Распоряжение администрации Оренбургской области от 12.01.1999 № 18-р
О подготовке органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы РСЧС к инспекторской проверке
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИР А С П О Р Я Ж Е Н И Е 12.01.99 N 18-рО подготовке органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы РСЧС к инспекторской проверке Во исполнение Плана Российской Федерации по вопросам гражданскойобороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 1999год, утвержденного Правительством Российской Федерации (постановлениеот 23 октября 1998 года N 1240): 1. Ввести в действие план подготовки органов управления и силОренбургской территориальной подсистемы РСЧС к инспекторской проверкесостояния дел в области гражданской обороны, предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, проводимой комплексной комиссиейПравительства Российской Федерации в период с 13 по 22 сентября 1999года (Приложение 1). 2. Заместителям главы администрации области, главам администрацийгородов и районов, начальникам служб ГОЧС области, руководителямучреждений и организаций областной сети наблюдения и лабораторногоконтроля, руководителям госнадзорных органов, объектов экономикиобласти принять меры по обеспечению выполнения мероприятийприлагаемого плана. 3. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить напервого заместителя главы администрации - председателя комиссии почрезвычайным ситуациям Оренбургской области Зеленцова А.И. иначальника главного управления по делам ГОЧС - первого заместителяначальника гражданской обороны Оренбургской области Еремина М.Н. 4. Данное распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации В.Елагин " УТВЕРЖДАЮ "Глава администрации - начальникгражданской обороны Оренбургскойобласти В.Елагин12.01.99 П Л А Н подготовки органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы РСЧС к инспекторской проверке состояния дел в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, проводимой комплексной комиссией Правительства РФ в период с 13 по 22 сентября 1999 г.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Исполнитель ¦Финансовые ¦ Отметка оп/п¦ ¦ исполнения ¦ ¦ затраты ¦ выполнении ¦ ¦ ¦ ¦(тыс.руб.) ¦---+------------------------------------------+------------+---------------------+-----------+-----------------1----------------------2----------------------------3----------------4----------------5--------------6------- I. Организация работ по выполнению требований законодательства Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов о функционировании и совершенствовании территориальных подсистем РСЧС1. Изучение: - Инструкции по инспектированию и поверке до Начальники ГО, - территориальных подсистем РСЧС (Приказ МЧС 15.01.99 председатели КЧС, РФ от 13.06.95 N 408); начальники органов управления по делам - Инструкции по инспектированию (проверке) ГОЧС, начальники - федеральных органов исполнительной власти, служб ГОЧС всех функциональных подсистем РСЧС, звеньев и уровней ОТП предприятий, учреждений, организаций в РСЧС области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера (Приказ МЧС РФ от 14.12.96 N 795); - Инструкции по инспектированию и проверке Начальники органов - деятельности органов, специально управления по делам уполномоченных решать задачи гражданской ГОЧС всех звеньев и обороны, задачи по предупреждению и уровней ОТП РСЧС ликвидации чрезвычайных ситуаций в составе или при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, муниципальных образований в составе этих городов (Приказ МЧС РФ от 10.06.98 N 363)2. Занятие с председателями КЧС городов и до Начальник ГО, - районов области. 12.03.99 начальник ГУ ГОЧС Тема: Организация деятельности комиссий по (в ходе области чрезвычайным ситуациям городов и районов учебно- области (распоряжение главы администрации методичес- Оренбургской области от 22.08.97 N 742-р) кого поле- вого3. Занятие с председателями КЧС городов и сбора) - районов, начальниками областных служб ГОЧС. Тема: "Требования к органам исполнительной власти, администрациям органов местного самоуправления, органам управления объектов экономики, органам управления по делам ГОЧС, ведомственным и территориальным органам исполнительной власти по организации сбора и обмена информацией по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (распоряжение главы администрации Оренбургской области от 14.04.98 N 344-р)4. Занятие с руководителями учреждений и до Председатель КЧС - организаций областной сети наблюдения и 30.01.99 области, начальник контроля. областной СНЛК Тема: Организация наблюдения и лабораторного контроля за состоянием потенциально опасных объектов и природной среды (распоряжение главы администрации Оренбургской области от 29.07.98 N 741-р)5. Занятие