АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
31.05.2002 N 86-п
Утратило силу – Постановление
Правительства Оренбургской области
от 30.12.2019 г. № 1045-п
Об организации работы предприятий
быстрого питания на территории
Оренбургской области
(В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
от 18.05.2009 г. N 213-п;
от 06.07.2011 г. N 561-п)
В целях обеспечения качества услуг в сфере общественного питания
и упорядочения деятельности предприятий быстрого питания на
территории Оренбургской области:
1. Утвердить положение об организации работы предприятий
быстрого питания на территории Оренбургской области (далее именуется
- Положение). (Приложение 1).
2. Утвердить примерный ассортиментный перечень изготавливаемой и
реализуемой продукции для предприятий быстрого питания на территории
Оренбургской области. (Приложение 2).
3. Рекомендовать главам городов и районов области:
3.1. Обеспечить размещение предприятий быстрого питания на
территории городов и районов в соответствии с Положением.
3.2. Осуществлять контроль за организацией работы предприятий
быстрого питания и соблюдением ими требований, установленных
Положением.
4. Рекомендовать территориальным органам государственного
контроля и надзора обеспечить в пределах своей компетенции контроль
за соблюдением требований, установленных Положением.
5. Признать утратившим силу распоряжение главы администрации
области от 18.04.2000 N 482-р "Об упорядочении работы передвижной и
временной сезонной сети предприятий быстрого питания на территории
Оренбургской области".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
министра экономического развития, промышленной политики и торговли
Оренбургской области Ефремова А.А. (В редакции Постановления
Правительства Оренбургской области от 06.07.2011 г. N 561-п)
7. Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава администрации А. Чернышев
Приложение 1
к постановлению
администрации области
от 31.05.2002 N 86-п
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации работы предприятий быстрого питания
на территории Оренбургской области
(далее именуется - Положение)
(В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
от 18.05.2009 г. N 213-п;
от 06.07.2011 г. N 561-п)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
Федеральными законами "О защите прав потребителей", "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "О качестве и
безопасности пищевых продуктов", "О ветеринарии", "Об обеспечении
единства измерений" и устанавливает требования к организации работы
предприятий быстрого питания на территории Оренбургской области для
юридических лиц независимо от форм собственности и индивидуальных
предпринимателей. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской
области от 18.05.2009 г. N 213-п)
1.2. Предприятия быстрого питания организуются в целях наиболее
полного удовлетворения потребностей населения в продукции
общественного питания, обеспечения быстрого обслуживания и
организации досуга.
1.3. Предприятия быстрого питания могут быть организованы как
филиалы предприятий общественного питания и торговли или
самостоятельно.
1.4. К предприятиям быстрого питания относятся бары, кафе,
закусочные (летнего типа, из быстровозводимых конструкций, с
установкой трейлеров, специализированные закусочные по реализации
шашлыков, чебуреков, беляшей, пирожков, хот-догов и др.), включая
предприятия, находящиеся вблизи автомобильных дорог.
1.5. Деятельность предприятий быстрого питания осуществляется в
соответствии с федеральными законами, Правилами оказания услуг
общественного питания, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 15 августа 1997 года N 1036 (в редакции
постановления Правительства Российской Федерации от 21 мая 2001 года N
389(с изменениями и дополнениями)), Правилами продажи отдельных видов
товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 19 января 1998 года N 55 (с изменениями и дополнениями),
санитарными правилами и нормами, нормативными правовыми актами
Оренбургской области, органов местного самоуправления и настоящим
Положением. (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской
области от 18.05.2009 г. N 213-п)
1.6. (Исключен - Постановление Правительства Оренбургской области
от 18.05.2009 г. N 213-п)
1.7. Режим работы предприятия быстрого питания устанавливается
юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем самостоятельно.
Режим работы государственного или муниципального предприятия быстрого
питания устанавливается по решению соответствующих органов
государственной власти или местного самоуправления.
