Постановление Правительства Оренбургской области от 18.03.1999 № 12-п
О проектах консолидированного и областного бюджетов на 1999 год
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 18.03.99 N 12-п г.ОренбургО проектах консолидированного и областного бюджетов на 1999 год Правительство Оренбургской области отмечает, что прогнозконсолидированного бюджета области на 1999 год сформирован с учетомосновных показателей проекта плана социально-экономического развитияобласти на 1999 год. Снижение ставок федеральных налогов, перераспределение налоговыхпоступлений в пользу федерального бюджета привело к сокращениюфинансовых ресурсов области, что ограничивает возможности вфинансировании намеченных расходов и мероприятий. Вместе с тем правительство области отмечает, что в проектеконсолидированного бюджета области учтены расходы на повышениезаработной платы работникам бюджетных учреждений, средства напогашение задолженности по заработной плате и пособиям гражданам,имеющим детей. Обеспечение обязательств бюджета по расходам во многом зависит откоренного улучшения работы по сбору налогов во все уровни бюджетовобласти, рационального использования бюджетных средств. Правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т: 1. Одобрить проект областного бюджета на 1999 год по доходам всумме 1749675 тыс. рублей, по расходам в сумме 2620656 тыс. рублей спредельным размером дефицита бюджета в сумме 870981 тыс. рублей иоборотной кассовой наличностью в сумме 10000 тыс. рублей, нормативыотчислений от налогов и доходов в бюджеты органов местногосамоуправления городов области согласно приложениям 1,3. 2. Одобрить основные показатели консолидированного бюджетаОренбургской области на 1999 год по доходам в сумме 5115758 тыс.рублей, по расходам в сумме 7606259 тыс. рублей и дефицитом бюджета всумме 2490501 тыс. рублей согласно приложениям 1, 2. 3. Принять к сведению, что в целях упорядочения численности ирасходов на содержание органов государственной и исполнительной властирасчетные показатели бюджетов всех уровней области по статье"Государственное управление" сокращены на 10 процентов. 4. Отделам, управлениям, комитетам администрации области, другимобластным органам управления провести в подведомственных организацияхи учреждениях организационно-штатные и технические мероприятия,направленные на сокращение и удешевление расходов, затрат по ихсодержанию и осуществлению основной деятельности на сумму,соответствующую не менее 10 процентам годовых ассигнований, ивысвободившиеся средства направить на финансирование первоочередныхрасходов, обеспечивающих функционирование и деятельность организаций иучреждений. Намеченные мероприятия представить финансовому управлениюадминистрации области к 18 апреля 1999 года и ежеквартальноинформировать облфинуправление о их выполнении. Рекомендовать органам местного самоуправления провестианалогичную работу в муниципальных учреждениях и организациях. 5. В соответствии с распоряжением главы администрацииОренбургской области от 09.07.98 N 677-р "О мерах по защите рынка истимулированию увеличения бюджетных поступлений от реализацииликеро-водочной продукции" сумму акцизов в доле причитающейсяобластному бюджету учесть в бюджетах территорий, где имеются оптовыесклады по реализации продукции в абсолютной сумме отчислений. 6. Отметить, что при определении долей федеральных и областныхналогов, зачисляемых в бюджеты органов местного самоуправления городовна 1999 год, учтены ассигнования на реализацию федеральных законовсогласно заключенным этими органами соглашениям с администрациейобласти. 7. Финансовому управлению администрации области (В.М.Бачурин)финансирование расходов по погашению внутреннего долга производитьпреимущественно по зачетной схеме. 