Распоряжение администрации Оренбургской области от 30.03.2000 № 406-р
Об утверждении положения и структуры комитета администрации области по ценовой политике
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИР А С П О Р Я Ж Е Н И Е 30.03.2000 N 406-р Утратилo силу - Указ главы администрации Оренбургской области от 25.03.2004 г. N 65-ук Об утверждении положения и структуры комитета администрации области по ценовой политике Во исполнение распоряжения главы администрации области от27.03.2000 N 364-р "О комитете администрации по ценовой политике": 1. Утвердить положение, численность, структуру комитетаадминистрации области по ценовой политике (приложения 1, 2, 3). 2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первогозаместителя главы администрации области Зелепухина А. Г. 3. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Первый заместитель главы администрации А.Г. Зелепухин Приложение 1 к распоряжению главы администрации области от 30.03.2000 N 406-р ПОЛОЖЕНИЕ о комитете администрации области по ценовой политике I. Общие положения 1.1. Комитет администрации области по ценовой политике (далееименуется - комитет) является структурным подразделениемадминистрации Оренбургской области. 1.2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными и областнымизаконами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,нормативными документами министерств Российской Федерации,постановлениями правительства области, распоряжениями главыадминистрации области, решениями Законодательного Собрания области инастоящим Положением. 1.3. Комитет обладает правами юридического лица, имеет печать сизображением Государственного герба Российской Федерации, своимнаименованием и другие атрибуты юридического лица. II. Основные задачи комитета 2.1. Формирование предложений по ценовой политике,обеспечивающей социально-экономическое развитие области. 2.2. Проведение анализа процессов формирования ценхозяйствующими субъектами, изучение опыта регионов РоссийскойФедерации в области ценообразования и подготовка на этой основеоперативных мер по совершенствованию ценообразования и предотвращениючрезмерного роста цен. 2.3. Обеспечение взаимосвязи проводимой политикиценообразования с бюджетной, кредитно-денежной и налоговой политикойс целью нормального функционирования рыночных отношений в области. 2.4. Разработка проектов законодательных и иных правовых актовпо вопросам ценообразования и контроля за применением цен и тарифов вобласти. 2.5. Подготовка предложений по регулированию цен и тарифов напродукцию и услуги предприятий и организаций в соответствии сдействующим законодательством. 2.6. Проведение постоянного контроля за соблюдением натерритории области действующего порядка ценообразования игосударственной дисциплины цен всеми хозяйствующими субъектами,включая предприятия с иностранными инвестициями, осуществляющимипроизводственную и коммерческую деятельность. 2.7. Осуществление методологического руководства в вопросахценообразования и контроля за дисциплиной цен городскими, районнымиадминистрациями и хозяйствующими субъектами. 2.8. Содействие развитию системы подготовки и переподготовкикадров по вопросам ценообразования и контроля за дисциплиной цен длярайонных и городских администраций области. III. Функции комитета В целях эффективного выполнения задач комитет осуществляетследующие функции: 3.1. Регулирование цен и тарифов на продукцию, товары и услугисубъектов ценообразования в соответствии с действующим федеральным иобластным законодательством, нормативными актами Российской Федерациии области. 3.2. Анализ и прогнозирование ценовой экономической ситуации,складывающейся на территории области в процессе реализации мергосударственного регулирования цен. 3.3. Рассмотрение и анализ обращений юридических и физическихлиц по вопросам нарушения законодательства в области ценообразованияи контроля за ценами и принятие мер по пресечению выявленныхнарушений в установленном законом порядке. 3.4. Подготовка заключений на проекты решений органовисполнительной власти и местного самоуправления в соответствии сзаконодательными и нормативными правовыми актами по вопросамценообразования. 3.5. Разработка и обеспечение реализации предложений поконкретному методу регулирования цен и тарифов. 3.6. Регулирование цен и тарифов на продукцию, товары и услуги,закупаемые (оплачиваемые) за счет бюджетных и внебюджетных средствобласти. 3.7. Вносит предложения в администрацию области: - по снижению установленных предельных цен и тарифов, в томчисле за счет областного бюджета и внебюджетных фондов, на основныевиды товаров и услуг, а также изменению ассортимента потребительскихтоваров и услуг, по которым производится государственноерегулирование цен на уровне субъекта Федерации; - об изменении действующих положений в сфере ценообразования иконтроля за ценами; - по разработке и применению в пределах своей компетенцииметодических указаний, инструкций и других нормативных актов поценообразованию и контролю за государственной дисциплиной цен,обязательных для исполнения всеми хозяйствующими субъектаминезависимо от формы собственности и ведомственной принадлежности. 