Закон Оренбургской области от 17.03.2003 № 118/16-III-ОЗ
Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области
З А К О Н О Р Е Н Б У Р Г С К О Й О Б Л А С Т И ОБ ОБОРОТЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Оренбургской областиот 04.05.2007 г. N 1158/245-IV-ОЗ; от 02.07.2008 г. N 2264/462-IV-OЗ) Принят Законодательным Собранием области 26 февраля 2003 года Статья 1. Сфера действия настоящего Закона Настоящий Закон регулирует вопросы, относящиеся к ведениюсубъекта Российской Федерации: определяет сроки начала приватизации земельсельскохозяйственного назначения; устанавливает предельные размеры общей площадисельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одногомуниципального района и могут находиться в собственности одногогражданина и (или) юридического лица; (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 22.12.2005 г. N 2881/513-III-ОЗ) устанавливает случаи, в которых муниципальное образование должноприобрести земельный участок или долю в праве общей собственности наземельный участок из земель сельскохозяйственного назначения; (Вредакции Закона Оренбургской областиот 13.01.2004 г. N 773/125-III-ОЗ) устанавливает случаи, в которых муниципальное образованиеобращается в суд о принудительном изъятии у собственника земельногоучастка из земель сельскохозяйственного назначения; (В редакции ЗаконаОренбургской области от 13.01.2004 г. N 773/125-III-ОЗ) определяет порядок передачи в аренду земельных участков изземель сельскохозяйственного назначения, минимальные сроки арендыземельного участка сельскохозяйственных угодий; (В редакции ЗаконаОренбургской области от 22.12.2005 г. N 2881/513-III-ОЗ) устанавливает цену, по которой приобретаются земельные участкисельскохозяйственных угодий, находящиеся на праве постоянного(бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемоговладения; (Дополнен - Закон Оренбургской областиот 22.12.2005 г. N 2881/513-III-ОЗ) устанавливает преимущественное право на покупку земельногоучастка из земель сельскохозяйственного назначения при его продаже; устанавливает особенности оборота долей в праве общейсобственности на земельные участки из земель сельскохозяйственногоназначения; определяет средства оповещения о сделках с земельными участкамии долями из земель сельскохозяйственного назначения. Действие настоящего Закона не распространяется на земельныеучастки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначениягражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства,ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства,животноводства и огородничества, а также на земельные участки,занятые зданиями, строениями, сооружениями. Оборот указанныхземельных участков регулируется Земельным кодексом РоссийскойФедерации. Статья 2. Земли сельскохозяйственного назначения и их оборот Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли зачертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, атакже предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяютсясельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственнымидорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой растительностью,предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействиянегативных (вредных) природных антропогенных и техногенных явлений,замкнутыми водоемами, а также зданиями, строениями, сооружениями,используемыми для производства, хранения и первичной переработкисельскохозяйственной продукции. Оборот земель сельскохозяйственного назначения - это переходправа на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначенияот одного лица к другому посредством заключения договоров аренды,мены, передачи в уставный (складочный) капитал юридического лица,передачи в залог, передачи по завещанию, дарению, продажи, а также подругим основаниям в соответствии с гражданским законодательством. Статья 3. Сроки приватизации земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения Приватизацию земельных участков из земель сельскохозяйственногоназначения, находящихся в федеральной собственности и расположенныхна территории Оренбургской области, находящихся в собственностиОренбургской области и муниципальной собственности, проводить с 28января 2005 года. Статья 4. Предельные размеры земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения 1. Минимальные размеры образуемых новых земельных участков изземель сельскохозяйственного назначения устанавливаются в соответствиис требованиями законодательства Российской Федерации о землеустройствеи составляют: (В редакции Закона Оренбургской областиот 13.01.2004 г. N 773/125-III-ОЗ) для искусственно орошаемых и (или) осушаемыхсельскохозяйственных угодий не ниже размера земельной доли в правеобщей собственности на земельный участок из земельсельскохозяйственного назначения, полученной ранее в процессеприватизации бесплатно; (В редакции Закона Оренбургской областиот 13.01.2004 г. N 773/125-III-ОЗ) богарных сельскохозяйственных угодий не менее одного гектараземель сельскохозяйственного назначения. