Постановление администрации Оренбургской области от 11.03.2001 № 26-п
О порядке использования и возврата средств областного бюджета
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е11.03.2001 N 26-пО порядке использования ивозврата средств областногобюджета (В редакции Постановлений администрации Оренбургской области от 10.02.2003 г. N 29-п; от 03.07.2003 г. N 121-п) В целях упорядочения в использовании средств областного бюджета,направленных на обеспечение агропромышленного комплексасельскохозяйственной техникой и оборудованием на основе договоровлизинга: (В редакции Постановления администрации Оренбургской областиот 03.07.2003 г. N 121-п) 1. Утвердить порядок использования и возврата средств областногобюджета, направленных на обеспечение агропромышленного комплексаобласти сельскохозяйственной техникой и оборудованием на основедоговоров финансовой аренды (лизинга). (Приложение). (В редакцииПостановлений администрации Оренбургской областиот 03.07.2003 г. N 121-п) 2. Определить уполномоченными организациями по проведениюлизинговых операций по поставке сельскохозяйственной техники иоборудования ГУП "Оренбургагроснабтехсервис" (Лактионов В.К.) и ОАО"Агролизинг" (Абдуллин С.С.). (В редакции Постановленийадминистрации Оренбургской области от 03.07.2003 г. N 121-п) 3. Ответственность за сохранность и целевое использованиесредств областного бюджета, выделенных для обеспеченияагропромышленного комплекса сельскохозяйственной техникой иоборудованием на основе договоров лизинга, возложить на уполномоченныеорганизации. (В редакции Постановлений администрации Оренбургскойобласти от 03.07.2003 г. N 121-п) 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области - директора департаментаадминистрации области по вопросам агропромышленного комплекса ЕременкоВ.К. (В редакции Постановления администрации Оренбургской областиот 15.11.2002 г. N 178-п) 5. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации А.А. Чернышев Приложение к постановлению администрации области от 11.03.2001 N 26-п ПОРЯДОК использования и возврата средств областного бюджета, направленных на обеспечение агропромышленного комплекса сельскохозяйственной техникой и оборудованием на основе договоров финансовой аренды (лизинга) (далее именуется - Порядок) (В редакции Постановлений администрации Оренбургской области от 10.02.2003 г. N 29-п; от 03.07.2003 г. N 121-п) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм использованиясредств областного бюджета, направленных на лизинговые операции вагропромышленном комплексе и их последующего возврата, разработанныйна основании Федерального закона от 29 октября 1998 года N 164-ФЗ "Офинансовой аренде (лизинге)" (в редакции Федерального закона "Овнесении изменений и дополнений в Федеральный закон от 29 января 2002года N 10-ФЗ "О лизинге"), постановления Правительства РоссийскойФедерации от 26 февраля 1999 года N 228 "О лизинге машиностроительнойпродукции в агропромышленном комплексе Российской Федерации сиспользованием средств федерального бюджета", Закона Оренбургскойобласти "Об областном бюджете на 2001 год". Порядок распространяетсяи на последующие финансовые годы на основании соответствующих законовоб областном бюджете. Средства областного бюджета используются для обеспеченияагропромышленного комплекса области отечественной сельскохозяйственнойтехникой и оборудованием на основе финансовой аренды (лизинга). (Вредакции Постановления администрации Оренбургской областиот 03.07.2003 г. N 121-п) Для осуществления лизинговых операций за счет средствобластного бюджета создан областной лизинговый фонд. Средства областного лизингового фонда являются областнойсобственностью и передаются в управление уполномоченным организациям(далее именуются - организации), заключившим с финансовым управлениемадминистрации области соответствующие договоры об использованиисредств областного бюджета. Эти средства не могут быть использованыорганизациями на содержание аппарата и другие цели, непредусмотренные настоящим Порядком. 2. Формирование лизингового фонда 2.1. Источниками формирования областного лизингового фондаявляются: прямые ассигнования, выделяемые из областного бюджета согласнозакону об областном бюджете на соответствующий год; возвратные бюджетные средства за ранее полученные по лизингусельскохозяйственную технику и оборудование; (В редакции Постановленияадминистрации Оренбургской области от 03.07.2003 г. N 121-п) другие разрешенные законодательством источники. 