с должностными лицами органов до Начальники ГО, - исполнительной власти, администраций 30.01.99 председатели КЧС всех органов местного самоуправления, органов звеньев и уровней ОТП управления объектов экономики, органов РСЧС управления по делам ГОЧС, ведомственных и территориальных органов исполнительной власти, отвечающими за своевременную передачу (своевременный прием) информации о ЧС, ее обработку и принятие по ней необходимых мер Тема: "Действия должностных лиц при получении информации об угрозе или возникновении ЧС"6. Уточнение и корректировка планирующих, до Органы управления - отчетных и учетных документов (исх. ГУ 30 01.99 всех звеньев и уровней ГОЧС от 27.10.98 N 2/1-787) (Основные ОТП РСЧС документы: план действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и план ГО Оренбургской области с приложениями)7. Уточнение персонального состава комиссий до Председатели комиссий - по ЧС, эвакуационных комиссий, комиссий по 26.02.99 по ЧС всех звеньев и повышению устойчивости функционирования уровней ОТП РСЧС объектов экономики и других комиссий, а также функциональных обязанностей их членов8. Тренировки сил ОТП РСЧС постоянной и ежемесячно Председатели КЧС всех - повышенной готовности по приведению в звеньев и уровней ОТП готовность к выполнению задач по РСЧС, предназначению руководители АСФ Тема: Действия сил и средств при возникновении ЧС природного и техногенного характера"9. Разработка, уточнение и корректировка до Председатели КЧС, - документов комиссий по ЧС, органов 31.05.99 начальники органов управления по делам ГОЧС и их оперативных управления по делам групп ГОЧС всех звеньев и уровней ОТП РСЧС II. Организация работы по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, соблюдению требований законодательства, норм и правил по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, выполнению инженерно-технических мероприятий ГО1. Уточнение и корректировка документов систематичес Руководители всех - территориальных и местных надзорных ки, согласно надзорных органов органов, осуществляющих госнадзор за плану работы безопасностью техногенной деятельности, надзорных систематическое информирование органов соответствующие комиссии по ЧС, органы управления по делам ГОЧС о результатах анализа обстановки и прогнозирования возможности возникновения ЧС техногенного и природного характера с целью учета их в планах и повседневной деятельности ОТП РСЧС, и ее звеньев2. Подготовка плана совместной деятельности январь ГУ ГОЧС - госнадзорных органов и главного управления 1999г. по делам ГОЧС в области предупреждения ЧС3. Обобщение отчетных материалов органов, ежекварт. ГУ ГОЧС - осуществляющих госнадзор за безопасностью техногенной деятельности и подготовка предложений по вопросам предупреждения ЧС4. Создание банка данных о промышленных февраль ГУ ГОЧС - авариях и безопасности ОЭ 1999г.5. Доведение анализа прогноза ЧС до по поступл. ГУ ГОЧС - управлений, отделов по делам ГОЧС области прогноза6. Совершенствование нормативной правовой ГУ ГОЧС базы по декларированию промышленных объектов. Подготовка распоряжений: - "О сроках декларирования действующих февраль - опасных производственных объектов 1999г. Оренбургской области" - "О независимой аудиторской и оценочной март - деятельности в области предупреждения и 1999г. ликвидации ЧС и страхование ответственности за причинение вреда в случае аварии на опасном производственном объекте"7. Разработка целевой программы "Снижение август ГУ ГОЧС - рисков и смягчение последствий ЧС 1999г. природного и техногенного характера в городе (районе)" (на 1999 - 2005 г.г.)8. Разработка концепции развития страхования август ГУ ГОЧС - и перестрахования рисков от крупных 1999г. промышленных аварий, катастроф и стихийных бедствий в рамках программы развития и поддержки страхового рынка Оренбургской области на 1999-2000 г.г.9. Учет и анализ выполнения федеральных, постоянно ГУ ГОЧС - региональных и территориальных целевых программ10. Проверка состояния подготовки к ведению март-апрель ГУ ГОЧС - ГО, защиты населения и территорий от ЧС 1999г. природного и техногенного характера ОЭ, служб ГОЧС, подлежащих инспектированию11. Разработка и внедрение Методики подготовки до ГУ ГОЧС - и проведения проверок ОЭ по вопросам 1.03.99 защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера (Приказ МЧС N 795-96 г.) III. Готовность пунктов управления территориальной подсистемы (ПУ гражданской обороны), систем связи, оповещения и информации к выполнению своего предназначения в условиях мирного и военного времени а) Наличие и готовность пунктов управления1. Оборудование и оснащение пунктов до Председатели КЧС, - управления области, городов, районов, 30.06.99 начальники органов учреждений, организаций и объектов управления по делам экономики в соответствии с действующими ГОЧС всех звеньев и требованиями к городским и загородным уровней ОТП РСЧС пунктам уп-равления (основное внимание уделить на защищенность, исправность систем жизнеобеспечения, наличие и исправность положенных средств связи оповещения и другой аппаратуры и возможность их приведения в готовность в установленные сроки) в т.