Решение Законодательного Собрания Оренбургской области от 16.06.1999 № 298
О Регламенте Законодательного Собрания Оренбургской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ второго созыва РЕШЕНИЕ N 298 от 16 июня 1999 годаО регламенте ЗаконодательногоСобрания Оренбургской области (В редакции Решений Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162; от 21.12.2001 г. N 410) Законодательное Собрание области РЕШИЛО: 1. Принять Регламент Законодательного Собрания Оренбургскойобласти. 2. Признать утратившим силу Регламент Законодательного СобранияОренбургской области, принятый решением Законодательного СобранияОренбургской области от 15 июня 1994 года. 3. Контроль за исполнением решения возложить на комитетЗаконодательного Собрания области по местному самоуправлению,законности и правопорядку. Председатель Законодательного Собрания Оренбургской области В.Н. Григорьев Приложение к решению Законодательного Собрания Оренбургской области от 16 июня 1999 г. N 298 РЕГЛАМЕНТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Решений Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162; от 21.12.2001 г. N 410) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. 1. Законодательное Собрание Оренбургской области -законодательный (представительный) орган государственной власти натерритории Оренбургской области и состоит из 47 депутатов. 2. Законодательное Собрание Оренбургской области (далее -Законодательное Собрание) самостоятельно решает вопросы, относящиеся кего ведению в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, Законом Оренбургской области "О Законодательном СобранииОренбургской области". Статья 2. 1. Порядок работы Законодательного Собрания регулируетсяфедеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Оренбургскойобласти, Законом Оренбургской области "О Законодательном СобранииОренбургской области" и настоящим Регламентом. 2. Для контроля за исполнением настоящего Регламента на первомзаседании Законодательного Собрания избирается регламентная группа вколичестве трех депутатов. Руководитель регламентной группы утверждается ЗаконодательнымСобранием по предложению регламентной группы. Руководитель регламентной группы Законодательного Собраниявправе брать слово для выступления вне очереди по вопросам соблюдениянастоящего Регламента. Регламентная группа Законодательного Собрания дает заключение повсем вопросам, связанным с выполнением настоящего Регламента. Статья 3. Депутаты Законодательного Собрания (далее - депутаты)осуществляют свою деятельность на профессиональной постоянной основеили на профессиональной основе в определенный период, или без отрываот основной деятельности. Количество депутатов, осуществляющих свою деятельность напрофессиональной постоянной основе, не может превышать двух пятых отустановленного числа депутатов. Персональный состав определяетсяпостановлением Законодательного Собрания по предложениям комитетов ипостоянных комиссий Законодательного Собрания. Постановлениепринимается большинством голосов от числа избранных депутатов. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургскойобласти от 28.02.2001 г. N 162) Статья 4. Для совместной деятельности и выработки единой позиции повопросам, рассматриваемым Законодательным Собранием, депутаты вправеобразовывать фракции и депутатские группы в порядке, установленномнастоящим Регламентом. Статья 5. Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав иобязанностей депутата Законодательного Собрания устанавливаютсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, ЗакономОренбургской области "О статусе депутата Законодательного СобранияОренбургской области". РАЗДЕЛ I. ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО И ОРГАНЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ Глава I. Председатель Законодательного Собрания. Заместитель председателя Законодательного Собрания Статья 6. 1. Председатель Законодательного Собрания избирается из числадепутатов тайным голосованием с использованием бюллетеней. 2. Кандидатов на должность председателя ЗаконодательногоСобрания вправе выдвигать депутаты, а также депутатские объединения,комитеты и комиссии Законодательного Собрания. 3. Обсуждение (выступление кандидата, ответы на вопросы,высказывание депутатов) проводится по каждой из кандидатур, давшейсогласие баллотироваться на должность председателя ЗаконодательногоСобрания. Статья 7. 1. В списки для тайного голосования вносятся все выдвинутыекандидаты на должность председателя Законодательного Собрания, заисключением депутатов, взявших самоотвод. Самоотвод принимается безголосования. 2. Депутат считается избранным председателем ЗаконодательногоСобрания, если за него проголосовало более половины избранныхдепутатов. 3. В случае, если на должность председателя было выдвинуто болеедвух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избраниячисла голосов, проводится второй тур голосования (по двумкандидатурам, получившим наибольшее число голосов). Избранным на должность председателя Законодательного Собрания поитогам второго тура голосования считается тот кандидат, которыйполучил более половины голосов от избранных на момент голосованиядепутатов Законодательного Собрания. Если в результате повторного голосования ни один кандидат ненабрал требуемого количества голосов, то проводятся повторные выборы. Статья 8. Законодательное Собрание по представлении его председателяизбирает тайным голосованием из числа депутатов заместителяпредседателя. Заместитель председателя Законодательного Собраниясчитается избранным, если за него проголосовало более половины отизбранных на момент голосования депутатов. Процедура голосованияидентична выборам председателя Законодательного Собрания. Если запредложенную кандидатуру проголосовало менее половины избранных намомент голосования депутатов, председатель Законодательного Собранияпредлагает другую. Статья 9. 1. Председатель Законодательного Собрания может быть отозванЗаконодательным Собранием либо добровольно сложить свои полномочия. 2. Вопрос об отзыве председателя Законодательного Собрания могутвнести на рассмотрение Законодательного Собрания депутаты, комитеты икомиссии Законодательного Собрания, фракции и депутатские группы. 3. Тайное голосование по отзыву председателя ЗаконодательногоСобрания проводится с использованием бюллетеней. 4. Вопрос об отзыве председателя Законодательного Собраниявносится, если за данное предложение проголосуют не менее двух пятыхизбранных депутатов. 5. Голосование по отзыву председателя Законодательного Собранияне может проводиться чаще одного раза в год. 6. Добровольное сложение председателем Законодательного Собраниясвоих полномочий удовлетворяется на основании его письменногозаявления. В случае непринятия Законодательным Собранием отставкипредседатель Законодательного Собрания вправе сложить свои полномочияпо истечении двух месяцев после подачи заявления. 7. Голосование по отставке председателя ЗаконодательногоСобрания проводится открытым голосованием. Отставка принимается, еслиза нее проголосовано более половины избранных на момент голосованиядепутатов Законодательного Собрания. Статья 10. 1. Заместитель председателя Законодательного Собрания может бытьотозван Законодательным Собранием либо добровольно сложить своиполномочия. 2. Процедуры отзыва и добровольного сложения своих полномочийзаместителем председателя Законодательного Собрания аналогичныпроцедурам отзыва и добровольного сложения своих полномочийпредседателем Законодательного Собрания. Статья 11. Полномочия председателя и заместителя председателяЗаконодательного Собрания устанавливаются Законом Оренбургской области"О Законодательном Собрании Оренбургской области". Глава II. Комитеты и комиссии Законодательного Собрания Статья 12. Законодательное Собрание образует из числа депутатов, учитываяпожелания каждого депутата, постоянные комитеты и комиссииЗаконодательного Собрания (далее - комитеты и комиссии) и попредставлении председателя Законодательного Собрания - постоянные ивременные депутатские комиссии. Распоряжением председателя Законодательного Собрания создаетсяСовет председателей комитетов и комиссий (далее - Совет), утверждаетсяПоложение о Совете. Заседания Совета проводятся по мере необходимости,но не реже одного раза в два месяца. Решения Совета носятрекомендательный характер. (Дополнен - Постановление ЗаконодательногоСобрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) Статья 13. 1. Комитет, комиссия считаются созданными, если в его (ее)состав вошли не менее трех депутатов и Законодательное Собраниеприняло постановление о его (ее) создании. (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) 2. Количество комитетов и комиссий, их название определяютсяпостановлением Законодательного Собрания. (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) Статья 14. 1. Основные полномочия, вопросы ведения, права и обязанности,порядок работы, организационно - техническое обеспечение деятельностикомитетов и комиссий определяются Положением о постоянных комитетах икомиссиях Законодательного Собрания Оренбургской области. 2. Полномочия, права и обязанности, организационно - техническоеобеспечение временных комиссий определяются Законодательным Собраниемпри их формировании. Глава III. Депутатские группы и фракции Статья 15. 1. Депутаты Законодательного Собрания вправе объединяться вдепутатские группы и фракции. 