3. Номенклатура и объемы поставоксельскохозяйственной техники и оборудования (В редакции Постановления администрации Оренбургской области от 03.07.2003 г. N 121-п) 3.1. Номенклатура сельскохозяйственной техники и оборудования,поставляемых на условиях лизинга, и объемы поставок устанавливаютсядепартаментом администрации области по вопросам агропромышленногокомплекса. Объем и перечень техники и оборудования формируются сучетом заявок администраций муниципальных образований, предприятий иорганизаций агропромышленного комплекса. (В редакции Постановленияадминистрации Оренбургской области от 03.07.2003 г. N 121-п) 3.2. Организации формируют заявки и вносят предложениядепартаменту администрации области по вопросам агропромышленногокомплекса о наиболее выгодных вариантах поставки сельскохозяйственнойтехники и оборудования и согласовывают с ним цены на нее. (В редакцииПостановления администрации Оренбургской областиот 03.07.2003 г. N 121-п) 4. Проведение лизинговых операций 4.1. Выполнение и координация работ по проведению лизинговыхопераций осуществляются уполномоченными организациями по поставкеагропромышленному комплексу сельскохозяйственной техники иоборудования. (В редакции Постановления администрации Оренбургскойобласти от 03.07.2003 г. N 121-п) 4.2. Организации заключают с финансовым управлениемадминистрации области договоры для проведения лизинговых операций сиспользованием средств областного бюджета, где предусматриваютсяусловия предоставления средств, сроки их возврата и гарантии, подкоторые они предоставляются лизингополучателям. 4.3. Гарантии уплаты лизингополучателями лизинговых платежейдолжны включать в себя: обязательное страхование объектов лизинга (за счет средствлизингополучателя) с уплатой страховых платежей в соответствии сдоговорами страхования; гарантии муниципальных образований; залоговые обязательства, оформленные в соответствии сдействующим законодательством. Организация вправе принимать от лизингополучателей векселякредитных учреждений, если срок их погашения не превышает срок длявозврата платежей, установленный в договоре между финансовымуправлением администрации области и организацией. 4.4. Организации на основе согласованных с департаментомадминистрации области по вопросам агропромышленного комплексаноменклатуры, объемов и цен, в пределах предусмотренных средств,заключают лизинговые договоры с лизингополучателями и договорыкупли-продажи с продавцом. Контролируют отгрузку, фактическоеполучение и сохранность этой техники и оборудования, соответствие еепо качеству и комплектности требованиям ГОСТа и технических условий.Осуществляют предпродажную подготовку техники и оборудования и ееобслуживание в гарантийный период. (В редакции Постановленияадминистрации Оренбургской области от 03.07.2003 г. N 121-п) Лизингополучатель за свой счет осуществляет техническоеобслуживание предмета лизинга и обеспечивает его сохранность, а такжеосуществляет капитальный и текущий ремонт предмета лизинга, если иноене предусмотрено договором лизинга. 4.5. Для финансирования расходов из областного лизинговогофонда и учета поступлений от возврата средств в головнойрасчетно-кассовый центр (далее именуется - ГРКЦ) г. Оренбургафинансовому управлению администрации области открывается бюджетныйсчет для учета областного лизингового фонда. 4.6. Финансовое управление администрации области в пределахимеющихся средств и бюджетных обязательств перечисляет средствализингового фонда в соответствии с договорами на бюджетные счетаорганизаций, открытые в ГРКЦ г. Оренбурга. 4.7. Организации со своих бюджетных счетов в ГРКЦ г. Оренбургаоплачивают продавцам стоимость сельскохозяйственной техники иоборудования (с учетом транспортных расходов). (В редакцииПостановления администрации Оренбургской областиот 03.07.2003 г. N 121-п) 4.8. Сельскохозяйственная техника и оборудование передаются влизинг лизингополучателям (предприятиям и организациямагропромышленного комплекса, машинно-технологическим станциям,Оренбургскому государственному аграрному университету, среднимспециальным учебным заведениям, профессиональным училищам иучебно-курсовым комбинатам сельскохозяйственного профиля) сроком напять лет при отсутствии просроченной задолженности за ранее переданныев лизинг сельскохозяйственную технику и оборудование с уплатойлизинговых платежей по графику в период с 1 сентября по 15 ноября. (Вредакции Постановления администрации Оренбургской областиот 03.07.2003 г. N 121-п) Размер первоначального (авансового) платежа включает 5 процентовот оптовой цены поставщика, арендные платежи за первый год лизинга - 3процента, страховой взнос - 2,8 процента, снабженческо-сбытовуюнаценку, транспортные расходы. В последующие годы взимается оставшаяся сумма равными долями. (Пункт в редакции Постановления администрации Оренбургскойобласти от 07.05.2003 г. N 85-п) 4.9. При передаче сельскохозяйственной техники в лизингорганизации: устанавливают снабженческо-сбытовую наценку на зерноуборочныекомбайны, тракторы и оборудование в размере 5 процентов, на остальныевиды сельскохозяйственной техники - 9 процентов стоимости объектализинга. На транспортные расходы наценка не начисляется; (В редакцииПостановления администрации Оренбургской областиот 03.07.2003 г. N 121-п) взимают ежегодно в течение срока действия договора лизинга