Распоряжение администрации Оренбургской области от 31.10.2000 № 1200-р
Об утверждении положения об управлении профессионального образования Оренбургской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е 31.10.2000 N 1200-р Утратилo силу - Указ главы администрации Оренбургской области от 13.02.2004 г. N 51-ук Об утверждении положения об управлении профессионального образования Оренбургской области В целях осуществления единой государственной политики в областиначального профессионального образования, профессиональнойподготовки, в соответствии с п. 2 ст. 37 Закона Российской Федерации"Об образовании", распоряжением главы администрации области от14.02.2000 N 205-р "Об утверждении наименований структурныхподразделений администрации области": 1. Утвердить положение об управлении профессиональногообразования Оренбургской области согласно приложению 1. 2. Утвердить структуру и штатную численность управленияпрофессионального образования Оренбургской области согласноприложению 2. 3. Признать утратившим силу распоряжение главы администрацииобласти от 17.10.94 N 796-р "О создании управления профессиональногообразования администрации области". 4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя главы администрации области Ковалева А.В. 5. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации А.А. Чернышев Приложение 1 к распоряжению главы администрации области от 31.10.2000 N 1200-р ПОЛОЖЕНИЕ об управлении профессионального образования Оренбургской области 1. Общие положения 1.1. Управление профессионального образования Оренбургскойобласти (далее именуется - управление) является государственныморганом управления образованием Оренбургской области, структурнымподразделением администрации области, создается распоряжением главыадминистрации области по согласованию с Законодательным Собраниемобласти. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Оренбургской области и настоящим Положением. 1.3. Управление взаимодействует с Министерством образованияРоссийской Федерации, органами исполнительной власти, органамиместного самоуправления, муниципальными органами управленияобразованием Оренбургской области, образовательными и научнымиучреждениями. 1.4. Управление обладает правами юридического лица, имеетрасчетный и иные счета в банковских учреждениях, печати сизображением Государственного герба Российской Федерации и гербаОренбургской области и со своим наименованием, а такжесоответствующие печати, штампы и бланки. 2. Основные задачи управления 2.1. Создание организационных и содержательных основ дляреализации принципов государственной и региональной политики вобласти образования, для реализации конституционных прав граждан наобразование в соответствии с их потребностями, интересами,способностями и возможностями. 2.2. Определение и осуществление комплекса мер, направленных настабилизацию и развитие системы начального профессиональногообразования Оренбургской области с учетом региональных особенностей,национально-культурных и исторических традиций. 2.3. Создание условий для разработки, введения и реализациинационально-регионального компонента государственных образовательныхстандартов. 2.4. Определение стратегии развития и координация деятельностигосударственных и муниципальных учреждений начальногопрофессионального образования, дополнительного профессиональногообразования в целях обеспечения непрерывности и преемственностипроцесса образования. 2.5. Совершенствование подходов к финансовому и материальномуобеспечению системы начального профессионального образования за счетоптимизации расходов бюджетных ассигнований, привлечения внебюджетныхисточников, организации фондов развития образования. 2.6. Разработка и реализация совместно с органамиисполнительной власти и органами местного самоуправления Оренбургскойобласти комплекса мер по социально-правовой защите, обеспечениюохраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образования. 2.7. Содействие развитию учреждений начальногопрофессионального, среднего профессионального и дополнительногопрофессионального образования в интересах удовлетворения рынка трударегиона и потребностей граждан. 2.8. Реализация кадровой политики в области начальногопрофессионального образования, организация и совершенствованиеподготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогическихкадров, содействие повышению социального статуса работниковобразования. 2.9. Формирование и проведение технической политики в областипроектирования, строительства, материально-технического оснащениягосударственных образовательных учреждений начальногопрофессионального образования Оренбургской области. 