8. Льготы для предприятий с иностранными инвестициями,предусмотренные Законом Оренбургской области "О стимулированиидеятельности иностранных инвесторов на территории Оренбургскойобласти" действуют в полном объеме и подлежат применению на территорииобласти без ограничений. 9. Предложить Управлению Федерального казначейства поОренбургской области (В.А.Чепурин) производить с 1 апреля текущегогода распределение налога на имущество предприятий по уровням бюджетовобласти на договорной основе. 10. Утвердить методику формирования проекта консолидированногобюджета области на 1999 год согласно приложению 4. 11. Администрации области внести в установленном порядке проектобластного бюджета на 1999 год на рассмотрение ЗаконодательногоСобрания области. 12. Контроль за исполнением данного постановления правительствавозложить на заместителя главы администрации области - начальникафинансового управления В.М.Бачурина. 13. Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель правительства - глава администрации области В.Елагин Приложение 1 к постановлению правительства Оренбургской области от 18.03.99 N 12-п ПРОЕКТ консолидированного и областного бюджетов на 1999 год---------------------------------------------------------------------- ¦ Консолид. ¦ В том ¦ бюджет ¦ числе ¦ 1999 год ¦ областной ¦ (тыс.руб.) ¦ бюджет ¦ ¦ (тыс.руб.)---------------------------------------------------------------------- Д О Х О Д ЫНалоговые доходы 4634612 2369785Прямые налоги на прибыль, доход,прирост капитала 1776536 1171562налог на прибыль 910133 772914подоходный налог с физическихлиц 834148 395637подоходный налог, удерживаемыйналоговыми органами 32255 3011Налоги на товары и услуги 960834 576654налог на добавленную стоимость 457644 386697акцизы 75523 23247прочие налоги на товары и услуги 427667 166710из них:- налог с продаж 409507 164123Налоги на имущество 728652 340882налог на имущество физическихлиц 46275налог на имущество предприятий 681764 340882прочие налоги 613Платежи за использование природныхресурсов 589924 271696плата за недра 305787 156602отчисления на воспроизводствоминерально-сырьевой базы 47447 47447земельный налог 205039 51867прочие платежи за использованиеприродных ресурсов 31651 15780из них:- водный налог 31560 15780Прочие налоги, сборы и пошлины 578666 8991налог на содержание жилищногофонда и объектов социально-культурной сферы 250802прочие налоги, сборы и пошлины 327864 8991из них:- недоимка прошлых лет 309072 8991Неналоговые доходы 266515 146742доходы от государственной собственностиили от деятельности 16906 1500доходы от продажи принадлежащегогосударству имущества 2240 1500прочие неналоговые доходы 125969 22342доходы от погашенияцентрализованного (40 млн.руб.) итоварного кредитов (81.4 млн.руб.) ипроцентов за обслуживание госдолга 121400 121400Итого доходов 4901127 2516527Фонд финансовой поддержки территорий - 805265Трансферты из федерального бюджета 214631 38413Всего доходов 5115758 1749675Дефицит 2490501 870981 Р А С Х О Д ЫГосударственное управление 264688 80029в том числе:расходы на содержание органовзаконодательной власти 5261 5261из них:- счетная палата 515 515расходы на содержание органовисполнительной власти 259427 74768Судебная власть 4000 4000Правоохранительная деятельность иобеспечение безопасности 183759 174280в том числе:органы внутренних дел 160189 154884государственная противопожарнаяслужба 23570 19396Финансирование приоритетныхнаправлений науки и техники 5000 5000в том числе:по сельскому хозяйству 4000 4000Промышленность, энергетика истроительство 80037 49537в том числе:промышленность (возмещениеразницы в цене на уголь,реализуемый населению) 30500воспроизводство минерально-сырьевой базы 47447 47447строительство, архитектура 90 90компенсация расходов ЖСК 2000 2000Сельское хозяйство и рыболовство 565707 113403в том числе:сельскохозяйственное производство 429005 81127из них:- дотация на животноводческуюпродукцию 185400 29600- компенсация затрат попроизводству семянспециализированнымсеменоводческим хозяйствамобласти 20000 20000- содержание объектовсоцинфраструктуры села 37474- содержание учрежденийгосударственной ветслужбы 33061 6798- расходы по финансированиюсельского хозяйства в целяхликвидации последствий:засухи 1998 года 121300стихийных бедствий в 1996-1997 г.