ч.: - ПУ ГУ ГОЧС Оренбургской области по отдель ГУ ГОЧС 350 - ЗПУ Оренбургской области ному плану ГУ ГОЧС 450 - ППУ ГУ ГОЧС Оренбургской области март 1999г. ГУ ГОЧС 12 - ПУ г. Оренбурга Начальник ГО, 11 - ЗПУ г. Оренбурга начальник управления ГОЧС 60 - ППУ г. Оренбурга июнь г.Оренбурга 70 - ПУ г. Орска 1999г. Начальник ГО 15 - ППУ г. Орска управления ГОЧС 70 г. Орска - ППУ г. Бузулука и г. Новотроицка Начальник ГО по планам управления ГОЧС НГО г. г.Бузулука Бузулука и г. Новотроицка и г.Ново троицка4. Создание опытного участка ЕДДС г.Оренбурга август Начальник ГО, 1380 1999г. начальник упр. ГОЧС г.Оренбурга б) Состояние и готовность систем связи, оповещения и информации1. Организация учета и контроля создания, январь ГУ ГОЧС - наличия локальных систем оповещения на 1999г. потенциально опасных объектах области2. Заслушивание на заседаниях КЧС городов и в течение Председатели КЧС - районов руководителей потенциально опасных года городов и районов объектов по вопросам наличия и состояния области локальных систем оповещения3. Комплексная проверка системы 14.08.99 Нач. служб связи и - централизованного оповещения области опов., НОС ГУ ГОЧС обл.4 Приобретение и установка недостающих июнь Главы администрации- - электросирен в городах и районах области 1999 г. начальники ГО городов для областной системы оповещения: и районов - Октябрьский район - 5 электросирен, 1 блок ОБ-60; - г. Новотроицк - 10 электросирен, 20 уличных громкоговорителей с блоками АВУД и ОБ-60; - Акбулакский район - 30 электросирен и 10 блоков АВУД; - г. Абдулино - 150 м. силового кабеля, 1 электросирена; - Оренбургский район - 5 электосирен; - Матвеевский район - 5 электросирен; Первомайский, Сакмарский, Северный, Сорочинский, Тюльганский районы - по 4 электросирены на район5. Проведение радиотренировки радиостанции июнь Нач. службы опов. и - Р-140 ОАО "Электросвязь Оренбургской 1999 г. связи ГОЧС обл., ГУ области" по обеспечению радиосвязи с места ГОЧС ЧС с выходом на каналы МЧС через ЗПУ области6. Подготовка документов о порядке - использования средств передачи данных АИУС: - приказ начальника ГУ по делам ГОЧС 30 января ГУ ГОЧС Оренбургской области "О порядке 1999г. использования средств передачи данных АИУС"; - инструкция "О порядке передачи январь ГУ ГОЧС информации по электронной почте 1999г. компьютерной сети "Интернет"; - инструкция "О порядке передачи январь ГУ ГОЧС информации по электронной почте ГАС 1999г. "Выборы"; - инструкция "О порядке передачи 20 января ГУ ГОЧС информации в вышестоящие органы МЧС и 1999г. электронные сети других министерств и ведомств".7. Завершение создания и ввод в эксплуатацию январь - ГУ ГОЧС - ЛВС ГУ по делам ГОЧС февраль 1999г.8. Создание абонентских пунктов АИУС органов январь- ГУ ГОЧС - упр. ГОЧС категорированных городов май Оренбургской обл. 1999г.9. Создание и ввод в эксплуатацию март ГУ ГОЧС - компьютерного класса и ЛВС 407 УМЦ 1999г.10. Сопряжение с ЛВС ГУ по делам ГОЧС, 407 УМЦ март ГУ ГОЧС - и пункта управления 1999г.11. Сопряжение абонентских пунктов (АП) май ГУ ГОЧС упр. ГОЧС - органов управления ГОЧС категорированных 1999г. категорированных городов Оренбургской области с ЛВС ГУ по городов делам ГОЧС Оренбургской области12. Сопряжение имеющихся АП объектов экономики май- Управление ГОЧС - с АП категорированных городов июнь категорированных 1999г. городов, начальники ГО объектов экономики13. Установка программного обеспечения: январь- ГУ ГОЧС, управление - - локальной вычислительной сети ГУ по июнь ГОЧС делам ГОЧС 1999г. категорированных - АП органов управления ГОЧС городов категорированных городов Оренбургской области локальной вычислительной сети УМЦ14. Совершенствование программных комплексов: январь- ГУ ГОЧС - - по оценке последствий ЧС на объектах июнь нефтегазового комплекса Оренбуржья 1999г. "Выброс"; - "Учет и анализ чрезвычайных ситуаций в Оренбургской области"; - "Щит". в) Состояние готовности дежурных служб органов управления по делам ГОЧС, администраций, учреждений, организаций, персонала систем связи и электронных средств информации1. Проведение занятий с должностными лицами до Начальники ГО, - дежурных служб. Основное внимание уделить 30.08.99 председатели КЧС, на: - знание должностных инструкций; - практические навыки по своевременному Начальники органов приведению средств связи, оповещения и упр. по делам ГОЧС информации в рабочее состояние и всех звеньев