2. Организация и размещение предприятия быстрого питания
2.1. Для организации предприятия быстрого питания юридическому
лицу или индивидуальному предпринимателю необходимо иметь:
абзац; (Исключен - Постановление Правительства Оренбургской
области от 06.07.2011 г. N 561-п)
заключение территориального подразделения государственной
противопожарной службы о соответствии размещения предприятия нормам и
правилам пожарной безопасности;
разрешение или иной документ отделения энергонадзора, дающий
право на подключение и использование в предприятии
электрооборудования;
лицензию на право розничной продажи алкогольной продукции (если
продукция предусмотрена ассортиментным перечнем);
сертификат соответствия на оказываемый вид услуг общественного
питания, выданный территориальным органом по сертификации услуг;
договор на аренду помещения для изготовления полуфабрикатов или
договор на их изготовление, поставку и хранение, заключенный со
стационарным предприятием общественного питания, имеющим действующий
сертификат соответствия на услуги общественного питания;
договор с аккредитованной в установленном порядке лабораторией
на проведение производственного контроля в соответствии с санитарными
правилами "Организация и проведение производственного контроля за
соблюдением санитарных правил и выполнением
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП
1.1.1058-01";
договор со службой коммунально-технического хозяйства на
обслуживание биотуалетов;
договор на централизованный вывоз мусора и пищевых отходов.
2.2. Размещение предприятия быстрого питания должно
осуществляться строго в соответствии с санитарно-эпидемиологическими
правилами "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям
общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них
пищевых продуктов и продовольственного сырья. СП 2.3.6.1079-01".
Предприятие быстрого питания не должно располагаться вблизи
источников возможного загрязнения.
2.3. При продаже алкогольной продукции размещение предприятия
быстрого питания должно осуществляться в соответствии с постановлением
Правительства Оренбургской области от 26.01.2006 N 20-п "О
лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории
Оренбургской области. (В редакции Постановления Правительства
Оренбургской области от 15.02.2007 г. N 49-п)
2.4. Размер санитарно-защитной зоны между предприятием быстрого
питания и территорией жилой застройки определяется в соответствии с
санитарными правилами и нормами. (В редакции Постановления
Правительства Оренбургской области от 06.07.2011 г. N 561-п)
2.5. Территория предприятия быстрого питания должна быть
благоустроена, иметь твердое покрытие и ограждение, выполняющее
защитные и эстетические функции.
2.6. Предприятие быстрого питания должно быть обеспечено
достаточным количеством необходимого оборудования и предметами
материально-технического оснащения. Оборудование, инвентарь, посуда,
тара должны быть выполнены из материалов, разрешенных к применению в
установленном порядке. (В редакции Постановления Правительства
Оренбургской области от 18.05.2009 г. N 213-п)
2.7. Размещение технологического оборудования должно
обеспечивать к нему свободный доступ и соблюдение правил техники
безопасности.
2.8. Набор и площади помещений должны соответствовать мощности
предприятия быстрого питания и обеспечивать соблюдение санитарных
правил и норм. В предприятии должны быть определены зоны:
для посетителей (с размещением обеденных столов);
для приготовления и реализации готовой продукции (с установкой
необходимого холодильного и технологического оборудования);
для кратковременного хранения продуктов;
для хранения личной и санитарной одежды;
для хранения уборочного инвентаря.
2.9. Предприятие быстрого питания должно иметь раковину для
мытья рук, мыло, бумажные полотенца или гигиенические дезинфицирующие
салфетки.
2.10. При организации торговли покупными товарами на территории
предприятия быстрого питания могут быть размещены передвижные
средства мелкорозничной сети: лотки, тележки и иные специальные
приспособления. При этом должны соблюдаться
санитарно-эпидемиологические правила и гигиенические нормативы для
организаций торговли.
2.11. Производственный и обслуживающий персонал предприятия
быстрого питания должен иметь соответствующую специальную подготовку
и обеспечивать соблюдение всех необходимых требований нормативных
документов при изготовлении, хранении и реализации продукции
общественного питания.