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 02.07.2008 г. N 2264/462-IV-OЗ) Минимальные размеры земельных участков, установленные настоящейстатьей, не применяются в случае: (Дополнен - Закон Оренбургскойобласти от 02.07.2008 г. N 2264/462-IV-OЗ) выдела земельного участка в счет доли (долей) в праве общейсобственности на земельный участок для ведения личного подсобногохозяйства или осуществления деятельности крестьянского (фермерского)хозяйства, если их основной деятельностью является садоводство,овощеводство, цветоводство, виноградарство, семеноводство,птицеводство, пчеловодство, рыболовство или другая деятельность вцелях производства сельскохозяйственной продукции по технологии,допускающей использование земельных участков, размеры которых меньше,чем минимальные размеры земельных участков, установленные настоящейстатьей; (Дополнен - Закон Оренбургской областиот 02.07.2008 г. N 2264/462-IV-OЗ) если участки были сформированы в целях их изъятия, в том числепутем выкупа, для государственных или муниципальных нужд и (или)последующего изменения целевого назначения земель на основанииутвержденных актов о выборе земельных участков для строительства иматериалов предварительного согласования мест размещения объектов и(или) документов территориального планирования, документации попланировке территории и землеустроительной документации. (Дополнен -Закон Оренбургской области от 02.07.2008 г. N 2264/462-IV-OЗ) 2. Максимальный размер общей площади сельскохозяйственныхугодий, которые расположены на территории одного муниципального районаи могут находиться в собственности одного гражданина и (или)юридического лица, составляет 10 процентов общей площадисельскохозяйственных угодий, расположенных на данной территории вмомент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков.(В редакции Закона Оренбургской областиот 22.12.2005 г. N 2881/513-III-ОЗ) Статья 5. Преимущественное право на приобретение земельногоучастка из земель сельскохозяйственного назначения или доли в правеобщей собственности на земельный участок из земельсельскохозяйственного назначения при отчуждении их лицом, которомуони не могут принадлежать на праве собственности 1. В случае, если в собственности лица по основаниям,допускаемым законом, оказались земельный участок из земельсельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственностина земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и этовлечет за собой нарушение части 2 статьи 4 настоящего Закона, то такиеземельные участки (часть земельного участка) или доли в праве общейсобственности на земельный участок из земель сельскохозяйственногоназначения должны быть отчуждены собственником. 2. При отсутствии лица, изъявившего желание приобрести земельныйучасток или долю в праве общей собственности на земельный участок изземель сельскохозяйственного назначения, эту долю или земельныйучасток должно приобрести муниципальное образование по рыночнойстоимости, сложившейся в данной местности. 3. При отчуждении таких земельных участков или долей в правеобщей собственности на земельный участок из земельсельскохозяйственного назначения Оренбургской области илимуниципальному образованию преимущественное право на заключениедоговоров аренды этих участков или выделенных в счет земельных долейземельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этихземельных участков. (Статья в редакции Закона Оренбургской областиот 22.12.2005 г. N 2881/513-III-ОЗ) Статья 6. Принудительное изъятие и прекращение прав наземельные участки из земель сельскохозяйственного назначения 1. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначенияможет быть изъят принудительно у его собственника в судебном порядке вслучаях ненадлежащего использования, установленных Земельным кодексомРоссийской Федерации, или неиспользования в соответствии с целевымназначением, использования земельного участка не разрешеннымииспользованием способами, которые могут причинить вред земле какприродному объекту, привести к деградации, загрязнению, захламлениюземель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и инымнегативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности, а такжеесли использование участка осуществляется с грубым нарушением правилрационального использования земель, установленных земельнымзаконодательством, в частности, когда его использование приводит ксущественному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либозначительному ухудшению экологической обстановки. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 22.12.2005 г. N 2881/513-III-ОЗ) 2. Заявление в суд о принудительном изъятии у собственниказемельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случаеего ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии сназначением в течение трех лет направляется органом местногосамоуправления. (В редакции Закона Оренбургской областиот 22.12.2005 г. N 2881/513-III-ОЗ) Статья 7. Аренда земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения 1. В аренду могут быть переданы прошедшие государственныйкадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственногоназначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевойсобственности. В случае передачи в аренду находящегося в долевойсобственности земельного участка из земель сельскохозяйственногоназначения договор аренды земельного участка заключается или сучастниками долевой собственности, или с лицом, действующим наосновании доверенностей, выданных ему участниками долевойсобственности и удостоверенных должностным лицом органа местногосамоуправления или нотариально. (В редакции Законов Оренбургскойобласти от 22.12.2005 г. N 2881/513-III-ОЗ) 2. Минимальный срок аренды земельного участкасельскохозяйственных угодий - 5 лет. В случае, если иное не предусмотрено законом или договоромаренды, арендатор, надлежащим образом исполняющий свои обязанности, поистечении срока договора аренды имеет при прочих равных условияхпреимущественное право на заключение договора аренды на новый срок. В пределах срока действия договора аренды при передачеарендатором арендных прав земельного участка в залог согласияучастников долевой собственности на это не требуется, если договоромне предусмотрено иное . (Часть в редакции Закона Оренбургской областиот 22.12.2005 г. N 2881/513-III-ОЗ) 3. Площадь земельных участков из земель сельскохозяйственногоназначения, одновременно находящихся в аренде у одного арендатора, неограничивается. 