3.8. Осуществление контроля за соблюдением государственнойдисциплины цен в соответствии с действующим законодательством инормативными правовыми актами. 3.9. Координация деятельности отделов и специалистов городскихи районных администраций по вопросам ценообразования и контроля заценами. 3.10. Анализ уровня и соотношения цен и тарифов, складывающихсяв регионе и области на социально-значимые товары, продукцию и услуги. 3.11. Осуществление взаимодействия с соответствующимигосударственными структурами в вопросах ценообразования и контроля загосударственной дисциплиной цен. 3.12. Представление в Департамент цен Минэкономики Россиипредложений по вопросам совершенствования политики ценообразования иконтроля за государственной дисциплиной цен. 3.13. Обеспечение гласности в работе, информирование населенияобласти через средства массовой информации о ходе реализации мер посдерживанию необоснованного роста цен и тарифов. 3.14. Осуществление совместно с органами государственнойстатистики наблюдения за ценами на социально значимые продукты,товары народного потребления, продукцию и услуги. 3.15. Осуществление в пределах своей компетенции иных функций,связанных с государственным регулированием цен и предусмотренныедействующим законодательством и нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и области. IV. Права Комитет имеет право: 4.1. Запрашивать в установленном порядке от хозяйствующихсубъектов, органов управления и индивидуальных предпринимателей,документы, письменные и устные объяснения и иную информацию,необходимую для подготовки проектов введения регулируемых цен,тарифов, надбавок и наценок, нормативных соотношений, уровнейрентабельности и повышающих коэффициентов к ним для осуществленияконтроля за ценами и проведения региональной ценовой политики. 4.2. Посещать хозяйствующие субъекты (при предъявлениислужебного удостоверения, в необходимых случаях - допуска ипредписания) для осуществления своих функций в области ценовойполитики, проверки достоверности представленных расчетов проектовцен, тарифов, надбавок, наценок и повышающих коэффициентов и контроляза дисциплиной цен. 4.3. Привлекать в установленном порядке для выполненияаналитических, экспертных и контрольных работ специалистов другихструктурных подразделений администрации области, органов управления иконтроля, хозяйствующих субъектов и высших учебных заведений надоговорной основе. 4.4. Давать обязательные к исполнению должностными лицамипредписания об устранении нарушений действующего порядкаценообразования и применения цен, устанавливать сроки ликвидациинарушений. 4.5. Вносить предложения об отмене цен, установленных снарушением действующего законодательства и нормативных правовых актов. 4.6. Применять к хозяйствующим субъектам в случае нарушения имидействующего порядка ценообразования и применения цен соответствующиеэкономические и штрафные санкции. 4.7. Направлять в соответствующие правоохранительные органыматериалы для решения вопроса о возбуждении дел по признакамправонарушений и преступлений, связанных с нарушением действующегопорядка ценообразования и контроля за государственной дисциплиной цен. 4.8. Направлять материалы о несоблюдении законодательных инормативных правовых актов Российской Федерации и области оценообразовании и контроле за государственной дисциплиной цен ворганы, выдавшие лицензию на осуществление соответствующего видадеятельности, для решения вопроса о приостановлении ее действия илиоб отзыве лицензии. 4.9. В установленном порядке рассматривать дела обадминистративных правонарушениях, налагать штрафы и административныевзыскания на руководителей предприятий, должностных лиц и граждан. 4.10. Обращаться в судебные органы с заявлением о нарушениидействующего порядка ценообразования, участвовать в рассмотрениисудом дел, связанных с применением или нарушением законодательства инормативных правовых актов по вопросам ценообразования и контроля заценами. 4.11. Заключать соглашения с изготовителями (исполнителями,продавцами) товаров (работ, услуг) о сдерживании роста цен и тарифовв интересах потребителей. 4.12. Давать разъяснения по вопросам действующего порядкаценообразования и утверждения цен. 4.13. Получать безвозмездно от государственных органовпредприятий и организаций справочные и информационные материалы повопросам, относящимся к его компетенции. 4.14. Создавать в установленном порядке экспертные советы,комиссии по рассмотрению разногласий по уровню цен междуизготовителем (поставщиком) и потребителем. 4.15. Образовывать в соответствии с Законом Оренбургскойобласти "О политике цен" фонд материально-технического и социальногоразвития за счет средств отчисления от сумм штрафов и других санкций,взыскиваемых налоговыми органами по решениям комитета. 