Распоряжение администрации Оренбургской области от 25.03.1999 № 264-р
О внесении изменений и дополнений в "Положение о комитете по управлению госимуществом области, обладающем правами и полномочиями территориального агентства Госкомимущества России по управлению государственным имуществом", утвержденное распоряжением администрации области N 481-р от 04.07.94
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИР А С П О Р Я Ж Е Н И Е 25.03.99 N 264-р Утратилo силу - Распоряжение главы администрации Оренбургской области от 01.04.2005 г. N 130-р О внесении изменений и дополнений в Положение окомитете по управлению госимуществом области, обладающем правами иполномочиями территориального агентства Госкомимущества России по управлению государственным имуществом, утвержденное распоряжениемглавы администрации области N 481-р от 04.07.94 (В редакции Распоряжений администрации Оренбургской области от 21.06.2000 г. N 730-р; Распоряжения главы администрации Оренбургской области от 31.01.2002 г. N 54-р) В соответствии с Федеральным законом "О приватизациигосударственного имущества и об основах приватизации муниципальногоимущества в Российской Федерации" от 21.07.97 N 123-ФЗ, УставомОренбургской области, Законом области "О порядке использованияправомочий собственника в отношении имущества, являющегосягосударственной собственностью Оренбургской области" от 03.09.97,приказом Мингосимущества России от 17.08.98 N 193: 1. Внести изменения и дополнения в Положение о комитете поуправлению госимуществом области, обладающем правами и полномочиямитерриториального агентства Госкомимущества России по управлениюгосударственным имуществом, утвержденное распоряжением главыадминистрации области N 481-р от 04.07.94, изложив его в редакциисогласно приложению к настоящему распоряжению. 2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителяглавы администрации области Коннова М.Ф. 3. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации В.Елагин Приложение к распоряжению главы администрации области от 25.03.99 N 264-р ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ к Положению о комитете по управлению государственным имуществом Оренбургской области, обладающем правами и полномочиями территориального агентства Госкомимущества России по управлению государственным имуществом, утвержденное распоряжением главы администрации области 04.07.94 N 481-р П О Л О Ж Е Н И Е О комитете по управлению государственным имуществом Оренбургскойобласти, наделенный полномочиями территориального органа Министерства имущественных отношений Российской Федерации (В редакции Распоряжений администрации Оренбургской области от 21.06.2000 г. N 730-р; Распоряжения главы администрации Оренбургской области от 31.01.2002 г. N 54-р) Настоящее положение определяет основные функции, права иобязанности комитета по управлению государственным имуществомОренбургской области, наделенного полномочиями территориального органаМинистерства государственного имущества Российской Федерации иразработано на основании Федерального закона Российской Федерации "Оприватизации государственного имущества и об основах приватизациимуниципального имущества в Российской Федерации" от 21 июля 1997 годаN 123-ФЗ, Указа Президента Российской Федерации "Об утвержденииТипового Положения о комитете по управлению имуществом края, области,автономной области, автономного округа, городов Москвы иСанктПетербурга, обладающем правами и полномочиями территориальногоагентства Государственного Комитета Российской Федерации по управлениюгосударственным имуществом" от 15.10.92 N 1231, приказаМингосимущества России от 17.08.98 N 193, Закона Оренбургской области"Об управлении государственной собственностью Оренбургской области" от20 ноября 2001 года N 363/346-II-ОЗ, распоряжения Министерстваимущественных отношений Российской Федерации от 26 июня 2001 года N1782-р "О делегировании Комитету по управлению государственнымимуществом Оренбургской области части полномочий Минимущества Россиипо лицензированию оценочной деятельности". (В редакции Распоряженияглавы администрации Оренбургской области от 31.01.2002 г. N 54-р) 1. Общие положения. 