодательного Собрания области (с 1 октября 1998 года)позволило бы уже в этом году получить более 50 млн. рублей. Законодательное Собрание области решило: 1. Принять к сведению информацию главы администрации областиЕлагина В.В. о социально-экономическом положении в области и мерахадминистрации области по его стабилизации. 2. Администрации области при рассмотрении прогноза социально-экономического развития и утверждении бюджета на 1999 год: 2.1. представить конкретные мероприятия по социально-экономическому развитию области, определить приоритетные направленияв экономике и социальной сфере; 2.2. направить основные денежные средства в социальную сферу; 2.3. предусмотреть с 1 января 1999 года надбавки к оплате трудаработникам бюджетной сферы до введения Правительством РоссийскойФедерации системы индексации. 3. Администрации области: 3.1. обеспечить плановую месячную выплату пенсий и заработнойплаты работникам бюджетной сферы и совместно с ПравительствомРоссийской Федерации разработать график по погашению долгов попенсиям и заработной плате; 3.2. при несвоевременных выплатах пенсий и заработной платы невзимать пеню за пользование газом, электроэнергией, телефоном спенсионеров и работников бюджетной сферы; 3.3. подготовить в порядке законодательной инициативыпредложения в Государственную Думу Российской Федерации пореформированию межбюджетных отношений в части зачисления в бюджеттерритории 50 процентов налога на добавленную стоимость, акцизов нанефть, газ, а также восстановления налогооблагаемой базыплательщиков: отделения железной дороги, поставщиков газа, филиалов иподразделений предприятий торговли и коммерческих банков. 4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить накомитет Законодательного Собрания области по бюджетной, налоговой,финансовой и инвестиционной политике, собственности и международнымсвязям. Председатель Законодательного Собрания Оренбургской области В.Н. Григорьев