2. Фракция образуется из депутатов Законодательного Собрания,выдвинутых от избирательных объединений численностью не менее шестидепутатов. 3. Депутаты Законодательного Собрания, не вошедшие во фракции,вправе образовывать депутатские группы численностью не менее шестидепутатов. 4. Депутатские группы и фракции обладают равными правами иявляются депутатскими объединениями. 5. Депутаты Законодательного Собрания, не вошедшие ни в одно издепутатских объединений при их регистрации либо выбывшие издепутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них присогласии депутатского объединения. Статья 16. 1. Регистрацию фракций осуществляет мандатная комиссияЗаконодательного Собрания на основании сообщения Избирательнойкомиссии Оренбургской области об участии избирательных объединений ввыборах, письменных заявлений депутатов Законодательного Собрания,пожелавших войти в соответствующую фракцию, и письменного уведомленияо создании фракции, ее целях и списочном составе. 2. Для регистрации депутатской группы депутаты, желающие войти вдепутатскую группу, подают председателю Законодательного Собраниязаявления и уведомление о создании депутатской группы, ее целях исписочном составе. Председатель Законодательного Собрания передаетвышеназванные документы в мандатную комиссию для регистрации. 3. Депутатские объединения должны при регистрации сообщить вмандатную комиссию Законодательного Собрания сведения о лицах,уполномоченных выступать от имени депутатских объединений ипредставлять их на заседаниях Законодательного Собрания, вгосударственных органах и общественных объединениях. 4. Регистрация депутатских объединений проводится мандатнойкомиссией Законодательного Собрания не позднее четырнадцати дней содня представления необходимых документов. 5. Информацию о депутатских объединениях мандатная комиссияпередает Законодательному Собранию и средствам массовой информации.Законодательное Собрание принимает постановление о принятии к сведениюсоздание депутатского объединения. (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) Статья 17. 1. Депутат Законодательного Собрания вправе состоять только водном депутатском объединении и выбывает из депутатского объединения вслучае подачи им письменного заявления о выходе из депутатскогообъединения либо на основании решения большинства от общего числачленов депутатского объединения об исключении депутата из составасвоего депутатского объединения. Датой выбытия депутата издепутатского объединения считается дата регистрации заявления депутатаили соответствующего решения депутатского объединения в мандатнойкомиссии Законодательного Собрания. Датой вступления депутата в другоедепутатское объединение считается день, следующий за днем регистрациидокументов. 2. В целях своевременного учета составов депутатских объединенийфракции и депутатские группы ежегодно в течение сентября представляютв мандатную комиссию Законодательного Собрания списочные составы своихдепутатских объединений. 3. В случае, если количество членов депутатской группы илифракции становится менее шести, по истечении месяца со дняустановления мандатной комиссией Законодательного Собрания этого фактаона снимает с регистрации депутатское объединение и извещает об этомсредства массовой информации и Законодательное Собрание, котороепринимает по данному факту соответствующее постановление. (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Оренбургской областиот 28.02.2001 г. N 162) 4. Объединения депутатов Законодательного Собрания, незарегистрированные в соответствии с настоящим Регламентом, непользуются правами фракции или депутатской группы. Статья 18. 1. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуетсяими самостоятельно. Место для проведения заседаний предоставляетсяруководителем аппарата Законодательного Собрания. 2. Депутатские объединения информируют председателяЗаконодательного Собрания о своих решениях, а в его отсутствие -заместителя председателя Законодательного Собрания. РАЗДЕЛ II. ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ Глава IV. Начало работы Законодательного Собрания. Порядок проведения заседаний Законодательного Собрания Статья 19. Зал заседаний Законодательного Собрания оформляетсягосударственным флагом и гербом Российской Федерации, флагомОренбургской области. Статья 20. 1. Первое заседание вновь избранного Законодательного Собраниясозывается председателем Законодательного Собрания предыдущего созыване позднее чем на 30-й день после выборов. Законодательное Собраниеправомочно при условии, что в его состав избрано не менее двух третейот установленного числа депутатов. (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) 2. Первое заседание вновь избранного Законодательного Собранияоткрывает старейший депутат Законодательного Собрания и ведет его доизбрания председателя Законодательного Собрания. 3. Порядок и процедура проведения первого заседанияЗаконодательного Собрания устанавливается отдельным регламентом. 4. Собрание вновь избранных депутатов Законодательного Собраниярешает организационные вопросы по проведению первого заседанияЗаконодательного Собрания и создает организационный комитет.Оргкомитет вправе образовывать рабочие группы, в работе которых можетпринять участие любой из депутатов нового созыва. Оргкомитет, рабочие группы готовят проекты материалов поповестке дня первого заседания; по составам счетной комиссии попроведению открытого голосования в случае отказа электронной системы,счетной комиссии для тайного голосования; секретариата заседания; покомитетам Законодательного Собрания; по регламенту первого заседания;по другим вопросам, обеспечивающим подготовку и проведение первогозаседания Законодательного Собрания. Статья 21. 1. На первом заседании Законодательного Собрания: а) заслушивается председатель Избирательной комиссииОренбургской области с информацией о вновь избранных депутатах; б) избирается секретариат первого заседания ЗаконодательногоСобрания; в) избирается группа контроля за электронной системой; г) избирается счетная комиссия по проведению открытогоголосования в случае отказа электронной системы; д) утверждается регламент первого заседания ЗаконодательногоСобрания; е) избирается счетная комиссия по проведению тайного голосованиябюллетенями; ж) избирается председатель Законодательного Собрания; з) проводятся выборы заместителя председателя ЗаконодательногоСобрания; и) формируются комитеты и комиссии Законодательного Собрания; к) избирается регламентная группа Законодательного Собрания. 2. На первом заседании Законодательного Собрания разъяснениеположений настоящего Регламента и контроль за его соблюдениемосуществляют консультанты юридического отдела аппаратаЗаконодательного Собрания. Статья 22. 1. Председатель Законодательного Собрания, а в его отсутствие -заместитель, созывает Законодательное Собрание не реже одного раза вдва месяца в соответствии с планом работы. 2. О созыве заседания Законодательного Собрания егопредседателем издается распоряжение и утверждается планорганизационных мероприятий по обеспечению созыва заседанияЗаконодательного Собрания и подготовке вопросов, вносимых нарассмотрение Законодательного Собрания. 3. О дате, времени и месте проведения заседания ЗаконодательногоСобрания депутаты и население оповещаются не позднее чем за пять днейдо заседания. (В редакции Постановления Законодательного СобранияОренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) Статья 23. 1. Внеочередное заседание Законодательного Собрания созывается попредложению председателя Законодательного Собрания, а в его отсутствие- заместителя председателя; главы администрации области; пописьменному предложению не менее одной трети от установленного числадепутатов Законодательного Собрания; по инициативе одного из комитетовили постоянной комиссии. (В редакции Постановления ЗаконодательногоСобрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) 2. Предложения, инициатива, решения по проведению внеочередногозаседания Законодательного Собрания оформляются в письменном виде. 3. В письме о созыве внеочередного заседания ЗаконодательногоСобрания должны быть указаны: а) дата и время внеочередного заседания ЗаконодательногоСобрания; б) повестка дня с указанием докладчиков; в) обоснование созыва заседания; г) проекты решений по вопросам предложенной повестки дня,оформленные в установленном порядке. 4. О созыве внеочередного заседания Законодательного Собранияего председателем издается распоряжение с приложением письма о созывевнеочередного заседания Законодательного Собрания и утверждается планорганизационных мероприятий по обеспечению созыва внеочередногозаседания Законодательного Собрания. Дата регистрации распоряжения производится не позднее чем за тридня до начала работы Законодательного Собрания, исключая выходные ипраздничные дни. 5. О времени и месте проведения внеочередного заседания депутатыи население оповещаются не менее чем за три дня. 6. Проекты документов, вносимых на рассмотрение внеочередногозаседания, направляются депутатам не позднее чем за три дня до егооткрытия. 7. Порядок и процедуры внеочередного заседания ЗаконодательногоСобрания аналогичны порядку и процедурам очередных заседанийЗаконодательного Собрания. Статья 24. 1. Заседание Законодательного Собрания начинается с регистрацииприсутствующих на заседании депутатов и считается правомочным, если нанем присутствует не менее 2/3 избранных депутатов. Регистрацияприсутствующих на заседании депутатов осуществляется после каждогоперерыва в работе. 