и уровней правильное их использование в характерных ОТП РСЧС чрезвычайных ситуациях; - пробные запуски систем оповещения и информации; - практические действия по вводным; - умение осуществлять сбор данных обстановки, оценить сложившуюся обстановку и контролировать выполнение принятых решений.2. Обновление и корректировка инструкций до Председатели КЧС, - оперативнодежурному персоналу, текстовых 30.03.99 начальники органов информаций о ЧС, справочных и методических управления ГОЧС всех документов звеньев и уровней ОТП РСЧС IV. Готовность сил и средств сети наблюдения и лабораторного контроля, сил и средств, предназначенных и выделяемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций1. Укомплектование и техническое оснащение до Начальники ГО По планам согласно действующим нормативам, штатам и 30.08.99 согласно планов Р руководи табелям организаций и учреждений сети руководителей телей наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) организаций, организа и поисково-спасательных формирований (ПСФ) учреждений СНЛК, ций, начальников ПСФ учрежде- ний СНЛК, начальников ПСФ2. Проведение тренировок по приведению в 1 раз в Руководители - готовность организаций и учреждений СНЛК квартал учреждений, (март, организаций СНЛК июнь, сент., дек.)3. Проведение выборочных комплексных проверок по плану ГУ ГОЧС - городских и районных центров областного обл. ЦГСЭН госсанэпиднадзора (учреждений СНЛК) ЦГСЭН4. Разработка и принятие единых методик для май ГУ ГОЧС, учреждения СНЛК - определения загрязнения окружающей среды 1999 г. при возникновении ЧС.5. Анализ имевших место чрезвычайных ситуаций Органы управл. по - на территории Оренбургской области, и делам ГОЧС всех действий ПСФ и спасателей по их звеньев и уровней ОТП ликвидации: январь РСЧС - за 1998 год 1999 г. - за первое полугодие 1999 года до 18.06.996. Постановка (уточнение) задач органам Председатели КЧС, - управления по делам ГОЧС городов и районов нач. органов управл. по по вопросам подготовки и применения ПСС делам ГОЧС всех (ПСФ): звеньев и уровней ОТП - на 1999 год январь РСЧС 1999г. - на второе полугодие 1999 года 22.06.997. Подготовка,уточнение и утверждение перечня до ГУ ГОЧС - сил постоянной готовности территориальной 30.04.99 подсистемы РСЧС, исходя из принципов необходимой достаточности и максимально возможного их использования при возникновении чрезвычайных ситуаций8. Уточнение перечня организаций, имеющих 23.04.99 Председатели КЧС и - потенциально опасные объекты и органы управления по эксплуатирующие их, а также имеющих важное делам ГОЧС всех оборонное и экономическое значение или звеньев и уровней ОТП представляющих высокую степень опасности РСЧС возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время с целью контроля создания гражданских организаций гражданской обороны и поддержания их в состоянии постоянной готовности9. Отработка методических рекомендаций по январь ГУ ГОЧС - организации дежурства спасателей в 1999 г. поисково-спасательных службах (формированиях)10. Обеспечение необходимым спасательным по мере Нач. ГО , начальники инструментом, оборудованием и поступления органов управления по принадлежностями Оренбургской денежных делам ГОЧС всех поисковоспасательной службы согласно средств звеньев и уровней ОТП типовому перечню: РСЧС АСМ-41-07-43101: 1320 САМ-41-02-27057; 750 АСН 10911. Контроль исполнения требований нормативных постоянно ГУ ГОЧС - правовых актов по вопросам подготовки и применения ПСС (ПСФ)12. Отработка схемы эшелонирования группировки январь ГУ ГОЧС - сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций РСЧС на территории Оренбургской области13. Подготовка анализа имевших место ГУ ГОЧС - чрезвычайных ситуаций на территории Оренбургской области и действий поисково-спасательных служб (формирований) и спасателей по их ликвидации и доведении ее до органов управления по делам ГОЧС городов и районов и ПСС (ПСФ): - за 1998 год январь 1999 г. - за первое полугодие 1999 года до 18.06.9914. Доведение Плана работы январь ГУ ГОЧС - административно-территориальной 1999 г. аттестационной комиссии и графика аттестования на 1999 год до органов управления по делам ГОЧС городов и районов и поисково-спасательных служб (формирований)15. Проведение аттестации согласно Аттестационная - поисково-спасательных служб, плану комиссия области поисково-спасательных формирований и спасателей: - Оренбургской противофонтанной аварийно-спасательной службы ОАО "Оренбурггеология"; - аварийно-спасательной службы Оренбургского государственного унитарного авиапредприятия; - отряда газоспасательной службы "Орскнефтеорг-синтез"; - газоспасательной службы АО "Носта"17. Подготовка и проведение смотра состояния 10-12.05.99 Председатели КЧС, - вооружения и военной техники органы управления