г. 6400 6400по борьбе с саранчой 1999 г. 18000 18000возврат средств, выделенных наформирование региональногопродовольственного фонда -142000 -142000расходы на формированиерегионального продовольственногофонда 142000 142000земельные ресурсы 125395 23849из них:- ведение земельного кадастра,мониторинга и землеустройства 66912 9404- расходы по повышениюплодородия почв 58483 14445прочие мероприятия в областисельского хозяйства 4107 1227капитальные расходы настроительство производственныхобъектов социальной сферы иобустройство крестьянских,фермерских хозяйств 7200 7200Охрана окружающей среды и природныхресурсов, гидрометеорология 34883 19012в том числе:содержание сети гидрометслужбы 2570 2570содержание инспекции помаломерным судам 467 467создание информационной системы,комплексный территориальныйкадастр природных ресурсов 108 108охрана окружающей среды(мероприятия по программе"Радон") 87 87водное хозяйство 31560 15780лесные ресурсы 91Транспорт, дорожное хозяйство, связь 168467 94767в том числе:автомобильный транспорт 81700 42400из них:- пригородные перевозки 18400 18400- городские перевозки 63300 24000железнодорожный транспорт(пригородные перевозки) 7200 7200связь 7067 7067горэлектротранспорт 72500 38100Развитие рыночной инфраструктуры 5000 5000в том числе:малый бизнес и предпринимательство(бюджет развития) 5000 5000Жилищно-коммунальное и газовоехозяйство 866245 115690в том числе:жилищно-коммунальное хозяйство 814628 76890их них:- дотация на жилье 173388 140- дотация на тепло 325047 13162- благоустройство 33811- субсидии населению 40925- капитальный ремонт жилфонда 39163дотация на покрытие убытков отреализации сжиженного газа 12000 12000субсидии на сетевой газ 30000 26800денежная компенсация на наем иподнаем жилья военнослужащим,уволенным в запас 9617Предупреждение и ликвидациячрезвычайных ситуаций и последствийстихийных бедствий 13764 13508в том числе:мобилизационная подготовка игражданская оборона 12264 12008резервный фонд по предупреждениюи ликвидации чрезвычайныхситуаций и последствий стихийныхбедствий 1500 1500Образование 1250675 103601Культура и искусство 113674 37254в том числе:культура и искусство 103272 33779из них:- национальная политика 1000 1000кинематография 10402 3475Средства массовой информации 19268 19268в том числе:телевидение и радиовещание 5189 5189периодическая печать 14079 14079Здравоохранение и физическаякультура 1341194 344378в том числе:здравоохранение 1324932 332936санитарно-эпидемиологическая служба 461 461физическая культура и спорт 15801 10981Социальная политика 601178 218689в том числе:учреждения социальногообеспечения 132601 85108социальная помощь (пособия надетей) 458474 131326молодежная политика 3605 2255прочие мероприятия (питаниебольных сахарным диабетом ионкологических больных) 6498 -Прочие расходы 756923 752917в том числе:доходы от приватизации,направляемые в фонд социальнойзащиты населения 224 150информационное обеспечениеорганов власти 7600 7600из них:- создание базы данныхналогоплательщиков 2000 2000- программа совершенствованиястатистики 975 975- Управлению Федеральногоказначейства на выполнениефункций по распределениюобластных налогов по уровнямбюджетов области 1600 1600расходы по обслуживаниювнутреннего долга 715000 715000из них:- погашение краткосрочныхоблигаций с учетом долга 1998 г. 400000 400000- погашение облигацийвыпущенных в погашениетоварного кредита 75000 75000- погашение кредитов банков 200000 200000- расходы по централизованномукредиту, выделенномупредприятиям АПК в 1992-94г.