2.10. Содействие активизации и развитию международногосотрудничества образовательных учреждений региона и муниципальныхорганов управления образованием. 3. Функции управления 3.1. Управление: 3.1.1. Реализует в пределах своей компетенции государственную ирегиональную политику в области начального и среднегопрофессионального образования, в том числе совместно с другимигосударственными и муниципальными органами управления образованием. 3.1.2. Осуществляет комплексный анализ и прогнозированиетенденций развития системы начального профессионального образованияОренбургской области, обоснование ее целей и приоритетов с учетомсоциокультурных особенностей. 3.1.3. Разрабатывает и реализует комплексную региональнуюпрограмму развития начального профессионального образования с учетомнациональных, социально-экономических, экологических, культурных,демографических и других особенностей региона. 3.1.4. Разрабатывает в пределах своей компетенции и вносит вустановленном порядке законопроекты и иные нормативные правовые акты,регулирующие отношения в области начального профессиональногообразования. 3.1.5. Организует разработку национально-региональногокомпонента государственных образовательных стандартов и в рамкахсвоей компетенции создает условия для его реализации. 3.1.6. Осуществляет в установленном порядке лицензированиеобразовательных учреждений начального и среднего профессиональногообразования. 3.1.7. Организует и проводит в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации государственную аккредитацию и аттестациюобразовательных учреждений начального профессионального образования. 3.1.8. Организует с участием заинтересованных органовисполнительной власти и органов местного самоуправления Оренбургскойобласти профессиональную подготовку детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, детей-инвалидов, детей из многодетных инеблагополучных семей, детей с девиантным поведением. 3.1.9. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку,анализ бухгалтерской отчетности в сфере начального профессиональногообразования и представляет ее Министерству образования РоссийскойФедерации. 3.1.10. Содействует развитию негосударственных образовательныхучреждений начального и среднего профессионального образования. 3.1.11. В рамках своей компетенции осуществляет информационноеобеспечение государственных образовательных учреждений начальногопрофессионального образования, экспертизу педагогических новаций,организует разработку примерных учебных планов и программ курсов,дисциплин и издание учебников и учебно-методических пособий,обеспечивает реализацию национально-регионального компонентагосударственных образовательных стандартов. 3.1.12. Вносит предложения Министерству образования РоссийскойФедерации по: - совершенствованию сети учреждений начальногопрофессионального образования, установлению форм обучения,номенклатуры направлений (специальностей), уровней подготовки,переподготовки, предельного контингента обучающихся; - контрольным цифрам приема и выпуска квалифицированных рабочихкадров и специалистов в учреждениях начального профессиональногообразования. 3.1.13. Совместно с заинтересованными органами исполнительнойвласти Оренбургской области, муниципальными органами управленияобразованием разрабатывает и осуществляет меры по профессиональномуобразованию, подготовке, переподготовке и повышению квалификациирабочих и служащих, а так же профессиональному обучению ипереобучению высвобождающегося и незанятого населения. 3.1.14. Взаимодействует с Оренбургским областным институтомповышения квалификации работников образования по вопросам повышенияквалификации и профессиональной переподготовки специалистов. 3.1.15. Организует подготовку, переподготовку, повышениеквалификации работников образования, формирует региональный заказ напедагогические кадры в соответствии с потребностями образовательныхучреждений Оренбургской области. 3.1.16. Разрабатывает и реализует меры, направленные на охрануздоровья и труда работников, обучающихся и воспитанниковобразовательных учреждений начального профессионального образования. 3.1.17. Проводит в установленном порядке аттестацию руководящихи педагогических работников государственных, муниципальных учрежденийи организаций начального профессионального образования. 3.1.18. Представляет в установленном порядке работниковобразовательных учреждений начального профессионального образования кгосударственным наградам и присвоению почетных званий. 3.1.19. Координирует распределение финансовых средств,выделяемых Министерством образования Российской Федерациигосударственным образовательным учреждениям начальногопрофессионального образования, между подведомственнымиобразовательными учреждениями. 