по поисково-спасательных служб (формирований) делам ГОЧС всех ОТП РСЧС звеньев и уровней ОТП РСЧС V. Состояние работы по созданию и обеспечению готовности к использованию резервов финансовых и материальных ресурсов1. Подготовка проекта распоряжения главы до ГУ ГОЧС - администрации Оренбургской области "Об 20.03.99 обеспечении воинских частей и учреждений ГО в особый период горюче-смазочными материалами и продовольствием"2. Подготовка проекта распоряжения главы до ГУ ГОЧС - администрации области "О разработке планов 15.01.99 организации первоочередного жизнеобеспечения населения в ЧС"3. Проверка укомплектованности и готовности к ГУ ГОЧС - выполнению задач расчетов подвижных пунктов питания (ППП), подвижных пунктов продовольственного снабжения (ПППС), подвижных пунктов вещевого снабжения (ППВС): - Оренбургского района до 20.05.99 - Соль-Илецкого района до 01.06.994. Проверка службы торговли и общественного до 30.04.99 ГУ ГОЧС - питания ГОЧС области по вопросу готовности к приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эвакуируемого населения в загородной зоне5. Проверка службы ГСМ ГОЧС области по вопросу до ГУ ГОЧС - создания резервов материальных ресурсов 20.04.99 для ликвидации ЧС6. Заседание комиссии по ЧС администрации январь Председатель КЧС - области. 1999 г. администрации области Тема: "Создание службы материально-технического снабжения (МТС) ГОЧС области, (определение учреждения, организации для создания службы МТС и руководящего состава)7. Заслушивание на заседании комиссии по ЧС март Председатель КЧС - администрации области начальника 1999 г. администрации области управления по торгово-экономическим связям администрации области Хохлова В.Н. и начальника финансового управления администрации области Бачурина В.М. о ходе выполнения постановления правительства Оренбургской области от 11.04.97 N 13-п VI. Организация и состояние подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, подготовки руководителей и специалистов подсистемы а) Организация подготовки1. Уточнение планов подготовки в соответствии январь ГУ ГОЧС - с требованиями руководящих документов. 1999 г. (План профессиональной подготовки гражданского персонала, привлекаемого к решению оперативных задач по ГО)2. Проверка Новотроицкого филиала 407 УМЦ до 16.04.99 ГУ ГОЧС - ГОЧС по вопросам подготовки командно-начальствующего состава, преподавателей ОБЖ и др. категорий населения3. Обобщение данных по выполнению планов до 15.05.99 ГУ ГОЧС - подготовки населения и выработка корректирующего воздействия на контролируемые организации б) Подготовленность руководящего состава, командно-начальствующего состава и личного состава ПСФ1. Проведение учебно-методического сбора с январь ГУ ГОЧС - преподавательским составом УМЦ и его 1999 г. филиалов и помощниками начальников управлений по делам ГОЧС категорированных городов по боевой подготовке (по вопросам планирования и разработке учебных программ)2. Анализ выполнения плана комплектования 407 04.06.99 ГУ ГОЧС - УМЦ ГОЧС и принятие мер по его выполнению (подготовка проекта приказа НГО области)3. Разработка дидактических материалов для до УМЦ 153,80 применения ТСО в учебном процессе: 31.03.99 а) сценарии для учебных фильмов; б) кадры диафильмов, диапозитивы к проекторам4. Переоборудование учебного класса N 24 30.01.99 УМЦ 111,020 (класс подготовки органов управления ОТП РСЧС) стендами, схемами, компьютерами, видеоаппаратурой5. Переоборудование учебного класса N 15 30.04.99 УМЦ 0,798 (класс подготовки спасателей ПСС) стендами, схемами, стеллажами6. Переоборудование учебного класса N 12 01.07.99 УМЦ 0,828 (методический класс) стендами, схемами7. Приобретение учебных и наглядных пособий по 15.03.99 УМЦ 31,600 тематике ГО, ЧС и ОБЖ и их последующая реализация в системе ОТП РСЧС8. Ремонт фасада здания 407 УМЦ ГОЧС 1.07.99 УМЦ 180,000 в) Подготовленность населения1. Проведение учебно-методического сбора с до ГУ ГОЧС - начальниками отделов ГОЧС городов и 23.04.99 районов области по вопросам обучения населения и планирования2. Проверка состояния обучения по дисциплине до ГУ ГОЧС - ОБЖ в гимназии N 2 г. Оренбурга, школах NN 15.05.99 5, 22, 44, 57, 76, 78 и по результатам проверки подготовить письмо начальнику ГУО области3. Распространение опыта управления по делам до ГУ ГОЧС - ГОЧС г.