Закон Оренбургской области от 17.05.2004 № 1154/178-III-ОЗ
О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Оренбургской области
З А К О Н
О Р Е Н Б У Р Г С К О Й О Б Л А С Т ИО ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законов Оренбургской области
от 12.01.2005 г. N 1768/297-III-ОЗ;
от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ;
от 29.12.2006 г. N 892/193-IV-ОЗ)
Принят Законодательным
Собранием области 21 апреля 2004 года
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов
представительных органов муниципальных образований (В
редакции Закона Оренбургской области
от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
Депутаты представительных органов муниципальных образованийизбираются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равногои прямого избирательного права при тайном голосовании. Участиегражданина Российской Федерации в выборах является свободным идобровольным. Никто не вправе принуждать гражданина РоссийскойФедерации к участию или неучастию в выборах, а также препятствоватьего свободному волеизъявлению. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
Статья 2. Законодательство о выборах депутатов представительных
органов муниципальных образований (В редакции Закона
Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
1. Законодательство о выборах депутатов представительных органовмуниципальных образований составляют Конституция Российской Федерации,Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации"), другие федеральные законы, Устав (Основной Закон)Оренбургской области, настоящий Закон, иные законы Оренбургскойобласти, иные нормативные правовые акты о выборах. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
2. В случае принятия в период избирательной кампании закона,содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки ипроведения выборов, либо в случае внесения в этот период в законизменений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов,указанные закон и изменения применяются к выборам, которые назначеныпосле их вступления в силу. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе,применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", если иное не предусмотренонастоящим Законом.
Статья 3. Избирательные права граждан Российской Федерации при
выборах депутатов представительных органов
муниципального образования (В редакции Закона
Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на деньголосования возраста 18 лет, местожительство которого находится натерритории соответствующего муниципального образования, имеет правоизбирать депутата представительного органа муниципального образования.(В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
2. Депутатом представительного органа муниципального образованияможет быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на деньголосования возраста 21 года. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
3. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, бытьизбранным независимо от пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного и должностного положения,местожительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям, а также других обстоятельств.
4. Гражданин Российской Федерации, проживающий или находящийся впериод подготовки и проведения выборов за пределами территориимуниципального образования, обладает равными с иными гражданамиРоссийской Федерации, указанными в пунктах 1 - 3 настоящей статьи,правами на выборах депутатов представительного органа муниципальногообразования. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
5. Не имеет права избирать депутата представительного органамуниципального образования и быть избранным депутатомпредставительного органа муниципального образования гражданин,признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишениясвободы по приговору суда. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
5.1. Не имеет права быть избранным депутатом представительногооргана местного самоуправления гражданин Российской Федерации, имеющийгражданство иностранного государства либо вид на жительство или инойдокумент, подтверждающий право на постоянное проживание гражданинаРоссийской Федерации на территории иностранного государства. (Дополнен- Закон Оренбургской области от 29.12.2006 г. N 892/193-IV-ОЗ)
6. Ограничения пассивного избирательного права, связанные снахождением местожительства гражданина Российской Федерации наопределенной территории Российской Федерации, включая требования кпродолжительности и сроку проживания гражданина Российской Федерациина данной территории, устанавливаются только Конституцией РоссийскойФедерации.
7. При наличии в отношении гражданина Российской Федерациивступившего в силу решения суда о лишении его права заниматьгосударственные и (или) муниципальные должности в течениеопределенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован вкачестве кандидата, если голосование на выборах в представительныеорганы муниципальных образований состоится до истечения указанногосрока. (В редакции Закона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N580/109-IV-ОЗ)
8. Депутаты представительных органов муниципальных образованийне могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, бытьдепутатами представительных органов государственной власти. Депутатпредставительного органа муниципального образования не можетодновременно исполнять полномочия депутата представительного органаиного муниципального образования или выборного должностного лицаместного самоуправления иного муниципального образования, заисключением случаев, установленных федеральным законом. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
9. На основании международных договоров Российской Федерации ив порядке, установленном законом, иностранные граждане, постояннопроживающие на территории соответствующего муниципальногообразования, имеют право избирать и быть избранными депутатами,участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах натех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Статья 4. Срок полномочий депутатов представительного органа
муниципального образования (В редакции Закона
Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
1. Срок полномочий депутатов представительных органовмуниципальных образований определяется уставами муниципальныхобразований. Устанавливаемый срок не может составлять более пяти лет.(В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
2. Изменение (продление или сокращение) срока полномочийдействующих депутатов представительного органа муниципальногообразования не допускается. Норма об изменении (продлении илисокращении) установленного уставом муниципального образования срока,на который избираются депутаты, может применяться только к депутатам,избранным на выборах, назначенных после официального опубликованиятакой нормы. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
3. Если срок полномочий действующих депутатов истекает в периоддействия чрезвычайного или военного положения, то они исполняют своиполномочия до прекращения действия чрезвычайного или военногоположения и избрания нового состава депутатов.