4.14. Проводить в установленном порядке семинары, конференции,совещания и другие мероприятия по вопросам, входящим в егокомпетенцию. 4.15. Осуществлять анализ и проводить учет выявленных нарушенийзаконодательства и принятых по ним мер. 4.16. Комитет может быть наделен в установленном порядке дляосуществления своей деятельности и другими правами. V. Обязанности и ответственность 5.1. Должностные лица и специалисты комитета обязаны строгособлюдать Конституцию Российской Федерации, действующеезаконодательство и нормативные правовые акты Российской Федерации иобласти, а также государственную, производственную и коммерческуютайну в отношении информации, ставшей известной в ходе проведенияпроверок. 5.2. За невыполнение или ненадлежащее выполнение своихобязанностей должностные лица и специалисты комитета несутответственность в соответствии с действующим законодательством. 5.3. Жалобы на решения о применении экономических и штрафныхсанкций за нарушение государственной дисциплины цен, принятыекомитетом, могут направляться в вышестоящую организацию. VI. Организация деятельности 6.1. Численность, структура и положение о комитете утверждаютсяглавой администрации области. 6.2. Средства на содержание комитета выделяются из областногобюджета. 6.3. Материально-техническое, правовое, информационное и другоеобеспечение деятельности комитета осуществляется соответствующимиструктурными подразделениями администрации области. 6.4. В своей деятельности комитет взаимодействует с другимиструктурными подразделениями администрации области, территориальнымифедеральными органами исполнительной власти, органами местногосамоуправления и другими учреждениями и организациями. 6.5. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должностьи освобождаемый от должности распоряжением главы администрацииобласти на срок полномочий главы администрации области. Председательимеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых отдолжности распоряжением главы администрации области по представлениюпредседателя комитета и согласованию с первым заместителем главыадминистрации области. 6.6. Председатель комитета: - осуществляет руководство комитетом и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на него задач; - распределяет обязанности между своими заместителями; - вносит в установленном порядке на рассмотрение главыадминистрации области проекты нормативных актов по вопросам, входящимв компетенцию комитета; - формирует кадровый резерв; - назначает на должность и освобождает от должности работниковкомитета, утверждает их должностные инструкции; - является распорядителем средств, выделяемых из бюджета нафинансирование деятельности комитета, а также иных средств,получаемых им в соответствии с законодательством и нормативнымиправовыми актами; - вносит в установленном порядке предложения руководствуобласти о поощрении работников и должностных лиц комитета, принимаетрешения о наложении на них дисциплинарных взысканий; - осуществляет в пределах своей компетенции другие полномочиядля выполнения комитетом возложенных на него задач, а такжеделегируемые ему администрацией области. 6.7. Председатель комитета вправе делегировать полномочия порассмотрению дел об административных правонарушениях и примененииэкономических санкций за нарушение государственной дисциплины ценсвоим заместителям. 6.8. Председатель комитета действует от имени комитета бездоверенности, представляет его интересы, распоряжается вустановленном законом порядке имуществом комитета, заключаетдоговоры, выдает доверенности. 6.9. Ликвидация и организация комитета осуществляетсяадминистрацией области в соответствии с действующим законодательством. Приложение 2 к распоряжению главы администрации области от 30.03.2000 N 406-р Численность комитета администрации области по ценовой политикеПредседатель комитета 1администрации областипо ценовой политикеЗаместитель председателя 2Консультант 2Главный специалист 6Ведущий специалист 2Специалист II категории 1Всего 14 Приложение 3 к распоряжению главы администрации области от 30.03.2000 N 406-р Структура комитета администрации области по ценовой политике +------------+ +---------------¦Председатель+--------------+ ¦ +------------+ ¦ +------------+ ¦ +------------------+ ¦Специалист ¦ ¦ ¦ Группа анализа, ¦ ¦II категории¦ ¦ ¦ прогнозирования и¦ +------------+ ¦ ¦ информационного ¦ ¦ ¦ обеспечения ¦ ¦ +------------------+ +-------------------------------------------+ +------------+ +--------------+ ¦Заместитель ¦ ¦ Заместитель ¦ ¦председателя¦ ¦ председателя ¦ +------------+ +--------------+ +-----------------+ +--------------------+ ¦Отдел политики и ¦ ¦ Отдел контроля цен,¦ ¦методологии ¦ ¦ методологии и ¦ ¦ценообразования ¦ ¦ координации ¦ +-----------------+ ¦ контрольной работы ¦ +--------------------+