Постановление администрации Оренбургской области от 14.05.2002 № 75-п
О мероприятиях по развитию регионального информационно-аналитического центра
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е14.05.2002 N 75-пО мероприятиях по развитиюрегионального информационно-аналитического центра С целью внедрения информационной социально-экономическойсистемы "Экономика России", системы изучения общественного мнения"Барометр" и повышения эффективности информационного иинформационно-правового обеспечения органов государственной власти вОренбургской области на основе программных продуктовнаучно-технического центра "Система" ФАПСИ: 1. Утвердить мероприятия по развитию региональногоинформационно-аналитического центра на 2002 год. (Приложение). 2. Финансовому управлению администрации области (Бачурин В.М.)для реализации мероприятий выделить администрации области за счетсредств областного бюджета 400 тыс. рублей по статье "информатизацияорганов государственной власти". 3. Заместителю руководителя аппарата - управляющему деламиадминистрации области Рейфу Б.И. перечислить 400 тыс. рублей Центруправительственной связи Российской Федерации в Оренбургской области. 4. Комитету администрации области по связи и информатизации(Чайковский В.И.) совместно с Центром правительственной связиРоссийской Федерации в Оренбургской области обеспечить выполнениемероприятий. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации области - начальникаинформационно-аналитического управления администрации областиРагузина В.Н. 6. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Первый заместитель главы администрации Б. Плохотнюк Приложение к постановлению администрации области от 14.05.2002 N 75-п МЕРОПРИЯТИЯ по развитию регионального информационно-аналитического центра на 2002 год Целью проведения мероприятий является повышение эффективностиинформационного и информационно-правового обеспечения органовгосударственной власти Оренбургской области. Мероприятия реализуются на основании Закона РоссийскойФедерации "О федеральных органах правительственной связи иинформации", Зот 12.05.97 N 396-р "О формировании иведении эталонных баз данных правовых актов Оренбургской области иэлектронной библиотеки документированной информации администрацииобласти", соглашения об информационном взаимодействии междуадминистрацией Оренбургской области и Федеральным агентствомправительственной связи и информации при Президенте РоссийскойФедерации от 09.10.95 N 233, дополнительного соглашения междуадминистрацией Оренбургской области и Федеральным агентствомправительственной связи и информации при Президенте РоссийскойФедерации об информационно-правовом взаимодействии от 25.03.96 N15/72, решения о создании РИАЦ от 10.09.96 N ВС/5630, решения оборганизации работ по созданию банка правовых актов органовгосударственной власти Оренбургской области от 13.06.97 N 9/1436. Финансирование мероприятий осуществляется за счет средствобластного бюджета по статье "информатизация органов государственнойвласти". 1. Содержание проблемы Происходящие в обществе процессы, изменения в экономической,социальной, политической сферах, формирование новых структургосударственной власти предъявляют повышенные требования к процессуподготовки и принятия управленческих решений на всех уровнях. Всебольшее значение придается информационно-аналитическому обеспечениюпроцесса принятия органами государственной власти решений в областибезопасности, экономики, науки и техники, экологии. Закон РоссийскойФедерации от 19 февраля 1993 года N 4524-I "О федеральных органахправительственной связи и информации" ставит задачу обеспеченияорганов власти и управления достоверной и независимой от другихисточников специальной информацией. Информационное взаимодействие Центра правительственной связиРоссийской Федерации в Оренбургской области и администрацииОренбургской области осуществляется с 1996 года на основе подписанныхсоглашений и решений. В настоящее время в информационно-вычислительной сети (далееименуется - ИВС) администрации области развернуты и поддерживаются вактуальном состоянии информационно-правовые системы (далее именуются- ИПС), разработанные и сопровождаемые научно-техническим центром"Система" ФАПСИ, в части федерального и региональногозаконодательства, а также официальные периодические издания вэлектронном виде. Сведения, опубликованные в данных ИПС, являютсяофициальными. Актуализация информационного фонда производитсясотрудниками комитета администрации области по связи и информатизациипорциями пополнения, полученными из региональногоинформационно-аналитического центра (далее именуется - РИАЦ). Впрограммной оболочке указанной системы совместно с комитетомадминистрации области по связи и информатизации РИАЦ ведет банкнормативных правовых актов Оренбургской области. Также в ИВС администрации области функционирует оперативнаяинформационно-справочная система "Мониторинг-ЧС" (оперативнаяинформация о чрезвычайных ситуациях на территории РоссийскойФедерации на основе данных МЧС России). Руководству администрации области регулярно представляютсяинформационно-аналитические материалы различной тематики,подготовленные ФАПСИ и РИАЦ на основе данных анализа публикацийсредств массовой информации, опросов общественного мнения, информацииминистерств и ведомств. Вместе с тем следует отметить, что на данный момент имеютсязначительные резервы повышения эффективности информационногообеспечения руководства области путем внедрения новых программныхсредств и систем, разработанных ФАПСИ, а также оптимизациииспользования уже действующих систем. 