Статья 5. Обязательность проведения выборов
Выборы депутатов представительных органов муниципальныхобразований являются обязательными, периодическими и проводятся всроки, установленные настоящим Законом, уставами муниципальныхобразований. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
Статья 6. Условие, при котором выборы в представительный орган
муниципального образования не проводятся (В редакции
Закона Оренбургской области
от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
Если уставом муниципального образования в соответствии сфедеральным законом и законом Оренбургской области предусмотренавозможность осуществления функций представительного органамуниципального образования общим собранием (сходом) граждан, выборыдепутатов представительного органа муниципального образования в данноммуниципальном образовании не проводятся. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
Статья 7. Назначение выборов
1. Выборы депутатов представительного органа муниципальногообразования назначаются представительным органом муниципальногообразования. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанноерешение подлежит официальному опубликованию в средствах массовойинформации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. (Вредакции Закона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ) 2. Днями голосования на выборах являются второе воскресеньемарта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", второе воскресенье октября года, в которомистекает срок полномочий представительного органа муниципальногообразования или депутатов указанного органа, за исключением случаев,предусмотренных указанным Федеральным законом.
Голосование на выборах может быть назначено только навоскресенье.
Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничныйдень и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочимпраздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленномпорядке объявлено рабочим днем.
Если второе воскресенье марта (второе воскресенье октября), накоторое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочимпраздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим занерабочим праздничным днем, либо второе. воскресенье марта (второевоскресенье октября) объявлено в установленном порядке рабочим днем,выборы назначаются на первое воскресенье марта (первое воскресеньеоктября).
(В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
3. Если представительный орган или глава муниципальногообразования не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 1настоящей статьи, а также если представительный орган или главамуниципального образования отсутствуют, выборы назначаютсяизбирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии оназначении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дняистечения установленного частью 1 настоящей статьи срока официальногоопубликования решения о назначении выборов. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
4. Если избирательная комиссия муниципального образования неназначит в установленный частью 3 настоящей статьи срок выборы либоесли такая избирательная комиссия отсутствует и не может бытьсформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" и Законом Оренбургской области "Обизбирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области",соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей,избирательных объединений, органов государственной власти, органовместного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднеекоторого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случаеих отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должныназначить выборы. При этом суд также вправе возложить на Избирательнуюкомиссию Оренбургской области обязанность сформировать в десятидневныйсрок со дня вступления в силу решения суда временную избирательнуюкомиссию в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдениемтребований к составу избирательной комиссии, предусмотренных статьями22, 24 и 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", апри отсутствии уполномоченного назначить выборы органа илидолжностного лица - также установить срок, в течение котороговременная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срокполномочий и количество членов временной избирательной комиссии справом решающего голоса устанавливаются сформировавшей ееизбирательной комиссией. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
5. Выборы депутатов представительного органа муниципальногообразования вновь образуемого в соответствии с законом Оренбургскойобласти муниципального образования назначаются ЗаконодательнымСобранием Оренбургской области в порядке, предусмотренном настоящимЗаконом. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
ГЛАВА II. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ РЕГИСТРАЦИИ
(УЧЕТЕ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИИ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 8. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане РоссийскойФедерации, обладающие активным избирательным правом.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является фактнахождения местожительства гражданина Российской Федерации натерритории муниципального образования, который устанавливаетсяорганами регистрационного учета граждан Российской Федерации поместопребыванию и по местожительству в пределах Российской Федерациив соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализацииправа граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выборместопребывания и местожительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой местнойадминистрации муниципального района, городского округа, командиромвоинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года.Регистрация (учет) избирателей осуществляется в порядке, установленномположением о государственной системе регистрации (учете) избирателей,которое утверждается Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
4. При осуществлении регистрации (учета) избирателей можетиспользоваться государственная автоматизированная информационнаясистема "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), в которую вводятся следующиеданные об избирателях: фамилия, имя, отчество, дата рождения, месторождения, пол, гражданство, адрес местожительства, вид документа,удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименованиеили код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа.
5. Органы исполнительной власти Оренбургской области обязаныоказывать необходимое содействие органам местного самоуправления иизбирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей иуточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
6. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ кдокументированной информации (персональным данным) о себе, в томчисле к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, науточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты идостоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целяхиспользует или использовал эту информацию, кем и кому онапредоставлена.