3. Организация работы предприятия быстрого питания
3.1. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны
довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию:
о фирменном наименовании организации, юридическом адресе (для
юридических лиц), типе, классе и режиме работы предприятия
(информация размещается на вывеске);
о государственной регистрации и наименовании органа,
осуществившего регистрацию (для индивидуальных предпринимателей); о
правилах оказания услуг общественного питания, правилах продажи
отдельных видов товаров;
о продукции и оказываемых услугах (в соответствии с правилами
оказания услуг общественного питания);
о весе (объеме) порций готовых блюд продукции общественного
питания, емкости бутылки предлагаемого алкогольного напитка и об
объеме его порций;
добровольной сертификации (при наличии сертификата). (В редакции
Постановления Правительства Оренбургской области от 18.05.2009 г. N
213-п)
Если деятельность предприятия подлежит лицензированию в
соответствии с законодательством Российской Федерации, то юридическое
лицо или индивидуальный предприниматель обязаны представить
информацию о наличии лицензии с указанием номера, срока действия и
органа, выдавшего лицензию.
3.2. Работа предприятия быстрого питания осуществляется при
обязательном наличии документов, перечисленных в пункте 2.1
настоящего Положения.
Дополнительно к этим документам необходимо иметь в наличии:
товарно-сопроводительные документы на реализуемую продукцию
(накладные, счета-фактуры, удостоверения о качестве, копии справок к
грузовой таможенной декларации и товарно-транспортной накладной,
подтверждающих сведения о происхождении алкогольной продукции и пива
иностранного производства и легальности производства и оборота
алкогольной продукции на территории Российской Федерации, приемные
квитанции формы ПК-1, заборные листы и др.), подтверждающие качество,
безопасность продукции и ее соответствие установленным требованиям;
санитарный журнал;
журнал учета мероприятий по контролю;
книгу отзывов и предложений;
медицинские книжки работников (установленного образца).
3.3. Продажа алкогольной продукции осуществляется в соответствии
с постановлением Правительства Оренбургской области от 26.01.2006 N
20-п "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на
территории Оренбургской области. (В редакции Постановления
Правительства Оренбургской области от 15.02.2007 г. N 49-п)
3.4. Рабочие места продавцов, буфетчиков, барменов и других лиц,
осуществляющих продажу алкогольной продукции в разлив, должны быть
оснащены соответствующим торговым оборудованием, мерным инвентарем и
посудой.
3.5. Предприятие быстрого питания должно быть оснащено
необходимым оборудованием (технологическим, холодильным), специальным
инвентарем и посудой. При отсутствии необходимых условий для мытья
посуды используется одноразовая посуда. Обязательно наличие бумажных
салфеток. Услуги по предоставлению посетителям одноразовой посуды и
салфеток оказываются без взимания платы.
При работе предприятия быстрого питания на полуфабрикатах высокой
степени готовности с использованием малогабаритного
специализированного технологического оборудования, посуды и приборов
одноразового использования допускается однозальная планировка с
выделением отдельных рабочих зон, оснащенных оборудованием. (Дополнен
- Постановление Правительства Оренбургской области от 18.05.2009 г. N
213-п)
3.6. Персонал предприятия быстрого питания должен иметь чистую
санитарную одежду и менять ее по мере загрязнения.
3.7. Средства измерений, используемые в предприятии быстрого
питания, должны быть исправны и своевременно проходить
метрологическую поверку в установленном порядке.
3.8. Изготавливаемая и реализуемая продукция общественного
питания должна соответствовать требованиям технических документов
(государственных стандартов, стандартов отрасли и предприятий,
технических условий, сборников рецептур блюд и кулинарных изделий) и
вырабатываться по технологическим инструкциям и картам при соблюдении
санитарно-эпидемиологических правил "Санитарно-эпидемиологические
требования к организациям общественного питания, изготовлению и
оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного
сырья. СП 2.3.6.1079-01".
3.9. Приготовление кулинарных изделий в грилях осуществляется в
соответствии с инструкцией по их эксплуатации, при этом температура в
толще готового продукта должна быть не ниже 85 градусов Цельсия.
3.10. Приготовление блюд в микроволновых печах осуществляется
согласно инструкции.
Приготовление горячих напитков и готовых блюд быстрого
приготовления осуществляется с использованием бутилированной питьевой
воды промышленного производства, отвечающей гигиеническим требованиям
санитарных правил. (Дополнен - Постановление Правительства
Оренбургской области от 18.05.2009 г. N 213-п)
3.11. При жарке кулинарных изделий во фритюре рекомендуется
использовать специализированное оборудование, не требующее
дополнительного добавления фритюрных жиров.
