Распоряжение администрации Оренбургской области от 29.12.2000 № 1600-р
О подготовке органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы РСЧС по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2001 год
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИР А С П О Р Я Ж Е Н И Е 29.12.2000 N 1600-рО подготовке органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы РСЧС по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2001 год В соответствии с требованиями Федеральных законов "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", "О гражданской обороне", постановленияПравительства Российской Федерации от 24 июля 1995 года N 738 "Опорядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций"и "Организационно-методических указаний по подготовке органовуправления, сил гражданской обороны и единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2001 год": 1. Утвердить и ввести в действие: 1.1. Организационные указания начальника гражданской обороныОренбургской области на 2001 год (приложение 1). 1.2. План основных мероприятий Оренбургской области по вопросамгражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацийна 2001 год (приложение 2). 1.3. План работы комиссии по чрезвычайным ситуациям Оренбургскойобласти на 2001 год (приложение 3). 1.4. План работы эвакуационной комиссии Оренбургской области на2001 год (приложение 4). 1.5. План работы комиссии по повышению устойчивостифункционирования объектов экономики на 2001 год (приложение 5). 1.6. План проведения проверок потенциально опасных объектовэкономики, организаций и учреждений по вопросам подготовки к ведениюгражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера (приложение 6). 2. Комиссиям администрации области по чрезвычайным ситуациям,эвакуационной и по повышению устойчивости функционирования объектовэкономики, администрациям городов и районов области, службам ГОЧС,руководителям объектов экономики принять необходимые меры поорганизации и обеспечению выполнения утвержденных документов. 3. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить напервого заместителя главы администрации-председателя комиссии почрезвычайным ситуациям Оренбургской области Зелепухина А.Г. иначальника главного управления по делам ГОЧС - первого заместителяначальника гражданской обороны Оренбургской области Еремина М.Н. 4. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации А.А. Чернышев Приложение 1 к распоряжению главы администрации области от 29.12.2000 N 1600-р ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ УКАЗАНИЯ начальника гражданской обороны Оренбургской области на 2001 год г. Оренбург 2000 г. В 2000 году главной задачей руководящего состава гражданскойобороны, органов управления Оренбургской территориальной подсистемыединой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций и ее звеньев было совершенствование системызащиты населения и территорий от опасностей природного и техногенногохарактера мирного и военного времени на основе консолидации усилийфедерального центра и субъектов Российской Федерации по дальнейшемуразвитию комплекса сил и средств, осуществляющих мониторинг,прогнозирование и своевременное проведение мероприятий,предупреждающих либо смягчающих чрезвычайные ситуации, а такжеликвидацию их последствий в кратчайшие сроки при сохраненииустойчивого управления. Основные усилия руководящего состава, органов управленияОренбургской территориальной подсистемы РСЧС в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера были сосредоточены на реализации следующихнаправлений: I. Организационная деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени В 2000 году в Оренбургской территориальной подсистеме РСЧСпроводилась целенаправленная работа по наращиванию нормативнойправовой базы, а также взаимодействия Оренбургской подсистемы РСЧС сподсистемами соседних субъектов Российской Федерации исоответствующими структурами приграничных областей РеспубликиКазахстан. Имеющаяся нормативная правовая база в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций пополнилась 19 распоряжениямиглавы администрации и 14 приказами начальника гражданской обороныОренбургской области. Проверки, проведенные в течение года главным управлением по деламГОЧС совместно с органами, уполномоченными на осуществлениегоснадзорной деятельности, показали, что наиболее успешно задачиобеспечения безопасности и защиты населения, объектов экономики иокружающей среды решались в Северном административном округе г.Оренбурга (начальник ГО Иванченко В.И, начальник отдела по делам ГОЧСОльденбург А.Б.), ОАО "Оренбургнефть" (начальник ГО Ткачев В.В.,начальник штаба по делам ГОЧС Денисов В.В.), ОАО "ЭлектросвязьОренбургской области" (начальник ГО Зиновьев А.Н., начальник штаба поделам ГОЧС Василенко О.И.), в управлении по эксплуатациисоединительных газоконденсатопроводов ООО "Оренбурггазпром" (начальникГО Курносов Г.Н., начальник штаба по делам ГОЧС Климов А.И.), на базепроизводственно-технического обслуживания и комплектования ООО"Оренбурггазпром" (начальник ГО Волжинцев А.И., начальник штаба ГО -инженер по делам ГОЧС Онищук Ю.С.), в нефтегазодобывающем управлении"Сорочинскнефть" (начальник ГО Серов И.В., начальник штаба по деламГОЧС Борисов И.С.). В апреле 2000 года главным управлением по делам ГОЧС области подруководством главы администрации - начальника гражданской обороныобласти была проведена командно-штабная тренировка с органамиуправления ООО "Оренбурггазпром" и ОАО "Оренбургнефть" с привлечениемоперативных групп от министерств по делам ГОЧС Республик Башкортостани Татарстан, главного управления по делам ГОЧС Самарской области,управлений по делам ГОЧС Западно-Казахстанской, Актюбинской иКостанайской областей Республики Казахстан, отдельногоконтрольно-пропускного пункта Федеральной пограничной службыРоссийской Федерации. В ходе тренировки, которая в таком составе проходила впервые, вполном объеме отработаны вопросы действий руководящего состава органовуправления ГОЧС при возникновении на объектах нефтегазового комплексачрезвычайных ситуаций регионального (трансграничного) характера,оказания помощи в проведении аварийно-спасательных работ натерриториях сопредельных республик и областей. За счет использованиясредств электронной почты значительно расширены возможности взаимногообмена информацией. Отработан механизм пропуска через государственную границу сил исредств, выделяемых Республике Казахстан в соответствии с заключеннымисоглашениями для участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций. На командно-штабном учении областной службы медицины катастроф ипоисково-спасательной службы Оренбургской области были отработанывопросы практического взаимодействия этих служб, а также службы охраныобщественного порядка и противопожарной службы, аварийноспасательныхведомственных формирований при возникновении чрезвычайной ситуации врезультате террористического акта на объекте экономики городаОренбурга. Многое сделано в 2000 году и в плане совершенствования системыгражданской обороны Оренбургской области. Главным управлением по делам ГОЧС разработано методическоепособие для органов управления по делам ГОЧС городов, районов областипо организации планирования, проведения и обеспечения эвакуациинаселения в военное время и в чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера. С целью автоматизированного управления решением задач эвакуации(отселения) населения при возникновении чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера разработан программный комплекс"Эвако", который позволяет в кратчайшие сроки принимать решения повопросам обеспечения эвакуации, осуществлять почасовой расчет иконтроль проведения эвакомероприятий при прогнозируемых чрезвычайныхситуациях природного и техногенного характера. II. Организация работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций и повышению устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях В 2000 году главным управлением по делам ГОЧС области совместно снадзорными органами с целью выявления всех потенциально опасныхобъектов и оценки их влияния на население и территорию проводиласьработа по созданию областного сводного реестра потенциально опасныхобъектов. Органами управления по делам ГОЧС городов и районов областипроведена регистрация 181 потенциально опасного объекта наподведомственных территориях. Анализ хода декларирования безопасности предприятий,эксплуатирующих опасные производственные объекты, показал, что из19-ти объектов, подлежащих декларированию в 1996-1997 годах, 11предприятий разработали декларации и получили экспертные заключения; 2предприятия разработали декларации, но не получили экспертныхзаключений; 5 объектов экономики по согласованию с Оренбургскимуправлением Госгортехнадзора России исключены из перечня объектов,подлежащих декларированию. До 2002 года запланирована разработкадеклараций безопасности еще 7 предприятий, эксплуатирующих 47потенциально опасных объектов. Нужно отметить, что не все руководители с должнойответственностью относятся к декларированию. Так, Степнаягеологоразведочная экспедиция представила декларацию безопасностирасходного склада взрывчатых материалов, которая не дает ответа одостаточности на данном предприятии сил и средств по предупреждению иликвидации ЧС. Государственным унитарным предприятием "479 комбинатнерудоископаемых" (пос. Гранитный) сорваны сроки разработки декларациибезопасности расходного склада взрывчатых материалов. Были организованы целевые проверки использования финансовыхсредств областного резервного фонда по ЧС администрациямиОренбургского района, Соль-Илецкого района, г. Медногорска,управлением "Оренбургмелиоводхоз", комитетом по природоохраннойдеятельности и мониторингу окружающей среды администрации области. Изобластного резервного фонда по ЧС на подготовку к паводку выделено 600тыс. рублей. Но, как показали проверки, не все выделенные деньгиизрасходованы по целевому назначению. Так, например, на моментпроверки администрацией Первомайского поселкового совета финансовыесредства вообще не были использованы. Для реализации разработанных органами исполнительной властигородов и районов области (за исключением Грачевского района)превентивных мероприятий, направленных на снижение риска возникновениячрезвычайных ситуаций, в 2000 году было запланировано 2 454 590 тыс.рублей. Однако непростое экономическое положение муниципальныхобразований области на современном этапе приводит к тому, чтопредупредительные мероприятия финансируются, как показывает анализ, на28 - 30 % от необходимых объемов. Органами исполнительной власти 26 районов области проработаныпрограммы мероприятий, которые могут быть реализованы за счетвнебюджетных средств. Потребность районов во внебюджетных средствахдля финансирования превентивных мероприятий на 2000 - 2005 годысоставляет 938 513,2 тыс. рублей. В связи с этим главным управлением по делам ГОЧС проведен конкурсна право осуществления аудиторской и оценочной деятельности в областипредупреждения ЧС. Признаны победителями и имеют право работать вобласти предупреждения ЧС следующие организации: ЗАО "Оренбуржье", ООО"Оренбургская оценка", Институт "Южуралагротехпроект" (оценкавозможного и фактического ущерба), ООО фирма "Аудитинкон" (аудиторскаядеятельность). Во исполнение распоряжения главы администрации области от30.08.99 N 780-р "О страховании организациями, эксплуатирующимиопасные производственные объекты, ответственности за причинение вредажизни, здоровью и имуществу третьих лиц и окружающей природной среде"ведется работа со страховыми компаниями по заключению соглашений осотрудничестве в области создания страховой защиты населения итерриторий от ЧС природного и техногенного характера. За 2000 год заключены соглашения с двенадцатью страховымиорганизациями: Российским страховым народным обществом "РОСНО", ОАО"Муниципальная страховая компания "Наш город", ОАО "Оренбургскаястраховая губернская компания", ОАО "Чрезвычайная страховая компания",СОАО "Росгосстрах-Оренбург", АСО ОТ "Виктория" в гг. Оренбурге иОрске, ОАО "Военно-страховая компания", ЗАО САК "Информстрах", ОАСО"Континент-Полис", САК "Энергогарант" и ОАО "Страховая компанияправоохранительных органов". В стадии согласования находятся договорыс рядом других страховых компаний. По представленным данным, страховыми компаниями за истекшийпериод 2000 года заключены договоры о страховании гражданскойответственности с 794 предприятиями и организациями, эксплуатирующимиопасные производственные объекты. Наблюдается тенденция сниженияколичества заключенных договоров в сравнении с тем же периодом 1999года. С целью реализации требований от 08.09.2000 N 999-р "Об организациипроверок в области страхования гражданской ответственностипредприятий, эксплуатирующих потенциально опасные объекты"организованы проверки страховых компаний и предприятий по вопросамстрахования ответственности за причинение вреда жизни и здоровью,имуществу других лиц и окружающей среде при возможных авариях икатастрофах. В сентябре 2000 года главным управлением по делам ГОЧСОренбургской области был проведен семинар-совещание по теме"Формирование экономических механизмов снижения рисков и смягченияпоследствий чрезвычайных ситуаций". На семинаре, в котором принялиучастие руководители департаментов и комитетов администрации области,надзорных и контролирующих органов, страховых организаций, ученыевузов, были обсуждены вопросы формирования централизованного резервадля финансирования предупредительных мероприятий из отчисленийстраховых компаний, совершенствования механизма защиты населения итерриторий области от ЧС путем введения новой системы налогообложенияпредприятий, эксплуатирующих потенциально опасные объекты. III. Готовность систем управления, связи, оповещения и информирования к действиям в чрезвычайных ситуациях С целью информационного обеспечения функционирования областнойподсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацийсформированы компьютерная база данных поадминистративно-территориальному делению Оренбургской области, а такжеинформационно-справочная система "Организации и предприятияОренбургской области". В категорированных городах Оренбургской областив основном завершено создание абонентских пунктов автоматизированнойинформационно-управляющей системы органов управления по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ГОЧС) и сопряжениеабонентских пунктов с локальной вычислительной сетью главногоуправления по делам ГОЧС. В течение года велось совершенствованиепрограммных комплексов по оценке последствий ЧС на объектахнефтегазового комплекса Оренбуржья "Выброс", "Учет и анализчрезвычайных ситуаций в Оренбургской области", "Щит". Продолжаетсяработа над созданием программно-технического комплекса по химическиопасным предприятиям г. Оренбурга. Анализ состояния областной системы оповещения и связи за 2000 годпоказывает, что существующая система управления и связи сиспользованием сетей общего пользования в основном обеспечиваетвыполнение мероприятий по защите населения в условиях ЧС мирного ивоенного времени. Проделана определенная работа по совершенствованию системыоповещения и связи в городах Новотроицке и Сорочинске, где вдополнение к уже имеющимся закуплены электросирены "С-40". Вместе с тем выявлены следующие недостатки: аппаратура системы централизованного оповещения 5Ф88,спроектированная в 1974 году и введенная в эксплуатацию в 1977 году,функционирует неустойчиво и требует замены на более совершенную; не имеют электрических сирен Акбулакский, Матвеевский,Оренбургский, Октябрьский районы. С целью повышения эффективности функционирования системыуправления в экстремальных условиях в Оренбургской областиосуществляется совершенствование областной единойдежурно-диспетчерской службы (ЕДДС). Во исполнение распоряжения главы администрации области от25.05.98 N 516-р "О создании единой дежурно-диспетчерской службыобласти" в 2000 году в основном завершен первый этап создания ЕДДС г.