1.1. Комитет по управлению государственным имуществомОренбургской области является органом исполнительной властиОренбургской области, осуществляющим полномочия по управлению ираспоряжению государственной собственностью Оренбургской области иобеспечивающим проведение государственной политики в областиприватизации, управления и распоряжения государственным имуществом иземельными ресурсами. (В редакции Распоряжения главы администрацииОренбургской области от 31.01.2002 г. N 54-р) Комитет по управлению государственным имуществом Оренбургскойобласти создается распоряжением главы администрации Оренбургскойобласти. Комитет по управлению государственным имуществом Оренбургскойобласти наделен полномочиями территориального органа Министерстваимущественных отношений Российской Федерации по управлению ираспоряжению федеральным имуществом и земельными ресурсами в пределахсвоей компетенции согласно приказу Мингосимущества России от 17августа 1998 года N 193, Указу Президента Российской Федерации от 17мая 2000 года N 867 "О структуре федеральных органов исполнительнойвласти" и постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля2000 года N 536 "Вопросы Министерства имущественных отношенийРоссийской Федерации. (В редакции Распоряжения главы администрацииОренбургской области от 31.01.2002 г. N 54-р) В соответствии с Законом Оренбургской области "Об управлениигосударственной собственностью Оренбургской области" от 20 ноября 2001года N 363/346-II-ОЗ комитет по управлению государственным имуществомОренбургской области выполняет функции продавца государственнойсобственности. (В редакции Распоряжения главы администрацииОренбургской области от 31.01.2002 г. N 54-р) Абзац.(Исключен - Распоряжение главы администрации Оренбургскойобласти от 31.01.2002 г. N 54-р) Официальное наименование комитета: полное - "Комитет поуправлению государственным имуществом Оренбургской области, наделенныйполномочиями территориального органа Министерства имущественныхотношений Российской Федерации", сокращенное - "Комитет по управлениюгосимуществом Оренбургской области". (Дополнен - Распоряжение главыадминистрации Оренбургской области от 31.01.2002 г. N 54-р) 1.2. Комитет по управлению государственным имуществомОренбургской области, наделенный полномочиями территориального органаМингосимущества России (далее по тексту Комитет), действует в пределахполномочий, установленных законодательством Российской Федерации,законодательством Оренбургской области и настоящим Положением, а такжев соответствии с распоряжениями, приказами и поручениямиМингосимущества России, главы администрации Оренбургской области,изданными в пределах их полномочий. (В редакции Распоряжения главыадминистрации Оренбургской области от 31.01.2002 г. N 54-р) 1.3. Комитет подотчетен: - по вопросам управления и распоряжения государственнойсобственностью Оренбургской области - главе администрации Оренбургскойобласти; - по вопросам приватизации государственного имуществаОренбургской области - Мингосимуществу России, главе администрацииОренбургской области; - по вопросам приватизации, распоряжения и управлениягосударственным имуществом Российской Федерации - МингосимуществуРоссии. 1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет штампы и круглыепечати со своим наименованием, в том числе круглую печать со своимнаименованием и изображением Государственного герба РоссийскойФедерации, имеет в оперативном управлении обособленное имущество,отраженное на его самостоятельном балансе, расчетные и иные счета вучреждениях банков. 1.5. Комитет от своего имени приобретает и осуществляетимущественные и личные неимущественные права, несет обязанности,выступает истцом и ответчиком в судебных органах в соответствии сдействующим законодательством. 1.6. Решения и распоряжения комитета, принятые в пределах егокомпетенции, являются обязательными для всех органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений ииных организаций. 1.7. Комитет является правопреемником всех прав и обязанностейфонда имущества Оренбургской области в соответствии с распоряжениемглавы администрации области от 19.08.98 N 794-р "О продавце имуществаОренбургской области" и передаточным актом, утвержденным распоряжениемглавы администрации области от 02.11.98 N 1034-р "О прекращениидеятельности фонда имущества Оренбургской области". 1.8. Местонахождение комитета: г.Оренбург, пл. Ленина, ДомСоветов. 2. Функции комитета. 