г.,рассроченному на 10 лет ипроцентам за обслуживание долга 40000 40000составление реестра областнойсобственности 2000 2000ассоциация экономическоговзаимодействия областейУральского региона 273 273расходы на проведение выборов 13000 13000военкоматы 8026 4094совет ветеранов 100 100резервный фонд 10700 10700Капитальные вложения 450000 300702Расходы на повышение заработнойплаты работникам бюджетной сферы 530107 107651Расходы на погашение задолженностипо заработной плате с начислениямиво внебюджетные фонды 351690 61970Итого расходов: 7606259 2620656 Приложение 2 к постановлению правительства Оренбургской области от 18.03.99 N 12-п Расчетные показатели проектов бюджетов административно-территориальных образований тыс.руб.-----------------------------------------------------------------------N ¦Наименование ¦Объем ¦Объем ¦Фонд ¦Кроме ¦ Дефицитп/п¦административно- ¦расхо ¦доходов¦финансо ¦того ¦ ¦территориальных ¦дов ¦ ¦вой ¦транс ¦ ¦образований ¦ ¦ ¦поддержки ¦ферты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территорий¦ ¦----------------------------------------------------------------------- (города и районы)1 Абдулино 95434 39580 21095 3552 312072 Бугуруслан 143466 92661 3892 469133 Бузулук 156392 99967 5285 511404 Гай 97395 62005 3542 318485 Кувандык 51720 25441 7849 1518 169126 Медногорск 98934 37088 26773 2722 323517 Новотроицк 307578 198822 8178 1005788 Оренбург 994060 631222 37780 3250589 Орск 527901 337555 17722 17262410 Соль-Илецк 40702 26474 918 1331011 Сорочинск 58825 37253 2336 1923612 Ясный 55963 35990 1673 1830013 Адамовский 80706 20441 30804 3070 2639114 Акбулакский 83487 13516 39896 2775 2730015 Александровский 65728 13871 27852 2512 2149316 Асекеевский 55428 12632 22330 2341 1812517 Беляевский 55238 8702 26362 2111 1806318 Бугурусланский 60416 17243 21005 2412 1975619 Бузулукский 67258 30831 11711 2723 2199320 Гайский 39224 15399 9551 1448 1282621 Грачевский 46218 13453 15850 1802 1511322 Домбаровский 62258 10812 29004 2084 2035823 Илекский 77241 10765 39069 2149 2525824 Кваркенский 59089 13754 23829 2184 1932225 Красногвардейский 73304 23570 23157 2607 2397026 Кувандыкский 81017 14530 36529 3465 2649327 Курманаевский 54054 33979 2399 1767628 Матвеевский 43776 9233 18575 1653 1431529 Новоорский 109674 60882 9981 2948 3586330 Новосергиевский 82762 25279 27261 3159 2706331 Октябрьский 63294 21826 18430 2341 2069732 Оренбургский 153693 97569 5866 5025833 Первомайский 65921 52259 2876 1078634 Переволоцкий 76135 31768 16583 2888 2489635 Пономаревский 47547 19339 10687 1973 1554836 Сакмарский 56741 13130 22808 2249 1855437 Саракташский 101810 27283 37191 4044 3329238 Светлинский 71530 18717 27684 1739 2339039 Северный 55483 23001 12032 2307 1814340 Соль-Илецкий 86126 8830 46240 2893 2816341 Сорочинский 41915 19891 6289 2029 1370642 Ташлинский 89324 13765 43496 2854 2920943 Тоцкий 81886 15125 36804 3180 2677744 Тюльганский 72230 30030 16087 2494 2361945 Шарлыкский 66879 15393 26969 2648 2186946 Ясненский 29841 3724 15482 877 9758 Итого: 4985603 2384600 805265 176218 1619520 Приложение 3 к постановлению правительства Оренбургской области от 18.03.99 N 12-п Нормативы отчислений от налогов и доходов на 1999 год в бюджеты органов местного самоуправления городов---------------------------------------------------------------------- N ¦Наименование органов¦Налог на ¦Подоход ¦Налог на ¦ Акцизып/п¦местного ¦прибыль ¦ный ¦добавлен +---------------- ¦самоуправления ¦предприя ¦налог с ¦ную стои ¦на водку¦прочие ¦городов ¦тий и ¦физичес ¦мость ¦спирт и ¦ ¦ ¦организа ¦ких лиц ¦ ¦ликеро- ¦ ¦ ¦ций ¦ ¦ ¦водочные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изделия ¦----------------------------------------------------------------------1. Абдулино 19 100 152. Бугуруслан 