2. Основные задачи проведения мероприятий Деятельность РИАЦ по информационному обеспечению администрацииобласти можно разделить на три основных блока: 1) социально-экономическая информация в разрезе РоссийскойФедерации, Приволжского федерального округа и Оренбургской области наоснове данных органов статистики и другой официальной информации; 2) социально-экономическая и общественно-политическаяинформация на основе изучения общественного мнения (средства массовойинформации, социологические опросы населения); 3) информационно-правовое обслуживание (информационно-правовыесистемы ФАПСИ, включающие федеральное, региональное и ведомственноезаконодательство). Социально-экономическая информация на основе данных органовстатистики реализуется на основе внедрения разработанной ФАПСИинформационной системы "Экономика России". Система функционирует подуправлением системы управления базами данных "Oracle", представляетсобой официальную оперативную статистическую информацию по широкомукругу социально-экономических показателей за длительный период.Реализованные в системе возможности анализа и прогнозированиясоциально-экономических процессов позволят повысить эффективностьуправленческой деятельности на региональном уровне. Данные могут бытьпредставлены как в разрезе Российской Федерации в целом, так и вразрезе федеральных округов, и субъектов федерации. Возможнопроведение доработок системы для того, чтобы ввод и анализ информациипроводились и в муниципальных образованиях области. Актуализацияинформации должна осуществляться с периодичностью, обеспечивающейоперативность принятия управленческих решений. Круг пользователей: департаменты, управления, комитеты, отделыадминистрации области (пользователи системы). Система изучения общественного мнения реализуется на базепрограммного обеспечения "Барометр", разработанного ФАПСИ,представляет собой банк рубрицированных публикаций местных средствмассовой информации, пополняемый ежедневно. Обладает широкимивозможностями поиска и отбора сообщений по различным критериям,средствами подготовки подборок публикаций, проведения частотногоанализа. Работает в Интранет-режиме, пользователю необходимо лишьналичие браузера. В комплексе с программным обеспечением по обработкеданных социологических опросов населения представляет собой мощныйинструмент изучения общественного мнения. Информационно-правовое обслуживание осуществляется сиспользованием информационно-правовых систем ФАПСИ, содержащихэталонное федеральное и региональное законодательство, а такжеэлектронные версии официальных периодических изданий правовойинформации. Программное обеспечение обладает широкими сервиснымифункциями и постоянно модернизируется. Актуализация федеральной базыосуществляется еженедельно, остальных - ежемесячно. Используется дляведения эталонного банка нормативных правовых актов Оренбургскойобласти. Круг пользователей: сотрудники администрации области (безограничений). Целесообразно применение возможностей всех указанныхинформационных систем в полной мере. При этом вопросы обслуживанияпрограммного обеспечения, поддержания целостности банков данных,своевременной актуализации информационного фонда (в том числе веденияэталонного банка правовых актов области) возложить на персонал РИАЦ. В перспективе возможно подключение к информационным системаморганов власти городов и районов области. Результатом внедрения указанных систем должно стать повышениеоперативности и качества информационного обеспечения процессапринятия решений. 3. План мероприятий-------------------------------------------------------------------------------------------------------- N ¦ Содержание мероприятий ¦ Исполнитель ¦Срок ¦Затратып/п ¦ ¦ ¦исполнения ¦--------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Создание информационной сети передачи РИАЦ ЦПС, комитет II квартал - данных: Дом Советов - РИАЦ Центра администрации области по связи 2002 года правительственной связи и информатизации2. Организация сопровождения информацион- РИАЦ ЦПС, комитет II квартал - но-правовых систем в интересах органов администрации области по связи 2002 года государственной власти, в том числе в и информатизации районах и городах области с обеспечением доступа пользователей3. Развертывание программного обеспечения РИАЦ ЦПС, комитет III квартал - системы "Экономика России": администрации области по связи 2002 года 1) социально-экономическое положение РФ и информатизации (1 раз в квартал); 2) социально-экономическое положение Приволжского федерального округа (1 раз в квартал); 3) социально-экономическое положение Оренбургской области (ежегодно, ежемесячно, в том числе по городам и районам области (паспорта городов и районов области)4. Развертывание систем изучения РИАЦ ЦПС, информационно- III квартал - общественного мнения в комплексе с аналитическое управление 2002 года программами по обработке социологических администрации области опросов ("Барометр")5. Техническое обеспечение мероприятий, РИАЦ ЦПС, комитет II квартал 400 тыс. приобретение компьютерных и программных администрации области по связи 2002 года рублей средств и информатизации