2. Депутат обязан присутствовать на заседании ЗаконодательногоСобрания. О невозможности присутствовать на заседании депутатзаблаговременно информирует председателя Законодательного Собрания. 3. На заседаниях Законодательного Собрания и его органов вправеприсутствовать, выступать, предлагать проекты документов и поправки кним глава администрации Оренбургской области и любое должностное лицоадминистрации области, уполномоченное на это. На заседаниях Законодательного Собрания имеют правоприсутствовать представители органов прокуратуры, средств массовойинформации, должностные лица органов государственной власти и местногосамоуправления, депутаты представительных органов местногосамоуправления, представители общественных объединений. Вопрос о количестве и персональном составе приглашаемых назаседание лиц решается председателем Законодательного Собрания. Письменное заявление об участии представителей общественныхобъединений должно быть подано председателю Законодательного Собранияне позднее трех дней до заседания. (Дополнен - ПостановлениеЗаконодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) 4. Приглашенные лица не вправе вмешиваться в работуЗаконодательного Собрания, обязаны воздерживаться от высказыванийсвоего мнения, соблюдать порядок в зале заседания и подчинятьсятребованиям председательствующего на заседании. Председательствующий на заседании может предоставить слово длявыступления или справки присутствующим на заседании лицам в порядке,предусмотренном Регламентом Законодательного Собрания. 5. Для организации ведения стенограммы заседания, учетавыступающих и обращений, поступающих в адрес ЗаконодательногоСобрания, образовывается секретариат заседания. 6. Порядок проведения заседаний Законодательного Собрания: а) заседание Законодательного Собрания в первый день начинаетсяв 10.00 и заканчивается в 19.00 часов, в последующие дни начинается в9.00 и заканчивается в 18.00 часов. В конце каждого дня заседанияотводится тридцать минут для справок и обсуждения вопросов раздела"Разное"; б) через каждые полтора часа работы делается перерыв на 20минут, обеденный перерыв 1 час; в) изменения установленного порядка проведения заседанийпринимаются большинством присутствующих на заседании депутатов. Статья 25. 1. Повестку дня заседания Законодательного Собрания формируетпредседатель Законодательного Собрания на основании представленных емудокументов. Официальным внесением проекта нормативного правового акта вЗаконодательное Собрание считается внесение субъектом законодательнойинициативы проекта на имя председателя Законодательного Собрания.Датой официального внесения проекта считается дата его регистрации вЗаконодательном Собрании. Председатель Законодательного Собрания направляет проектнормативного правового акта в соответствующий комитет, которыйназначается ответственным по проекту нормативного правового акта. Проект нормативного правового акта представляется вЗаконодательное Собрание не позднее 40 дней до дня его официальногорассмотрения в Законодательном Собрании. До принятия Законодательным Собранием проекта нормативногоправового акта в целом субъект законодательной инициативы имеет правоофициально отозвать проект письменным заявлением. Текст проекта нормативного правового акта, вносимого вЗаконодательное Собрание, излагается на русском языке с соблюдениемправил юридической культуры и техники. Проект нормативного правового акта должен иметь типовыереквизиты со следующим их расположением в тексте проектазаконодательного акта: - в верхнем правом углу первой страницы текста проекта слово"Проект"; - далее, под словом "Проект", должны быть изложены сведения осубъекте права законодательной инициативы и индивидуальное названиенормативного правового акта; - далее излагается текст проекта нормативного правового акта. Впроект может включаться преамбула, содержащая в себе разъяснениемотивов и целей его принятия. Нормативные предписания в преамбулу невключаются. В Уставе (Основном Законе), в законах Оренбургской области,постановлениях нормативные предписания излагаются в виде статей,имеющих порядковый номер. Статьи могут подразделяться на абзацы, именуемые частями. Вчастях статей могут содержаться пункты и подпункты. Статьи (пункты) нормативных правовых актов, близкие посодержанию, объединяются в главы. В необходимых случаях главы могутобъединяться в разделы. Разделы и главы имеют заголовки и нумеруются. В нормативных правовых актах не допускается употреблениеустаревших слов и выражений, образных сравнений, эпитетов, метафор. Непосредственно в текст внесенного в Законодательное Собраниепроекта нормативного правового акта должны быть включены следующиеположения: - о сроках и порядке вступления нормативного правового акта всилу; - об отмене, изменениях и дополнениях ранее принятых нормативныхправовых актов Оренбургской области в связи с принятием данногонормативного правового акта. К проекту нормативного правового акта обязательно прилагаетсяобоснование необходимости его принятия, а при необходимости иэкономический расчет расходов при его исполнении. Проект нормативного правового акта оформляется и согласовываетсясо всеми заинтересованными организациями субъектов законодательнойинициативы. Если форма представленного проекта нормативного правового актане отвечает требованиям настоящего Регламента, такой проектнормативного правового акта может быть возвращен председателемЗаконодательного Собрания или соответствующим комитетомЗаконодательного Собрания субъекту законодательной инициативы длявыполнения установленных требований. Порядок подготовки и рассмотрения проектов нормативных правовыхактов определяется ответственным комитетом Законодательного Собраниясамостоятельно на основе федерального и областного законодательства инастоящего Регламента. Для работы над проектами нормативных правовых актов комитетымогут создавать рабочие группы. В случае, если проект нормативного правового актарассматривается в нескольких комитетах, ими может быть образованасовместная рабочая группа. В состав рабочих групп могут входить депутаты ЗаконодательногоСобрания, не являющиеся членами указанных комитетов, представителисоответствующего субъекта законодательной инициативы, а такжепредставители органов государственной власти Оренбургской области,общественных объединений, научных учреждений, эксперты и специалисты. Если по одному и тому же вопросу имеется более одного проекта,они рассматриваются комитетами одновременно. По решению ответственного комитета Законодательного Собранияпроект нормативного правового акта может направляться на заключениеадминистрации Оренбургской области, на согласование государственным иобщественным органам, на научную экспертизу. Комитетом устанавливаетсясрок представления заключений, согласований и материалов экспертизы.Предельный срок представления не более десяти дней. Если в указанный комитетом срок ответ не получен, проектнормативного правового акта считается согласованным. Аппарат Законодательного Собрания осуществляет правовую илингвистическую экспертизу проекта законодательного акта, а такжепроверку представленных субъектом законодательной инициативы перечнейактов областного законодательства, которые подлежат отмене, изменениюи дополнению в связи с принятием конкретного нормативного правовогоакта. Замечания и предложения депутатов Законодательного Собрания идругих соответствующих субъектов законодательной инициативы по проектунормативного правового акта рассматриваются на заседанииответственного комитета. Проект нормативного правового акта, подготовленный ответственнымкомитетом к рассмотрению Законодательным Собранием, и материалы к немунаправляются председателю Законодательного Собрания не позднеедвадцати пяти дней до заседания. (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) Проекты документов, вошедшие в перечень вопросов очередногозаседания Законодательного Собрания, отправляются депутатам не позднеедвадцати одного дня до назначенной даты заседания ЗаконодательногоСобрания. (В редакции Постановления Законодательного СобранияОренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) 2. Законодательное Собрание может внести в повестку днядополнительные вопросы, не требующие принятия на данном заседанииЗаконодательного Собрания нормативных правовых актов. Внесенным вповестку дня считается тот вопрос, за который проголосовало болееполовины от избранных депутатов. При обсуждении необходимостивключения дополнительных вопросов в повестку дня прения ограничиваютсявыступлениями не более трех депутатов за включение и трех депутатовпротив по каждому вопросу. 3. Исключить из повестки дня вопросы, внесенные на заседаниепредседателем Законодательного Собрания, депутаты вправе лишь в томслучае, если была нарушена процедура прохождения документов. Заключение по таким вопросам дает регламентная группаЗаконодательного Собрания, и оно представляется к началу заседания. 4. Повестка дня утверждается Законодательным Собранием в целомбольшинством от числа избранных депутатов. 4. Акты прокурорского реагирования рассматриваются на заседанииЗаконодательного Собрания независимо от того, были ли онипредварительно рассмотрены депутатами на комитетах ЗаконодательногоСобрания. (Дополнен - Постановление Законодательного СобранияОренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) Статья 26. 1. Заседания Законодательного Собрания проводятся открыто. 