1 74 13. Бузулук 1 26,4 14. Гай 1 55,5 55. Кувандык 19 100 156. Медногорск 19 100 15 1007. Новотроицк 13,18 100 1 1008. Оренбург 1 12,34 1 5 1009. Орск 1 68,63 1 5 10010. Соль-Илецк 15 100 5 10011. Сорочинск 1 43 112. Ясный 1 63,62 1 Приложение 4 к постановлению правительства Оренбургской области от 18.03.99 N 12-п МЕТОДИКА формирования проекта консолидированного бюджета области на 1999 год Доходы консолидированного бюджета области. Налог на прибыль предприятий определяется , исходя из прогнозаприбыли на 1999 год по ставке 22 процента в I квартале и 19 процентовво II-IV кварталах. Налог на добавленную стоимость исчисляется из налогооблагаемойбазы за 1998 год с учетом изменения ставки налога с 01.07.99 с 20процентов до 15 процентов. Отчисления в бюджет области предусмотрены вI квартале в размере 25 процентов, во II-IV кварталах - 15 процентов. Поступления акцизов прогнозируются от объемов производствапредприятий-производителей спиртовой и ликеро-водочной продукции,пива, обсчитанные по ставкам: спирт этиловый из всех видов сырья - 12рублей за 1 литр, алкогольная продукция - 60 рублей за 1 литрбезводного этилового спирта, пиво - 72 коп. за 1 литр. В соответствии с распоряжением главы администрации Оренбургскойобласти от 09.07.98 N 677-р "О мерах по защите рынка и стимулированиюувеличения бюджетных поступлений от реализации ликеро-водочнойпродукции" сумма акцизов в доле, причитающейся областному бюджету,учитывается в бюджетах городов и районов, где имеются оптовые складыпо реализации продукции, в абсолютной сумме отчислений. Налог на имущество физических лиц исчисляется исходя изфактических поступлений за 1998 год и ставки налога в размере 0,5процента. Подоходный налог с физических лиц, удерживаемый предприятиями иорганизациями, определяется исходя из прогноза фонда оплаты труда на1999 год, ставки налога в размере 9 процентов от совокупного дохода до30000 руб. и далее по прогрессивной шкале обложения. Налог на покупку иностранных денежных знаков прогнозируетсяисходя из фактического объема продажи валюты за 1998 год и ставкиналога в размере 1 процента, с зачислением в бюджет области 40процентов суммы. Поступления платы за недра определяются с учетом объемов добычиуглеводородного сырья и других ископаемых недропользователями идействующих ставок налога. Земельный налог прогнозируется исходя из фактического наличияземель и ставок налога, действовавших в 1998 году, применяемых в 1999году с коэффициентом 2 для всех категорий земель, за исключениемземель сельскохозяйственного назначения, предоставленныхсельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским)хозяйствам, а также гражданам для ведения личного подсобногохозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения ипастьбы скота. Водный налог исчисляется на основании данных о заборе воды изповерхностных и подземных источников и ставок налога, установленныхЗаконом Оренбургской области "О ставках платы за пользование воднымиобъектами". Налог на имущество предприятий определяется из налогооблагаемойбазы за 1997 год. Прогноз по другим налогам и сборам основывается на фактическомпоступлении платежей в 1998 году. В целях повышения собираемости налогов платежи в бюджет по налогуна прибыль, налогу на добавленную стоимость, плате за недраисчисляются с учетом сокращения недоимки на 50%, сложившейся посостоянию на 01.01.99. Кроме того, недоимка по остальным налогам исборам учитывается к поступлению в бюджет в размере 100 процентов ,сложившейся на 01.01.99. Расходы консолидированного бюджета области. Расходы на заработную плату работников социально-культурных ииных учреждений определяются исходя из фактического фонда оплаты трудаза 1993 год, скорректированного на коэффициенты повышения заработнойплаты в последующие годы в соответствии с федеральными законами ирешениями