3.1.20. Вносит в установленном порядке предложения попредоставлению образовательным учреждениям льгот по уплатерегиональных и местных налогов и сборов. 3.1.21. Разрабатывает и реализует механизм многоканальногофинансирования государственных образовательных учреждений начальногопрофессионального образования, способствующего увеличению доливнебюджетных средств в общем объеме финансирования. 3.1.22. Организует в пределах своей компетенции обеспечениегосударственных образовательных учреждений начальногопрофессионального образования учебниками и учебными пособиями,входящими в Перечень учебных изданий, рекомендованных Министерствомобразования Российской Федерации. 3.1.23. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку,анализ и представление государственной статистической отчетности всфере начального профессионального образования, обеспечивает еедостоверность. 3.1.24. Представляет в Министерство образования РоссийскойФедерации в установленном порядке оперативную отчетность о ходекомплектования учреждений начального профессионального образования. 3.1.25. Представляет интересы Оренбургской области в вопросахначального профессионального образования на федеральном имеждународном уровнях. 3.1.26. Участвует в: создании регионально-ориентированной системы учрежденийдополнительного профессионального образования; разработке стратегии (основных направлений) международногосотрудничества образовательных учреждений начальногопрофессионального образования Оренбургской области, организацииобмена опытом их международной деятельности, реализации международныхпрограмм и проектов по направлениям развития системы образования. 3.1.27. Обеспечивает формирование и развитие современнойинформационной базы системы начального профессионального образованияна основе компьютерных коммуникаций. 3.1.28. Проводит работу по созданию и развитию системынепрерывного образования, содействует открытию новых специальностей испециализаций. 3.1.29. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль заисполнением законодательства Российской Федерации в областиначального профессионального образования , государственныхобразовательных стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины всистеме начального профессионального образования. 3.1.30. Организует распределение и осуществляет контроль запоступлением и распределением средств на проведение текущих икапитальных ремонтов, реконструкции и капитального строительстваобъектов государственных образовательных учреждений начальногопрофессионального образования Оренбургской области. 3.1.31. Осуществляет функции заказчика при строительствеобъектов для нужд управления, выполняет при необходимости проектные иремонтно-строительные работы собственными силами. 3.1.32. Рассматривает в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке письма, обращения, предложенияруководителей государственных образовательных учреждений начальногопрофессионального образования и других организаций, а такжезаявления, обращения, жалобы граждан. 3.1.33. Ведет прием граждан по личным вопросам, обеспечиваетвыполнение их законных требований в рамках своей компетенции. 3.1.34. Осуществляет иные функции в соответствии сзаконодательством Оренбургской области или делегированныеМинистерством образования Российской Федерации. 4. Права управления 4.1. Управление имеет право: 4.1.1. Издавать в пределах своей компетенции, в том числесовместно с другими органами исполнительной власти Оренбургскойобласти, приказы, инструкции и контролировать их исполнение. 4.1.2. Осуществлять контроль исполнения законодательстваРоссийской Федерации и Оренбургской области в области образования,государственных образовательных стандартов, бюджетной и финансовойдисциплины в системе начального профессионального образования. 4.1.3. Образовывать в необходимых случаях комиссии, экспертныесоветы, временные научные коллективы, рабочие группы и т. д. 4.1.4. Учреждать в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации образовательные учреждения. 4.1.5. Делегировать часть своих прав муниципальным органамуправления образованием путем заключения соглашений между управлениеми органами местного самоуправления о сотрудничестве в сфереобразования. 4.1.6. Запрашивать и получать в установленном порядке оторганов исполнительной власти Оренбургской области, органов местногосамоуправления, образовательных и научных учреждений, общественныхорганизаций информацию, материалы и документы, необходимые дляосуществления возложенных на управление задач и функций. 