2. Закрытые заседания Законодательного Собрания либо закрытоеобсуждение вопроса (вопросов) проводятся по предложению председателяЗаконодательного Собрания, либо главы администрации области, либо попредложению не менее одной пятой от установленного числа депутатовЗаконодательного Собрания. Сведения о содержании закрытых заседаний неподлежат разглашению и могут быть использованы депутатами только дляих деятельности в Законодательном Собрании. (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) Статья 27. 1. Рассмотрение вопросов повестки дня, связанных с принятиемнормативных правовых актов Оренбургской области, осуществляется в двухчтениях, если Законодательным Собранием применительно к конкретномупроекту не будет принято иное постановление в процессе обсуждения назаседании Законодательного Собрания либо в ходе его рассмотрения, вследующем порядке: (В редакции Постановления Законодательного СобранияОренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) а) заслушивается доклад инициатора проекта нормативногоправового акта или ответственного исполнителя по проекту; б) заслушивается содоклад ответственного комитета (комиссии)Законодательного Собрания. Если разработка либо предварительноерассмотрение проекта нормативного правового акта поручена несколькимкомитетам (комиссиям) и они представили различные концепции, тозаслушиваются содоклады нескольких комитетов (комиссий); в) ставится вопрос о принятии проекта нормативного правовогоакта в первом чтении; (В редакции Постановления ЗаконодательногоСобрания Оренбургской области от 21.12.2001 г. N 410) г) дальнейшее рассмотрение данного вопроса проводится в случае,если за принятие проекта нормативного правового акта в первом чтениипроголосовало более половины от установленного числа депутатов; (Вредакции Постановлений Законодательного Собрания Оренбургской областиот 21.12.2001 г. N 410) д) обсуждение и заключительное слово докладчика и содокладчика; е) принятие (отклонение) поправок к проекту нормативногоправового акта. Поправки к проекту закона, принятому в первом чтении,вносятся субъектами права законодательной инициативы в письменном видеи представляют собой предложения о дополнении, изменении илиисключении отдельных положений проекта нормативного правового акта.Поправка считается принятой, если за нее проголосовало более половиныот установленного числа депутатов; (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Оренбургской области от 21.12.2001 г. N 410) ж) после обсуждения и принятия (отклонения) поправок к проектунормативного правового акта на рассмотрение Законодательного Собраниямогут быть внесены следующие предложения: - принять нормативный правовой акт; - принять проект нормативного правового акта в первом чтении ипродолжить работу над ним с учетом предложений и замечаний; - отклонить проект нормативного правового акта; з) в случае принятия нормативного правового акта в первом чтениипоправки направляются в течение двух недель после заседанияЗаконодательного Собрания в ответственный за рассмотрение данноговопроса комитет (комиссию) Законодательного Собрания (далее -ответственный комитет); и) сгруппированные по статьям проекта нормативного правовогоакта поправки рассматриваются на заседании ответственного комитета ипринимаются решения об их принятии или отклонении. Таблица поправокнаправляется в юридический отдел аппарата Законодательного Собраниядля заключения; к) проект нормативного правового акта с таблицей поправокпредставляется председателю Законодательного Собрания для включения вповестку дня очередного заседания Законодательного Собрания во второмчтении и инициатору проекта нормативного правового акта; л) при втором чтении проекта нормативного правового акта сдокладом выступает председатель ответственного комитета; м) порядок рассмотрения поправок во втором чтении определяетЗаконодательное Собрание. Поправка включается в текст нормативногоправового акта, если за ее принятие проголосовало более половины отустановленного числа депутатов; (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) н) после принятия решения по всем поправкам проводитсяголосование о принятии нормативного правового акта в целом.Нормативный правовой акт считается принятым, если за негопроголосовало более половины от установленного числа депутатов. (Вредакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской областиот 28.02.2001 г. N 162) 2. В случае принятия законопроекта в первом чтениипредседательствующий может поставить на голосование предложениеответственного комитета о принятии закона во втором чтении при наличииправовой и лингвистической экспертиз, если законопроект не имеетзамечаний. (Дополнен - Постановление Законодательного СобранияОренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) 3. При внесении более одного проекта решения, нормативногоправового акта по одному и тому же вопросу Законодательное Собраниерассматривает их одновременно и принимает постановление, какой из нихпринять за основу для дальнейшей работы, что означает также отклонениедругих проектов. Отклоненные проекты не могут быть внесены вЗаконодательное Собрание повторно. (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) 4. Проекты нормативных правовых актов (за исключением проектовзаконов о бюджете), не принятые Законодательным Собранием области, немогут быть внесены на повторное рассмотрение в течение шести месяцев.(Дополнен - Решение Законодательного Собрания Оренбургской областиот 19.07.2000 г. N 571) Статья 28. Обсуждение вопросов, рассматриваемых на заседанииЗаконодательного Собрания, проходит в форме ответов на вопросыдокладчикам и содокладчикам, выступлений в прениях, предоставленияслова для справок. Статья 29. 1. Вопросы докладчикам (содокладчикам) могут задавать депутатыЗаконодательного Собрания, глава администрации области и егозаместители, представитель областной прокуратуры, Главный федеральныйинспектор по Оренбургской области, председатель Счетной палатыОренбургской области, другие лица с согласия большинства от числаизбранных депутатов. (В редакции Постановления ЗаконодательногоСобрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) 2. Вопросы направляются в письменной форме или задаются с места. 3. Очередность желающих задать вопросы с места фиксируетсяэлектронной системой в графе "вопрос", а в случае отказа электроннойсистемы - предоставлением слова председательствующим на заседанииЗаконодательного Собрания. 4. Законодательное Собрание может принять постановлениебольшинством от числа избранных депутатов прекратить задавать вопросыдокладчику (содокладчику). (В редакции Постановления ЗаконодательногоСобрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) Статья 30. 1. Право выступить в прениях по любому вопросу повестки дня имеютдепутаты Законодательного Собрания, глава администрации области и егозаместители, представитель областной прокуратуры, Главный федеральныйинспектор по Оренбургской области, председатель Счетной палатыОренбургской области. (В редакции Постановления ЗаконодательногоСобрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) 2. Председательствующий на заседании может предоставить слово длявыступления или справки приглашенным на заседание с согласиябольшинства от числа избранных депутатов. (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) 3. Правом внеочередного выступления по любому вопросу повесткидня пользуются председатель Законодательного Собрания, заместительпредседателя Законодательного Собрания и глава администрации области,но не более чем на пять минут. 4. Очередность выступлений устанавливается электронной системойв графе "трибуна", а в случае отказа электронной системы просьбыприглашенных на заседание Законодательного Собрания выступить впрениях учитываются через секретариат по письменным заявкам. 5. Постановление о продолжении прений может приниматьсябольшинством от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.(В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургскойобласти от 28.02.2001 г. N 162) 6. Законодательное Собрание может принять постановление опрекращении прений большинством от числа избранных депутатовЗаконодательного Собрания депутатов. (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) 7. Председательствующий на заседании Законодательного Собраниявыявляет настаивающих на выступлении из числа записавшихся ипредоставляет каждому время до трех минут. Статья 31. Слово для справок предоставляется председательствующим назаседании Законодательного Собрания по окончании прений. Статья 32. 1. Время, отведенное для: а) внесения предложений по мотивам дня голосования до 3-х минут; б) обсуждения повестки дня заседания до 3-х минут; в) вопросов, справок, сообщений, заявлений, предложений до 3-хминут; г) докладов до 20 минут; д) содокладов до 10 минут; е) предельной продолжительности прений до 30 минут; ж) выступления в прениях: - при обсуждении докладов до 7 минут; - при постатейном обсуждении проектов решений до 5 минут; з) повторного выступления до 3-х минут; и) заключительного слова докладчика, содокладчика до 10 минут; к) ответа на вопрос до 3-х минут; л) обсуждения кандидатур до 5 минут; м) внесения депутатского запроса до 5 минут; н) выступления в разделе "Разное" до 3-х минут; о) внесения предложений до 3-х минут; п) выступления после прекращения прений до 3-х минут; р) по порядку ведения заседания до 3-х минут; 2. Увеличение времени для выступления возможно только с согласияЗаконодательного Собрания. Статья 33. 