Оренбурга, т. е. организована радио- и телефонная связь с аварийнымии диспетчерскими службами города, подключенными к транкинговойсистеме связи, определен порядок взаимодействия между аварийнымислужбами города. Проводится работа с потенциально опасными объектамигорода на предмет участия в долевом финансировании ЕДДС. Однако в полном объеме мероприятия первого этапа создания единойобластной дежурно-диспетчерской службы не выполнены из-за отсутствияфинансовых и материальных средств. В целом оперативность в представлении докладов начальникамиотделов ГОЧС городов и районов о происшедших чрезвычайных ситуацияхповысилась. Тем не менее срывы сроков сбора, обработки и обменаинформацией о чрезвычайных ситуациях продолжаются. Так, задержкидокладов о фактах чрезвычайных ситуаций от 7 часов до 6 суток имелиместо в Матвеевском и Домбаровском районах, на Газоперерабатывающем иГелиевом заводах. Более того, в Тюльганском районе на угольном разрезе 18 - 25апреля 2000 года произошел оползень восточного борта разреза,повлекший прямой материальный ущерб в сумме 1,638 млн. рублей, азатраты на ликвидацию его последствий составили 25 млн. рублей.Комиссия по чрезвычайным ситуациям области и главное управление поделам ГОЧС области о факте чрезвычайной ситуации были извещены тольков конце октября, когда получили от администрации Тюльганского района(председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям Чахеев М.И.) пакетдокументов для возмещения материального ущерба от оползня. Таким образом, задерживая доклады о фактах чрезвычайных ситуаций,руководители игнорируют требования распоряжения главы администрацииобласти от 14.04.98 N 344-р "О порядке сбора и обмена информацией повопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера в Оренбургской области" иавтоматически лишаются права на возмещение материального ущерба. IV. Готовность сил и средств ОТП РСЧС к выполнению задач по предназначению Профессиональные аварийно-спасательные силы группировки сил исредств Оренбургской территориальной подсистемы РСЧС насчитывают всвоем составе 21 формирование общей численностью 1295 человек, 184 ед.техники. Укомплектованность профессиональных аварийно-спасательныхформирований личным составом поддерживается на уровне не ниже 90%, атехникой, спецоборудованием и имуществом - не ниже 75%. Отмечаетсянедостаточная укомплектованность формирований приборами разведки иконтроля окружающей среды, средствами малой механизации, снаряжением иоборудованием для проведения водолазных работ. В текущем году поисково-спасательная служба Оренбургской областипри главном управлении по делам ГОЧС 833 раза привлекалась кликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, выполнила большой объемаварийно-спасательных и других неотложных работ, спасено 92 человека,1544 жителям области оказана помощь. Создана и функционирует территориальная комиссия по аттестацииаварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательныхучреждений по их подготовке на территории Оренбургской области,организовано ее взаимодействие с ведомственными аттестационнымикомиссиями. Аттестованы 205 спасателей, из них 39 человек - первично и166 - в ходе периодической аттестации. Аттестованы вновь созданные ООО"Аварийно-спасательная служба" г. Оренбурга и ООО "Сова" г.Новотроицка, прошли периодическую аттестацию 3-й Гайскийвоенизированный горноспасательный отряд ГП ВГСЧ Урала"Металлургбезопасность" и филиал - Оренбургская военизированная частьООО "Газобезопасность". На базе Оренбургского государственного университета, Оренбургскихгосударственных педагогического и аграрного университетов имедицинской академии развернута работа по формированию студенческихотрядов спасателей. Специалисты органов управления по делам ГОЧС оказываютметодическую помощь в проведении занятий в школе "Юный спасатель",созданной на базе Оренбургского клуба "Подросток", в привитии юнымспасателям практических навыков в выполнении аварийно-спасательных идругих неотложных работ. Большая работа в области защиты населения и территорий области отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера проделана в2000 году силами и средствами сети наблюдения и лабораторногоконтроля. Региональным центром наземно-аэрокосмического экологическогомониторинга администрации области в весенний период проводилсямониторинг паводковой обстановки с использованием материаловдистанционного зондирования из космоса. Летом 2000 года начата работапо отслеживанию чрезвычайных ситуаций в растениеводстве. Изспециалистов регионального центра наземно-аэрокосмическогоэкологического мониторинга и департамента администрации области повопросам агропромышленного комплекса создана рабочая группа поконтролю и оценке воздействий стихийных природных явлений насельскохозяйственные угодья. Получены и обработаны материалы съемкиполей, пораженных градобоем. В дальнейшем работа по отслеживаниючрезвычайных ситуаций с использованием космосъемки будет продолжена. На основании договора администрации области снаучно-производственным объединением "Тайфун" ведется разработкатехнического задания по созданию Оренбургской подсистемы Единойгосударственной автоматизированной системы контроля радиационнойобстановки. V. Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций В соответствии с постановлением правительства Оренбургскойобласти от 11.04.97 N 13-п "О создании и использовании резервовматериальных ресурсов на случай ликвидации ЧС на территорииОренбургской области" и распоряжениями глав администраций городов ирайонов области "О создании, накоплении и использованииматериально-технических ресурсов на случай ликвидации ЧС натерритории города, района", в 1997 - 1999 годах закуплено и заложенона хранение в областной резерв материальных средств на сумму 275 тыс.рублей, созданы местные резервы материальных ресурсов на общую сумму32,26 млн. рублей, в том числе:---------------------------------------------------------------------- N ¦ Наименование материальных ¦Количество,п/п ¦ средств ¦млн. рублей---------------------------------------------------------------------- 1 Средства индивидуальной защиты 3,247 2 ГСМ 2,856 3 Продовольственные товары 9,641 4 Непродовольственные товары 3,455 5 Медицинское имущество 2,859 6 Средства малой механизации 2,833 7 Строительные материалы 4,7 8 Средства связи 1,83 9 Средства защиты животных и растений 0,838---------------------------------------------------------------------- Наиболее успешно данный вопрос решается в Кувандыкском,Бузулукском, Новотроицком и Ясненском городских и Новосергиевском,Переволоцком и Северном районных звеньях ОТП РСЧС, а в Оренбургском иГайском городских, Адамовском, Асекеевском и Илекском районных звеньяхОТП РСЧС созданы только ведомственные и объектовые резервы. В связи с отсутствием финансирования закупка материальныхресурсов в областной резерв в 2000 году не проводилась. Во исполнение указаний начальника Приволжского региональногоцентра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий и в целях удовлетворениямобилизационных потребностей воинских частей и учреждений ГО,формируемых в особый период на территории Оренбургской области,главным управлением по делам ГОЧС области и управлениями по делам ГОЧСгородов Орска и Новотроицка заключены договоры спредприятиями-изготовителями и поставщиками продукции: ОАО"Оренбургнефтепродукт", ООО "Бакалея Торг-98", ЗАО "Хлебопродукт-1",ЗАО "Продтовары" (г. Орск), ОАО "Новотроицкий цементный завод", ОАО"Новотроицкий комбинат хлебопродуктов" - о создании запасов ипоставках в особый период горюче-смазочных материалов и продовольствияиз расчета потребности на 30 суток. II. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций Анализ показывает, что задачи подготовки всех групп населения вобласти гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на1998-2000 годы в основном выполнены. В 1999/2000 учебном году около 348 тыс. учащихся изучали курс"Основы безопасности жизнедеятельности" (ОБЖ) в 1606общеобразовательных учреждениях области и свыше 20 тыс. учащихся в 59учреждениях начального профессионального образования. С 1997 года главное управление образования совместно с главнымуправлением по делам ГОЧС Оренбургской области ежегодно проводятобластную олимпиаду по ОБЖ среди учащихся 9 - 11-х классовобщеобразовательных школ на приз начальника главного управления поделам ГОЧС области. В 2000 году главным управлением образования Оренбургской областисовместно с областным военным комиссариатом и главным управлением поделам ГОЧС области проведен смотр-конкурс на лучший кабинет по ОБЖ вобщеобразовательных учреждениях области, созданыобразцово-показательные кабинеты по ОБЖ на базе средней школы N 52 г.Оренбурга. Наряду с положительными моментами, в вопросах обучения курсу"Основы безопасности жизнедеятельности" существует ряд нерешенныхвопросов: отсутствие предмета "ОБЖ" в федеральном базисном учебном плане; укомплектованность преподавателями-организаторами ОБЖобщеобразовательных учреждений и учреждений начальногопрофессионального образования, их подготовка и переподготовка. С 1995 года в Российской Федерации организуются Всероссийскиеслеты-соревнования "Школа безопасности", а с 1997 года - Всероссийскиеполевые лагеря "Юный спасатель", однако команды области ни разу неприняли участия в данных мероприятиях, т.к. детско-юношеское движение"Школа безопасности" и полевые лагеря "Юный спасатель" не имеютмассового распространения среди учащихся и поддержки со стороныорганов образования городов и районов области. С 1997 года на территории области в дошкольных образовательныхучреждениях внедрена и успешно работает программа "Основы безопасностидетей дошкольного возраста". Наиболее успешно эта работа проводится вдошкольных учреждениях городов Оренбурга, Орска, Бузулука,Новотроицка, Гая, Кувандыка, Матвеевского, Октябрьского и Ясненскогорайонов. Слабым звеном в общей системе подготовки продолжает оставатьсяработа с населением, не занятым в сфере производства и обслуживания. Не в полном объеме исполняется органами местного самоуправленияприказ начальника гражданской обороны области от 07.07.99 N 24 "Одальнейшем совершенствовании организации обучения населения, незанятого в производстве и сфере обслуживания". Проверки исполнения данного приказа выявили серьезные недостаткив подготовке неработающего населения в городах Медногорске, Кувандыке,Шарлыкском районе и в ряде муниципальных унитарных предприятийуправления жилищно-коммунального хозяйства г. Оренбурга. Несмотря на имеющиеся трудности и недостаточное финансирование,успешно решаются вопросы подготовки рабочих и служащих предприятиями,организациями, учреждениями и органами местного самоуправления вгородах Оренбурге, Новотроицке, Орске, Октябрьском и Переволоцкомрайонах. Подготовка руководящего и командно-начальствующего состава вобласти гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций успешноосуществлялась в городах Оренбурге, Орске, Бузулуке, Бугурусланском,Курманаевском, Ташлинском, Тюльганском и Ясненском районах, а также вобластной службе связи и оповещения ГОЧС. Вместе с тем имеют место серьезные недостатки в подготовке даннойкатегории в областной инженерной службе ГОЧС (начальник службыАртамонов А.М.), где прошли подготовку 45 человек (48,8%) из 92запланированных. Низкая требовательность руководящего состава ГО сельскихтерриторий к вопросам подготовки приводит к тому, что руководящийсостав ГО сельскохозяйственных объектов практически не обучается в 407учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайнымситуациям. В целом же план подготовки руководящего, командно-начальствующегосостава, специалистов ГО и РСЧС в 407 УМЦ по ГО и ЧС и его филиалах в2000 году выполнен на 91,9%. Для освещения событий, касающихся деятельности Оренбургскойподсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в 2000году по областным, городским, районным и объектовым теле- ирадиоканалам передано более 550 сообщений и выступлений должностныхлиц, производились фото- и видеосъемки, съемки более 60 телевизионныхсюжетов по тематике ГОЧС. В областной и местной печати, многотиражныхгазетах было опубликовано более 500 статей по вопросам защиты отразличных чрезвычайных ситуаций. По инициативе главного управления по делам ГОЧС области быласоздана внештатная группа поиска, оказывающая помощь не только жителямОренбургской области, но и гражданам, проживающим за ее пределами,потерявшим своих близких в ходе военных действий, межнациональныхконфликтов, в результате распада Советского Союза. В результатеобращений службы поиска "Надейся и верь" к коллегам из МЧС ЧеченскойРеспублики, Республики Узбекистан, Грузии, Украины, РеспубликБелоруссия, Таджикистан, Кабардино-Балкарской Республики была выясненасудьба двадцати четырех человек, проживающих на всем пространствебывшего Советского Союза. VII. Состояние защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Продолжают иметь место факты нарушения распоряжения главыадминистрации области от 26.04.96 N 347-р "О порядке проведениягосударственной экспертизы проектной документации объектовпромышленного и гражданского назначения по вопросам гражданскойобороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций", СНиП II 11-77*"Защитные сооружения гражданской обороны", СП 11-107-98 "Порядокразработки и состав раздела "Инженерно-технические мероприятиягражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайныхситуаций" проектов строительства". Так, например, в г. Оренбургеначато строительство двухэтажных гаражей по переулку Телевизионному. Врезультате самовольного начала строительства защитное сооружение,находящееся на балансе ГТРК "Оренбург", пришло в негодность. Такоеположение дел стало возможным вследствие низкого контроля со стороныдолжностных лиц органов управления ГОЧС всех уровней. Продолжается строительство зданий и сооружений в охранных зонахмагистральных трубопроводов, поймах рек и озер без согласования сглавным управлением по делам ГОЧС области, что свидетельствует оневыполнении приказа начальника гражданской обороны области от28.10.97 N 36 "Об утверждении порядка взаимодействия территориальныхорганов государственного управления и служб, осуществляющих функциинадзора (контроля) и оказания услуг участникаминвестиционно-строительной деятельности" органами архитектуры городови районов при выдаче исходных данных на проектирование объектов. Болеетого, разработка разделов инженерно-технических мероприятийгражданской обороны проводится без лицензий на право проектирования поданному направлению. За отчетный период на территории области введено в эксплуатациюодно защитное сооружение - на железнодорожной станции Оренбург. Строительство новых защитных сооружений практически не ведется.Начальники гражданской обороны - руководители предприятий иорганизаций не уделяют должного внимания вопросам поддержания вготовности к приему укрываемых существующего фонда защитных сооруженийи восполнения его за счет строительства новых. Иной подход к решениюданной проблемы - в ГП "Оренбургавтодор" (начальник ГО Любимов Е. А.),где ведется строительство убежища на 60 человек. В ОАО "Оренбургнефть"(начальник ГО Ткачев В.В.) закончены строительство и оборудованиефильтровентиляционными установками двух противорадиационных укрытийобщей вместимостью 350 человек. Во исполнение постановления правительства Оренбургской областиот 29.09.95 N 37-п и реализации целевой программы "Развитие сетигидрологических наблюдений за загрязнением природной среды натерритории Оренбургской области на 1996 - 2000 годы" в 2000 годуоткрыты 10 гидрологических постов и метеорологическая станция в г.Абдулино. Открытие новых гидропостов позволило более оперативнооценивать обстановку в период весеннего паводка. Спланированная и заблаговременно выполненная администрацией г.