Оренбурга по созданию 10.04.99 учебно-консультационных пунктов при ЖКО4. Создание постоянных тематических рубрик, до Предс. КЧС, нач. - освещающих проблемы ГО и ЧС, а также 30.09.99 органов управления по обучения населения действиям в ЧС делам ГОЧС городов и природного и техногенного характера по районов телевидению и радио, а также в печатных СМИ VII. Состояние защиты населения от современных средств поражения и крупномасштабных ЧС мирного времени а) Состояние инженерной защиты1. Внесение в сметы на 1999г. вопросов декабрь Начальники ГО Согласно финансирования работ по приведению 1998г. городов и районов, актам защитных сооружений в готовность к приему начальники ГО ОЭ ревизии по укрываемых (Акт ревизии защитных каждому сооружений города, района, ОЭ за 1998г.) защитному сооружению2. Корректировка в планах ГО и планах действий январь ГУ ГОЧС, начальники - вопросов организации захоронения трупов 1999 г. инженерных и людей и животных при больших потерях в коммунально-техни- крупных ЧС и в условиях военного времени ческих служб ГОЧС городов и районов3. Корректировка в планах ГО вопросов январь ГУ ГОЧС, начальник - проведения световой маскировки (СНиП 1999г. штаба службы 2.01.53 - 84г. "Световая маскировка энергетики ГОЧС населенных пунктов и объектов народного хозяйства")4. Проведение сборов с начальниками ГО ОЭ и III декада Начальники органов - жилищных органов, имеющих на балансе февраля управления ГОЧС защитные сооружения ГО по теме: 1999г. городов и районов "Содержание, приведение в готовность защитных сооружений ГО. Задачи по обслуживанию убежищ и укрытий при переводе защитного сооружения на режим убежища. Документация защитного сооружения"5. Корректировка в планах ГО и планах действий февраль Нач. инж. службы - вопросов предоставления установленным 1999 г. ГОЧС области, нач. группам населения убежищ и других защитных отдела ИТМ ГУ ГОЧС сооружений согласно нормам ИТМ ГО области, нач. отделов ГОЧС городов и районов6. Сборы с инженерами ИТМ органов управления февраль Нач. отдела ИТМ ГУ - ГОЧС городов по вопросам планирования, 1999 г. ГОЧС, нач штаба инж. организации контроля и выполнения службы ГОЧС области инженерно-технических мероприятий ГО7. Участие в комплексных проверках ОЭ, февраль- Нач отдела ИТМ ГУ - привлекаемых к инспекции, по вопросам ИТМ март ГОЧС, нач. штаба инж. ГО: 1999г. службы ГОЧС области - обеспеченность защитными сооружениями по действующим нормам ИТМ ГО; - готовность защитных сооружений к приему укрываемых (СНиП 3.01.09 - 84г.); - наличие и реальность планов строительства БВУ8. Заслушивание на заседаниях КЧС городов и март Председатели КЧС, - районов области начальников инженерных 1999 г. нач. инженерных служб служб ГОЧС по вопросам: ГОЧС городов и - "О ходе устранения недостатков, районов выявленных в результате ревизий защитных сооружений ГО в 1998 году, и мерах по сохранению и поддержанию в готовности к приему укрываемых существующего фонда защитных сооружений"; - соблюдение норм ИТМ ГО при застройке населенных пунктов и микрорайонов в городах (согласно ВСН 38-80)9. Отработка плана размещения защитных апрель Нач. органов - сооружений с подключением к существующим 1999г. управления ГОЧС инженерным коммуникациям на проектах городов и районов планировок и застроек (генеральных планах) населенных пунктов10. Отработка планов строительства БВУ и БПРУ. апрель Нач. инж. службы - Доведение выписок из плана строительства 1999г. ГОЧС, нач. отдела БВУ и БПРУ до заинтересованных организаций ИТМ ГУ ГОЧС, нач. воен. - моб. отдела адм. области11. Заслушивание на заседании КЧС области апрель Нач. инж. службы - начальника инж. службы ГОЧС области - 1999г ГОЧС области председателя комитета по строительству администрации области о ходе устранения недостатков, выявленных в результате ревизии защитных сооружений12. Корректировка паспорта безопасности май ГУ ГОЧС - Оренбургской области (ГОСТ Р.22.2.03-97) 1999г.13. Проведение смотра готовности защитных июнь Нач.органов - сооружений к инспекции 1999г. управления ГОЧС городов и районов области б) Состояние радиационной, химической и биологической защиты1. Разработка проектов: ГУ ГОЧС - - закона "О радиационной безопасности май населения"; 1999г. - распоряжения главы администрации области июль "О порядке приема ИИИ на временное 1999г. хранение и передачи их на утилизацию"; - приказа начальника ГО области "О февраль проведении ежегодной инвентаризации 1999г. средств РХБЗ на объектах экономики"2. Оснащение ПСС современными СИЗ, приборами январь-март ГУ ГОЧС РХР и доз. контроля 1999г. - противогазы ГП-7В -25шт. 7,200 - ВПХР - 2 шт. 0,646 - ДРБГ-01 - 2 шт. 6,85 - ДП-22В - 1 шт. 1,253. Корректировка Плана радиационной и январь- Органы управления по - химической защиты" на мирное и военное февраль делам ГОЧС городов и время, по вопросам планирования и 1999г. районов области организации мероприятий по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному и химическому заражению, обеззараживанию техники, зданий и территорий, ведения радиационной и химической разведки силами гражданской обороны. Подготовка учетных документов и осуществление контроля за готовностью к выполнению задач по ведению разведки учреждениями и организациями сети наблюдения и