4. Передача в аренду находящихся в государственной илимуниципальной собственности земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке,установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, вслучае, если имеется только одно заявление о передаче земельныхучастков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду приусловии предварительного и заблаговременного опубликования сообщенияо наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков вофициальных печатных органах областной, городских и районныхадминистраций. При этом принятие решения о передаче земельныхучастков в аренду допускается при условии, если в течение месяца смомента опубликования сообщения не поступили иные заявления. В случае если подано два или более заявлений о передачеземельных участков из земель сельскохозяйственного назначения варенду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах(конкурсах, аукционах). 5. Земельные участки из земель сельскохозяйственногоназначения, находящиеся в государственной или муниципальнойсобственности, могут передаваться в аренду для осуществлениясельскохозяйственного производства религиозным организациям(объединениям), казачьим обществам, научно-исследовательскиморганизациям, образовательным учреждениям сельскохозяйственногопрофиля, гражданам для сенокошения и выпаса скота в порядке,установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации. 6. Размер арендной платы определяется договором аренды. Абзац. (Исключен - Закон Оренбургской области от 22.12.2005 г. N2881/513-III-ОЗ) Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия исроки внесения арендной платы за сельскохозяйственные угодья,находящиеся в собственности Оренбургской области или являющуюсямуниципальной собственностью, устанавливаются соответственноПравительством Оренбургской области, органами местного самоуправления. (В редакции Законов Оренбургской областиот 02.03.2006 г. N 3141/542-III-ОЗ) 7. Приобретение сельскохозяйственными организациями, а такжегражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского(фермерского) хозяйства, права аренды земельных участков, которыенаходятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования илиправе пожизненного наследуемого владения, осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "Овведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".(Дополнен - Закон Оренбургской областиот 22.12.2005 г. N 2881/513-III-ОЗ) Статья 8. Купля-продажа земельного участка из земельсельскохозяйственного назначения 1. При продаже земельного участка из земельсельскохозяйственного назначения Оренбургская область имеетпреимущественное право покупки такого участка по цене, за которую онпродается, за исключением случаев продажи с публичных торгов. 2. Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственногоназначения обязан известить в письменной форме ПравительствоОренбургской области, орган местного самоуправления о намерениипродать земельный участок с указанием цены, размера, местоположенияземельного участка и срока, до истечения которого должен бытьосуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетовпо таким сделкам не может быть более чем девяносто дней. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 02.03.2006 г. N 3141/542-III-ОЗ) 3. В случае, если Оренбургская область в течение тридцати днейс момента получения извещения, не использует право преимущественнойпокупки земельного участка из земель сельскохозяйственногоназначения, орган местного самоуправления имеет правопреимущественной покупки такого земельного участка по цене, закоторую он продается, за исключением случаев продажи с публичныхторгов. 4. В случае, если муниципальное образование по истечениитридцати дней с момента получения извещения откажется отпреимущественного права покупки либо не уведомит продавца о намеренииприобрести продаваемый земельный участок, то продажа осуществляетсялюбому заинтересованному лицу по цене не ниже указанной в извещении. 5. Приобретение сельскохозяйственными организациями, а такжегражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского(фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки,которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного)пользования или праве по жизненного наследуемого владения,осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации". Сельскохозяйственные угодья приобретаются всобственность по цене в размере 20 процентов кадастровой стоимостисельскохозяйственных угодий. (Статья в редакции Закона Оренбургской областиот 22.12.2005 г. N 2881/513-III-ОЗ) Статья 9. Особенности оборота долей в праве общей собственностина земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения 1. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственностина земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. Вслучае, если число участников долевой собственности на земельныйучасток из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять,правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетомособенностей, установленных Федеральным законом от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Без выделения земельного участка в счет земельной доли участникдолевой собственности по своему усмотрению вправе завещать своюземельную долю, внести её в уставный (складочный) капиталсельскохозяйственной организации, использующей земельный участок,находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долюв доверительное управление либо продать или подарить её другомуучастнику долевой собственности, а также сельскохозяйственнойорганизации или гражданину члену крестьянского (фермерского)хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевойсобственности. Участник долевой собственности вправе распорядитьсяземельной долей по своему усмотрению иным образом только послевыделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капиталсельскохозяйственной организации, использующей земельный участок,находящийся в долевой собственности, в