Орска работа по подготовке к паводку позволила своевременно провестиэвакуационные мероприятия, отселив население из затапливаемых районовдо начала наводнения, что в противном случае привело бы кнеобходимости проведения широкомасштабных аварийно-спасательныхработ. С другой стороны, сложившаяся ситуация с затоплением городаОрска явилась следствием неоправдавшегося прогноза по развитиюпаводковой ситуации в бассейне р. Урал и интенсивности прихода талыхвод в Ириклинское водохранилище. Службой водного хозяйства Комитета природных ресурсов поОренбургской области закончены обследование технического состояния иинвентаризация гидротехнических сооружений и накопителей жидкихотходов. Результаты обследования показали, что свыше 40% всехводохранилищ, находящихся на территории области, не соответствуеттребованиям безаварийной эксплуатации. По-прежнему медленно решаютсявопросы ликвидации водохранилищ, утративших хозяйственное значение(распоряжение главы администрации области от 15.07.98 N 694-р "Осостоянии гидротехнических сооружений и эксплуатации водохранилищ ипрудов на территории области"). В части радиационной и химической защиты населения и территорийобласти в 2000 году активизировалась работа учреждений сети наблюденияи лабораторного контроля. С целью совершенствования сети наблюдения и лабораторногоконтроля и выполнения договора с Росгидрометом "Обеспечение проведениянаблюдения в атмосферном воздухе городов Оренбургской области"областным центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей средыза счет федерального бюджета приобретено 2 комплекта переносныхлабораторий экспресс-анализа "Пчелка" для измерения концентрацийаварийно химически опасных веществ, таких как хлор, аммиак,сероуглерод, сероводород, окись углерода и других. Вместе с тем из-за финансовых трудностей не проведены работы пооснащению сети метеостанций области современными приборами дляизмерения уровня радиации вместо имеющихся ДП-24 и ДРГ-06 и пообеспечению приборов радиационной и химической разведки средствамииндикации и элементами питания. В плане накопления, хранения и поддержания в готовности киспользованию имущества ГО мобрезерва проделана следующая работа: согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 29ноября 1999 г. N 1985-р разбронировано имущество ГО, утратившеезащитные и эксплуатационные свойства по истечении установленныхсроков хранения; проведены проверки условий хранения и инвентаризация на01.04.2000 и на 01.10.2000 имущества ГО мобрезерва, хранящегося наскладах ГУ ГОЧС; в соответствии с положением о мобрезерве на 2000 год в финансовоеуправление администрации области заявлена смета расходов на хранение исодержание имущества ГО, где на проведение технической реконструкции иремонта складских помещений предусмотрено выделение 4,5 млн. рублей. Вследствие недостаточного финансирования остается нерешеннойпроблема поверки приборов радиационной и химической разведки идозиметрического контроля, приобретения индикаторных средств иэлементов питания для приборов радиационной и химической разведки идозиметрического контроля мобрезерва. Крайне медленно проводится инвентаризация средств индивидуальнойзащиты и приборов радиационной и химической разведки идозиметрического контроля на объектах экономики согласно приказуначальника гражданской обороны Оренбургской области от 02.03.99 N 2(срок представления - к 1 сентября ежегодно). Анализ чрезвычайных ситуаций, связанных с разливом аварийнохимически опасных веществ, показывает, что в городах и районах областине в полном объеме учтены химически опасные объекты. Так, в Беляевскомрайоне 25 апреля 2000 г. произошел выброс аммиака на складе райпо, а10 мая 2000г. - на предприятии "Айсберг" Оренбургского района, которыене были учтены как химически опасные объекты. В 2000 году 30 коммунально-технических служб ГОЧС городов ирайонов области провели работы по переоборудованию бань подсанитарно-обмывочные пункты на сумму более 1 млн. рублей ипереоборудованию прачечных под санитарно-обмывочные пункты на сумму 90тыс. рублей. По данным статистической отчетности качество питьевой водыухудшилось по бактериологическим показателям по сравнению с прошлымгодом. За допущенные нарушения в вопросах обеспечения качественноговодоснабжения на ответственных лиц наложено 74 штрафа на сумму 134тыс. рублей, внесено 25 постановлений о приостановке эксплуатацииобъектов водоснабжения, отстранено от работы 40 человек, оформлено 67предупредительных протоколов. Для контроля качества питьевой воды в семи городах (Оренбург,Орск, Бузулук, Медногорск, Соль-Илецк, Кувандык, Сорочинск) и в двухрайцентрах (Новосергиевка, Тюльган) имеются ведомственные лаборатории,а в остальных городах и райцентрах предприятия жилищно-коммунальногохозяйства заключили договоры с учреждениями сети наблюдения илабораторного контроля на выполнение работ по ежедневному контролюкачества питьевой воды и состояния очистных сооружений. В 2000 году в результате целенаправленной профилактической работыв области медико-биологической защиты населения удалось сдержать ростколичества инфекционных и неинфекционных массовых заболеваний. Предотвращены завозы карантинных инфекций на территорию области,не регистрировалась заболеваемость брюшным и сыпным тифом, сибирскойязвой. Проводимая работа по созданию благоприятных условийжизнедеятельности населения, обеспечению его безопасными для здоровьяпищевыми продуктами позволила добиться некоторых положительныхрезультатов в борьбе с кишечными инфекциями. В 2000 годузаболеваемость дизентерией снизилась на 5%. Вместе с тем за прошедшийпериод зарегистрированы вспышки сальмонеллеза среди школьников в с.Скворцовка (Курманаевский район), дизентерии в детских садах N 33(заболело 17 детей) и N 31 (заболело 7 детей) г. Бузулука. В области продолжает ухудшаться эпидемическая обстановка поВИЧ-инфекции. За 2000 год количество заболеваний увеличилось в 50 раз.Среди заразившихся 86% составляют молодые люди в возрасте от 16 до 30лет. Эпидемическая и эпизоотическая обстановка с заболеваемостьюзооантропонозными и природно-очаговыми инфекциями продолжаетоставаться напряженной. Зарегистрирован рост заболеваемостигеморрагической лихорадкой с почечным синдромом в 7 раз, бруцеллезом -в 6 раз. Эпизоотическая обстановка в области в 2000 году складывалась излокальных очагов заболеваний. По туберкулезу крупного рогатого скота вобласти существует 19 неблагополучных пунктов: в Бугурусланском районе- 7, Северном - 1, Ташлинском - 5, Первомайском - 1, Акбулакском - 1,Сорочинском районе - 4. По бруцеллезу зарегистрировано 2неблагополучных пункта в Тоцком и Кувандыкском районах. Последние три года в Оренбургской области идет резкое увеличениеплощади заселения и численности саранчовых вредителей. В 2000 годубыло обследовано 2 465 604 га сельскохозяйственных угодий. На 1177,7тыс. гектаров численность личинок превышала пороговую. Дляпредотвращения гибели сельскохозяйственных культур проведенахимическая обработка на площади 62 220 га, агротехническая - наплощади 577,7 тыс. гектаров. На приобретение инсектицидов из различныхфондов было выделено 33,04 млн. рублей. Благодаря своевременнопроведенным мероприятиям, в текущем году посевы сохранены, фактическиматериального ущерба нет. В 2000 году специалистами службы медицины катастроф оказанапомощь более чем трем тысячам пострадавших в различных чрезвычайныхситуациях. В плане выполнения областной целевой программы "Совершенствованиеслужбы медицины катастроф Оренбургской области на 2001-2005 годы"(распоряжение главы администрации области от 20.09.2000 N 1030-р): начато создание неснижаемого запаса лекарственных препаратовЦентра медицины катастроф для оказания медицинской помощи 500пострадавшим в течение 72 часов; подготовлена учебная программа, по которой ведется преподаваниекурса "Медицина катастроф" на факультете последипломной подготовкиврачей всех специальностей в Оренбургской государственной медицинскойакадемии и фельдшеров - в Оренбургском областном медицинском колледже; в сети Интернет размещен сайт, содержащийсправочно-информационные материалы Центра медицины катастроф; начата работа по созданию учебно-методического класса дляподготовки аварийно-спасательных формирований. В последующем на егобазе будет создан областной телемедицинский пункт для проведениявидео-конференций, обучения, экстренного консультированияпострадавших; в 2001 году планируются создание и открытие филиалов Центрамедицины катастроф в гг. Орске и Бузулуке с обязательнымкруглосуточным режимом работы оперативно-диспетчерской службы. В завершающей стадии находятся строительство и оборудованиеобластного медицинского реабилитационного центра при главномуправлении по делам ГОЧС области, предназначенного для проведенияэкспертизы профессиональной трудоспособности, профилактики ивосстановления здоровья спасателей, участвующих в ликвидациичрезвычайных ситуаций. В целом план основных мероприятий Оренбургской области повопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций и организационные указания начальника гражданской обороныОренбургской области на 2000 год выполнены. Оренбургская территориальная подсистема РСЧС отмеченаПравительством Российской Федерации и Министерством РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий как одна из четырех самыхблагополучных, развивающихся и отвечающих современным требованиямподсистем РСЧС. В целях дальнейшего повышения уровня подготовки органовуправления, сил гражданской обороны и областной территориальнойподсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций кдействиям в чрезвычайных ситуациях ПРЕДЛАГАЮ главной задачей на 2001 год в области гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций считать дальнейшеесовершенствование системы защиты населения и территорий от опасностейприродного и техногенного характера мирного и военного времени наоснове консолидации усилий федерального центра, субъектов РоссийскойФедерации и органов местного самоуправления по развитию сил и средств,осуществляющих мониторинг, прогнозирование и своевременное проведениемероприятий, предупреждающих либо смягчающих чрезвычайные ситуации, атакже ликвидацию их последствий в кратчайшие сроки при сохраненииустойчивого управления. Начальникам гражданской обороны, председателям комиссий почрезвычайным ситуациям всех уровней в 2001 году сосредоточить основныеусилия в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера на реализации следующихнаправлений: I. Организационная деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени Главам городов и районов области, руководителям организаций,учреждений и предприятий, независимо от организационно-правовых форм иформ собственности, председателям комиссий по чрезвычайным ситуациямобеспечить дальнейшую реализацию положений Федеральных законов "Огражданской обороне", "О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера", "Обаварийно-спасательных службах и статусе спасателей", а также другихнормативных правовых актов в области гражданской обороны, защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций. С целью дальнейшего развития нормативной правовой базыОренбургской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций в 2001 году главному управлению по делам ГОЧСобласти разработать проекты: постановления правительства Оренбургской области "Об утверждениипрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного итехногенного характера на территории Оренбургской области до 2005года" (II квартал); постановления правительства Оренбургской области "Об утверждениипрограммы страховой защиты населения и территорий Оренбургскойобласти" (февраль); распоряжения главы администрации области "Об утвержденииположения об Оренбургской территориальной подсистеме РСЧС"(переработка существующего Положения) (I квартал); распоряжения главы администрации области "О создании областнойпостоянно действующей комиссии по определению готовности организацийпо гражданской обороне" (март); распоряжения главы администрации области "Об организации обученияруководящего состава и специалистов Оренбургской территориальнойподсистемы РСЧС в 407 Учебно-методическом центре по ГО и ЧС действиямв чрезвычайных ситуациях" (II квартал); распоряжения главы администрации области "О системах оповещениягражданской обороны" (август); распоряжения главы администрации области "О введении световой идругих видов маскировки на территории Оренбургской области" (IVквартал). Надзорным органам области, входящим в координационный советнадзорных органов по промышленной и экологической безопасности, вовзаимодействии с главным управлением по делам ГОЧС области приосуществлении государственного контроля и надзора за деятельностьюорганов местного самоуправления, организаций, объектов экономикиосновное внимание уделять выполнению возложенных на них задачподготовки к ведению гражданской обороны и защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера. Начальникам гражданской обороны, начальникам органов управленияпо делам ГОЧС городов и районов спланировать и организовать в2001 году: проверку 100% потенциально опасных объектов экономики. Напотенциально опасных объектах с большим количеством аварийно химическиопасных веществ, сетях нефте-, газо-, продуктопроводов проводитьсовместные комплексные проверки по вопросам предупреждения аварий,катастроф и готовности к их ликвидации; проверки состояния объектов экономики по вопросам подготовки кведению гражданской обороны, защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (не менее20% объектов экономики, организаций, учреждений, сельскихадминистраций); комплексные проверки служб ГОЧС городов и районов (неменее двух). II. Организация работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций и повышению устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях Руководителям контрольных и надзорных органов, муниципальныхобразований, организаций, учреждений и предприятий независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности, председателямкомиссий по чрезвычайным ситуациям, руководителям органов управленияпо делам ГОЧС: обеспечить дальнейшее совершенствование процедур декларированиябезопасности промышленных объектов и лицензирования опасных видовдеятельности; разработать и принять меры по сохранению объектов, необходимыхдля устойчивого функционирования экономики и выживания населения ввоенное время; обеспечить выполнение мероприятий по созданию, сохранению ииспользованию системы страхового фонда документации объектовповышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения населения. С целью осуществления контроля в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера главному управлению по делам ГОЧС Оренбургской областисовместно с финансовым управлением администрации области,департаментом администрации области по вопросам экономики организоватьпроверки использования финансовых средств областного резервного фондапо чрезвычайным ситуациям. Рекомендовать главному управлению по делам ГОЧС Оренбургскойобласти совместно с Оренбургским управлением Госгортехнадзора России иКомитетом природных ресурсов по Оренбургской области проработатьвопрос дальнейшего декларирования потенциально опасных объектов натерритории области. Перечень объектов, подлежащих декларированию,утвердить распоряжением главы администрации области. Главному управлению по делам ГОЧС области: организовать выдачу заключений о готовности потенциально опасногообъекта к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций идостаточности мер по защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций предприятиям, подлежащим декларированию; продолжить исследование влияния механизма страхования на снижениериска и смягчение последствий ЧС на территории области. Администрациям городов и районов области организовать разработкуи реализацию комплексов мероприятий по предупреждению чрезвычайныхситуаций. Согласованные с председателями комиссий по чрезвычайнымситуациям и утвержденные главами городов и районов планыпредупреждения чрезвычайных ситуаций представить в срок до 15 января2001 года в главное управление по делам ГОЧС области. Отчет овыполнении вышеуказанных планов представлять к 10 апреля, 10 июля, 10октября, 10 января. С целью снижения нагрузки на областной и местные бюджетырекомендовать администрациям городов и районов области создаватьвнебюджетные фонды поддержки программ по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций. Начальникам органов управления по делам ГОЧС городов и районовобласти откорректировать паспорта безопасности территорий всоответствии с ГОСТ Р 22.2.03-97 и представить в главное управление поделам ГОЧС области к 1 апреля 2001 года. Руководителям хозяйств при подготовке документов на возмещениеущерба от чрезвычайных ситуаций природного характера привлекатьоценочные организации, аккредитованные при главном управлении по деламГОЧС, для осуществления достоверной оценки ущерба. Департаменту администрации области по вопросам агропромышленногокомплекса представлять документы на возмещение ущерба от чрезвычайныхситуаций природного характера на рассмотрение комиссии по