1. Выступление вне очереди председательствующий предоставляет: - по порядку ведения заседания; - по мотивам голосования; - для ответа на вопрос и разъяснения. 2. Очередность выступлений вне очереди устанавливаетсяэлектронной системой в графе "вне очереди", а в случае отказаэлектронной системы - предоставлением слова председательствующим назаседании Законодательного Собрания. Статья 34. В ходе обсуждения вопросов повестки дня ЗаконодательногоСобрания депутат может внести предложение о прекращении прений, попорядку ведения и т.д. Слово для выступления по порядку веденияпредоставляется в следующих случаях: претензии к председательствующемупри уточнении формулировки решения, поставленного на голосование,нарушения регламента. Статья 35. 1. Выступающий не должен использовать в своей речи некорректныевыражения, призывать к незаконным и насильственным действиям.Председательствующий на заседании Законодательного Собрания в подобныхслучаях обязан сделать выступающему предупреждение. После повторногопредупреждения выступающий лишается слова. 2. Выступающий не по теме обсуждаемого вопроса лишается словапредседательствующим на заседании Законодательного Собрания послепервого предупреждения. 3. По одному и тому же вопросу выступающий может брать слово неболее двух раз. Статья 36. 1. Каждый депутат имеет право на ответ. 2. Председательствующий предоставляет слово для ответа депутатупо его просьбе на том же заседании, на котором запрашивается этоправо. Глава V. Порядок голосования и принятия решений Статья 37. 1. Решения Законодательного Собрания принимаются на егозаседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосованиеможет быть поименным. 2. Голосование на заседаниях Законодательного Собранияосуществляется с использованием электронной системы подсчета голосовили без использования такой системы. Статья 38. 1. Голосование с использованием электронной системы может бытьколичественным, рейтинговым или альтернативным. 2. Количественное голосование предусматривает собой выбор ответа:"за", "против". Подсчет голосов и предъявление результатов голосованияв абсолютном и процентном выражениям проводится по каждомуголосованию. (В редакции Постановления Законодательного СобранияОренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) 3. Рейтинговое голосование представляет собой рядпоследовательных количественных голосований по каждому из вопросов, вкоторых может принять участие каждый депутат. При этом предъявлениерезультатов голосования в абсолютном и процентном выраженияхпроводится после каждого последовательного голосования. 4. Альтернативное голосование представляет собой голосованиетолько за один из вариантов вопроса, поставленного на голосование.Подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютном ипроцентном выражениях проводятся одновременно по всем вариантамвопроса, поставленного на голосование. 5. В режиме поименного голосования с использованием электроннойсистемы обеспечиваются результаты поименного голосования, формируютсяи распечатываются по установленной форме списки с результатамипоименного голосования, которые доводятся до сведения депутатов. 6. При проведении тайного голосования с использованиемэлектронной системы данные о результатах поименного голосованиядепутатов в память электронной системы не заносятся. 7. Карточки для голосования хранятся у работников аппаратазаконодательного Собрания и выдаются депутатам перед началом каждогодня заседания. Статья 39. 1. В случае выдвижения нескольких кандидатур или предложенияболее двух вариантов решения рассматриваемого на заседании вопросаголосование может быть проведено по решению Законодательного Собранияв два тура. 2. В первом туре может допускаться голосование каждого депутатаза любое количество выдвинутых кандидатур или предложенных вариантоврешения рассматриваемого Законодательным Собранием вопроса. 3. Второй тур голосования проводится по двум кандидатурам илидвум вариантам решения, получившим наибольшее число голосов в первомтуре. По итогам второго тура считается избранным тот кандидат илипринятым тот вариант решения, который получил наибольшее число голосовдепутатов, установленное для принятия соответствующего решения. 4. Если во втором туре голосования не набрал требуемого числаголосов ни один из вариантов решения, то данный вопрос снимается срассмотрения. Статья 40. 1. Открытое голосование на заседании Законодательного Собранияпроводится с использованием электронной системы подсчета голосов либопо решению Законодательного Собрания без использования электроннойсистемы. 2. При проведении открытого голосования без использованияэлектронной системы подсчет голосов поручается счетной комиссии,которая избирается Законодательным Собранием. 3. Перед началом открытого голосования председательствующийсообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование,уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятсяна голосование, напоминает каким большинством голосов (отустановленного числа депутатов, от избранного числа депутатов) можетбыть принято постановление. (В редакции Постановления ЗаконодательногоСобрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) 4. После объявления председательствующим о начале голосованияникто не вправе прервать голосование. 5. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет,какое постановление принято ("за", положительное, или "против",отрицательное). (В редакции Постановления Законодательного СобранияОренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) Статья 41. 1. Тайное голосование проводится по решению ЗаконодательногоСобрания, принимаемому большинством голосов от числа избранныхдепутатов, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом. (Вредакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской областиот 28.02.2001 г. N 162) Тайное голосование проводится с использованием электроннойсистемы подсчета голосов или с использованием бюллетеней. 2. Для проведения тайного голосования и определения егорезультатов на первом заседании Законодательное Собрание избираетоткрытым голосованием счетную комиссию. Депутаты, выдвинутые в составизбираемых органов, на период голосования по их кандидатурамприостанавливают свою деятельность в счетной комиссии. 3. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя исекретаря счетной комиссии. Решения счетной комиссии принимаютсябольшинством голосов ее членов. 4. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются подконтролем счетной комиссии по предложенной ею и утвержденнойЗаконодательным Собранием форме в количестве, соответствующем числуизбранных Депутатов, и содержат необходимую информацию. Оставшиеся усчетной комиссия бюллетени после завершения голосования погашаютсяпредседателем счетной комиссии в присутствии ее членов. Время и местоголосования, порядок его проведения устанавливаются ЗаконодательнымСобранием по рекомендации счетной комиссии в соответствии с настоящимРегламентом и объявляются председателем счетной комиссии. 5. Выдача бюллетеней для тайного голосования начинается непозднее чем за 10 минут до начала голосования; тайное голосованиепроводится в течение 30 минут с момента начала голосования. Статья 42. 1. Каждому депутату выдается один бюллетень по выборамизбираемого органа или лица либо по проекту решения, рассматриваемомуна заседании Законодательного Собрания. 2. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам счетнойкомиссией Законодательного Собрания в соответствии со спискомдепутатов Законодательного Собрания. При получении бюллетеня депутатподписывается против своей фамилии в указанном списке. 3. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальныйящик, опечатанный счетной комиссией. 4. Счетная комиссия обязана создать условия депутатам для тайнойподачи голосов. 5. Недействительными при подсчете голосов считаются бюллетенинеустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможноопределить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные вбюллетень, при подсчете голосов не учитываются. 6. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляетпротокол, который подписывается всеми ее членами. Доклад счетнойкомиссии о результатах тайного голосования Законодательное Собраниепринимает к сведению. 7. На основании принятого Законодательным Собранием к сведениюдоклада счетной комиссии о результатах тайного голосованияпредседательствующий объявляет, какое постановление принято ("за",положительное, или "против", отрицательное), а при выборах называетизбранные кандидатуры. Результаты тайного голосования с использованиембюллетеней для тайного голосования оформляются постановлениемЗаконодательного Собрания. (В редакции Постановления ЗаконодательногоСобрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) Статья 43. 1. Поименное голосование проводится по решению ЗаконодательногоСобрания, принимаемому 1/3 голосов от избранного числа депутатов, иосуществляется с использованием электронной системы подсчета голосовили именных бюллетеней. (В редакции Постановления ЗаконодательногоСобрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) 2. Для проведения поименного голосования с использованиемименных бюллетеней и определения его результатов ЗаконодательноеСобрание избирает счетную комиссию. 3. Результаты поименного голосования помещаются встенографическом отчете заседания Законодательного Собрания и могутбыть опубликованы в средствах массовой информации. Статья 44. При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один голос иподает его за принятие решения или против него либо воздерживается отпринятия решения. Статья 45. 