лабораторного контроля области4. Уточнение потребности в противогазах и январь - дополнительных патронах к ним для защиты 1999г. рабочих , служащих и населения, проживающего (работающего) вблизи химически опасных объектах, в соответствии с методическими указаниями (приказ МЧС России от 14 ноября 1994 г. N 723 )5. Внесение изменений в распоряжение главы февраль- Органы управления по - администрации области N 395-р от 3.07.97 март делам ГОЧС городов и г. "О распределении имущества ГО 2-ой 1999г. районов области, группы по городам и районам". начальники областных Организация ведения учета обеспечения служб ГОЧС средствами индивидуальной защиты населения. Организация ведения учета обеспечения средствами индивидуальной защиты, приборами и специальной техникой специально подготовленных аварийно спасательных формирований и гражданских организаций ГО (НФГО)6. Подготовка и представление на заседание ГУ ГОЧС 3700 правительства области документов по технической реконструкции складов хранения имущества 2-ой группы с целью финансирования: - ремонта складов; декабрь 1999г - осмотра и перескладирования имущества апрель 2-ой группы на складах администрации 1999г. области; - освежения и замены индикаторных трубок и май элементов питания для приборов РХР и 1999г дозконтроля, хранящихся на складах имущества 2-ой группы; - поверки и градуировки приборов РХР и февраль дозконтроля, хранящихся на складах 1999г. имущества 2-ой группы; "Инструкции по хранению на складе имущества гражданской обороны мобилизационного резерва", утвержденной приказом МЧС России от 08.04.98 N 229 ДСП7. Восстановление функционирования лабораторий март Начальник - по контролю радиоактивных загрязнений в 1999г. Оренбургского ЦГМС ЦГМС Оренбургской области. (Постановление Правительства РФ от 02.11.95 N 1085 "О Федеральной целевой программе "Создание ЕГАСКРО на территории РФ")8. Проведение учебно-методического сбора с март Начальники органов - начальниками ГО ХООЭ по организации выдачи 1999г. управления ГОЧС СИЗ промышленному персоналу ХООЭ и городов и районов населению, проживающему вблизи ХООЭ области9. Проведение в городах и районах, где май - расположены ХООЭ, специальных учений по 1999г. выдаче СИЗ населению, проживающему вблизи ХООЭ10. Разработка и корректировка в планах январь- ГУ ГОЧС - действий по предупреждению и ликвидации ЧС февраль органы управления вопросов, связанных с выбросами (выливами) 1999г. ГОЧС городов и различных видов АХОВ районов области11. Принятие мер по обеспечению выполнения январь- Руководители предприятий - постановления Правительства РФ от 01.03.93 апрель N 178 "О создании локальных систем 1999г. оповещения вокруг потенциально опасных объектов экономики"12. Проведение комплексных проверок ХООЭ январь- Госгортехнадзор, ГУ - май ГОЧС 1999г.13. Предусмотреть в областном бюджете на февраль ГУ ГОЧС, финансовое 2800 1999г. выделение денежных средств на 1999г. управление адм. разбронирование имущества ГО 2-ой группы области по истечении сроков хранения14. Корректировка и дополнение инструкций март Начальник - дежурных диспетчеров железной дороги 1999г. Оренбургского вопросов своевременного и правильного отделения ЮУЖД реагирования на ЧС, связанные с выливом (выбросом) АХОВ, и согласование их с ГУ ГОЧС Оренбургской области15. Совершенствование компьютерной программы март- ГУ ГОЧС - прогнозирования масштабов заражения АХОВ апрель при авариях (разрушениях) на ХОО и 1999г. вопросов оценки радиационной и химической обстановки в ходе ликвидации ЧС16. Проведение сбора с инженерами РХБЗ февраль ГУ ГОЧС - категорированных городов 1999г.17. Предусмотреть выделение денежных средств и до мая НГО ХООЭ области По планам приобрести СИЗОД для персонала ХООЭ и 1999г. НГО ХООЭ населения, проживающего вблизи данных области объектов18. Корректировка перечня ХООЭ в февраль ГУ ГОЧС, органы - категорированных городах, городах и 1999г. управления ГОЧС районах области, прогнозирование масштабов городов и районов заражения АХОВ при возможных авариях на них19. Отработка технологических карт постановки февраль ГУ ГОЧС - и снятия с хранения техники РХБЗ "НЗ", 1999г. совершенствование учета на складах "НЗ", техническое обслуживание техники "НЗ"20. Определение перечня, ХООЭ, которые создают февраль ГУ ГОЧС, органы - гражданские организации ГО и поддерживают 1999г. управления ГОЧС их в постоянной готовности городов и районов21. Организация обеспечения действий ян варь- Начальник КТС ГОЧС - гражданских организаций май области коммунально-технической службы ГОЧС при 1999г. проведении АСДНР в соответствии с предназначением. Учет и контроль укомплектованности (по видам техники, оборудования и приборов) и технической оснащенности гражданских организаций ГО22. Ведение учета дооборудования специальных февраль- ГУ ГОЧС, - пунктов проведения санитарной и март органы управления специальной обработки на ОЭ и в службах 1999г. ГОЧС городов и ГОЧС области районов, начальник КТС ГОЧС области, начальники ГО объектов экономики23. Проведение сбора с начальниками складов март ГУ ГОЧС - имущества моб. резерва и "НЗ" по вопросам 1999г. организации учета, технического обслуживания, хранения средств индивидуальной защиты и приборов и подготовке к инспекции24. Подготовка комплекта основных нормативных до мая ГУ ГОЧС, - документов и государственных стандартов по 1999г. органы управления вопросам контроля (мониторинга) ГОЧС городов и радиационной загрязненности, химической районов зараженности, защиты населения25. Проведение сборов с начальниками по планам Областные службы - расчетно-аналитических групп служб ГОЧС, ГОЧС, органы органов управления ГОЧС управления городов и районов ГОЧС городов и районов (до 01.09.99)26. Приобретение и учет табельных средств июнь ГУ ГОЧС, органы - радиационной и химической защиты для 1999г. управления ГОЧС военнослужащих и работников ГУ ГОЧС, категорированных управлений ГОЧС категорированных городов, городов и городских отделов ГОЧС районов категорированных районов городов27. Подготовка ежеквартальных отчетов по ежеквар- Гос. комитет по охране - осуществлению наблюдения и контроля за тально окружающей среды и состоянием окружающей природной среды, природных ресурсов, обстановкой на потенциально опасных комитет по объектах и на прилегающих к ним природоохранной территориях с анализом воздействия вредных деятельности и охране факторов на здоровье населения и прогнозом окружающей среды, ЧС, и представлять в ГУ ГОЧС области областной ЦГСЭН в) Состояние медицинской и противобактериологической защиты1. Подготовка к аттестации персонала август ЦЭМП - медицинских формирований (БЭМП ПГ) для 1999г. получения статуса спасателя2. Подготовка положений: - - "О службе медицины катастроф" март 1999г. ЦЭМП - "О медицинской службе ГОЧС Оренбургской февраль II сектор ГУЗО области" 1999г.3. Оснащение БЭМП ПГ комплектами медицинского II квартал ГУЗО 100 имущества 1999г.4. Целевое финансирование: - мероприятий по ремонту 3-х стационаров I квартал Финансовое по планам нетранспортабельных больных (ОКБ, 1999г. управление руководител муниципальная I гор. больница скорой администрации области ей лечебных помощи, обл. противотуберкулезный учреждений диспансер); - приобретения индивидуальных средств I квартал согласно защиты для гражданских организаций ГО 1999г. табелю бюджетных организаций; оснащения формиро- ваний - захоронения запрещенных и непригодных к II квартал по использованию в сельском хозяйстве 1999 г. согласо пестицидов и тары из-под них ванию с агропромыш ленным комплексом6. Заключение договора с аптечной сетью апрель ГУ ГОЧС, фармкомитет 50 области об освежении медикаментов "НЗ" 1999г. ГУЗО7. Реализация методических основ обучения и апрель ГУЗО, - подготов-ки населения к оказанию первой 1999г. ГУ ГОЧС мед. помощи при ЧС и в условиях военного времени8. Осуществление контроля за содержанием май ГУЗО, ГУ ГОЧС - запасов мед. ресурсов в мед. учреждениях 1999г. ГО и оснащение их необходимыми материально-техническими и мед. средствами г) Организация эвакуационных мероприятий1. Подготовка и организация проведения занятий Председатель - с руководящим составом служб ГОЧС области, эвакокомиссии области членами областной эвакокомиссии, руководящим составом управлений ГОЧС категорированных городов, городских районов (округов): Тема: "Организация планирования, май обеспечения и проведения эвакомероприятий 1999г. в военное время" Тема: "Организация планирования, июнь проведения и обеспечения эвакуации 1999г. населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера"2. Разработка программного комплекса "ЭВАКО" с декабря ГУ ГОЧС - 1998 г. по ноябрь 1999 г.3. Подготовка материалов, организация Председатель - проведения, проведение заслушивания областной руководящего состава автотранспортной эвакокомиссии, службы ГОЧС, эвакокомиссий по вопросу: начальник - "Обеспечение эвакомероприятий август ГУ ГОЧС транспортом при ЧС природного и 1999г. техногенного характера"4. Проверка полноты и качества отработки Председатель - документов эвакоприемных комиссий в областной сельских районах и категорированных эвакокомиссии, городах начальник - Соль-Илецкий р-н; февраль ГУ ГОЧС - г.Сорочинск август5. Подготовка и проведение заседания областной Председатель - эвакокомиссии по вопросам экстренной областной эвакуации населения: эвакокомиссии, - при весеннем паводке 1999 года март начальник - при аварии на химически опасном объекте январь ГУ ГОЧС (АО "Оренбургский хлебопродукт"); - при аварии на железнодорожной станции апрель (ж/д ст.Оренбург) Итого финансовые затраты 12440,992