чрезвычайнымситуациям области с заключениями вышеуказанных организаций. С целью дальнейшей реализации перспективных направленийдеятельности в области страховой защиты населения и территорийОренбургской области начальнику главного управления по делам ГОЧСобласти: 1. Взять под контроль разработку и дальнейшую реализациюпрограммы страховой защиты населения и территорий Оренбургской областиот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 2. Направить деятельность координационного центра страховойзащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера на решение приоритетных вопросов: осуществление контроля выполнения федеральных и областныхнормативных правовых актов в области страховой защиты населения итерритории области от чрезвычайных ситуаций; проведение не менее 1 раза в год расширенных заседанийкоординационного центра в форме семинара (совещания) с участиемспециалистов заинтересованных ведомств, страховых организаций, научныхи научно-исследовательских учреждений. Начальникам гражданской обороны городов, районов, объектовэкономики, председателям комиссий по чрезвычайным ситуациям,начальникам органов управления по делам ГОЧС городов и районов областиактивизировать работу по созданию системы страхования на опасныхпроизводственных объектах. III. Готовность систем управления, связи, оповещения и информирования к действиям в чрезвычайных ситуациях С целью повышения готовности систем управления, связи, оповещенияи информирования к действиям в чрезвычайных ситуациях начальникам ГО,начальникам органов управления по делам ГОЧС городов и районовобласти, начальникам служб связи и оповещения ГОЧС: принять необходимые меры к поддержанию в постоянной готовностисистем управления, связи и оповещения; активизировать работу по созданию локальных системцентрализованного оповещения на потенциально опасных объектах всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1марта 1993 г. N 178 "О локальных системах оповещения" и их сопряжениюс соответствующими городскими системами централизованного оповещениянаселения; повышать слаженность работы узлов связи при обеспечениидействующей связи в повседневных условиях, на командно-штабных,тактико-специальных учениях, на штабных тренировках, в чрезвычайныхситуациях; улучшить техническую оснащенность служб связи и оповещенияобласти и муниципальных образований, изыскать способы сокращениясроков приведения в готовность к действиям по предназначению; с целью повышения оперативности, устойчивости и непрерывностиуправления при ликвидации ЧС продолжить работы по оснащению комиссийпо чрезвычайным ситуациям подвижными пунктами управления,оборудованными современными средствами связи. Начальнику главного управления по делам ГОЧС области, продолжаятехническую реконструкцию пункта управления ГУ ГОЧС, предусмотретьсоздание и техническое оснащение Центра управления объединеннойсистемы оперативно-диспетчерского управления Оренбургской области. Во исполнение распоряжения главы администрации области от25.05.98 N 516-р "О создании единой дежурно-диспетчерской службыобласти" обеспечить дальнейшее проведение мероприятий посовершенствованию единой областной дежурно-диспетчерской службы(ЕОДДС) на базе дежурно-диспетчерских служб и пунктов управления ГОЧСкатегорированных городов. С этой целью продолжить: оборудование автоматизированных рабочих мест диспетчеровперсональными ЭВМ, объединение их в локальные компьютерные сетиуправлений и ведомств; до 31 мая 2001 года провести совещания служб городов, имеющихдежурные (диспетчерские) службы, с целью их объединения, заключениядоговоров о намерениях по созданию ЕДДС и о взаимодействии службпостоянной готовности; наращивание прямых телефонных связей с дежурными службами иобъектами области; совершенствование нормативной правовой и методическойдокументации, для чего к концу рекомендовать главам городов Орска,Бузулука и Новотроицка к концу первого квартала 2001 года своимираспоряжениями определить этапы, задачи дежурно-диспетчерских служб,состав и порядок их функционирования. Разработать техническуюконцепцию аппаратно-программного комплекса ЕДДС, в которой определитьсостав оборудования и функциональные задачи системы,организационно-штатную структуру, рассчитать смету расходов насоздание ДДС и эксплуатацию, смету затрат на их ежемесячноесодержание; разработку и внедрение программного обеспечения, сопряжениеведомственных компьютерных сетей ДДС в единуюинформационно-управленческую сеть города; строительство и оборудование пункта управления ЕДДС области. Продолжить целенаправленную деятельность по подготовке органовуправления и сил гражданской обороны и РСЧС в вопросах организациипланирования и практического выполнения комплекса мероприятий поинженерной, радиационной, химической и медико-биологической защитенаселения, его первоочередному жизнеобеспечению в мирное и военноевремя, повышению готовности подчиненных органов управления иаварийно-спасательных формирований к выполнению возложенных задач поликвидации последствий террористических актов, а также согласованиевопросов совместных действий и обмена информацией между органамиуправления, специально уполномоченными решать задачи по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций, соседних субъектов РоссийскойФедерации и Республики Казахстан, органами местного самоуправления,другими административными образованиями и организациями,расположенными на территории области. IV. Готовность сил и средств ОТП РСЧС к выполнению задач по предназначению Особое внимание в 2001 году в вопросе совершенствования системысил и подразделений, предназначенных для выполнения первоочередныхаварийно-спасательных работ по снижению тяжести последствийчрезвычайных ситуаций, уделять повышению готовности имеющихсяаварийно-спасательных формирований к экстренному реагированию начрезвычайные ситуации и качественному выполнению аварийно-спасательныхработ. В ходе профессиональной подготовки аварийно-спасательных,поисково-спасательных и других формирований основные усилияруководящего состава сосредоточить на отработке практических навыковспасателей в выполнении мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций. Главному управлению по делам ГОЧС Оренбургской области: продолжить работу по повышению эффективности деятельностисозданных ассоциаций профессиональных аварийно-спасательныхформирований и общественных организаций спасателей; в первом квартале 2001 года спланировать работу по созданиюОренбургского областного студенческого добровольного спасательногоотряда; расширить перечень услуг, оказываемых организациям, учреждениям инаселению на платной основе; в летнем периоде 2001 года организовать учебные сборыаварийно-спасательных формирований в полевых условиях, в ходе которыхпровести соревнования по прикладным видам спорта и другим учебнымдисциплинам на звание "Лучший спасатель", "Лучший расчет", "Лучшееаварийно-спасательное формирование Оренбургской области". Главам категорированных городов до 30 июня 2001 года решитьвопрос о создании профессиональных поисково-спасательных отрядовпоисково-спасательной службы Оренбургской области, выделении для ихразмещения необходимых помещений, укомплектовании личным составом иоснащении необходимой аварийно-спасательной техникой, оборудованием иинструментом, выделении необходимых каналов проводной и радиосвязи. Главам городов и районов в ходе проводимых учений, тренировок идругих практических мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций проверять готовность аварийно-спасательныхформирований к выполнению возложенных на них задач и реальностьимеющихся планов действий и взаимодействия. Руководителям организаций, учреждений и предприятий независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности, председателямкомиссий по чрезвычайным ситуациям совершенствовать работуведомственных систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера на основе повышенияуровня их методического и технического обеспечения. V. Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций Во исполнение федерального и областного законодательства и вцелях материально-технического обеспечения мероприятий гражданскойобороны, аварийно-спасательных работ, проводимых при возникновении иликвидации чрезвычайных ситуаций и направленных на спасение жизни исохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающейприродной среде и материальных потерь, а также для обеспечения личногосостава аварийно-спасательных формирований и пострадавшего населения взоне ЧС питанием и непродовольственными товарами первой необходимостиглавному управлению по делам ГОЧС области совместно с департаментомадминистрации области по вопросам экономики, начальникам гражданскойобороны городов и районов области приступить, после разработки иутверждения методических рекомендаций Министерством РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий, к накоплению, хранению ииспользованию в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств. Финансовому управлению администрации области: активно использовать бюджетные и внебюджетные средства длясоздания резервов материальных и финансовых ресурсов на случайликвидации ЧС; предусмотреть в расходной части бюджета на 2001 годфинансирование следующих мероприятий: - ремонт складов хранения имущества ГО II группы; - хранение и содержание имущества ГО области; - освежение элементов питания и индикаторных средств приборов,хранящихся на складах; - проведение плановых осмотров, инвентаризации иперескладирования имущества ГО II группы; проведение лабораторных испытаний противогазов (производства1981-1985 годов), поверка приборов радиационной, химической разведки идозиметрического контроля. Начальникам гражданской обороны городов, районов и объектовэкономики области: продолжить работу по созданию и содержанию в целях гражданскойобороны запасов материально-технических, продовольственных,медицинских и иных средств; предусмотреть в местных бюджетах отдельной строкой расходы намероприятия гражданской обороны, а также финансирование расходоворганизаций в интересах гражданской обороны за счет средстворганизаций; в течение 2001 года завершить разработку нормативных правовыхдокументов по вопросам создания, накопления, использования ивосполнения местных и объектовых резервов материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Обеспечить реальное накопление указанных резервов, а также ихиспользование по назначению. Службам торговли и питания ГОЧС городов и районов Оренбургскойобласти: рекомендовать заключить договоры с предприятиями-поставщиками,производителями продукции и райпо на оказание взаимопомощи приорганизации первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения иличного состава аварийно-спасательных формирований продуктами питания,обменной одеждой и обувью при возникновении и ликвидации ЧС; продолжать работу по оснащению специальных подвижныхподразделений (ППП, ПППС, ППВС) табельным оборудованием и имуществом. Службе горюче-смазочных материалов ГОЧС области: продолжать развитие сети автозаправочных станций; совершенствовать систему охранной пожарной сигнализации наобъектах хранения и реализации горюче-смазочных материалов; завершить установку подслойной системы пожаротушения на всехнефтебазах области. VI. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций Руководителям муниципальных образований, организаций, учрежденийи предприятий независимо от организационно-правовых форм и формсобственности принять меры по активизации работы по подготовке(переподготовке) вновь назначенных руководителей структурныхподразделений (работников), специально уполномоченных на решение задачв области гражданской обороны, созданных в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. N782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений(работников), специально уполномоченных на решение задач в областигражданской обороны". Главному управлению по делам ГОЧС области: усилить контроль над ходом проведения учений и тренировок вгородских, районных и объектовых звеньях областной подсистемы РСЧС повопросам предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий,аварий и катастроф; вести постоянный надзор за ходом обучения всех групп населения вобласти защиты от чрезвычайных ситуаций, оказывать методическую и инуюпомощь органам управления по делам ГОЧС городов и районов, объектовэкономики в организации проведения учебных мероприятий; осуществлять методическую помощь в развитии и совершенствованииучебно-материальной базы по гражданской обороне и защите отчрезвычайных ситуаций на объектах экономики, уделяя особое вниманиесозданию учебно-консультационных пунктов для обучения неработающегонаселения; разработать мультимедийную обучающую программу по дисциплине"Основы безопасности жизнедеятельности" для заведений среднего ивысшего образования; подготовить компьютерную обучающую игру для детей дошкольноговозраста на основе книги "Басенки-безопасенки" (по программе "Основыбезопасности детей дошкольного возраста"). Главному управлению по делам ГОЧС области совместно с главнымуправлением образования области: проводить целевые проверки образовательных учреждений с цельюопределения состояния и качества обучения студентов, учащихсядисциплине "Безопасность жизнедеятельности" и курсу "Основыбезопасности жизнедеятельности", а также обеспеченности ихучебно-методической и учебной литературой и наличияучебно-материальной базы; работать над дальнейшим развитием и совершенствованиемрегионального детско-юношеского движения "Школа безопасности" ирасширением сети школ, классов (кружков, секций) "Юный спасатель". Начальникам гражданской обороны городов, районов и объектовэкономики: усилить контроль над планированием, комплектованием и ходомобучения всех групп населения в области гражданской обороны и защитыот чрезвычайных ситуаций, организацией учета подготовки по всемкатегориям; организовать тесное взаимодействие со средствами массовойинформации, оперативно, достоверно и своевременно информироватьграждан о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, опрогнозируемых и возникших авариях, катастрофах и стихийных бедствиях,о приемах и способах защиты от них. Органам местного самоуправления, образовательным учреждениямгородов и районов области шире использовать возможностьдетско-юношеского движения "Школа безопасности" и полевые лагеря "Юныйспасатель" в подготовке подрастающего поколения к действиям вэкстремальных ситуациях. Председателям комиссий по чрезвычайным ситуациям всех уровнейежегодно рассматривать на заседаниях комиссий вопросы подготовки иобучения руководящего состава, специалистов органов управления поделам ГОЧС, населения и сил областной подсистемы РСЧС по защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принимать меры посовершенствованию системы подготовки и обучения. Руководителям органов управления по делам ГОЧС городов, районов иобъектов экономики осуществлять поиск новых форм работы сруководителями предприятий, организаций и учреждений, направленных нанеобходимость создания (совершенствования) новой учебно-материальнойбазы. VII. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Руководителям муниципальных образований, организаций, учрежденийи предприятий независимо от организационно-правовых форм и формсобственности, председателям комиссий по чрезвычайным ситуациям: не допускать сокращения существующего фонда убежищ ипротиворадиационных укрытий; принять меры к освежению средств индивидуальной защиты и прибороврадиационной и химической разведки; продолжать совершенствование приемов и способов эвакуациинаселения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы. Вести активную работу по поиску путей возможного сокращениясроков проведения эвакомероприятий, особенно в районах с потенциальноопасными объектами экономики. Во исполнение Федерального закона "О лицензировании отдельныхвидов деятельности" и в целях повышения качества разделовинженерно-технических мероприятий ГОЧС проектно-сметной документацииглавному управлению по делам ГОЧС совместно с областным центромлицензирования строительной деятельности организовать предоставлениепроектным организациям области лицензий на право разработки разделаинженерно-технических мероприятий ГОЧС. Начальнику областного центра по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды: продолжить обеспечение метеостанций, находящихся на территорииобласти, современными приборами для измерения уровней радиации взаменустаревших; завершить освежение комплектов индикаторных средств и элементовпитания для приборов радиационной и химической разведки. Комитету по природоохранной деятельности и мониторингу окружающейсреды администрации области: проводить анализ и оценку влияния стихийных бедствий (засуха,ураганы, град) и их последствий на сельское хозяйство с использованиемкосмической съемки; продолжить работу по формированию Оренбургской территориальнойподсистемы Единой государственной системы контроля радиационнойобстановки в соответствии с техническим заданием; провести в марте - мае 2001 года оперативную съемку паводковыхтерриторий области, с предоставлением информации для работыпротивопаводковой комиссии администрации области, анализ паводковыхситуаций. Начальнику коммунально-технической службы ГОЧС области: в 2001 году продолжить подготовку объектов, приспосабливаемых длясанитарной обработки людей, специальной обработки одежды иавтотранспорта, к выполнению работ; осуществлять постоянный контроль состояния канализационныхочистных сооружений. Начальнику службы медицины катастроф: продолжать пополнение резерва лекарственных средств и расходногомедицинского имущества для ликвидации медицинских последствийчрезвычайных ситуаций, в частности, приобрести лекарственные препаратыдля йодопрофилактики и антидоты; не допускать перераспределения финансовых средств, выделенных дляЦентра медицины катастроф; организовать взаимодействие Орского филиала Центра медициныкатастроф с поисково-спасательной службой г. Орска и ООО "Сова"(поисково-спасательное подразделение г. Новотроицка). Начальникам гражданской обороны городов и районов области воисполнение требований "Временной инструкции о порядке учета исодержания защитных сооружений гражданской обороны", утвержденнойМинистром МЧС России от 27 августа 1998г. N 33-2273-8, организовать вI квартале 2001 года: учет защитных сооружений ГО с присвоением инвентарных номеров всоответствии с нумерацией защитных сооружений городов (районов)области; повторную ревизию всего имеющегося фонда убежищ V класса,подвальных помещений, включая подземные гаражно-строительныекооперативы и стоянки автотранспорта, с целью приспособления их дляукрытия населения. Начальникам гражданской обороны химически опасных объектов: обеспечить работающий персонал средствами индивидуальной защиты; организовать проведение занятия с начальниками постоврадиационно-химического наблюдения; обеспечить оснащение дежурных диспетчерских службметеокомплектами для определения направлений и скорости ветра,средствами связи и оповещения, средствами индивидуальной защиты истендами с необходимой документацией; дооборудовать системы постановки водяных завес; установить ограждения мест хранения аварийно химически опасныхвеществ; оборудовать компрессорные цеха системами контроля уровнязагазованности. Начальникам гражданской обороны объектов экономики, предприятий иучреждений области в течение года провести оснащение постоврадиационного и химического наблюдения приборами радиационной,химической разведки и дозиметрического контроля, метеокомплектами,средствами индивидуальной защиты. Начало учебного года определить с 3 января 2001 г. Приложение 2 к распоряжению главы администрации области от 29.12.2000 N 1600-рСОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮНачальник Приволжского регионального центра Глава администрации - начальник гражданскойпо делам гражданской обороны, чрезвычайным обороны Оренбургской областиситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий МЧС России А. Чернышев 25 декабря 2000 г.генерал-лейтенан Б. Мирошниченко15 ноября 2000 г. ПЛАН основных мероприятий Оренбургской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2001 год г. Оренбург 2000 г. ГЛАВНОЙ ЗАДАЧЕЙ НА 2001 ГОД В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ СЧИТАТЬ ДАЛЬНЕЙШЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ИТЕРРИТОРИЙ ОТ ОПАСНОСТЕЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА МИРНОГО ИВОЕННОГО ВРЕМЕНИ НА ОСНОВЕ КОНСОЛИДАЦИИ УСИЛИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЦЕНТРА,СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОРАЗВИТИЮ СИЛ И СРЕДСТВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ МОНИТОРИНГ, ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ИСВОЕВРЕМЕННОЕ ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУПРЕЖДАЮЩИХ ЛИБО СМЯГЧАЮЩИХЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ, А ТАКЖЕ ЛИКВИДАЦИЮ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ В КРАТЧАЙШИЕСРОКИ ПРИ СОХРАНЕНИИ УСТОЙЧИВОГО УПРАВЛЕНИЯ. СОДЕРЖАНИЕ Главная задача в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС на2001 год Особенности проведения мероприятий оперативной подготовки Порядок отчетности по оперативной подготовке План основных мероприятий I. Основные мероприятия Российской Федерации по вопросамгражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций II. Основные мероприятия, проводимые центральным аппаратом МЧСРоссии с участием регионального центра 1. Мероприятия по подготовке органов управления, сил и средствГО, ТП РСЧС а) учения и тренировки б) обучение, повышение квалификации и другие мероприятия 2. Мероприятия по проверке готовности органов управления, сил исредств ГО, ОТП РСЧС к действиям по предназначению 3. Сборы, конференции, соревнования III. Основные мероприятия, проводимые под руководством начальникаПриволжского регионального центра 1. Мероприятия по подготовке органов управления, сил и средствГО, ТП РСЧС а) учения и тренировки б) учения и тренировки, проводимые совместно с органамиуправления и силами других министерств и ведомств на территориирегиона (МО, МВД, МПС, ФПС и др.) в) обучение, повышение квалификации и другие мероприятия 2. Мероприятия по проверке готовности органов управления, сил исредств ГО, ТП РСЧС к действиям по предназначению 3. Сборы, конференции, соревнования IV. Мероприятия, проводимые в Оренбургской территориальнойподсистеме РСЧС 1. Мероприятия по подготовке органов управления, сил и средствГО, ОТП РСЧС а) по оперативной подготовке б) по подготовке сил ОТП РСЧС и ГО 2. Мероприятия по проверке готовности органов управления, сил исредств ГО, ТП РСЧС к действиям по предназначению 3. Мероприятия по осуществлению государственного надзора иконтроля 4. Сборы, конференции, смотры и конкурсы, соревнования 5. Мероприятия, направленные на решение приоритетных направленийразвития ГО, ОТП РСЧС V. Мероприятия, проводимые в главном управлении по делам ГОЧСОренбургской области 1. Боевая и мобилизационная готовность а) занятия и тренировки б) учения и тренировки, проводимые совместно с органамиуправления и силами других министерств и ведомств на территориирегиона (МО, МВД, МПС, ФПС и др.) в) сборы г) обучение, повышение квалификации и другие мероприятия 2. Мероприятия по подготовке органов управления по делам ГОЧС ОТПРСЧС 3. Мероприятия по проверке органов управления по делам ГОЧС ОТПРСЧС 4. Разработка планирующих и отчетных документов ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ОПЕРАТИВНОЙ ПОДГОТОВКИ Главные усилия сосредоточить на подготовке органов управления,сил ГО и Оренбургской территориальной подсистемы РСЧС. В вопросах оперативной подготовки органов управления, сил ГО иОТП РСЧС основными формами подготовки считать командно-штабные икомплексные учения, командно-штабные и штабные тренировки. Основнымимероприятиями оперативной подготовки органов управления и сил ГО и ОТПРСЧС в 2001 учебном году являются: учебно-методический полевой сбор с начальниками ГО городов ирайонов области (февраль); учебно-методический полевой сбор с председателями эвакуационных(эвакоприемных) комиссий городов и районов области (июнь); командно-штабное учение с Оренбургским городским звеном ОТП РСЧСпо теме: "Действия ОУ Оренбургского городского звена ОТП РСЧС поруководству силами и средствами при ликвидации ЧС экологическогохарактера, связанной с интенсивной деградацией почв на территории г.Оренбурга вследствие захламления земель несанкционированными свалкамиопасных отходов производства. Перевод системы ГО в высшие степениготовности и выполнение комплекса мероприятий гражданской обороны"(апрель); командно-штабная тренировка с комиссией по ЧС и службами ГОЧСобласти по теме: "Действия комиссии по ЧС администрации области приликвидации последствий авиационной катастроф, происшедшей в результатетеррористического акта. Организация всестороннего обеспечения АСР изащиты населения" (май); командно-штабное учение с ГУАП "Оренбургские авиалинии" по теме:"Действия КЧС и сил ГУАП "Оренбургские авиалинии" при ликвидациипоследствий авиационной катастрофы на территории аэропорта.Организация взаимодействия со звеньями ОТП РСЧС" (май). При планировании учений и тренировок в системе ГО и звеньях ОТПРСЧС предусматривать отработку вопросов приведения органов управленияи сил в высшие режимы функционирования и в высшие степени готовности,защиты населения и территорий от возможных ЧС (в том числе отпоследствий террористических актов на потенциально опасных объектах,объектах жилищно-коммунального хозяйства, социально-бытовогоназначения и в жилой зоне). Темы учений и тренировок определять исходяиз особенностей и специфики деятельности звеньев. При подведении итогов деятельности системы ГО и звеньев ОТП РСЧСв 2001 учебном году довести до подчиненных руководителей результатыпроведенных за год учений и тренировок с анализом действий на нихорганов управления и сил. Командно-штабные учения (тренировки) планировать и проводить покомплексной тематике с отработкой на начальных этапах вопросовпредупреждения и ликвидации ЧС в мирное время, а на завершающих этапах- вопросов военного времени. При планировании командно-штабных учений практиковать постановкуисследовательских целей. При подготовке и проведении учений(тренировок) принимать меры по строгому соблюдению бдительности ирежима секретности. Учения и тренировки проводить под руководством глав администраций- начальников гражданской обороны. Отработку вопросов приведения в готовность органов управления кдействиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций мирного ивоенного времени осуществлять в ходе учений и ежеквартальныхтренировок. Главными целями проводимых мероприятий должны быть: проверкаспособности руководителей (начальников) органов управленияорганизовывать и обеспечивать устойчивое управление подчиненнымисилами и средствами в сложной обстановке, принимать целесообразныерешения в условиях ограниченного времени; проверка (уточнение) реальнодействующих планов и состояния привлекаемых сил и средств. На всех мероприятиях оперативной подготовки представлятьобучаемым самостоятельность и инициативу в решении поставленных задач.Оценку обстановки и выработку решений осуществлять на основеоперативных расчетов с обязательным использованием автоматизированныхсистем управления, ЭВМ, моделей и методик решения оперативных задач. При планировании основных мероприятий оперативной подготовки на2001 год руководствоваться организационными указаниями начальникагражданской обороны Оренбургской области по подготовке руководящего икомандно-начальствующего состава, аварийно-спасательных формированийи населения Оренбургской области к действиям в чрезвычайных ситуацияхна 2001 - 2005 учебные годы. Кроме того, основные мероприятия оперативной подготовкипланировать согласно изложенным ниже рекомендациям. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ОПЕРАТИВНОЙ ПОДГОТОВКИ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Звенья ¦Командно-штаб- ¦ Командно-¦ Комплексные ¦ Специальные¦ Тактико- ¦ Объектовые ¦ Комплексные ¦ Учебно- ОТП РСЧС¦ные (штабные) ¦ штабные ¦ учения ¦ учения ¦ специальные¦ тренировки ¦ проверки ¦ методические ¦ тренировки ¦ учения ¦ ¦ ¦ учения ¦ ¦ ¦ сборы---------+---------------+----------+----------------+-------------+-------------+-------------+--------------+------------------1------------2-------------3-----------4-----------------5------------6-------------7-------------8--------------9-------Города 1 в год, 1 в год с 1 в год с 2 в год со 1 в год с 1 в год с ОЭ, 2 в год с ОЭ, 1 в год с нач.Оренбург продолжитель- одним из одним из ОЭ, службой ГОЧС формирования- имеющим производя- ГО,и Орск ностью до 2 районов имеющим 300 города, ми ГО ОЭ или с менее 300 щими или председателями суток с КЧС, города, и более продолжитель- формированием рабочих (ЛПУ хранящими КЧС, ОУ продолжи- рабочих (ЛПУ ностью до 2 пов. - менее 600 взрывопожа- начальниками ГОЧС и тельностью - 600 и более суток готовности, койко-мест) роопасные или отделов по службами до 2 суток койко-мест) и продолжитель- или уч. аварийно делам ГОЧС и ГОЧС всех ПОО города, ностью до 8 заведением химически начальниками уровней продолжи- часов города, опасные служб ГОЧС тельностью до продолжи- вещества,и др. городов и 2 суток тельностью до ОЭ районов 8 часовГорода 1 в год, 1 в год с одним 2 в год со 1 в год с 1 в год с ОЭ, 2 в год с ОЭ, 1 в год с продолжитель- из ОЭ, службой ГОЧС формирования- имеющим производя- начальниками ностью до 2 имеющим 300 города, ми ГО ОЭ или с менее 300 щими или ГО, суток с КЧС, и более продолжитель- формированием рабочих (ЛПУ хранящими председателям орг. управл. рабочих (ЛПУ ностью до 2 пов. - менее 600 взрывопожа- и КЧС, ГОЧС и - 600 и более суток готовности, койко-мест) роопасные или начальниками службами койко-мест) и продолжитель- или учебным аварийно отделов по ГОЧС всех ПОО города, ностью до 8 заведением химически делам ГОЧС и уровней продолжи- часов города, опасные начальниками тельностью до продолжитель- вещества,и др. служб ГОЧС 2 суток ностью до 8 ОЭ города часов.Городские 1 в год, 1 в год с одним 2 в год со 1 в год с 1 в год с ОЭ, 2 в год с ОЭ, 1 в год срайоны продолжитель- из ОЭ, службой ГОЧС формирова- имеющим производя- начальниками ностью до 2 имеющим 300 района, нием ОЭ или с менее 300 щими или ГО, суток с КЧС, и более продолжитель формирование рабочих (ЛПУ хранящими председателям орг. управл. рабочих (ЛПУ но-стью до 2 м пов. - менее 600 взрывопожа- и КЧС, ГОЧС и - 600 и более суток готовности, койко-мест) роопасные или начальниками службами койко-мест) и продолжитель или учебным аварийно отделов по ГОЧС всех ПОО рай- ностью до 8 заведением химически делам ГОЧС уровней она, про- часов города, опасные и начальни- должитель- продолжитель- вещества,и др. ками служб ностью до 2 ностью до 8 ОЭ ГОЧС района суток часов.Сельские 1 в год, 1 в год с 2 в год со 1 в год с 1 в год с 2 в год с ОЭ, 1 в год с нач.районы продолжитель- одним из службой ГОЧС формирова- одним из ОЭ, производя- ГО, ностью до 2 сельских района, нием ОЭ или с учреждений, щими или председателям суток с КЧС, советов продолжитель формирование уч. заведений хранящими и КЧС, нач. орг. управл. района ностью до 2 м пов. или хозяйств взрывопожа- отделов по ГОЧС и суток готовности, роопасные или делам ГОЧС и службами продолжитель- аварийно начальниками ГОЧС всех ностью до 8 химически служб ГОЧС уровней часов опасные района вещества,и др. ОЭСлужбы 1 в год со 2 в год с 1 в год с 1 в год с 2 в год с ОЭ, 1 занятие сГОЧС службой ГОЧС подчиненной формирова- одним из производя- начальникамиобласти области, службой ГОЧС нием службы объектов щими или подчиненных продолжитель- (города, ГОЧС службы хранящими служб ГОЧС ноcтью до 1 района) взрывопожа- (городов и суток роопасные или районов) аварийно химически опасные вещества,и др. ОЭ ПОРЯДОК ОТЧЕТНОСТИ ПО ОПЕРАТИВНОЙ ПОДГОТОВКЕ Начальникам гражданской обороны городов и районов области,начальникам областных служб ГОЧС до 25 декабря 2000 г. разработатьорганизационно-методические указания и планы основных мероприятий повопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций на 2001 год, до 10 января 2001 г. согласовать с начальникомглавного управления по делам ГОЧС - первым заместителем начальникагражданской обороны Оренбургской области и утвердить установленнымпорядком. Вторые экземпляры планов основных мероприятий представить до15 января 2001 года в главное управление по делам ГОЧС области. Замыслы проведения командно-штабных учений городских и районныхзвеньев с органами управления и силами представлять на согласование вглавное управление по делам ГОЧС области не позднее одного месяца доих начала. Отчеты о проведенных основных мероприятиях оперативнойподготовки представлять не позднее 15 дней после их завершения. Другие отчетные документы представлять в соответствии с табелемсрочных донесений и указаниями главного управления по делам ГОЧСобласти. Начало учебного года определить с 03.01.2001.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------N N¦ Наименование ¦Ответствен¦ Исполнители¦ дек.¦ 2001 год ¦Отметп/п¦ мероприятия ¦ные за про¦ ¦ 2000+------------------------------------------------------------------------¦ка о ¦ ¦ведение ¦ ¦ г. ¦ян- ¦фев- ¦март ¦ап- ¦май ¦июн. ¦июл. ¦ав- ¦сен- ¦ок- ¦ноя- ¦декаб.¦вып. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦варь ¦раль ¦ ¦рель ¦ ¦ ¦ ¦густ ¦тябрь¦тябрь¦брь ¦ ¦---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 17.10.2000 N 793)1. Всероссийская МЧС НГО, 20-21научно-практическая конференция России НГУпо теме: "Управление рисками ГОЧСчрезвычайных ситуаций" (г. областиМосква)2. Научно-практическая МЧС НГО, май-июньконференция по теме: "Проблемы России, НГУпрогнозирования чрезвычайных ВЦМП ГОЧСситуаций и их источников" области(г. Москва)3. Всероссийский сбор по НГО РФ, НГО, +подведению итогов деятельности МЧС РФ НГУРСЧС, выполнения мероприятий ГОЧСгражданской обороны в 2001 году областии постановке задач на 2002 год(г. Москва) Разработка планирующих и отчетных документов в системе МЧС России и РСЧС4. Подготовка информации в МЧС НГО, 30 30 30 30 30Правительство РФ о чрезвычайных России НГУситуациях на территории РФ ГОЧС области II. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, ПРОВОДИМЫЕ ЦЕНТРАЛЬНЫМ АППАРАТОМ МЧС РОССИИ С УЧАСТИЕМ РЕГИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА 1. Мероприятия по подготовке органов управления, сил и средств ГО и РСЧС а) Учения и тренировки1. Штабная мобилизационная МЧС ОМиК и май-июньтренировка (г. Москва) России ОГ РЦ2. Участие в мероприятиях МЧС ОГ ПРЦ, по отдельному плануМинобороны России России ОУ ГОЧС субъектов РФ б) Обучение, повышение квалификации и другие мероприятия3. Методический семинар с МЧС ПРЦ, 1 кварталначальниками управлений, отделов России НГУпо предупреждению и ликвидации ГОЧСЧС региональных центров и ОУ по областиделам ГОЧС субъектов РФ(г. Москва)4. Организация работы по МЧС ПРЦ, ГУ в течение годасозданию студенческого корпуса России ГОЧСспасателей и Всероссийской областиассоциации спасателей5. Организация работы по МЧС ПРЦ, ГУ в течение годасозданию поисково-спасательных России ГОЧСформирований в субъектах РФ области(органах местногосамоуправления) 2. Мероприятия по проверке готовности органов управления, сил и средств ГО и РСЧС к действиям по предназначению6. Комплексная проверка целевого МЧС НГО, по отдельному плануиспользования средств, России НГУвыделенных из резерв. фонда ГОЧСПравительства РФ по областипредупреждению и ликвидации ЧС7. Проверка организации работы МЧС ПСС по отдельному планупо аттестации АСС, АСФ и России области,спасателей в субъектах РФ 407 УМЦ по ГО и ЧС8. Внезапные проверки МЧС ПРЦ, ОУ по отдельному планумобилизационной готовности России ГОЧС субъектов РФ9. Внезапные проверки РЦ, ОУ по МЧС ПРЦ, ОУ по отдельному плануделам ГОЧС субъектов РФ, России ГОЧСсоединений и воинских частей субъектов РФвойск ГО10. Проверка состояния правовой МЧС ПРЦ, ОУ по отдельному плануработы в РЦ, ОУ по делам ГОЧС России ГОЧСсубъектов РФ и организациях МЧС субъектов РФРоссии 3. Сборы, конференции, соревнования11. Сбор начальников МЧС начальник +учебно-методических центров по России 407 УМЦГОЧС субъектов РФ (г.Звенигород, Московская обл.)12. Организация и проведение V МЧС сбор. +Всероссийского полевого лагеря России команда"Юный спасатель" (Приволжский "ЮныйРЦ) спасатель" региона13. Организация и проведение VI МЧС сбор. +Всероссийских соревнований России команда"Школа безопасности" "Школа(Северо-Западный РЦ) безопас- ности" региона14. Учебно-методический сбор МЧС ПРЦ, +нач-ков отделов связи и России нач.оповещен. РЦ и ОУ ГОЧС субъектов отделаРФ ЦРЦ, СЗРЦ, СКРЦ, ПРЦ связи ГУ(г. Санкт-Петербург) ГОЧС15. Семинар с рук-ми экспертных МЧС ПРЦ, ОУ +территор. структур ОУ ГОЧС России ГОЧСсубъектов РФ по теме: субъектов РФ"Организация и методологияпроведения экспертизы в системеМЧС России" (г. Казань)16. Выставка образцов технич. МЧС, НГО, +средств в рамках Всероссийских ВНИИ НГУсоревнований ГОЧС ГОЧСаварийно-спасательных команд МЧС областиРоссии III. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, ПРОВОДИМЫЕ ПОД РУКОВОДСТВОМ НАЧАЛЬНИКА ПРИВОЛЖСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА1. Мероприятия по подготовке органов управления, сил и средств ГО и РСЧС а) Учения и тренировки1. Командно-штабные тренировки с зам. нач. ГУ ГОЧС 15-16 26привлечением ОУ по делам ГОЧС ПРЦ по областисубъектов РФ региона опер. работе2. Тренировки сил и средств по зам. нач. ГУ ГОЧС 15-16 26ликвидации последствий ПРЦ по областитеррористических актов опер. работе3. Мобилизационные тренировки по начальник ГУ ГОЧС 27-28 27-28управлению отмобилизованием и ОмиК областиприведением частей и учреждений ПРЦГОЧС в различные степени боевойготовности4. Комплексные тренировки начальник УС ГУ 15-16 26системы связи РЦ с привлечением связи ГОЧСстационарных (ГЗПУ, ЗЗПУ) и ПРЦ областиподвижных узлов связи ОУ ГОЧС5. Радиотренировки со начальник УС ГУстационарными и подвижными связи ГОЧСузлами связи: ПРЦ областив радиосетях МЧС РФ по отдельному графикув радиосетях по отдельному графикувзаимодействия ПриВОв радиосетях РЦ 20 24 21 21 18 23 20 18 22 19 24 216. Тренировка по приему начальник СУС РЦ, 25дополнительных каналов связи по ПРЦ ОУпаролю "Узор". Узор связей - ГОЧСисходящих из Москвы. б) Учения и тренировки, проводимые совместно с органами управления и силами других министерств и ведомств на территории региона (МО, МВД, МПС, ФПС и др.)7. Участие регионального центрапо делам ГОЧС в мероприятияхПриВО:учения по отражению нападения первый ОГ ПРЦ, 25-26 22-23террористов на ЯОО МО; зам. ОУ Ком. ГОЧС ПриВО, зам. нач. ПРЦтренировки по ликвидации ЧС на начальник ОГ ПРЦ, 18 25объектах МО; ОУ ПриВО, ОУ зам. нач. ГОЧС ПРЦтренировки по сбору данных НШ нач. 26 18радиационной и химической ПриВО, службобстановки; зам. нач. РЦ, ОГ ПРЦ ПРЦ, ОУ ГОЧСмобилизационная тренировка; нач. нач. 10-11 ОМУ ОМиК ПриВО, РЦ, нач. первый моб. зам. нач. отделов, ПРЦ групп ОУ ГОЧСрадиотренировки в радиосетях НВС СУС, по плану НВС штаба ПриВОвзаимодействия штаба ПриВО округа, ПУС нач. органов связи управления ПРЦ. ГОЧС8. Участие ПРЦ по делам ГОЧС и коман- оператив- по отдельному плануЛПСБ в мероприятиях Приволжского дующий ныеокруга ВВ, Юго-Восточного округом, группыуправления ФПС РФ, управлений нач. РЦ,железных дорог МПС, управлений управлений, органовФАПСИ на территории региона. первый управления зам. нач. ГОЧС ПРЦ в) Обучение, повышение квалификации и другие мероприятия9. Проверка и оказание помощи в начальник органы 4-8организации работы органа связи ПРЦ линейноголинейного шифрования (органа шифрова-ЗАС): нияГУ ГОЧС Оренбургской области (ЗАС) ОУ ГОЧС региона10. Контроль и оказание помощи в нач. ГУ ГОЧС 4-8организации обеспечения защиты отдела областигосударственных секретов и безопас-безопасности информации при ности,использовании средств информавычислительной техники, ции ифункционировании скрытой связи режима- ГУ ГОЧС Оренбургской области11. Проведение аттестования начальник аттеста- м а р т - с е н т я б р ьофицерского состава региона ПРЦ, ционные начальник комиссии, отдела офицерский кадров состав ОУ ПРЦ ГОЧС12. Смотр-конкурс на лучшую зам. нач. УМЦ в течение года, в ходе итоговых, комплексных проверок и КШУучебно-методическую базу УМЦ РЦ по субъектовсубъектов РФ региона подготовке РФ ВиС региона13. Переход РЦ, ОУ по делам ГОЧС нач. ОУ в течение годасубъектов РФ, частей ГО, ПСС фин.- ГОЧС,региона на единую форму эконом. части ГО,бухгалтерского учета и отдела ПССотчетности ПРЦ региона 2. Мероприятия по проверке готовности органов управления, сил и средств ГО, ТП РСЧС к действиям по предназначению14. Контроль проведения занятий замести- органы 9-10 3-4по боевой готовности в ОУ ГОЧС тели управления начальника ГОЧС РЦ15. Комплексная проверка начальник ОУ 26-30мобилизационной готовности ОУ ПРЦ ГОЧСГОЧС Оренбургской области области16. Итоговая проверка боевой начальник ОУ +подготовки ОУ по делам ГОЧС и ПРЦ ГОЧС,ПСС Оренбургской области ПСС области17. Проверка вопросов зам. органыинженерной, медицинской, начальника управлениярадиационной и химической, ПРЦ по делампротивопожарной защиты в органах ГОЧСуправления ГОЧС: областипроверка состояния защиты в ОУ 19-23по делам ГОЧС Оренбургскойобластипроверка состояния имущества 19-23моб. резерва и защитныхсооружений Оренбургской области18. Комплекс. документ. ревизии зам. нач. ОУ по отдельному плануслужб тыла, вооружения и РЦ по ГОЧС,техники, инвентар-я мат. средств тылу, по части ГО,ОУ по делам ГОЧС, частей ГО, ПСС вооруже- ПССрегиона нию региона19. Ревизии финанс.-хоз. начальник ОУ по отдельному планудеятельности ОУ ГОЧС субъектов ФЭО РЦ ГОЧС,РФ, частей ГО, ПСС региона ПСС региона20. Внезапные проверки 1-ый ОУ по плану внезапных провероктерриториальных подсистем зам. ГОЧС,региона, их звеньев начальника ПСС ПРЦ региона21. Внезапные проверки 1-ый ОУ по плану внезапных проверокмобилизационной готовности зам. ГОЧС начальника области РЦ 3. Сборы, конференции, соревнования22. Сбор по подведению итогов начальник НГО, +деятельности РСЧС Приволжского ПРЦ председа-региона в 2001 году и постановке тельзадач на 2002 год с проведением КЧС,показной командно-штабной НГУтренировки по теме: "Действия ГОЧСОУ, АСФ и ПСС Мордовской Оренбург-республики при ликвидации скойпоследствий ЧС природного и областитехногенного характера" (г.Саранск, на базе ТП РСЧСРеспублики Мордовия)23. Оперативный сбор начальников 1-ый НГУ +ОУ по делам ГОЧС субъектов РФ, зам. ГОЧС,их заместителей начальника ЗНГУ РЦ ГОЧС24. Учебно-методические сборы:по согласованию планов основных зам. нач. начальники 5-6мероприятий на 2002 год ПРЦ по отделов(г.Самара, на базе ПРЦ); оператив планиро- ной вания ОУ работе ГОЧСнач-ков органов режима нач. нач. 13-15секретности и специальной связи отдела отделоворганов управления ГОЧС безопас- режимасубъектов РФ (г. Ижевск, на базе ности секрет-Комитета по делам ГОЧС информа- ности иУдмуртской Республики); ции и спец. режима связи ОУ ПРЦ ГОЧСпомощников начальников органов нач. пом. нач. + + + +управления ГОЧС субъектов РФ (3 фин.- ОУдня в квартал); экономич. ГОЧС отдела области ПРЦначальников ПСС (РПСО); зам. нач. нач. ПСС 9-10 ПРЦ по области подготов- ке войск и силначальников отделов МТО органов начальник нач. 21-25управления ГОЧС субъектов РФ тыла отделоврегиона (г. Самара, 454 омп) ПРЦ МТО ОУ ГОЧС25. 3-дневный мобилизационный начальник пом. нач. 19-21сбор ПРЦ ОУ ГОЧС по ОМРи К26. IV региональные соревнования начальник ПСС 4-9поисково-спасательных ПРЦ Оренбург-формирований МЧС России ской(Удмуртская республика) области IV. МЕРОПРИЯТИЯ, ПРОВОДИМЫЕ В ОРЕНБУРГСКОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ РСЧС1. Мероприятия по подготовке органов управления, сил и средств ГО, ОТП РСЧС а) по оперативной подготовке1. КШУ с Оренбургским городским НГО, КЧС, ОУ, 26-27звеном ОТП РСЧС. Тема: "Действия НГУ службы,ОУ Оренбургского городского ГОЧС силы извена ОТП РСЧС по руководству области средствасилами и средствами при ОГЗ ОТПликвидации ЧС экологического РСЧСхарактера, связанной синтенсивной деградацией почв натерритории г. Оренбургавследствие захламления земельнесанкционированными свалкамиопасных отходов производства.Перевод системы ГО в высшиестепени готовности и выполнениекомплекса мероприятий ГО"2. КШТ с КЧС и службами ГОЧС НГО, КЧС, 22-23области. Тема: "Действия НГУ службыкомиссии по ЧС администрации ГОЧС ГОЧСобласти при ликвидации области областипоследствий авиационнойкатастрофы, происшедшей врезультате террористическогоакта. Организация всестороннегообеспечения АСР и защитынаселения"3. КШУ с ГУАП "Оренбургские НГО, КЧС, 23авиалинии". Тема: "Действия КЧС НГУ службыи сил ГУАП "Оренбургские ГОЧС ГОЧСавиалинии" при ликвидации области области,последствий авиационной КЧСкатастрофы на территории ГУАПаэропорта. Организация "Оренбург-взаимодействия со звеньями ОТП скиеРСЧС" авиалинии"4. КШУ с областной медицинской II отдел областная 17службой ГО по теме: ГУЗО клиничес-"Организация, развертывание и каяработа отряда первой медицинской больницапомощи" б) по подготовке сил ОТП РСЧС и ГО5. ТСУ с военизированной частью НГО, силы и 6ООО "Оренбурггазпром". Тема: НГУ средства"Действия спасателей ОВЧ ООО ГОЧС ОВЧ"Оренбурггазпром" при проведении области ОООАСР в ходе ликвидации "Оренбург-чрезвычайной ситуации" газпром"6. СУ со службой НГО, служба 8-9горюче-смазочных материалов ГОЧС НГУ ГСМобласти. Тема: "Организация ГОЧС ГОЧСобеспечения горюче-смазочными области областиматериалами ОУ и сил ОТП РСЧС входе ликвидации ЧС. Организациявзаимодействия со службами ГОЧСобласти"7. СУ со службой торговли и НГО, служба 22-23питания ГОЧС. Тема: "Действия НГУ ТиПОУ, сил и средств службы ГОЧС ГОЧСторговли и питания ГОЧС области областиОренбургской области поорганизации первоочередногожизнеобеспечения населения привозникновении ЧС природного итехногенного характера"8. СУ по организации выдачи СИЗ НГО, ОУ, 26-27населению в короткие сроки НГУ службы ГОЧС ГОЧС, области ОЭ, население г. Оренбурга9. СУ с областной медицинской II отдел медицин- 29службой ГО. Тема: "Организация, ГУЗО скиеразвертывание и работа отряда формиро-первой медицинской помощи" вания ГО, ОКБ 2. Мероприятия по проверке готовности органов управления, сил и средств ГО, ОТП РСЧС к действиям по предназначению10. Комплексная проверка НГО, КЧС, 28 - 1вопросов ГО, защиты населения и НГУ отдел потерриторий Первомайского района ГОЧС деламот ЧС природного и техногенного области ГОЧС,характера службы ГОЧС ОЭ района11. Комплексная проверка НГО, КЧС, 15-16вопросов ГО, защиты населения и НГУ отдел потерриторий Пономаревского района ГОЧС деламот ЧС природного и техногенного области ГОЧС,характера службы ГОЧС ОЭ района12. Комплексная проверка НГО, КЧС, 10-11вопросов ГО, защиты населения и НГУ отдел потерриторий Ташлинского района от ГОЧС деламЧС природного и техногенного области ГОЧС,характера службы ГОЧС ОЭ района13. Комплексная проверка НГО, КЧС, 23-24вопросов ГО, защиты населения и НГУ отдел потерриторий Домбаровского района ГОЧС деламот ЧС природного и техногенного области ГОЧС,характера службы ГОЧС ОЭ района14. Проверка учреждений ЦГСЭН ЦГСЭН учр-я в ходе комплексных провероксельских районов с выполнением области ЦГСЭНконтрольных анализов р-нов, подверг. комп. проверкам15. Заседание территориальной НГО члены 19 + + + +аттестационной комиссии N 407 области аттестаци- онной комиссии16. Инвентаризация имущества ГО НГУ НО мед. +II группы ГОЧС защиты, области РХБЗ ГУ ГОЧС 3. Мероприятия по осуществлению государственного надзора и контроля17. Комплексная проверка НГО, комиссиипотенциально опасных объектов: НГУ по ЧС,НГДУ "Бугурусланнефть"; ГОЧС отделы 28АО "НОСТА"(г. Новотроицк); области по делам 28Оренбургское предприятие ГОЧС, 21автотранспортных перевозок N 2 формиро-(ОПАТП N 2) вания ГО проверяе- мых объектов 4. Сборы, конференции, смотры и конкурсы, соревнования18. Учебно-методический полевой НГО, нач. ГО 15сбор с главами администраций - НГУ городовначальниками ГО городов и ГОЧС ирайонов по итогам деятельности области районовОТП РСЧС в 2000 году и областипостановке задач на 2001 год19. Семинар с председателями НГО, предс. 21противопаводковых комиссий НГУ противопа-городов и районов области ГОЧС водковых области комиссий городов и районов области20. Учебно-методический полевой НГО, предс. 19-20сбор с председателями НГУ эвак.эвакокомиссий городов и районов ГОЧС комиссийобласти области городов и районов области21. Учебно-методический сбор с НГО, нач. ОУ 18-20руководящим составом ГОЧС НГУ ГОЧСобласти по итогам деятельности ГОЧС городовОТП РСЧС в 2001 году и области и р-нов,постановке задач на 2002 год инспектора обл. служб ГОЧС22. Участие в рабочих заседаниях НГО НГУ ежемесячнои совещаниях областной области ГОЧСантитеррористической комиссии области23. Проведение совещаний с НГУ нач-ки ежеквартальноначальниками ОУ ГОЧС ГОЧС ОУкатегорированных городов и области ГОЧСначальником катег.