2.1. Комитет осуществляет следующие функции: - разрабатывает с учетом требований Государственной программыприватизации государственных и муниципальных предприятий в РоссийскойФедерации и представляет на утверждение главе администрацииОренбургской области проект областной программы приватизации,изменения и дополнения к ней, а также проекты нормативно-правовыхактов области по вопросам приватизации, управления и распоряжениягосударственным имуществом области; - разрабатывает и вносит в установленном порядке вМингосимущество России для утверждения перечни объектов, передаваемыхв государственную собственность Оренбургской области; - организует и контролирует исполнение Государственной иобластной программ приватизации на территории Оренбургской области всоответствии с законодательством о приватизации, отчитывается об ихвыполнении перед Мингосимуществом России и администрацией области; - осуществляет полномочия по приватизации государственногоимущества Оренбургской области, принимает и регистрирует заявки наприватизацию, осуществляет приватизацию областной собственности; - осуществляет полномочия по приватизации федерального имущества; - осуществляет в порядке, установленном действующимзаконодательством Российской Федерации преобразование государственныхпредприятий в открытые акционерные общества; - создает комиссии по приватизации государственного имуществаОренбургской области; - утверждает планы приватизации государственных предприятий; - является учредителем открытых акционерных обществ, создаваемыхв процессе приватизации; - от имени Оренбургской области выступает учредителем открытыхакционерных обществ; - осуществляет права управления акциями (долями) хозяйственныхобществ и некоммерческих организаций, находящихся в государственнойсобственности Оренбургской области, а также акциями акционерныхобществ, созданных в процессе приватизации; - назначает представителей государства в органы управленияхозяйственных обществ и некоммерческих организаций, за исключениемслучаев назначения заместителей главы администрации области; - содействует созданию инвестиционных фондов и холдинговыхкомпаний; - анализирует ход и эффективность мероприятий по приватизациигосударственного имущества; - направляет своих представителей в состав создаваемыхМингосимуществом России комиссий по приватизации объектов федеральнойсобственности, расположенных на территории Оренбургской области; - создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядкегосударственные предприятия и государственные учреждения, утверждаетих уставы, заключает и расторгает контракты с их руководителями; - обеспечивает проведение инвентаризации и оценкигосударственного имущества в установленном порядке; - ведет реестр государственной собственности Оренбургскойобласти; - выступает арендодателем государственного имущества; оформляетдокументы на передачу с баланса на баланс объектов государственнойсобственности в соответствии с действующим законодательством; - выполняет функции продавца государственной собственностиОренбургской области; - устанавливает систему премирования работников органовгосударственного управления и органов местного самоуправления,предприятий и учреждений, физических лиц, участвующих в выполнениипрограмм приватизации; - осуществляет на территории Оренбургской областиконтрольноревизионные функции в целях обеспечения сохранности иэффективного использования государственной собственности Оренбургскойобласти, с правом привлечения для осуществления проверок специалистовМВД, ФСК, налоговых и других государственных органов. При выявлениинарушений вправе принять меры по их пресечению в порядке,установленном действующим законодательством; - закрепляет на праве хозяйственного ведения либо оперативногоуправления за государственными унитарными предприятиями игосударственными учреждениями государственную собственностьОренбургской области, руководствуясь требованиями действующегозаконодательства передает ее в безвозмездное пользование; - по согласованию с соответствующими комитетами и управлениямиадминистрации области готовит проекты распоряжений главы администрацииобласти о сдаче в залог государственной собственности области; - получает информацию о деятельности всех предприятий,учреждений, организаций и государственных органов, находящихся натерритории Оренбургской области, в объемах, необходимых для веденияРеестра государственной собственности Оренбургской области, проведенияоценки хода приватизации, проведения правовой регистрациигосударственной собственности. Предприятия, учреждения, организации игосударственные органы представляют вышеуказанную информацию вустановленные комитетом сроки; - принимает решение о государственной регистрации зданий,строений, сооружений, нежилых и жилых помещений, земельных участков направе государственной собственности Российской Федерации игосударственной собственности Оренбургской