1. В настоящем Регламенте под установленным числом депутатовЗаконодательного Собрания следует понимать 47 депутатов; не менее двух третей от установленного числа депутатов - 32депутата; не менее одной второй от установленного числа депутатов - 24депутата; не менее одной третьей от установленного числа депутатов - 16депутатов; не менее одной пятой от установленного числа депутатов - 10депутатов; не более двух пятых от установленного числа депутатов - 19депутатов; не менее двух пятых от установленного числа депутатов - 19депутатов . (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургскойобласти от 28.02.2001 г. N 162) 2. Нормативные правовые акты считаются принятыми, если за нихпроголосовало более половины от установленного числа депутатовЗаконодательного Собрания области. (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) Акты Законодательного Собрания области ненормативного характерасчитаются принятыми, если за них проголосовало более половины отизбранного числа депутатов Законодательного Собрания области. (Вредакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской областиот 28.02.2001 г. N 162) 3. Решения Законодательного Собрания принимаются большинством отчисла избранных депутатов по следующим вопросам: (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Оренбургской области от28.02.2001 г. N 162) а) об утверждении повестки дня Законодательного Собрания вцелом; б) о переносе заседания; в) о порядке проведения заседаний Законодательного Собрания; г) о разрешении задать вопрос докладчику, содокладчику, лицам,приглашенным на заседание Законодательного Собрания; д) о прекращении задавать вопросы докладчику, содокладчику; е) о предоставлении слова для выступления лицам, приглашенным назаседание Законодательного Собрания; ж) о прекращении прений по обсуждаемому вопросу; з) о предоставлении дополнительного времени для выступления; и) о продолжительности времени для ответов на вопросы посуществу нормативного правового акта; к) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего комитетаили комиссии Законодательного Собрания; л) о голосовании без обсуждения; м) об изменении способа голосования; н) о пересчете голосов. Статья 46. 1. Контроль за использованием электронной системы на заседанияхЗаконодательного Собрания осуществляет группа контроля за электроннойсистемой из трех депутатов. 2. Руководитель группы контроля за электронной системойутверждается на Законодательном Собрании по предложению группыконтроля за электронной системой. 3. Члены группы контроля за использованием электронной системы: а) имеют право беспрепятственного доступа ко всей информации,необходимой для осуществления контроля; б) принимают решения по вопросам, отнесенным к их ведению; в) проверяют исправность электронной системы до начала тайногоголосования и составляют протокол; г) рассматривают и проверяют обоснованность заявлений депутатово неточностях в работе электронной системы; г) рассматривают и проверяют обоснованность заявлений депутатово неточностях в работе электронной системы; д) привлекают к своей работе экспертов и специалистов. Постановление группы контроля за электронной системой обязательнодля специалистов, обслуживающих электронную систему ЗаконодательногоСобрания. (В редакции Постановления Законодательного СобранияОренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) Глава VI. Поправки и пересмотр Устава (Основного Закона) Оренбургской област и Статья 47. Предложение о поправках и пересмотре положений Устава (ОсновногоЗакона) Оренбургской области могут вносить: (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) - не менее 100 тысяч избирателей Оренбургской области; - не менее 1/3 установленного числа депутатов ЗаконодательногоСобрания; председатель Законодательного Собрания; (Дополнен - ПостановлениеЗаконодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) - глава администрации Оренбургской области; - не менее 1/3 представительных органов местного самоуправленияобласти. Статья 48. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав (ОсновнойЗакон) Оренбургской области направляются в Законодательное Собрание. Статья 49. 1. Председатель Законодательного Собрания направляет предложенияоб изменениях и дополнениях в Устав (Основной Закон) Оренбургскойобласти в комитет Законодательного Собрания по местномусамоуправлению, законности и правопорядку. 2. По каждой поправке, дополнению комитет принимает постановлениев течение 15 дней со дня получения документов и направляет решение длязаключения в юридический отдел аппарата Законодательного Собрания. (Вредакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской областиот 28.02.2001 г. N 162) 3. Юридический отдел аппарата Законодательного Собрания втечение 7 дней дает заключение по каждой поправке, дополнению инаправляет документы председателю Законодательного Собрания. 4. Председатель Законодательного Собрания вносит вопрос обизменениях и дополнениях в Устав (Основной Закон) Оренбургской областина очередное заседание Законодательного Собрания за 15 дней до егоначала. 5. Рассмотрение вопросов об изменениях и дополнениях в Устав(Основной Закон) Оренбургской области на заседании ЗаконодательногоСобрания происходит в следующем порядке: а) заслушивается доклад инициатора внесения изменений идополнений; б) заслушивается содоклад комитета по местному самоуправлению,законности и правопорядку; в) обсуждение доклада и содоклада; г) заключительное слово докладчика, содокладчика; д) голосование по каждой поправке, дополнению. Статья 50. Изменения и дополнения в Устав (Основной Закон) Оренбургскойобласти считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 отустановленного числа депутатов Законодательного Собрания на моментголосования. (В редакции Постановления Законодательного СобранияОренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) Статья 51. Повторное внесение отклоненного предложения об изменении идополнении Устава (Основного Закона) Оренбургской области допускаетсяне ранее чем через год после отклонения предложения. Глава VII. Решения Законодательного Собрания Статья 52. 1. Законодательное Собрание Оренбургской области принимаетрешения, постановления и законы. 2. Решения, постановления и законы, принимаемые ЗаконодательнымСобранием, не должны противоречить Конституции Российской Федерации,федеральному законодательству и Уставу (Основному Закону) Оренбургскойобласти. 3. Председатель Законодательного Собрания подписываетпостановления, принимаемые Законодательным Собранием, и направляет ихвместе с законами главе администрации области для подписания иобнародования. (В редакции Постановления Законодательного СобранияОренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) Статья 53. 1. Нормативные правовые акты, принятые ЗаконодательнымСобранием, подписываются главой администрации области и вступают всилу по истечении 10 дней со дня опубликования, если самиминормативными правовыми актами не установлен иной порядок вступления всилу. 2. Регламент Законодательного Собрания принимается постановлениемЗаконодательного Собрания, подписывается председателемЗаконодательного Собрания и вступает в силу со дня его подписания. (Вредакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской областиот 28.02.2001 г. N 162) 3. Иные постановления Законодательного Собрания ненормативногоправового характера подписываются председателем ЗаконодательногоСобрания и вступают в силу со дня их принятия. (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Оренбургской области от28.02.2001 г. N 162) Статья 54. 1. Нормативный правовой акт, принятый Законодательным Собранием,направляется в течение четырнадцать дней главе администрации областидля подписания и опубликования. (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) 2. Глава администрации области в течение четырнадцать дней обязанрассмотреть представленный нормативный правовой акт. (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Оренбургской области от28.02.2001 г. N 162) 3. Если глава администрации области отклоняет нормативныйправовой акт, то документ в течение четырнадцать дней возвращается наповторное рассмотрение Законодательного Собрания. (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Оренбургской области от28.02.2001 г. N 162) 4. Повторному рассмотрению нормативного правового актапредшествует заседание ответственного за его принятие комитета(комиссии) Законодательного Собрания, который вносят наЗаконодательное Собрание одно из двух предложений: а) принять нормативный правовой акт в прежней редакции; б) направить нормативный правовой акт на доработку с учетомпредложений главы администрации области. 5. Депутаты вправе на заседании Законодательного Собрания внестидругие предложения. 6. Первым на заседании Законодательного Собрания голосуетсяпредложение ответственного комитета, затем, если будет необходимость,предложение главы администрации области и предложение депутатов. Статья 55. Население области извещается о работе Законодательного Собранияи принятых им решениях средствами массовой информации в течение десятидней по завершении работы заседания Законодательного Собрания. Статья 56. Нормативные правовые акты, решения со дня вступления их в силуобязательны для исполнения всеми находящимися на территорииОренбургской области органами власти и управления, предприятиями,учреждениями, организациями любой формы собственности, общественнымиобъединениями, должностными лицами и гражданами. Глава VIII. Депутатские слушания Статья 57. 