коммунально-технической службы городов,ГОЧС по вопросам нач. КТСантитеррористической ГОЧСдеятельности области24. Смотр-конкурс санитарных УГОЧС мед. +дружин катег. формиро городов вания ГО катег. городов25. Областная олимпиада по ОБЖ нач. учащиеся 26-27среди учащихся начального управл. профессио-профессионального образования начальн. нальных проф. училищ образова- ния, ЗНГУ ГОЧС по подг. и обуч.26. Областная олимпиада по ОБЖ НГУ, уч-ся 15-16на кубок ГУ ГОЧС области среди ЗНГУ по общеобра-учащихся общеобразовательных подг. и зователь-учреждений обуч. ных учрежде- ний27. Заседания и занятия: председа- членыкомиссии по ЧС администрации тели комиссий по отдельному плануобласти; комиссийэвакуационной комиссии по отдельному плануадминистрации области;комиссии по повышению по отдельному плануустойчивости функционированияобъектов экономики администрацииобласти 5. Мероприятия, направленные на решение приоритетных направлений развития ГО, ОТП РСЧС28. Создание областного центра НГО НГУ 1 кварталмониторинга и прогнозирования области ГОЧС области29. Проведение заседаний НГО, спец-ты 1 раз в кварталКоординационного центра НГУ страховыхстраховой защиты ГОЧС организа- области ций, науч. и научно- исс. учрежд.30. Создание ассоциации НГО, вузы 1 полугодиедобровольных студенческих НГУ областиотрядов спасателей на территории ГОЧСОренбургской области области31. Создание НГО, нач. ГО II полугодиепоисково-спасательных отрядов в НГУ категори-категорированных городах (Орске, ГОЧС рованныхНовотроицке, Бузулуке) области городов32. Оценка готовности особо НГУ потен- по отдельному плануопасных производств и ГОЧС циальнопотенциально опасных объектов к опасныелокализации и ликвидации ЧС и объектыдостаточности мер по защите экономикинаселения и территорий; выдачазаключений33. Проверка потенциально НГУ, НГО по отдельному плануопасных объектов экономики, НО ПООЭ,организаций и учреждений по инспекции организа-вопросам подготовки к ведению ГУ ций иГО, защите населения и ГОЧС учрежденийтерриторий от ЧС природного итехногенного характера V. МЕРОПРИЯТИЯ, ПРОВОДИМЫЕ В ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ГОЧС ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Боевая и мобилизационная готовность а) занятия и тренировки1. Тренировки по боевой НГУ ОУ 5 4 1 1 5 3 7 5 2 6 4 1 6готовности ГОЧС ГОЧС области области2. Занятия по боевой готовности НГУ личный 9-10 2-3 ГОЧС состав области ГУ ГОЧС области3. Корректировка плана ГО, плана ЗНГУ отделы 25РЭН и плана действий по ГОЧС по ГУ ГОЧСпредупреждению и ликвидации ЧС оператив- областиприродного и техногенного нымхарактера вопросам4. Уточнение планов перевода ОУ НГУ офицеры 4-8 4 1 1 5 3 7 5 2 6 4 1 6ГОЧС с мирного на военное время ГОЧС ГУ ГОЧС области области5. Штабная мобилизационная НГУ офицеры 27-28тренировка по управлению ГОЧС ГУ ГОЧСотмобилизованием области области6. Проведение НГУ офицеры 22 21 25инструкторско-методического ГОЧС ГУ ГОЧСзанятия по ежемесячному области областиуточнению планов перевода,изучения моб. ресурсов7. Командно-штабное НГУ ОУ 16-18мобилизационное учение по ГОЧС ГОЧСвыполнению мобилиз-х мероприятий области категори-в ходе перевода ОУ ГОЧС с рованныхмирного на военное время при городовпоследоват. введении степенейбоевой готовности8. Тренировка с администрацией НГУ админист-пунктов приема моб. ресурсов: ГОЧС рация области пунктовбез развертывания пункта приема; приема 7 11 8 15 12 14 12 9 13 11 8 13с развертыванием пункта приема 199. Тренировка с администрацией 16-18 27-28групп контроля10. Специальные занятия с НГУ офицеры 23, 27, 27, 24, 29, 24, 28, 25, 23, 27,офицерами, допущенными к моб. ГОЧС ОУ 24 28 28 25 30 25 29 26 24 28работе области ГОЧС б) Учения и тренировки, проводимые совместно с органами управления и силами других министерств и ведомств на территории области (МО, МВД, МПС, ФПС и др.)11. Занятия по организации НГУ органы 24 7взаимодействия с органами ГОЧС военноговоенного командования, других области командо-министерств и ведомств вания12. Совместное с комплектующими НГУ офицеры 7 11 8 15 12 10 14 12 9 13 11 8 13военкоматами согласование ГОЧС ОУприписки и подачи моб. ресурсов области ГОЧС, комплек- тующих военкома- тов13. Изучение мобилизационных НГУ офицеры 14, 18, 15, 15, 19, 17, 21, 19, 16, 20, 18, 15, 20,ресурсов ГОЧС ОУ 21 25 22 22 26 24 28 26 23 27 25 22 27 области ГОЧС, комплек- тующих военкома- тов в) сборы14. Однодневные сборы с нач-ки дежурные по плану НО ГОЧС объектов экономикидежурными диспетчерами объектов ОУ диспетче-экономики ГОЧС ра ОЭ ОЭ15. 2-х дневные методические нач-к ОД ОУ 24-25 18-19сборы с оперативными дежурными ЕДДС ГОЧСорганов управления ГОЧС области16. Сборы по обслуживанию НГУ нач. по отдельному планутехники "НЗ" ГОЧС отделов области ОУ ГОЧС г) обучение, повышение квалификации и другие мероприятия17. Командирская НГУ офицеры 23, 27, 27, 26, 24, 28, 25, 23, 27,(профессиональная) подготовка ГОЧС ОУ 24 28 28 27 25 29 26 24 28офицерского состава ГУ ГОЧС и области ГОЧС иУМЦ области УМЦ области18. Командирская НГУ офицеры 9-10 6-7 6-7 3-4 7-8 4-5 2-3 13-14(профессиональная) подготовка ГОЧС ОУофицерского состава ОУ ГОЧС области ГОЧСкатегорированных городов категорир.Оренбургской области городов19. Итоговые занятия НГУ офицерыпрофессиональной подготовки ГОЧС ОУофицерского состава на базе области ГОЧСУГОЧС катег. городов: категори-г. Бузулук рованных 26-27г. Новотроицк городов 25-26г. Оренбург 5-6 27-28г. Орск 25-2620. Занятия с оперативными нач. ОД ПУ ежемесячно по 6 часовдежурными ПУ ГУ ГОЧС ЕОДДС ГУ ГОЧС области21. Контрольные занятия с НГУ офицеры 13-14 5-6 4-5офицерами и прапорщиками ГОЧС и области прапор- щики ОУ ГОЧС22. Подведение итогов боевой НГУ органы 29 26 22 30 27 25 29 27 31 28 26 30 28подготовки и состояния воинской ГОЧС управле-дисциплины области ния ГОЧС23. Подведение итогов боевой и НГУ нач. 13-14 4-5мобилизационной подготовки за ГОЧС отделов,2001 год области офицеры ОУ ГОЧС24. Комплексная проверка системы НГУ служба 17централизованного оповещения ГОЧС, оповеще-населения области нач. отд. ния и связи связи ГОЧС области25. Проверка локальных систем отделы отделы в ходе комплексных проверок состояния ГО городов и районов области,оповещения потенциально опасных связи и. ГОЧС объектов экономикиобъектов экономики инспек- ПООЭ ции ГУ ГОЧС26. Проверка технического НГУ, отдел по 15 8состояния организации и качества нач. отд. деламтехнического обслуживания связи ГУ ГОЧСсистемы оповещения и связи на ГОЧС Октябрь-ЗПУ области ского района, ЗПУ области27. Проведение регламентных нач. отд. инженерно- ежемесячно, один день (по отдельному плану)работ на технике связи и связи ГУ техничес-оповещения ГОЧС кий состав ПУ ГУ ГОЧС области28. Практическая проверка нач. отд. нач. ПУ один раз в неделю в рабочее и нерабочее времяавтоматизированной системы связи ГУ ГУ ГОЧСоповещения АСО-8 ГОЧС области29. Проверка бригад НО мед. БСМП 21-23специализированной медицинской защиты г.Орен-помощи постоянной готовности ГУ бурга ГОЧС 2. Мероприятия по подготовке органов управления по делам ГОЧС ОТП РСЧС30. Обучение (переподготовка, НГУ специалист по отдельному плануповыш. квалификации) ГОЧС по охранеспециалистов по охране труда (в области, трудат.ч. нештатных) на базе УМЦ ГОЧС нач. 407области УМЦ по ГО и ЧС31. Подготовка служащих ГУ по НГУ, служащие по отдельному плануделам ГОЧС области НО ГУ ГУ ГОЧС ГОЧС области32. Учебно-методический сбор с зам. нач. 24начальниками кафедр, циклов и НГУ кафедр,преподавателями ГО, БЖД вузов ГОЧС по циклов и подг. и препод. обуч. ГО, БЖД вузов33. Учебно-методический сбор зам. преподо- 19-21 19-21преподавателей и мастеров НГУ ватели ипроизводственного обучения 407 ГОЧС по МПОУМЦ по ГО и ЧС и его филиалов подг. и обуч.34. Учебно-методический сбор с ЗНГУ специалисты +инженерами УГОЧС ГОЧС по ИТМкатегорированных городов подг. и УГОЧС обуч., катег. НО городов ИТМ35. Учебно-методический сбор с зам. заведую- +заведующими складами имущества НГУ щиеГО мобрезерва ГОЧС по складами подг. и обуч., НО РХБЗ36. Учебно-методическое ЗНГУ предста- пятница каждой неделисовещание представителей ГОЧС вителиобластных служб ГОЧС обл. по обл. операт. служб вопр. ГОЧС37. Учебно-методический полевой ГУЗО гл. врачи +сбор с элементами деловых игр, ЦМК областных,ТСУ с руководителями служб городскихмедицины катастроф местного и и районныхобъектового уровней больниц38. Учебно-методический сбор со ГУО спец-ты +специалистами городских городск.(районных) отделов образования, (районных)ответственных за преподавание отделовкурса ОБЖ образова- ния, предста- вители ГУ ГОЧС, ОВК, УВД, ГИБДД 3. Мероприятия по проверке органов управления по делам ГОЧС ОТП РСЧС39. Проверка сост. работы по НГУ НУзащите гос. секретов в УГОЧС ГОЧС, ГОЧСкатег. городов: нач. отд. категори-- г. Бузулука режима, рованных 22- г. Новотроицка охраны городов 28- г. Оренбурга и безоп. 21- г. Орска информ. 2940. Смотр-конкурс защитных ЗНГУ УГОЧС +сооружений ГО ГОЧС по катег. защите городов41. Смотр-конкурс кабинетов ОБЖ ГУО общеобра- с 1 апреля по 5 декабряи внеурочной работы по курсу ОБЖ зователь-в общеобразовательных учебных ныезаведениях области учебные заведения42. Внезапные проверки НГУ, ПООЭ по отдельному планупотенциально опасных объектов нач.экономики отделов РХБЗ и инспекции43. Работа нач. отделов ГУ ГОЧС нач. ОУ по личному плану начальников отделов ГУ ГОЧС областипо оказанию практической помощи отделов ГОЧС,управлениям, отделам и службам ГУ службыГОЧС городов и районов ГОЧС ГОЧС городов и районов44. Проверка состояния ГО и ЗНГУ учебныеорганизации обучения курсам ОБЖ ГОЧС по заведенияи БЖД в учебных заведениях подг. иобласти обучениюОренбургский государственный 14институт менеджмента;Орский педагогический институт 18-19ОГУ;колледж медицинский областной; 24 г. Оренбург:колледж педагогический N 1; 7педагогическое училище N 2; 17профессиональный лицей N 48; 11профессиональное училище N 26; 14средняя школа N 7; 31СШ N 10; 19СШ N 40; 14средняя школа N 24 1045. Проверка организации НГУ, нач.подготовки населения, не ЗНГУ по МУПзанятого в сфере производства и подг. и ЖХ,обслуживания, к действиям в ЧС обуч., ЖЭУ НУ Южный округ г. Оренбурга: ГОЧСМУП ЖХ N 29; катег. 4ЖЭУ N 9 "Оренжэк"; городов 14МУП ЖЭУ N 8; 21 Северный округ:ЖЭУ N 5 "Оренжэк"; 21МУП ЖХ N 16; 17МУП ЖХ N 23 546. Смотр-конкурс на лучший ЗНГУ филиалыфилиал 407 УМЦ по ГО и ЧС ГОЧС по УМЦобласти: подг. иг. Бузулук; обуч. 23-24г. Орск; 16-г. Новотроицк 1747. Смотр-конкурс на лучший НГУ, общеобра-класс по ОБЖ в: ЗНГУ по зователь- I э т а п II э т а побщеобразовательн ых учреждениях подг. и ные (зональный) (областной)области; обуч., учреждения, февраль-апрель октябрь-ноябрьпрофессиональных лицеях и нач. упр- профессио- II э т а пучилищах области ия проф. нальные (областной) образова лицеи и май-июнь ния училища области48. Проверка организации занятий ЗНГУ дошколь-по программе "Основы ГОЧС по ныебезопасности детей дошкольного подг. и образова-возраста" и ведения ГО в обуч. тельныедошкольных образовательных учрежденияучреждениях областиг. Оренбург:детский сад N 33; 4д/с N 64 "Гнездышко"; 1детский сад N 100; 27детский сад N 102 3149. Проверка организации ЗНГУ НГО,обучения руководящего и ГОЧС по нач.командно-начальствующего подг. и штабовсостава, гражданских организаций обуч., по деламГО, рабочих и служащих, не нач. отд. ГОЧСвошедших в формирования ГО, подг. предприя-предприятий, организаций и ПСФ тий,учреждений учрежденийг. Оренбург: и организа-Оренбургский завод "Гидропресс"; ций 6ЗАО "Юнион плюс" 22 4. Разработка планирующих и отчетных документов1. Постановление правительства 1-й отдел +Оренбургской области "Об ЗНГУ предупреж-утверждении программы "Снижение ГОЧС дения ЧСрисков и смягчение последствий областиЧС природного и техногенногохарактера на территорииОренбургской области до 2005года"2. Постановление правительства 1-й отдел +Оренбургской области "Об ЗНГУ страховойутверждении программы страховой ГОЧС защитызащиты населения и территорий областиОренбургской области"3. Распоряжение главы ЗНГУ отдел +администрации области "О ГОЧС по оператив-подготовке органов управления и оператив- ногосил Оренбургской территориальной ным планиро-подсистемы РСЧС по вопросам вопросам ваниягражданской обороны,предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций в 2002году"4. Распоряжение главы ЗНГУ отдел +администрации области "О мерах ГОЧС по оператив-по улучшению координации оператив- ногодействий сил и средств ным планиро-Оренбургской территориальной вопросам ванияподсистемы единойгосударственной системыпредупреждения ликвидациичрезвычайных ситуаций (ОТП РСЧС)в ЧС"5. Распоряжение главы ЗНГУ отдел +администрации области "Об ГОЧС по оператив-утверждении Положения об оператив- ногоОренбургской территориальной ным планиро-подсистеме РСЧС" (переработка вопросам ваниясуществующего Положения)6. Распоряжение главы ЗНГУ отдел +администрации области "О ГОЧС по мероприя-создании областной постоянно оператив- тий ГОдействующей комиссии по нымопределению готовности вопросаморганизаций по гражданскойобороне"7. Распоряжение главы ЗНГУ отдел +администрации области "О ГОЧС по связисистемах оповещения гражданской опер.обороны" вопросам8. Распоряжение главы ЗНГУ отдел +администрации области "О ГОЧС по связиприоритетном использовании, а оператив-также приостановке деятельности нымсетей и средств электросвязи при вопросамчрезвычайных ситуацияхприродного и техногенногохарактера"9. Распоряжение главы ЗНГУ отдел +администрации области "Об ГОЧС по РХБЗуточнении перечня химически защитеопасных объектов Оренбургскойобласти"10. Распоряжение главы ЗНГУ отдел +администрации области "О ГОЧС по ИТМвведении световой и других видов защитемаскировки на территорииОренбургской области"11. Распоряжение главы 1-й отдел +администрации области "Об ЗНГУ ПППСФорганизации обучения ГОЧСруководящего состава и областиспециалистов ОТП РСЧС в 407 УМЦпо ГО и ЧС действиям в ЧС"12. Распоряжение главы 1-й отдел в 3-месячный срок после поступления федерального документаадминистрации области "О порядке ЗНГУ ПППСФопределения организаций, ГОЧСсоздающих гражданские областиорганизации гражданской оборонына территории Оренбургскойобласти"13. Распоряжение главы 1-й отдел в 3-месячный срок после поступления федерального документаадминистрации области "О порядке ЗНГУ ПППСФсоздания и деятельности ГОЧСгражданских организаций областигражданской обороны натерритории Оренбургской области"14. Распоряжение главы 1-й отдел в 3-месячный срок по выходе Методических рекомендаций МЧС Россииадминистрации области "О ЗНГУ МТО по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях ГОнакоплении, хранении и ГОЧС запасов материальных, продовольственных, медицинских и иных средств,использовании в целях области накапливаемых федеральными органами исполнительной власти субъектовгражданской обороны запасов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациямиматериально-технических,продовольственных, медицинских ииных средств" Приложение 3 к распоряжению главы администрации области от 29.12.2000 N 1600-р ПЛАН работы комиссии по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области на 2001 год г. Оренбург 2000 г.--------------------------------------------------------------------------------------------------N ¦ Проводимые мероприятия ¦Срок ¦ Кто проводит ¦ Кто привлекается ¦Отметка опп¦ ¦провед¦ ¦ ¦выполнении--------------------------------------------------------------------------------------------------1. Учебно-методический февраль НГО, НГУ ГОЧС НГО городов иполевой сбор с главами Оренбургской районов областигородов и районов - областиначальниками гражданскойобороны. Тема: "Подведениеитогов деятельности ОТП РСЧСза 2000 год и постановказадач на 2001 год"2. Командно-штабное учение с апрель НГО, председатель КЧС, службы ГОЧС,Оренбургским городским КЧС Оренбургской ОУ ГОЧС, силы извеном ОТП РСЧС. Тема: области средства ОГЗ ОТП"Действия ОУ Оренбургского РСЧСгородского звена ОТП РСЧС поруководству силами исредствами при ликвидации ЧСэкологического характера,связанной с интенсивнойдеградацией почв натерритории г. Оренбургавследствие захламленияземель несанкционированнымисвалками опасных отходовпроизводства. Переводсистемы ГО в высшие степениготовности и выполнениекомплекса мероприятий ГО"3. Командно-штабная май НГО, председатель КЧС, службы ГОЧСтренировка с КЧС и службами КЧС, НГУ ГОЧС областиГОЧС области. Тема: Оренбургской обл."