области на территорииОренбургской области; (В редакции Распоряжения главы администрацииОренбургской области от 31.01.2002 г. N 54-р) - представляет интересы Оренбургской области в арбитражном судепо делам о банкротстве государственных унитарных предприятий всоответствии с действующим законодательством; (В редакции Распоряженияглавы администрации Оренбургской области от 31.01.2002 г. N 54-р) - проводит мероприятия, направленные на предотвращениенесостоятельности (банкротства) предприятий государственнойсобственности области, а также организует работу по привлечениюотечественных и зарубежных инвесторов для участия в финансированииреорганизационных процедур; - принимает решения, обязывающие должников - государственныхунитарных предприятий обратиться в арбитражный суд с заявлением опризнании их банкротами в соответствии с действующимзаконодательством; (В редакции Распоряжения главы администрацииОренбургской области от 31.01.2002 г. N 54-р) - согласовывает уставы государственных (областных) учреждений,учреждаемых отраслевыми комитетами и управлениями администрацииОренбургской области; (В редакции Распоряжения главы администрацииОренбургской области от 31.01.2002 г. N 54-р) - передает в доверительное управление имущество, являющеесягосударственной собственностью Оренбургской области, а также выступаетвыгодоприобретателем доверительного управления от имени Оренбургскойобласти; - от имени Оренбургской области выступает лизингодателем; - является специализированной уполномоченной организациейФедерального долгового центра при Правительстве Российской Федерациидля реализации арестованного имущества организаций-должников натерритории Оренбургской области с правом организации взаимодействия слицами, осуществляющими взыскание на территории области, а такжепередоверия права реализации имущества третьим лицам в случае, еслиуполномоченные организации не имеют специального разрешения(лицензии), необходимого для реализации определенного вида имущества; - является представителем Российского фонда федеральногоимущества на территории Оренбургской области на договорной основе. - осуществляет лицензирование риэлтерской деятельности; - комитет вправе принимать на баланс государственное имущество. Выступает в качестве специализированной организации поосуществлению продаж арестованного имущества, имущественных прав,предприятий (бизнеса) должников, а также имущества предприятий впроцессе банкротства, в рамках федеральных законов "Об исполнительномпроизводстве" и "О несостоятельности (банкротстве)", на договорнойоснове с уполномоченными лицами. (Дополнен - Распоряжениеадминистрации Оренбургской области от 21.06.2000 г. N 730-р) - осуществляет полномочия по управлению и распоряжению земельнымиресурсами, находящимися в государственной собственности, а такжефункции контроля в пределах предоставленных полномочий в соответствиис действующим законодательством; (Дополнен - Распоряжение главыадминистрации Оренбургской области от 31.01.2002 г. N 54-р) - осуществляет управление имуществом государственной казныОренбургской области. (Дополнен - Распоряжение главы администрацииОренбургской области от 31.01.2002 г. N 54-р) 3. Права и обязанности комитета. 3.1. Комитет имеет исключительное право: - проводить приватизацию государственной собственностиОренбургской области, а также по поручению Мингосимущества Россииобъектов государственной собственности Российской Федерации,находящихся на территории Оренбургской области, включая решениевопросов о способах, сроках и формах приватизации конкретных объектовв пределах, установленных законодательством; - заключать договоры аренды государственного имущества; - распоряжаться государственным имуществом и закреплять загосударственными предприятиями и государственными учреждениямигосударственное имущество на праве хозяйственного ведения либооперативного управления; - принимать решения о передаче в безвозмездное пользованиегосударственного имущества в пределах своей компетенции; - готовить проекты распоряжений главы администрации области осдаче в залог государственной собственности Оренбургской области; - на территории области учреждать государственные унитарныепредприятия и государственные учреждения на основании решения главыадминистрации области, утверждать их уставы, осуществлять ихреорганизацию и ликвидацию, заключать трудовые соглашения (контракты)с их руководителями по согласованию с соответствующими комитетами иуправлениями администрации области; - управлять и