Статья 9. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются соответствующимиизбирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку.
2. Списки избирателей составляются избирательной комиссиеймуниципального образования не позднее чем за 21 день до дняголосования на основании сведений об избирателях, представляемыхглавой местной администрации муниципального района, городского округа,командиром воинской части, руководителем организации, в которойизбиратели временно пребывают.
3. При выявлении избирательной комиссией муниципальногообразования факта включения гражданина Российской Федерации в спискиизбирателей на разных избирательных участках указанная комиссия допередачи списков избирателей в участковые избирательные комиссиипроводит работу по устранению ошибки или неточности в списках.
4. Список избирателей по избирательному участку, образованному втруднодоступной или отдаленной местности, составляется соответствующейучастковой избирательной комиссией не позднее чем за 20 дней до дняголосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в деньсформирования участковой избирательной комиссии на основании сведенийоб избирателях, представляемых главой местной администрациимуниципального района, городского округа, на территории которогоданная местность находится.
5. По избирательному участку, образованному на территориивоинской части, список избирателей-военнослужащих, находящихся ввоинской части, членов их семей и других избирателей, если онипроживают в пределах расположения воинской части, составляетсясоответствующей участковой избирательной комиссией не позднее чем за20 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднеечем в день сформирования участковой избирательной комиссии наосновании сведений об избирателях, представляемых командиром этойвоинской части.
6. Список избирателей по избирательному участку, образованному вместах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домахотдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых всовершении преступлений и других местах временного пребывания),составляется соответствующей участковой избирательной комиссией непозднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений обизбирателях, представляемых руководителем организации, в которойизбиратель временно пребывает.
7. Сведения об избирателях собираются и уточняются должностнымилицами, указанными в частях 2, 4-6 настоящей статьи, в порядке,предусмотренном Положением "О Государственной системе регистрации(учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации", ипредставляются в территориальные избирательные комиссии сразу посленазначения дня голосования, но не позднее чем за 60 дней до дняголосования, а если список избирателей составляется участковойизбирательной комиссией, - в соответствующие участковые избирательныекомиссии сразу после их сформирования.
8. Лица, представляющие сведения об избирателях, несутответственность за достоверность, полноту соответствующих сведений исвоевременность их представления.
9. При составлении списка избирателей по согласованию сИзбирательной комиссией Оренбургской области может использоватьсяГосударственная автоматизированная система Российской Федерации"Выборы" (далее - ГАС "Выборы").
10. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей,располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам,улицам, домам, квартирам). В списке избирателей указываются фамилия,имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет -дополнительно день и месяц рождения), адрес его местожительства. Всписке должно быть предусмотрено место для проставления избирателемсерии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, для подписи избирателя за каждый полученный им бюллетень,для подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшегобюллетень избирателю, а также для особых отметок и внесения суммарныхданных.
11. В списки избирателей включаются все граждане РоссийскойФедерации, обладающие активным избирательным правом в соответствии состатьей 3 настоящего Закона. Гражданин Российской Федерации может бытьвключен в список избирателей только на одном избирательном участке.
12. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок избирателей на конкретном избирательном участке является фактнахождения его местожительства на территории этого участка, а приналичии у гражданина активного избирательного права в соответствии состатьей 3 настоящего Закона - факт его временного пребывания натерритории этого избирательного участка. Факты нахожденияместожительства либо временного пребывания гражданина на территорииопределенного избирательного участка устанавливаются органамирегистрационного учета граждан Российской Федерации по местопребываниюи по местожительству в пределах Российской Федерации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
13. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположениявоинских частей, включаются в списки избирателей по местожительству наобщих основаниях. Основанием для включения в список избирателейвоеннослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и другихизбирателей, проживающих в пределах расположения воинской части,является факт нахождения их местожительства в пределах расположениявоинской части, который устанавливается соответствующей службойвоинской части или органами регистрационного учета граждан РоссийскойФедерации по местопребыванию и по местожительству в пределахРоссийской Федерации, либо приказ командира воинской части озачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу попризыву.
14. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву ввоинских частях, военных организациях и учреждениях, которыерасположены на территории соответствующего муниципального образования,если местожительство этих военнослужащих до призыва на военную службуне было расположено на территории муниципального образования, невключаются в списки избирателей и не учитываются при определении числаизбирателей при выборах депутатов представительных органовмуниципальных образований.
15. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания,работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые наотдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительностиработы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих,находящихся вне месторасположения воинской части, решением участковойизбирательной комиссии могут быть включены в список избирателей наизбирательном участке по месту их временного пребывания по личномуписьменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссиюне позднее чем за 3 дня до дня голосования. Информация об этомпередается в участковую избирательную комиссию, где данный избирательвключен в список избирателей по местожительству, через избирательнуюкомиссию муниципального образования. Участковая избирательная комиссияв графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку "Включен всписок избирателей на избирательном участке" с указанием номераизбирательного участка.
16. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденнымипереселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительнойвласти в области миграции или его территориальные органы сходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются всписок избирателей по месту их временного проживания на территориисоответствующего муниципального образования на основании паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, а также соответствующихдокументов, выданных указанными органами.
17. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Первыйэкземпляр списка избирателей, составленного в соответствии с частью 2настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковуюизбирательную комиссию не позднее чем за 20 дней до дня голосования, авторой экземпляр хранится в избирательной комиссии муниципальногообразования. Список избирателей подписывается председателем исекретарем комиссии с указанием даты внесения подписей и заверяетсяпечатью избирательной комиссии муниципального образования.
18. Список избирателей, составленный участковой избирательнойкомиссией в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи, подписываетсяпредседателем и секретарем участковой избирательной комиссии изаверяется печатью участковой избирательной комиссии.
19. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первыйэкземпляр списка избирателей на отдельные книги с сохранением единойнумерации списка избирателей. Каждая такая книга не позднее чем вдень, предшествующий дню голосования, должна быть снабжена титульнымлистом с указанием порядкового номера книги и общего количестваотдельных книг, на которые разделен список избирателей, и сброшюрована(прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковойизбирательной комиссии и подписью ее председателя.
20. Участковая избирательная комиссия после получения илисоставления списка избирателей выверяет его и вносит в негонеобходимые изменения на основании личных обращений граждан всоответствии с настоящей статьей, соответствующих документов органовместного самоуправления, их должностных лиц, органов, осуществляющихрегистрацию актов гражданского состояния, органов регистрационногоучета граждан Российской Федерации по местопребыванию и поместожительству в пределах Российской Федерации, сообщенийизбирательной комиссии муниципального образования о включенииизбирателя в список избирателей на другом избирательном участке.Выверенный и уточненный список избирателей не позднее чем в день,предшествующий дню голосования, подписывается председателем исекретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатьюучастковой избирательной комиссии.
21. Граждане Российской Федерации, зарегистрированные поместожительству на территории избирательного участка послепредоставления списка избирателей для ознакомления избирателям, атакже граждане, обладающие активным избирательным правом и по какой-либо причине не включенные в список избирателей, дополнительновключаются в список избирателей на основании паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов,подтверждающих нахождение местожительства избирателя на территорииданного избирательного участка.
22. Исключение гражданина Российской Федерации из спискаизбирателей после его подписания председателями и секретарямисоответствующих избирательных комиссий и заверения его печатями этихкомиссий производится только на основании официальных документов, втом числе сообщения избирательной комиссии муниципального образованияо включении избирателя в список избирателей на другом избирательномучастке. При этом в списке избирателей указывается дата исключениягражданина Российской Федерации из списка и причина такого исключения.Запись в списке избирателей заверяется подписью председателяучастковой избирательной комиссии с указанием даты внесения этойподписи.
23. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей послеокончания голосования и начала подсчета голосов избирателейзапрещается.
24. Список избирателей предоставляется участковой избирательнойкомиссией избирателям для ознакомления и дополнительного уточнения за20 дней до дня голосования, а в предусмотренных частями 4-6 настоящейстатьи случаях составления списка избирателей позднее этого срока -непосредственно после составления списка избирателей.
25. Гражданин Российской Федерации, обладающий активнымизбирательным правом, вправе обратиться в участковую избирательнуюкомиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любойошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в списокизбирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двухчасов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосованияучастковая избирательная комиссия обязана проверить сообщенныезаявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибкуили неточность, либо принять решение об отклонении заявления суказанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этогорешения заявителю.
26. Решение участковой избирательной комиссии об отклонениизаявления о включении гражданина Российской Федерации в списокизбирателей может быть обжаловано в избирательную комиссиюмуниципального образования или в суд (по местонахождению участковойизбирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу(заявление) в трехдневный срок, а за 3 и менее дня до дня голосования- немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы(заявления), исправление в списке избирателей производится участковойизбирательной комиссией немедленно.