1. Депутатские слушания проводятся по инициативе председателяЗаконодательного Собрания, комитетов и комиссий ЗаконодательногоСобрания, фракций и депутатских групп. 2. Вопрос о проведении депутатских слушаний рассматриваетпредседатель Законодательного Собрания, который определяетцелесообразность их проведения, а в случае положительного решения -дату депутатских слушаний и место проведения. Статья 58. 1. Организация и проведение депутатских слушаний возлагается наинициаторов их проведения. В случае, когда инициатором проведениядепутатских слушаний является председатель Законодательного Собрания,он назначает ответственным за проведение депутатских слушаний комитетили комиссию Законодательного Собрания. 2. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания,определяется инициаторами их проведения и согласуется с председателемЗаконодательного Собрания. 3. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте ихпроведения представляется средствам массовой информации не позднее чемза пять дней до начала депутатских слушаний. Статья 59. 1. Депутатские слушания открыты для представителей средствмассовой информации и общественности. 2. Депутатские слушания ведет председатель ЗаконодательногоСобрания либо его заместитель. 3. Продолжительность депутатских слушаний определяетсяинициатором их проведения. 4. Проведение депутатских слушаний во время заседанийЗаконодательного Собрания не допускается. Статья 60. 1. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словомпредседательствующего, который информирует о существе обсуждаемоговопроса, его значимости, порядке проведения, составе приглашенных,количестве записавшихся выступающих и о регламенте депутатскихслушаний. 2. Все приглашенные выступают на депутатских слушаниях только сразрешения председательствующего. Статья 61. Депутатские слушания могут заканчиваться принятием рекомендацийпо обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских слушаний принимаютсяпутем одобрения большинством принявших участие в депутатских слушанияхдепутатов Законодательного Собрания. Статья 62. 1. Депутатские слушания протоколируются. Протокол депутатскихслушаний подписывается председательствующим на депутатских слушанияхне позднее 10 дней после их проведения. 2. Рекомендации депутатских слушаний публикуются в печати. Глава IX. Деятельность депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области Статья 63. 1. Депутат Законодательного Собрания строит свою деятельность наоснове Закона "О статусе депутата Законодательного СобранияОренбургской области". 2. Депутат отвечает на письма избирателей, изучает поступившиеот них предложения и жалобы, осуществляет прием граждан визбирательном округе, отчитывается перед избирателями о своей работе. Статья 64. 1. Депутат обязан выполнять поручения Законодательного Собранияи его органов в пределах их компетенции. 2. В течение срока своих полномочий депутат ЗаконодательногоСобрания не может быть депутатом Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации, судьей, занимать иные государственныедолжности Российской Федерации, государственные должности федеральнойгосударственной службы, иные государственные должности Оренбургскойобласти или государственные должности государственной службыОренбургской области, если иное не предусмотрено федеральным законом. Депутат, осуществляющий свою деятельность на профессиональнойпостоянной основе, не может заниматься другой оплачиваемойдеятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческойдеятельности, если иное не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, несвязанной с осуществлением депутатских полномочий. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургскойобласти от 28.02.2001 г. N 162) 3. Депутаты Законодательного Собрания пользуются правомвнеочередного приема главой администрации области и иными должностнымилицами областной администрации. Статья 65. 1. Депутат Законодательного Собрания области, группа депутатов,комитет, комиссия Законодательного Собрания области пользуются правомдепутатского запроса и могут обратиться к администрации области,руководителям организаций. Такое обращение направляется председателюЗаконодательного Собрания в письменной форме и оглашается на заседанииЗаконодательного Собрания. 2. Если указанное обращение имеет общественное значение, тоЗаконодательное Собрание может признать его депутатским запросом. 3. Постановление о признании обращения депутатским запросомсчитается принятым, если в его поддержку проголосовало не менее 1/5 отизбранных депутатов. (В редакции Постановления ЗаконодательногоСобрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) 4. Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос,должно дать ответ на него в устной (на заседании ЗаконодательногоСобрания) или письменной форме в установленный ЗаконодательнымСобранием срок от 10 до 30 дней. Ответ должен быть подписан темдолжностным лицом, которому направлен депутатский запрос, либо лицом,временно исполняющим его обязанности. Письменный ответ на депутатскийзапрос оглашается председательствующим на заседании ЗаконодательногоСобрания. (В редакции Постановления Законодательного СобранияОренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) 5. В случае представления необъективной или заведомо ложнойинформации должностным лицом, к которому обращен запрос,Законодательное Собрание ставит вопрос о привлечении его кответственности в соответствии с действующим законодательством. Статья 66. 1. По требованию группы депутатов более 1/5 от избранныхдепутатов, а также по решению комитетов и комиссий назначаетсядепутатское расследование. 2. Порядок и форму депутатского расследования, а также формуобсуждения итогов депутатского расследования определяют инициаторы егопроведения и согласуют с председателем Законодательного Собрания. Статья 67. Депутат, не оправдавший доверия избирателей, может быть отозванв порядке, определяемом законом Оренбургской области. РАЗДЕЛ III. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ ВОПРОСОВ, ОТНЕСЕННЫХ К ЕГО ВЕДЕНИЮ Глава X. Назначение на должность и освобождение от должности председателя и аудиторов Счетной палаты Оренбургской области Статья 68. Счетная палата Оренбургской области является постояннодействующим органом государственного финансового контроля, образуемымЗаконодательным Собранием и подотчетным ему. Статья 69. 1. Председатель Счетной палаты назначается ЗаконодательнымСобранием сроком на пять лет. 2. Постановление о назначении председателя Счетной палатыпринимается большинством голосов от числа избранных депутатов. (Вредакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской областиот 28.02.2001 г. N 162) 3. Права, обязанности и основания досрочного освобождения отдолжности председателя Счетной палаты установлены Законом Оренбургскойобласти "О Счетной палате Оренбургской области". 4. Перспективный (годовой) план работы Счетной палатыутверждается Законодательным Собранием. 5. Внеплановые проверки и обследования назначаются председателемСчетной палаты по решению Законодательного Собрания, а также попредложениям председателя Законодательного Собрания и главыадминистрации области. 6. Ежегодный отчет о работе Счетной палаты представляетсяЗаконодательному Собранию и главе администрации области. Статья 70. 1. Заместитель председателя Счетной палаты, Аудиторы Счетнойпалаты назначаются на должность и освобождаются от должностиЗаконодательным Собранием по представлении председателя Счетной палатыбольшинством голосов от числа избранных депутатов. (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Оренбургской области от28.02.2001 г. N 162) 2. Права и обязанности председателя Счетной палаты, аудиторовСчетной палаты установлены Законом Оренбургской области "О Счетнойпалате Оренбургской области". (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) Глава XI. Формирование состава Избирательной комиссии Оренбургской области Статья 71. Избирательная комиссия Оренбургской области формируетсяЗаконодательным Собранием, главой администрации области и действует наосновании Закона Оренбургской области "Об избирательных комиссияхОренбургской области". Статья 72. Избирательная комиссия состоит из 14 членов с правом решающегоголоса, из них 7 членов комиссии назначаются главой администрацииобласти и 7 членов комиссии назначаются Законодательным Собранием. Статья 73. 1. Персональный состав кандидатов в члены Избирательной комиссиивносит на рассмотрение Законодательного Собрания председательЗаконодательного Собрания на основе предложений избирательныхобъединений, выборных органов местного самоуправления, Избирательнойкомиссии Оренбургский области предыдущего созыва. 2. Порядок голосования по выборам членов Избирательной комиссииопределяется Законодательным Собранием. 3. Членами Избирательной комиссии назначаются кандидаты,получившие наибольшее число голосов депутатов ЗаконодательногоСобрания, но не менее половины от избранных депутатов. Глава XI. Избрание члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания области Статья 73 (1). Кандидатуры для избрания члена Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации - представителя от ЗаконодательногоСобрания области (далее - член Совета Федерации) вносятся нарассмотрение Законодательного Собрания области его председателем. Альтернативные кандидатуры могут вноситься на основанииписьменного обращения группы депутатов Законодательного Собранияобласти численностью не менее одной трети от установленного числадепутатов. Статья 73 (2). Член Совета Федерации избирается на заседании ЗаконодательногоСобрания области тайным голосованием с использованием бюллетеней.