При использовании традиционных технологий изготовления изделий
во фритюре применяется только специализированное технологическое
оборудование. При этом осуществляется производственный контроль
качества фритюрных жиров в соответствии с
санитарно-эпидемиологическими правилами "Санитарно-эпидемиологические
требования к организациям общественного питания, изготовлению и
оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного
сырья. СП 2.3.6.1079-01".
3.12. Приготовление блюд на мангалах, решетках, жаровнях, котлах
(шашлыки, купаты и др.) разрешается при соблюдении следующих условий:
наличие санитарно-эпидемиологического заключения территориальных
органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
изготовление полуфабрикатов в стационарных организациях;
наличие в базовой организации условий для обработки инвентаря и
тары;
наличие павильона, подключенного к сетям водопровода и
канализации;
наличие холодильного оборудования для хранения полуфабрикатов;
использование для жарки древесины или готового древесного угля,
металлических шампуров, а для отпуска готовой продукции - одноразовой
посуды;
осуществление жарки непосредственно перед реализацией;
наличие условий для соблюдения работниками правил личной
гигиены.
Рекомендуется использовать для приготовления шашлыка
электромангалы.
3.13. Горячие готовые изделия (чебуреки, беляши, пирожки и др.)
могут отпускаться из изотермических емкостей с соблюдением сроков их
реализации.
3.14. Запрещается повторно разогревать и реализовывать готовые
кулинарные изделия на следующий день.
3.15. При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать
правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и
условия хранения. Хранение особо скоропортящихся продуктов должно
осуществляться в соответствии с гигиеническими требованиями,
предъявляемыми к условиям, срокам хранения особо скоропортящихся
продуктов.
3.16. Предприятие быстрого питания, осуществляющее работу в
вечернее и (или) ночное время, должно иметь искусственное освещение.
3.17. Допустимый уровень шума звуковоспроизводящей аппаратуры,
используемой в предприятии быстрого питания, должен соответствовать
санитарным нормам "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых,
общественных зданий и на территории жилой застройки. СН 2.
2.4/2.1.8.562-96".
4. Санитарно-гигиенические и противопожарные требования
4.1. Территория предприятия быстрого питания должна содержаться
в чистоте и ежедневно убираться.
4.2. Уборка столов должна производиться после каждого
посетителя.
4.3. Предприятие быстрого питания должно иметь раздельные
емкости (контейнеры) с крышками для сбора мусора и пищевых отходов,
установленные на площадке с твердым покрытием. Размер площадки должен
превышать площадь основания емкостей (контейнеров) на 1 м во все
стороны. Площадка мусоросборников должна располагаться на расстоянии
не менее 25 м от жилых домов, площадок для игр и отдыха.
Вывоз мусора и пищевых отходов должен осуществляться в
соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами
"Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного
питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и
продовольственного сырья. СП 2.3.6.1079-01".
4.4. Руководитель предприятия быстрого питания несет
ответственность за санитарное состояние территории в радиусе 50
метров.
4.5. Предприятия быстрого питания всех типов должны иметь
помещения общего пользования (биотуалеты, общегородские туалеты в
пределах пешеходной доступности) или заключить договор с близлежащей
организацией на право пользования этими помещениями, услуги по
пользованию которыми предоставляются посетителям бесплатно.
4.6. Рекомендуется размещать временные (сезонные) предприятия
быстрого питания в местах, оборудованных общественными туалетами.
4.7. Предприятие быстрого питания, независимо от места
расположения, должно быть оборудовано системой внутреннего
водопровода и канализации. Водоснабжение осуществляется путем
присоединения к централизованной системе водопровода. При его
отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из
артезианской скважины, колодцев.
На источники водоснабжения вновь строящихся, реконструируемых и
действующих предприятий быстрого питания территориальным органом
государственного санитарно-эпидемиологического надзора выдается
санитарно-эпидемиологическое заключение.
Качество воды в системах водоснабжения предприятия быстрого
питания должно соответствовать требованиям, предъявляемым к качеству
воды централизованных систем питьевого водоснабжения и
нецентрализованного водоснабжения.