Действия областной комиссиипо ЧС при ликвидациипоследствий авиационнойкатастрофы, происшедшей врезультате террористическогоакта. Организациявсестороннего обеспеченияаварийно-спасательных работи защиты населения"4. Командно-штабное учение с май НГО, председатель КЧС области, службыГУАП "Оренбургские КЧС, НГУ ГОЧС ГОЧС, КЧС, силы иавиалинии". Тема: "Действия области средства ГУАПКЧС и сил ГУАП "Оренбургские "Оренбургскиеавиалинии" при ликвидации авиалинии"последствий авиационнойкатастрофы на территорииаэропорта. Организациявзаимодействия со звеньямиОТП РСЧС"5. Семинар (селекторное март Председатель КЧС, предс.совещание) с председателями НГУ ГОЧС противопаводковыхпротивопаводковых комиссий Оренбургской комиссий городов игородов и районов области области р-нов области6. Селекторное совещание с апрель председатель КЧС, предс. КЧС городов ипредседателями комиссий по председатель р-нов, рук-ли лесныхчрезвычайным ситуациям Комитета природных хозяйств обл., упр-егородов и районов. Тема: ресурсов по лесами "Бузулукский"Подготовка к пожароопасному Оренбургской бор", Оренбургскоесезону 2001 года" области отд. ЮУЖД7. Корректировка плана январь председатель КЧС, пред. КЧС, нач. обл.действий по предупреждению и начальник ГУ ГОЧС служб ГОЧС, нач. ОУликвидации чрезвычайных области по делам ГОЧС, нач.ситуаций природного и служб ГОЧС городовтехногенного характера на и районовтерритории Оренбургскойобласти8. Уточнение состава КЧС январь председатель КЧС, члены КЧС областиОренбургской области и НГУ ГОЧС областиоперативных групп9. Рассмотрение вопросов:о ходе декларирования январь председатель КЧС, начальники ГО,безопасности начальник ГУ ГОЧС председатель КЧСвзрывопожароопасного объекта области ГУП "479 комбинатГУП "479 комбинат нерудоископаемых"нерудоископаемых" ивыполнении распоряженияглавы администрацииОренбургской области от01.06.99 N 472-р "О срокахдекларирования действующихопасных производственныхобъектов Оренбургскойобласти";согласование временного июль председатель КЧС, председатель КЧСплана совместных действий начальник ГУ ГОЧС "Оренбурггазпром"ООО "Оренбурггазпром", областиорганизаций и местныхадминистративных органов пообеспечению газовойбезопасностипромышленно-производственно-го персонала и населения привозможных аварийныхситуациях на опасныхобъектах ООО"Оренбурггазпром";о ходе декларирования октябрь председатель КЧС, начальники ГО,безопасности опасных начальник ГУ ГОЧС председатели КЧСпроизводственных объектов и области, начальник УЭ Сорочинскоговыполнении распоряжения Оренбургского водохранилища, ОАОглавы администрации области территориального "Южно-Уральскийот 01.06.99 N 472-р "О управления криолитовый завод"сроках декларирования Госгортехнадзорадействующих опасных Россиипроизводственных объектовОренбургской области";состояние подготовки октябрь председатель КЧС, НГО, председательнаселения, не занятого в начальник ГУ ГОЧС КЧС г. Оренбургасфере производства и областиобслуживания, в Оренбургскомгородском звене ОТП РСЧС имероприятия посовершенствованию обучения;о ходе выполнения ноябрь председатель КЧС, председатели КЧСПостановления Правительства начальник ГУ ГОЧС городов Бузулука,Российской Федерации от 27 области Новотроицка, Орскаапреля 2000 г. N 379 "Онакоплении, хранении ииспользовании в целях ГОзапасовматериально-технических,продовольственных,медицинских и иных средств"10. Проведение июнь председатель КЧС, члены комиссии поинструкторско-методических начальник ГУ ГОЧС ЧС администрациизанятий с членами КЧС области областиОренбургской области потемам:"Руководство деятельностьюрайонного звена ОТП РСЧС приугрозе и возникновении ЧСтерриториального характера";"Планирование и организация сентябрь председатель КЧС, члены комиссии поэвакуации населения, начальник ГУ ГОЧС ЧС администрацииразмещения эвакуируемого области областинаселения и возвращения егов места постоянногопроживания";"Организация работ по ноябрь председатель КЧС, члены комиссии пообеспечению устойчивого начальник ГУ ГОЧС ЧС администрациифункционирования отраслей области областиэкономики и объектовпервоочередногожизнеобеспеченияпострадавшего населения"11. Рассмотрение и ноябрь председатель КЧС, члены комиссии поподписание плана основных начальник ГУ ГОЧС ЧС администрациимероприятий по вопросам ГО, области областипредупреждения и ликвидацииЧС на 2002 год, плана работыКЧС на 2002 год12. Анализ работы КЧС декабрь председатель КЧС, члены обл. КЧС,Оренбургской области в 2001 НГУ ГОЧС области предс. КЧС городов игоду районов Приложение 4 к распоряжению главы администрации области от 29.12.2000 N 1600-р ПЛАН работы эвакуационной комиссии Оренбургской области на 2001 год г. Оренбург 2000 г.--------------------------------------------------------------------------------------------------N ¦ Проводимые мероприятия ¦Срок ¦ Кто проводит ¦ Кто привлекается ¦Отметка опп¦ ¦провед¦ ¦ ¦выполнении--------------------------------------------------------------------------------------------------1. Уточнение состава январь председатель эвакуа-ционной начальники служб ГОЧСэвакуационных комиссии области, НГУ ГОЧС области, управления по делам(эвакоприемных) комиссий области ГОЧС2. Корректировка плана январь председатель эваку-ационной начальники служб ГОЧСрассредо-точения и эвакуации комиссии области, НГУ ГОЧС области, управления и отделынаселения Оренбургской области по делам ГОЧСобласти в особый период3. Совершенствование январь-председатель эвакуационной ГУ ГОЧС области, управленияпрограммного комплекса август комиссии области, НГУ ГОЧС по делам ГОЧС"ЭВАКО" (эвакуация населения области категорированных городовпри возникновении возможныхчрезвычайных ситуаций нахимически,взрывопожароопасных объектахг. Оренбурга)4. Учебно-методический июнь НГО области, председатель председатели эвакуационныхполевой сбор с эвакуационной комиссии комиссий городов и районовпредседателями эвакуационных области, НГУ ГОЧС области области(эвакоприемных) комиссий.Учебные вопросы:подведение итоговдеятельности эвакуационныхорганов области за 2000 годи первое полугодие 2001г.Постановка задач на второеполугодие 2001г.;КШТ по организации эвакуациинаселения из потенциальноопасных зон5. Занятия:5.1. Тема: "Организация март председатель эвакокомиссии нач. служб ГОЧС области,экстренной эвакуации области, НГУ ГОЧС области нач. управлений по деламнаселения при весеннем ГОЧС, специалисты управленийпаводке и всестороннее категорированных городов,обеспечение нач. отделов по делам ГОЧСэвакомероприятий" городских районов5.2. Рассмотрение вопроса апрель председатель эвакуационной эвакуационная комиссияэкстренной эвакуации комиссии области, НГУ ГОЧС Северного административногонаселения при аварии на области округа г. Оренбурга, ОАОхимически опасном объекте "Мясокомбинат Оренбургский"5.3. Проверка полноты и октябрь председатель эвакуационной предс. эвак. комиссийкачества отработки комиссии области, НГУ ГОЧС области, нач. отделов подокументов планирования области делам ГОЧС городов иприема и размещения сельских р-новэваконаселения в особыйпериод5.4. Рассмотрение вопроса ноябрь председатель эвакуационной нач. автотранспортной службыобеспечения эвакуационных комиссии области, НГУ ГОЧС ГОЧС обл., нач. ГО ОПАТП № 2мероприятий автотранспортом области г. Оренбургав мирное и военное время6. Заседание эвакуационной март председатель эвакуационной эвакокомиссии городов икомиссии по вопросам комиссии области, НГУ ГОЧС районовэкстренной эвакуации областинаселения при весеннемпаводке 2000г.7. Подведение итогов декабрь председатель эвакуационной начальники служб ГОЧС,деятельности эвакуационных комиссии области управления по делам ГОЧС,комиссий области в 2001 председатели эвакокомиссийгоду, постановка задач на2002 год8. Уточнение состава декабрь председатель эвакуационной начальники служб ГОЧС,эвакуационных комиссий комиссии области, НГУ ГОЧС управления по делам ГОЧС(областной, категорированных области категорированных городовгородов, р.п. Энергетик) на2002 год Приложение 5 к распоряжению главы администрации области от 29.12.2000 N 1600-р П Л А Н работы комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики Оренбургской области на 2001 года г. Оренбург 2000 г.--------------------------------------------------------------------------------------------------N ¦ Проводимые мероприятия ¦Срок ¦ Кто проводит ¦ Кто привлекается ¦Отметка опп¦ ¦провед¦ ¦ ¦выполнении--------------------------------------------------------------------------------------------------1. Подведение итогов февраль НГО области, председа- НГО, председателидеятельности КЧС, тель комиссии по ПУФОЭ, комиссий, начальникиэвакокомиссий и комиссий по НГУ ГОЧС области органов управления поПУФОЭ за 2000 год и задачи делам ГОЧС городов ина 2001 год (в ходе районовучебно-методического сбора)2. Инструкторско- председательметодические занятия с комиссии по ПУФОЭ,членами комиссии по ПУФОЭ и НГУ ГОЧС областичленами координационногосовета СФД:2.1. Тема: "Функциональные март члены комиссии по ПУФОЭобязанности и алгоритм области, председателидействий отраслевых групп комиссий по ПУФОЭ горо-комиссии по ПУФОЭ в условиях дов и районовЧС";2.2. Тема: "Итоги разработки декабрь начальники управлений иперспективных планов на отделов по делам ГОЧС2000-2003 г.г. по ПУФОЭ в городов и районов области,городах и районах области. инспекторы областныхТерриториальный страховой служб ГОЧСфонд документации, проблемыи задачи"3. Проведение исследований январь- председатель НГО, начальникпо оценке устойчивости октябрь комиссии по ПУФОЭ, управления по деламжизнеобеспечения населения НГУ ГОЧС области ГОЧС г. Бузулукаг. Бузулука в условиях ЧСмирного времени4. Участие в комплексных председатель члены комиссии по ПУФОЭпроверках ГО городов и комиссии по ПУФОЭ, областирайонов по вопросам НГУ ГОЧС областиустойчивостифункционирования объектовэкономики:НГДУ "Бугурусланнефть"; майПономаревского района; майТашлинского района июль5. Участие в проведении председатель члены комиссии по ПУФОЭкомандно-штабных тренировок комиссии по ПУФОЭ Оренбургской областии учений (исследование Оренбургской области,вопросов устойчивости НГУ ГОЧС областифункционирования объектовэкономики):КШУ с Оренбургским городским апрельзвеном ОТП РСЧС;КШТ с КЧС и службами ГОЧС майобласти6. 6.1. Заседание комиссии март- предс. комиссии по члены комиссии, инспекторыпо ПУФОЭ области. Тема: апрель ПУФОЭ области, служб ГОЧС"Итоги выполнения первого НГУ ГОЧС областиэтапа НПР "База""Определение показателейважности объектов экономикиобласти". О ходе разработкиперспективных планов поПУФОЭ"6.2. Расширенное заседание декабрь председатель комиссии члены координационногокоординационного совета по по ПУФОЭ области, совета по СФД, специа-СФД. Тема: "Задачи органов НГУ ГОЧС области листы ГУ ГОЧС области,местного самоуправления по инспекторы областныхреализации требований служб ГОЧС, начальникипостановления Правительства отделов по делам ГОЧСРоссийской Федерации от 25 городов и районовдекабря 1995 г. N 1253-68 области"Об обеспечении созданияединого российскогострахового фондадокументации"6.3. Заслушивание сентябрь- председатель комиссии порезультатов исследований по октябрь ПУФОЭ (начальник управ-устойчивости подсистемы ГОЧС ления по делам ГОЧС)г. Бузулука в условиях ЧС г. Бузулука7. Анализ работы комиссии за декабрь председатель и члены комиссии по ПУФОЭгод, уточнение проекта плана 2001 - секретарь комиссииработы на 2002 год январь по ПУФОЭ области 2002 Приложение 6 к распоряжению главы администрации области от 29.12.2000 N 1600-р ПЛАН проведения проверок потенциально опасных объектов экономики, организаций и учреждений по вопросам подготовки к ведению гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера г. Оренбург 2000 г. Организационные указания по проверке звеньев ОТП РСЧС 1. Надзорную и контрольную деятельность в области гражданскойобороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в органахуправления, на предприятиях, в организациях и учреждениях осуществлятьв соответствии с требованиями, возложенных на них Федеральнымизаконами N 68-ФЗ 1994г. "О защите населения и территорий от ЧСприродного и техногенного характера", N 28-ФЗ 1998г. "О гражданскойобороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 5ноября 1995 года N 1113 "О единой государственной системепредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций". 2. Проверки проводить в соответствии с: Инструкцией по осуществлению проверки вопросов разработки иреализации органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления и организациямимероприятий по ГО (приказ МЧС от 14.07.2000 N 377); Инструкцией по проверке деятельности территориальных подсистем,звеньев территориальных подсистем, объектовых звеньев РСЧС повыполнению возложенных на них задач в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера (приказ МЧС Российской Федерации от 25.07.2000 N 399); Инструкцией по проверке деятельности органов, специальноуполномоченных решать задачи ГО, предупреждения и ликвидации ЧС,входящих в состав органов местного самоуправления городов, неотнесенных к группам по гражданской обороне, и сельских районов,введенной в действие приказом начальника гражданской обороныОренбургской области от15.03.99 N 7; Инструкцией по инспектированию (проверке) федеральных органовисполнительной власти, функциональных подсистем РСЧС, предприятий,учреждений и организаций в области защиты населения и территорий от ЧСприродного и техногенного характера, введенной в действие приказом МЧСот 14.12.96 N 795. 3. Проверки потенциально опасных объектов, предприятий,организаций и учреждений по вопросам подготовки к ведению ГО,готовности к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС природного итехногенного характера проводить на основании плана проверки,утвержденного начальником главного управления по делам ГОЧС - первымзаместителем начальника гражданской обороны Оренбургской области. 4. Результаты проверок в десятидневный срок оформлять актом, вкотором должно быть оценено состояние дел по проверенным вопросам(задачам), изложены общие выводы и предложения.---------------------------------------------------------------------------------------------- N ¦ Проверяемые органы ¦Янв.¦Фев.¦Мар.¦Апр.¦Май¦Июн.¦Июл.¦Авг.¦Сен.¦Окт.¦Нояб.¦Дек.п/п¦ управления по делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГОЧС, объекты экономики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------------------------------------------------------------------------1. "Оренбургская макароннаяфабрика" ГП "Оренбургпродконтракт" 102. ТОО "Оренбургская мебельнаяфабрика" 173. ЗАО "Оренбурглифт" 244. "Оренбургские тепловые сети"ОАО "Оренбургэнерго" 315. ЗАО "Юнион плюс" 76. ГУП "Южное РТП" 147. ОАО "Оренбургзаводстрой" 288. Служба ГСМ области (в ходе СУ) 8-99. Центральный рынок г. Оренбурга 610. Завод "Металлист" 2111. Оренбургский силикатный завод 2812. Завод "Гидропресс" 413. ЗАО "Овощевод" 1114. ЛВЗ "Оренбургский" 1815. ГУАП "Оренбургские авиа-линии" (в ходе КШУ) 2316. ЗАО "ОрПиК" 1017. ТОО "Оренбургкооптранссервис" 618. ОАО "Оренбурггражданстрой" 1419. ОАО "Оренбургснаб" 2020. ООО "Авторемзавод" 421. ГП "Продмаш" 1822. ОАО "Элеватормельмаш" 2523. АООТ "Оренбургское РТП" 124. ЗАО "Оренбургспецстрой" 825. ЗАО "Мебельный комбинат" 1526. Завод "Радиатор" 1227. Служба торговли и питания ГОЧС области (в ходе СУ) 2228. МУП "Новые технологии домостроения" 2929. ОАО "Оренбургсельхозремонт" 530. Газодобывающее управление ООО "Оренбурггазпром" 1231. ГУП "Путеремонтный завод" 1932. Служба медицины катастроф 2633. ЗАО "Оренбургнефтехиммонтаж" 334. ОАО "Оренбургская кожгалантерейная фабрика" 1035. ОАО "Домостроительный комбинат" 1736. ОАО "Оренбургский хлеб" 3137. ОАО "Волгамост" Мостоотряд N 56 1438. Завод "Стройдеталь" ОАО "Оренбургнефть" 2839. ЗАО "ЖСК" 540. ОАО "Волгоэлектросельстрой" механизированная колонна N 28 (филиал) 1341. ГП "Оренбургоблпродконтракт" Оренбургский хлебозавод N 3 1942. Отдел по делам ГОЧС Северного административного округа г. Оренбурга 1443. Отдел по делам ГОЧС Южного административного округа г. Оренбурга 22