доверительное управление,завещание или выделение земельного участка в счет земельной долиосуществляется на основании документов, удостоверяющих право наземельную долю в соответствии со статьей 18 Федерального закона "Обобороте земель сельскохозяйственного назначения", без регистрациивозникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодийправа на земельную долю. 2. В случае, если участник долевой собственности на земельныйучасток из земель сельскохозяйственного назначения продает своюземельную долю без выделения земельного участка в счет своейземельной доли другому участнику долевой собственности, а такжесельскохозяйственной организации или гражданину члену крестьянского(фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийсяв долевой собственности, извещать других участников долевойсобственности о намерении продать свою земельную долю не требуется. 3. Местоположение земельного участка, выделяемого в счетземельной доли, определяется участниками долевой собственности всоответствии с решением общего собрания участников долевойсобственности при утверждении границ части, находящейся в долевойсобственности земельного участка, предназначенной для выделения впервоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей. Образование земельного участка, выделяемого в счет земельнойдоли, осуществляется на основании решения этого собрания участниковдолевой собственности. 4. В случае, если общее собрание участников долевойсобственности не утвердило границы части находящегося в долевойсобственности земельного участка, предназначенного для выделения впервоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей,участник долевой собственности на земельный участок из земельсельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной формео своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельнойдоли остальных участников долевой собственности или опубликоватьсообщение в средствах массовой информации, установленных статьей 10настоящего Закона с указанием предполагаемого местоположениявыделяемого в счет своей земельной доли земельного участка. Указанное извещение или сообщение должно содержать описаниеместоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка,которое позволит определить его границы на местности, а такжеуказания на необходимость направления в письменной форме возраженийостальных участников долевой собственности относительноместоположения этого земельного участка требующему выделенияземельного участка в счет его земельной доли участнику долевойсобственности или указанному в извещении представителю участникадолевой собственности. 5. При отсутствии в течение тридцати дней со дня надлежащегоуведомления возражений участников долевой собственности поместоположению выделяемого в счет земельной доли земельного участкапредложение о местоположении такого земельного участка считаетсясогласованным. Споры о местоположении выделяемого земельного участкаразрешаются участниками долевой собственности с использованиемсогласительных процедур, порядок проведения которых утверждаетсянормативным правовым актом Оренбургской области. 6. Образование земельного участка, выделенного в счет земельныхдолей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех иболее лет с момента приобретения прав на земельную долю(невостребованные земельные доли), осуществляется на основаниисоответствующего решения муниципального образования. Заявление о признании права собственности на невостребованныеземельные доли, в счет выделения которых образован земельный участок,в соответствии с земельным законодательством направляет в судмуниципальное образование. (Статья в редакции Закона Оренбургской областиот 22.12.2005 г. N 2881/513-III-ОЗ) Статья 10. Средства оповещения о сделках с земельными участкамии долями из земель сельскохозяйственного назначения Сообщения о сделках с земельными участками из земельсельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, а также о сделках с долями в праве общейсобственности о невостребованных земельных долях с указанием ихсобственников подлежат публикации в официальных печатных изданияхПравительства Оренбургской области, Законодательного СобранияОренбургской области, муниципальных образований по местонахождениюземельного участка. (В редакции Законов Оренбургской областиот 04.05.2007 г. N 1158/245-IV-ОЗ) Статья 11. Полномочия государственных органов и органовместного самоуправления по управлению и распоряжению земельнымиучастками и земельными долями из земель сельскохозяйственногоназначения 1. Определить уполномоченным органом на совершение сделок сземельными участками и земельными долями из земельсельскохозяйственного назначения, в которой одной из сторон являетсяОренбургская область, министерство природных ресурсов и имущественныхотношений Оренбургской области. (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 22.12.2005 г. N 2881/513-III-ОЗ) 2. Действия по управлению и распоряжению земельными участками иземельными долями из земель сельскохозяйственного назначениясогласовываются с Управлением Федерального агентства кадастра объектовнедвижимости по Оренбургской области и министерством сельскогохозяйства Оренбургской области. (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 22.12.2005 г. N 2881/513-III-ОЗ) 3. Муниципальное образование при совершении действий поуправлению и распоряжению земельными долями из земельсельскохозяйственного назначения осуществляют свои полномочия всоответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" инастоящим Законом. (В редакции Закона Оренбургской областиот 13.01.2004 г. N 773/125-III-ОЗ) Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после егоофициального опубликования. Глава администрации Оренбургской области А.А. Чернышев г. Оренбург, Дом Советов 17 марта 2003 года N 118/16-III-ОЗ