5. Руководство, структура и организация деятельности управления 5.1. Структура управления определяется в соответствии с егозадачами, функциями, спецификой, утверждается в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Оренбургской области и взависимости от условий, объемов и направлений работы может изменятьсяв пределах установленной численности и фонда оплаты труда. 5.2. Руководство управлением осуществляет начальник,назначаемый главой администрации области по согласованию сМинистерством образования Российской Федерации. 5.3. Начальник управления: - руководит деятельностью управления; - определяет функциональные обязанности своих заместителей иначальников структурных подразделений управления; - издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания,подлежащие обязательному исполнению работниками управления,подведомственных образовательных учреждений, организаций,контролирует их исполнение; - утверждает уставы образовательных учреждений, учредителемкоторых является управление; - назначает на должность и освобождает от должности вустановленном порядке работников управления, руководителейобразовательных учреждений, учредителем которых является управление; - согласовывает назначение и увольнение руководителеймуниципальных органов управления образованием; - осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Оренбургской области. 5.4. В управлении для осуществления бухгалтерского учета вподведомственных образовательных учреждениях начальногопрофессионального образования создается централизованная бухгалтерия.Положение о централизованной бухгалтерии утверждается начальникомуправления. 6. Источники финансирования и формирования имущества управления 6.1. Финансирование расходов на содержание аппарата управленияосуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в областномбюджете на государственное управление. 6.2. Источниками финансирования и формирования имуществауправления являются: - денежные средства областного и федерального бюджетов; - добровольные имущественные взносы и пожертвования; - средства, полученные за счет 5% отчислений от приносящейдоход деятельности подведомственных образовательных учреждений; - ссуды, кредиты банков и иных учреждений. 7. Ликвидация и реорганизация управления 7.1. Управление может быть ликвидировано либо реорганизованораспоряжением главы администрации области по согласованию сЗаконодательным Собранием области. 7.2. Ликвидация и реорганизация управления осуществляется вслучаях и порядке, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации и Оренбургской области. Приложение 2 к распоряжению главы администрации области от 31.10.2000 N 1200-р СТРУКТУРА И ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ управления профессионального образования Оренбургской области1. +----------------------+ +------------¦ Начальник управления ++ ¦ +----------------------+¦ +------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦Главный специалист¦ +--------- --------+ +--------- --------+ +--- по работе с кадра-¦ ¦Отдел обеспечения ¦ ¦Отдел содержания ¦ ¦ ¦ми - 1 единица ¦ ¦профессионального ¦ ¦профессионального ¦ ¦ +------------------+ ¦образования ¦ ¦образования ¦ ¦ +------------------+ +------------------+ +------------------+ ¦ ¦Главный специалист¦ ¦ ¦ +--- - юрист ¦ +--------- --------+ +---------- ----------+ ¦ ¦- 1 единица ¦ ¦1.Начальник отдела¦ ¦1.Заместитель началь-¦ ¦ +------------------+ ¦- 1 единица ¦ ¦ника управления - ¦ ¦ +------------------+ ¦2.Главный специа- ¦ ¦начальник отдела - ¦ ¦ ¦Главный специалист¦ ¦лист - 1 единица ¦ ¦1 единица ¦ +--- - главный бухгал- ¦ ¦3.Ведущий специа- ¦ ¦2.Главный специалист-¦ ¦тер - 1 единица ¦ ¦лист - 1 единица ¦ ¦2 единицы ¦ +------------------+ +------------------+ ¦3.Ведущий специалист-¦ ¦2 единицы ¦ +---------------------+2. Обслуживающий персонал - 8 единиц.3. Итого - 20 единиц. ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БУХГАЛТЕРИЯ при управлении профессионального образования Оренбургской области1. Аппарат централизованной бухгалтерии - 9 единиц.2. Обслуживающий персонал - 2 единицы.3. Итого - 11 единиц. ПЕРЕЧЕНЬ учреждений, учредителем которых является управление профессионального образования Оренбургской области 1. Государственные образовательные учреждения начальногопрофессионального образования Оренбургской области - профессиональныеучилища и лицеи. 2. Дом культуры управления профессионального образования. 3. Орский дом техники начального профессионального образования. 4. Государственное образовательное учреждение "Хозрасчетноеучебно-производственное ремонтно-строительное объединение"Оренбургучпрофстрой".