слизингополучателей арендную плату в размере 3 процентов годовыхневозмещенной (остаточной) стоимости приобретенного объекта лизинга сиспользованием получаемых средств на обеспечение деятельностиорганизации. Арендная плата рассчитывается исходя из стоимости объектализинга (по оптовой цене поставщика, без учета налога на добавленнуюстоимость, снабженческо-сбытовой наценки и транспортных расходов). Впоследний год указанная плата не взимается. (В редакции Постановленияадминистрации Оренбургской области от 07.05.2003 г. N 85-п) 4.10. Право собственности на сельскохозяйственную технику иоборудование переходит к лизингополучателю после уплаты всехобусловленных договором лизинговых платежей. (В редакции Постановленияадминистрации Оренбургской области от 03.07.2003 г. N 121-п) 4.11. (Исключен - Постановление администрации Оренбургскойобласти от 03.07.2003 г. N 121-п) 4.11. В обусловленные договорами лизинга графики организацииосуществляют сбор платежей в возмещение стоимости объекта лизинга(бюджетные возвратные средства) на расчетный счет, открытыйорганизациям в уполномоченном распоряжениями главы администрацииобласти от 20.11.2000 N 1266-р, от 10.05.2001 N 339-р банке, которыеподлежат отдельному учету. Эти средства не могут быть использованы насодержание аппарата организации и другие цели, не предусмотренныенастоящим Порядком. (В редакции Постановления администрацииОренбургской области от 10.02.2003 г. N 29-п) Поступившие от лизингополучателей возвратные бюджетныесредства, а также плата за хранение бюджетных средств в установленныхразмерах в уполномоченном банке перечисляются организациями вобластной бюджет на счет, открытый финансовому управлениюадминистрации области в ГРКЦ г. Оренбурга, для использования на те жецели. 4.12. Организации ежемесячно, не позднее 7 числа месяца,следующего за отчетным, представляют финансовому управлениюадминистрации области (департаменту администрации области по вопросамагропромышленного комплекса - копию) отчет об использовании ивозврате средств областного бюджета, выделенных на проведениелизинговых операций, и справку к нему по учету средств на расчетномсчете, заверенную подписью должностного лица и печатьюуполномоченного банка. 4.13. Возврат средств, выделенных из областного бюджета навозвратной основе, организациями и лизингополучателями приравниваетсяк обязательным платежам в областной бюджет. 4.14. Лизинговое имущество, приобретенное на средстваобластного бюджета, является областной собственностью. 4.15. В случае нарушения лизингополучателями обязательств подоговорам финансового лизинга организации применяют санкции всоответствии с заключенными договорами. 5. Контроль за использованием и возвратом средств, выделенных для проведения лизинговых операций 5.1. Финансовое управление администрации области (илиуполномоченные им органы), департамент администрации области повопросам агропромышленного комплекса осуществляют контроль завыполнением договоров лизинга, целевым использованием средствобластного бюджета, их возвратом, получают необходимую документациюкак у организаций, так и у лизингополучателей. 5.2. При нарушении обязательств организациями по договорам обиспользовании средств областного бюджета на лизинговые операции,нецелевом использовании средств организации лишаются права напроведение лизинговых операций. 5.3. В случае нецелевого использования бюджетных средстворганизациями финансовое управление администрации области вбесспорном порядке взыскивает указанные суммы в областной бюджет иприменяет штрафные санкции в размере двойной учетной ставкиЦентрального банка Российской Федерации за весь период их нецелевогоиспользования, приостанавливая выдачу средств из областноголизингового фонда. 5.4. За просрочку лизинговых платежей лизингополучателями инесвоевременное перечисление возвратных сумм в областной бюджет насчет по учету лизингового фонда (включая плату за хранение вуполномоченном банке) организациями на сумму просроченного платежаначисляется пеня в размере 1/300 учетной ставки Центрального банкаРоссийской Федерации за каждый день просрочки. В случае неперечисления лизингополучателями лизинговых платежейболее двух раз подряд по истечении установленного договором лизингасрока платежа их списание со счета лизингополучателя осуществляется вбесспорном порядке путем направления организацией в банк или инуюкредитную организацию, в которых открыт счет лизингополучателя,распоряжения на списание с его счета денежных средств в пределах суммпросроченных лизинговых платежей. Бесспорное списание денежныхсредств не лишает лизингополучателя права на обращение в суд. 5.5. В случае несвоевременного представления организациямиотчета об использовании и возврате средств областного бюджета,выделенных на проведение лизинговых операций, финансовое управлениеадминистрации области вправе приостанавливать их финансирование пообластному лизинговому фонду.