распоряжаться земельными ресурсами, находящимися вгосударственной собственности, а также осуществлять функции контроля впределах предоставленных полномочий, в соответствии с действующимзаконодательством; (В редакции Распоряжения главы администрацииОренбургской области от 31.01.2002 г. N 54-р) - осуществлять лицензирование оценочной деятельности в пределахпредоставленных полномочий; (В редакции Распоряжения главыадминистрации Оренбургской области от 31.01.2002 г. N 54-р) - обращаться в арбитражный суд с заявлением о признаниинесостоятельными (банкротами) предприятий-должников государственнойсобственности Оренбургской области, предприятий, в капитале которыхимеется доля (вклад) Оренбургской области, а также предприятий внезависимости от их организационно-правовой формы и формы собственностив случае неисполнения ими обязательств по платежам в областной бюджети внебюджетный фонд Оренбургской области, если требования к должнику всовокупности составляют сумму не менее 500 минимальных размеров оплатытруда, установленного законодательством Российской Федерации; - принимать решения в отношении государственных предприятийОренбургской области, а также предприятий, в капитале которых доля(вклад) Оренбургской области составляет более 25% : а) о признании структуры баланса предприятиянеудовлетворительной, а предприятия неплатежеспособным, б) о наличии реальной возможности у предприятия-должникавосстановить свою платежеспособность, в) о наличии реальной возможности утраты платежеспособностипредприятия, когда оно в ближайшее время не сможет выполнить своиобязательства перед кредиторами. абзац; (Исключен - Распоряжение главы администрации Оренбургскойобласти от 31.01.2002 г. N 54-р) абзац; (Исключен - Распоряжение главы администрации Оренбургскойобласти от 31.01.2002 г. N 54-р) - выполнять функции продавца федерального имущества на территорииОренбургской области в соответствии с договором поручения, заключаемымс Российским фондом федерального имущества. Выступать продавцом арестованного имущества и имущественных правдолжников, а также имущества предприятий в процессе банкротства надоговорной основе с уполномоченными лицами. (Дополнен - Распоряжениеадминистрации Оренбургской области от 21.06.2000 г. N 730-р) 3.2. Кроме полномочий, оговоренных в п. 3.1. настоящегоПоложения, Комитет в пределах своей компетенции имеет право: - запрашивать информацию о деятельности всех предприятий,учреждений, организаций, органов государственной власти и местногосамоуправления на территории Оренбургской области в объемах,необходимых для ведения реестров государственной собственности,проведения и оценки хода приватизации, распоряжения государственнымимуществом с правом установления определенных сроков для представленияинформации. Вышеуказанные организации обязаны представлять информациюв установленные комитетом сроки; - являться правопреемником по договорам аренды государственногоимущества, включая договоры аренды с правом выкупа, заключенные ранеес предприятиями, организациями, учреждениями как арендодателями; - направлять администрации приватизируемых предприятийобязательные для исполнения предписания по вопросам проведенияприватизации; - привлекать для содействия в выполнении функций комиссий поприватизации юридических и физических лиц; - обращаться в налоговые органы с ходатайством о проверкеправильности заполнения балансов государственных предприятий в ходеприватизации; - выступать в судебных органах; - направлять в органы прокуратуры материалы для решения вопросово возбуждении уголовных дел. 3.3. Комитет обязан: - отчитываться о результатах своей деятельности передМингосимуществом России и главой администрации области; - в случае нарушения законодательства, а также нанесения ущербаэкономическим интересам государства при заключении имущественныхсделок с участием государственной собственности возбуждать в суде иарбитражном суде иски о пересмотре или расторжении сделок ипривлечении виновных лиц к ответственности; - в установленные сроки информировать Мингосимущество России,главу администрации Оренбургской области о ходе приватизации. 4. Руководство комитетом. 4.1. Комитет возглавляет председатель, который по должностиявляется заместителем главы администрации области и по вопросамуправления и распоряжения государственной собственностьюприравнивается к статусу первого заместителя главы администрацииобласти. 