4.8. Транспортирование сырья и пищевых продуктов должно
осуществляться специальным, чистым транспортом, имеющим санитарный
паспорт.
Санитарный паспорт выдается в установленном порядке органами
санитарно-эпидемиологического надзора на каждую машину. Лица,
сопровождающие продукты в пути и выполняющие их погрузку и выгрузку,
должны иметь чистую санитарную одежду (халат, рукавицы и др.) и
медицинскую книжку установленного образца с отметками о прохождении
медицинских осмотров, результатах лабораторных исследований и
прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.
4.9. Скоропортящиеся и особо скоропортящиеся пищевые продукты
должны перевозиться охлаждаемым или изотермическим транспортом.
4.10. Транспортная тара должна быть промаркирована в
соответствии с нормативной и технической документацией,
соответствующей каждому виду продукции.
4.11. Продовольственное сырье и пищевые продукты, поступающие на
предприятие быстрого питания, должны соответствовать требованиям
нормативной и технической документации, сопровождаться документами,
подтверждающими их качество и безопасность, и находиться в исправной,
чистой таре.
4.12. Завоз продовольственного сырья и пищевых продуктов должен
осуществляться с учетом имеющихся объемов холодильного оборудования.
Сырые и готовые продукты должны храниться отдельно.
4.13. Работники предприятия быстрого питания должны проходить
предварительные (при поступлении на работу) и периодические
медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и
аттестацию в установленном порядке.
4.14. Каждый работник должен соблюдать правила личной гигиены и
иметь личную медицинскую книжку установленного образца с отметками о
результатах медицинских и лабораторных исследований, перенесенных
инфекционных заболеваниях и прохождении гигиенической подготовки и
аттестации.
4.15. Предприятие быстрого питания должно быть оснащено
первичными средствами пожаротушения и иметь инструкцию о мерах
пожарной безопасности.
5. Обязанности и ответственность юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей
5.1. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель
обязаны: соблюдать Правила оказания услуг общественного питания,
Правила продажи отдельных видов продовольственных и
непродовольственных товаров, Правила продажи алкогольной продукции,
требования санитарно-эпидемиологических, ветеринарных правил и норм,
Правила охраны труда и Правила пожарной безопасности;
соблюдать правила оказания услуг общественного питания, правила
продажи отдельных видов товаров, санитарно-эпидемиологические и
ветеринарные правила и нормы, правила охраны труда и пожарной
безопасности; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской
области от 15.02.2007 г. N 49-п)
осуществлять производственный контроль в соответствии с
санитарными правилами "Организация и проведение производственного
контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.
1.1058-01";
соблюдать межотраслевые правила по охране труда в общественном
питании.
5.2. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель несет
ответственность за обеспечение качества и безопасности
изготавливаемой и реализуемой продукции в соответствии с
требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
5.3. За неисполнение или ненадлежащее исполнение требований,
предусмотренных настоящим Положением, юридическое лицо или
индивидуальный предприниматель несет ответственность в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
6. Контроль за соблюдением настоящего Положения
Контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляется
территориальными органами государственного контроля и надзора,
органами местного самоуправления в пределах своей компетенции.
Приложение 2
к постановлению
администрации области
от 31.05.2002 N 86-п
Примерный ассортиментный перечень изготавливаемой и реализуемой
продукции для предприятий быстрого питания на территории Оренбургской
области
1. Овощи, фрукты, зелень (свежие, обработанные).
2. Гренки, тосты (при условии наличия специального
оборудования).
3. Сосиски, сардельки отварные и обжаренные (при условии наличия
специального оборудования).
4. Беляши, чебуреки, пирожки.
5. Шашлыки (для специализированных предприятий быстрого
питания).
6. Кондитерские изделия с длительным сроком годности, не
требующие хранения в холодильных установках).
7. Мороженое (при условии наличия низкотемпературных камер).
8. Прохладительные напитки (соки, воды) в упаковке изготовителя
или с использованием сокоохладителей.
9. Горячие напитки (чай, кофе).
10. Пиво, табачные изделия.