Избранным на должность члена Совета Федерации считается кандидат,получивший более половины голосов от числа избранных депутатов. Статья 73 (3). В случае, если в списки для тайного голосования было включеноболее двух кандидатур и ни одна из них не получила требуемого дляизбрания числа голосов, проводится повторное голосование по двумкандидатурам, набравшим наибольшее число голосов. Если решение об избрании не принято, та же кандидатура нарассмотрение Законодательного Собрания области может быть внесенаповторно только в том случае, если за нее было подано припервоначальном голосовании не менее одной трети голосов отустановленного числа депутатов Законодательного Собрания области. Избранным на должность члена Совета Федерации по итогамповторного голосования считается кандидат, получивший наибольшеечисло голосов. Статья 73 (4). В случае, если один из кандидатов, по которому должнопроводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру, повторноеголосование проводится по одному кандидату. При этом кандидатсчитается избранным, если он получил не менее 50 процентов голосов отчисла избранных депутатов. (Глава дополнена - Постановление Законодательного СобранияОренбургской области от 31.10.2001 г. N 353) Глава XII. О даче согласия на назначение председателей судов и кандидатов на должности судей Статья 74. На основании федерального конституционного Закона "О судебнойсистеме Российской Федерации" Законодательное Собрание согласовываетназначение председателей судов и кандидатов на должности судей. Статья 75. Комитет Законодательного Собрания по местному самоуправлению,законности и правопорядку предварительно обсуждает кандидатуры надолжности судей Оренбургского областного суда, Арбитражного судаОренбургской области, городских (районных) судов Оренбургской области. Статья 76. Для обсуждения кандидатуры в комитет по местному самоуправлению,законности и правопорядку представляются следующие документы: - представление председателя Оренбургского областного суда,председателя Арбитражного суда Оренбургской области; - автобиография; - анкета; - показатели работы в должности судьи за последние два года приналичии стажа в данной должности. Статья 77. Кандидатуры на назначение прокурора области, председателей судови кандидатов на должности судей считаются согласованными, если за дачусогласия проголосовало более половины от избранных депутатов на моментголосования. Глава XII-1. О согласовании назначения на должность первогозаместителя главы администрации области и о выражении ему недоверия (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162 ) Статья 77-1. На основании Устава (Основного Закона) Оренбургской областиЗаконодательное Собрание области по представлении главы администрацииобласти согласовывает назначение на должность и освобождение отдолжности первого заместителя Оренбургской области. (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Оренбургской области от28.02.2001 г. N 162) Статья 77-2. Кандидатуры на должность первого заместителя областипредварительно обсуждаются на заседаниях комитетов ЗаконодательногоСобрания области. (В редакции Постановления Законодательного СобранияОренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) Статья 77-3. Кандидатуры на должность первого заместителя области считаютсясогласованными, если за дачу согласия проголосовало более половины отизбранных депутатов на момент голосования. (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) Статья 77-4. Постановление о недоверии первому заместителю главы администрацииобласти принимается большинством голосов от установленного числадепутатов по инициативе не менее одной трети от установленного числадепутатов. (В редакции Постановления Законодательного СобранияОренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) Статья 77-5. При несогласии главы администрации области спостановлением по вопросу недоверия первому заместителю главыадминистрации области повторное рассмотрение данного вопроса можетбыть проведено Законодательным Собранием не ранее чем через шестьмесяцев. (В редакции Постановления Законодательного СобранияОренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) (Глава дополнена - Решение Законодательного Собрания Оренбургскойобласти от 22.03.2000 г. N 455) Глава XIII. Протоколы заседания Законодательного Собрания Статья 78. На каждом заседании Законодательного Собрания ведется протокол иаудиозапись, в которых фиксируется работа заседания. Статья 79. 1. В протоколе заседания указываются: - наименование Законодательного Собрания, порядковый номер егосозыва, дата и место проведения заседания; - число депутатов, избранных в Законодательное Собрание, числоприсутствующих и отсутствующих депутатов, а также приглашенных; - фамилия, инициалы, должность председательствующего и номерокруга; - повестка дня заседания, фамилии и номера избирательных округовдокладчиков и содокладчиков по каждому вопросу, кем вносится вопрос назаседание; - фамилии и номера избирательных округов депутатов, выступающихв прениях (для лиц, не являющихся депутатами Законодательного Собрания- должности), а также депутатов, внесших запросы или задававших(письменно или устно) вопросы докладчикам; - перечень всех принятых решений с указанием итогов голосования; - переданные в секретариат заседания письменные предложения изамечания депутатов, которые записались для выступления на заседании,но не получили слово по каким-либо причинам, а также вопросы,поступившие от депутатов и приглашенных. 2. К протоколу прилагаются тексты принятых ЗаконодательнымСобранием решений, список присутствующих на заседании депутатов,список отсутствующих на заседании депутатов с указанием причинотсутствия, аудиозапись заседания Законодательного Собрания. РешенияЗаконодательного Собрания по процедурным вопросам (утверждениеповестки дня, прекращение прений, принятие к сведению справок,информаций, сообщений и т.п.) отражаются в протоколе. 3. Протокол заседания оформляется в двухнедельный срок,подписывается председательствующим на заседании и руководителемсекретариата. 4. На основании подписанного протокола заседания издаетсяофициальный бюллетень Законодательного Собрания Оренбургской области. Статья 80. Принятые Законодательным Собранием Оренбургской области решенияпубликуются средствами массовой информации, вносятся в эталонную базуданных правовых актов Оренбургской области и рассылаются депутатам,комитетам и комиссиям, администрации области, прокурору области, атакже при необходимости нижестоящим представительным органам,управлениям, отделам, администрациям городов и районов, предприятиям,учреждениям, организациям и должностным лицам не позднее чем втрехдневный срок со дня подписания. Глава XIV. Осуществление Законодательным Собранием контрольных полномочий Статья 81. Законодательное Собрание непосредственно и через создаваемые иморганы осуществляет контроль по соблюдению и проведению в жизньрешений Законодательного Собрания. Статья 82. Законодательное Собрание периодически заслушивает информациюадминистрации области о ходе выполнения решений, о принимаемых мерахпо предложениям и замечаниям, высказанным депутатами на заседанияхЗаконодательного Собрания. Статья 83. Законодательное Собрание, его комитеты и комиссии осуществляютконтроль за выполнением нормативных правовых актов Оренбургскойобласти, иных решений, депутатских запросов. Статья 84. Комитеты и комиссии Законодательного Собрания вправе вноситьпредложения о заслушивании на заседаниях Законодательного Собранияинформаций о работе органов государственная власти, предприятий всехорганизационно - правовых форм собственности по выполнению решенийЗаконодательного Собрания. Статья 85. Законодательное Собрание вправе в установленном порядке вноситьпредставления о привлечении к дисциплинарной ответственностидолжностных лиц за невыполнение ими решений Законодательного Собрания. Глава XV. Обеспечение деятельности Законодательного Собрания Статья 86. Организационное, правовое, документационное, аналитическое,информационное, финансовое, материально - техническое, социально -бытовое обеспечение деятельности Законодательного Собрания, комитетови комиссий, председателя Законодательного Собрания, его заместителяосуществляет аппарат Законодательного Собрания. Статья 87. Структура аппарата Законодательного Собрания, штаты, размероплаты труда, условия материально - технического обеспеченияработников, их права, обязанности и ответственность определяютсядействующим законодательством и Положением об аппаратеЗаконодательного Собрания Оренбургской области, принятымЗаконодательным Собранием. Статья 88. Контроль за деятельностью аппарата Законодательного Собранияосуществляют председатель Законодательного Собрания и его заместитель. Глава XVI. Заключительные положения Статья 89. 1. Изменения и дополнения в настоящий Регламент вносятсяЗаконодательным Собранием по инициативе комитетов, комиссий идепутатов и рассматриваются в первоочередном порядке. 2. Настоящий Регламент вступает в силу со дня его подписанияпредседателем Законодательного Собрания.