4.2. Председатель комитета назначается на должность приказомМинистра государственного имущества Российской Федерации попредставлению главы администрации Оренбургской области. Освобождениепредседателя комитета от занимаемой должности осуществляется Министромгосударственного имущества Российской Федерации в соответствии сдействующим законодательством. 4.3. Председатель несет всю полноту ответственности задеятельность комитета. 4.4. Председатель комитета осуществляет руководство комитетом наоснове единоначалия: - действует без доверенности от имени комитета, представляет егово всех государственных органах, органах местного самоуправления,предприятиях, учреждениях и организациях; - издает распоряжения и приказы, обязательные для исполнениявсеми государственными предприятиями, государственными учреждениями,организациями, государственными органами, а также органами местногосамоуправления в пределах компетенции комитета; - издает приказы и распоряжения во исполнение распоряженийМингосимущества России, главы администрации области; - назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовымзаконодательством Российской Федерации работников комитета и егоподразделений; - определяет структуру и штатное расписание комитета в пределахрасходов на содержание органов исполнительной власти области иутвержденных Мингосимуществом России объемов финансирования комитетакак территориального органа Мингосимущества России; - распоряжается в соответствии с действующим законодательствомимуществом и средствами, закрепленными за комитетом; - осуществляет контроль за действиями подчиненных ему управленийи отделов, утверждает должностные инструкции руководителей служб испециалистов комитета; - применяет к работникам комитета меры поощрения и налагает наних взыскания в соответствии с действующим законодательством; - открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета,совершает по ним операции, подписывает финансовые документы; - обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины. 4.5. При необходимости в комитете формируется совещательный орган- коллегия. Состав коллегии утверждается главой администрации областипо представлению председателя комитета. 5. Имущество комитета. 5.1. Имущество комитета составляют закрепленные за ним на правеоперативного управления основные и оборотные средства, финансовыересурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе. Комитет неуплачивает арендную плату за помещения, находящиеся в собственностиобласти, если эти помещения используются им для выполнения своихфункций. 5.2. Финансирование деятельности комитета осуществляется изсредств областного и федерального бюджетов, а также иных средств отприватизации и использования государственного имущества и другихсредств, поступающих в комитет в соответствии с действующимзаконодательством и распоряжениями главы администрации Оренбургскойобласти. Поступившие в комитет средства аккумулируются на счетах вбанках и расходуются комитетом в соответствии с действующимзаконодательством по статьям расходов по утвержденным сметам: (Вредакции Распоряжений администрации Оренбургской области от 23.09.99г. N 857-р; от 21.06.2000 г. N 730-р) - осуществление информационной, пропагандистскоразъяснительнойдеятельности, обеспечение выпуска информационных и иных изданий оразвитии процессов приватизации и экономической реформы в РоссийскойФедерации, а также непосредственно в Оренбургской области; - организация и проведение семинаров, конференций по изучению иобобщению опыта приватизации в Российской Федерации и в Оренбургскойобласти с участием отечественных и зарубежных специалистов; - прием делегаций и проведение переговоров и совещаний попроблемам приватизации и управлению государственной собственностью; - осуществление экспертных, консультационных, маркетинговых исоциологических исследований на договорной основе в целях анализа иобобщения информации о процессах приватизации, совершенствованииуправления государственной собственностью и привлечении иностранныхинвестиций; - организация переподготовки и повышения квалификации сотрудниковкомитета, а также обучение руководящих работников и специалистоворганов государственной власти и хозяйствующих субъектов по вопросам,связанным с приватизацией, управлением и распоряжением государственнымимуществом; - поощрение работников комитета. 5.3. (Исключен - Распоряжение администрации Оренбургской областиот 21.06.2000 г. N 730-р) 6. Ликвидация и реорганизация комитета. 6.1. Ликвидация и реорганизация комитета осуществляется впорядке, установленном действующим законодательством.