областных органов власти, с учетом изменения сети, штатов,связанных с приемом в муниципальную собственность ведомственных иоткрытием новых учреждений. Кроме того, фонд оплаты трудаувеличивается на повышение тарифных ставок до 4 и 5 разрядов ЕТС(постановление правительства области от 06.02.98 N 2-п), на доплатыотдельным категориям работников образования (распоряжение главыадминистрации области от 23.09.97 N 819-р). Также учитываются:изменения условий оплаты труда работников централизованных бухгалтерий(распоряжение главы администрации области от 10.06.96 N 467-р);дополнительные расходы на заработную плату специалистам учрежденийобразования, культуры, здравоохранения, социальной защиты потерриториям, получившим статус сельских населенных пунктов всоответствии с Законом Оренбургской области "Обадминистративно-территориальном устройстве". Учитываются расходы на выплату надбавок за непрерывный стажработы медицинским работникам, работающим по совместительству, всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 213от 28 февраля 1996 года, а также расходы на увеличение основногоотпуска до 24 рабочих дней в связи с решением Верховного СудаРоссийской Федерации от 10.06.96. Расходы на текущие материальные затраты (за исключением расходовна стипендии, питание, медикаменты, пособия на детей) определяютсяисходя из фактических расходов за 1997 год с учетом изменения сети в1998 и 1999 годах. Расходы на финансирование областных программ учесть в объеме 50процентов. При этом расходы, связанные с денежными выплатами отдельнымкатегориям граждан - в размере 100 процентов. Учитываются расходы на приобретение оборудования и инвентаря пошколам-интернатам, детским домам, домам ребенка; на капитальный ремонтзданий социально-культурных учреждений, находящихся в аварийномсостоянии. Учесть расходы: - на питание учащихся общеобразовательных школ и средних профес-сиональных учебных заведений в размере 1,5% в день от минимальногоразмера оплаты труда с учетом районного коэффициента; - стипендии учащимся средних профессиональных учебных заведений; - денежную компенсацию на приобретение книгоиздательской продук-ции и периодических изданий педагогическим работникам в размере однойминимальной заработной платы в месяц; - денежные выплаты детям-сиротам, находящимся под опекой ипопечительством из расчета 550 руб. в месяц на 1 ребенка. Социальные пенсии детям-сиротам, назначенные в соответствии срешением Законодательного Собрания области от 15.02.95 N 8-ПЗС,исчисляются в установленном размере - 2/3 минимальной пенсии повозрасту с учетом районного коэффициента. Включить расходы на централизованное приобретение учебников всумме 20 млн. рублей, летний отдых детей и подростков в сумме 2,5 млн.рублей. Расходы на питание и медикаменты по учреждениям здравоохраненияопределяются исходя из норм, сложившихся по отчету 1998 года, при этомрасходы на медикаменты предусматриваются по видам медицинской помощи,не входящим в программу обязательного медицинского страхования.Расходы на бесплатное и льготное лекарственное обеспечение граждан приамбулаторном лечении увеличиваются по сравнению с контрольнымипоказателями 1998 года в 3 раза. Расходы на выплату государственных пособий гражданам, имеющимдетей, исчисляются с учетом их выплаты семьям, совокупный доходкоторых не превышает 150% прожиточного минимума на каждого членасемьи. Кроме того, учитываются расходы на погашение 50% задолженностипо состоянию на 01.01.99. Расходы на выплату дотации на животноводческую продукциюисчисляются с учетом объемов поставки продукции для региональных нуждв 1999 году, определенных департаментом агропромышленного комплексаадминистрации области и проектируемых средних ставок дотации за 1тонну: молоко - 345 руб., мясо крупного рогатого скота - 1515 руб.,свиней - 4200 руб., овец и коз - 5000 руб., птица - 2000 руб., рыба -3000 руб. В 1999 году вместо дотации на шерсть и пух исчисляется дотация насодержание маточного поголовья овец и коз в размере 40 руб. на 1голову. Сохранить дотацию на поддержку племенного животноводства изобластного бюджета. В областном бюджете предусматривается дотация на содержаниеделовых телят из расчета 1000 руб. на 1 голову. В бюджетах территорий предусматриваются расходы по оказаниюфинансовой помощи сельхозтоваропроизводителям, пострадавшим от засухи1998 года, в областном бюджете - пострадавшим от стихийных бедствий1996-1997 гг. Предусматривается в областном бюджете компенсация затрат попроизводству семян специализированным семеноводческим хозяйствамобласти. Расходы на частичное содержание объектов социнфраструктуры селаопределяются исходя из количества объектов, находящихся на балансехозяйств с учетом передачи объектов в муниципальную собственность. Учитываются ассигнования на компенсацию расходов акционерныхобществ, колхозов, совхозов по предоставлению льгот по оплате жилойплощади и коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом "Оветеранах". Предусматриваются расходы на финансирование мероприятий поведению земельного кадастра, мониторинга и землеустройства. В составе ассигнований на оплату вышеуказанных работ учитываютсярасходы территориальных комитетов по земельным ресурсам по составлениюсписков плательщиков земельного налога и представлению их в налоговыеорганы. Ассигнования на оплату работ по повышению плодородия почвопределяются в соответствии с государственной комплексной программойповышения плодородия почв Оренбургской области на 1997-2000 г.г.,утвержденной распоряжением главы администрации области N 750-р от26.08.97, в пределах сумм земельного налога и арендной платы за землю,учтенных в доходах территорий. В проекте бюджета учитывается дотация на возмещение разницы вцене на топливо, реализуемое для населения. Ассигнования на городские пассажирские перевозки определяютсяисходя из затрат с учетом ожидаемых расходов за год. Объем доходов отперевозок рассчитывается по тарифу 2 рубля на одну поездку. Дотация автотранспортным предприятиям за пригородные перевозкипассажиров предусматривается за счет областного бюджета. В связи с сохранением розничной цены для населения на природныйгаз, согласно распоряжению главы администрации области от 26.02.99 N188-р предусматривается возмещение выпадающих доходов АО"Оренбургоблгаз". Расходы по эксплуатации жилого фонда и на возмещение разницы вцене на теплоэнергию для населения определяются исходя из площадимуниципального жилого фонда. При определении расходов на жилищно-коммунальное хозяйствоучитываются: - доля платежей населения по отношению к затратам на все видыуслуг 50%; - доля собственных расходов граждан на оплату жилья икоммунальных услуг, в пределах социальной нормы площади жилья икоммунальных услуг, при расчете субсидий населению нажилищно-коммунальные услуги определяется в размере 10%. - расходы на эксплуатацию и содержание жилого фонда определяютсяв размере 2 руб. на 1 кв. м. общей площади в городах и 1 руб. 50 коп.в районных и сельских центрах. Дотация на покрытие убытков от реализации населению воды, ееотводу, возмещение разницы в цене на теплоэнергию для населениярассчитывается исходя из сложившихся затрат и рентабельности 7 %. Капитальный ремонт жилого фонда и благоустройство городов ирайонов области определяется на уровне бюджета на 1998 год. Расходы на управление, скорректированные на финансируемыеструктуры органов власти, исчисляются с сокращением по фонду оплатытруда с начислениями на 10%. В связи с сокращением числа медвытрезвителей в городах и районах,учитывая, что эти службы находятся в ведении ГРОВД, сокращаютсяассигнования управлению внутренних дел администрации области насодержание отдела по руководству этими учреждениями.