(Статья в редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
Статья 10. Порядок вк
лючения граждан в список избирателей и их
исключения из списка избирателей
1. Все граждане Российской Федерации, обладающие на деньголосования активным избирательным правом в соответствии со статьей 3настоящего Закона, включаются в списки избирателей.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок избирателей на конкретном избирательном участке является фактнахождения его местожительства на территории этого участка либо фактвременного пребывания на территории этого участка при условиинахождения местожительства на территории избирательного округа, гдерасположен избирательный участок. Факты нахождения местожительствалибо временного пребывания гражданина на территории избирательногоучастка, избирательного округа устанавливаются органамирегистрационного учета граждан Российской Федерации поместопребыванию и по местожительству в пределах территории РоссийскойФедерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаютсяв списки избирателей по местожительству на общих основаниях.Основанием для включения в список избирателей военнослужащих,находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей,проживающих в пределах расположения воинской части, является фактнахождения их местожительства в пределах расположения воинской части,который устанавливается соответствующей службой воинской части илиорганами регистрационного учета граждан Российской Федерации поместопребыванию и по местожительству в пределах Российской Федерации,либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинскойчасти граждан, проходящих службу по призыву.
Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинскихчастях, военных организациях, которые расположены на территориисоответствующего муниципального образования, если местожительство этихвоеннослужащих до призыва на военную службу не было расположено натерритории муниципального образования, не включаются в спискиизбирателей и не учитываются при определении числа избирателей привыборах в представительные органы муниципальных образований. (Вредакции Закона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
4. Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения изарегистрированные по местожительству в общежитиях (поместонахождению образовательного учреждения), включаются в спискиизбирателей по местонахождению общежитий (образовательногоучреждения).
5. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах,санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемыхи обвиняемых и других местах временного пребывания, включаются всписок избирателей на основании паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина. Избиратели, находящиеся в местах временногопребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы, атакже военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинскойчасти, при условии, что место их жительства либо временногопребывания находится на территории муниципального образования, могутбыть решением участковой избирательной комиссии включены в списокизбирателей по личному письменному заявлению, поданному в участковуюизбирательную комиссию не позднее чем за 7 дней до дня голосования, ав исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дняголосования. Участковая избирательная комиссия сообщает об этом вучастковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен всписок избирателей по местожительству или месту временного пребывания.
6. Избиратели, поселившиеся на территории избирательногоучастка после предоставления списка избирателей для ознакомленияизбирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине невключенные в список избирателей, дополнительно включаются участковойизбирательной комиссией в список избирателей на основании паспортаили документа, заменяющего паспорт, и документа, подтверждающего фактнахождения местожительства избирателя на территории данногоизбирательного участка.
7. Избиратель может быть включен в список избирателей только наодном избирательном участке.
8. Исключение гражданина из списка избирателей после егоподписания председателем и секретарем избирательной комиссиимуниципального образования производится только на основанииофициальных документов. При этом в списке избирателей указываютсядата исключения гражданина из списка и причина этого исключения.Соответствующая запись заверяется подписью председателя участковойизбирательной комиссии.
9. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей послеокончания голосования и начала подсчета голосов избирателейзапрещается.
ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 11. Образование одномандатных и (или) многомандатных
избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов представительного органамуниципального образования на территории муниципального образованияобразуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округана основании данных о численности избирателей, зарегистрированных всоответствии с пунктом 3 статьи 8 настоящего Закона, главой местнойадминистрации муниципального района, городского округа, командирамивойсковых частей. (В редакции Закона Оренбургской области от04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
2. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округаобразуются с соблюдением следующих требований:
а) должно соблюдаться примерное равенство одномандатныхизбирательных округов по числу зарегистрированных на их территорияхизбирателей с допустимым отклонением от средней нормыпредставительства избирателей не более чем на 10 процентов, а втруднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 15процентов от средней нормы представительства избирателей. Приобразовании многомандатных избирательных округов соблюдаетсяпримерное равенство числа избирателей на один депутатский мандат.Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе отсредней нормы представительства избирателей, умноженной на числодепутатов в данном округе, не может превышать 10 процентов от среднейнормы представительства избирателей, а в труднодоступных илиотдаленных местностях - 30 процентов от средней нормыпредставительства избирателей. Перечень труднодоступных и отдаленныхместностей устанавливается соответствующим законом Оренбургскойобласти, вступившим в силу до дня официального опубликования решенияо назначении выборов;
б) избирательный округ должен составлять единую территорию, недопускается образование избирательного округа из территорий, неграничащих между собой.
3. При соблюдении требований к образованию избирательныхокругов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, учитываетсяадминистративно-территориальное устройство (деление) территориимуниципального образования.
4. Избирательная комиссия муниципального образования не позднеечем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначенывыборы, определяет и представляет на утверждение представительногооргана муниципального образования схему одномандатных и (или)многомандатных избирательных округов и графическое изображение этойсхемы. В схеме избирательных округов должны быть обозначены их границыи указаны: (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
а) номер каждого избирательного округа;
б) перечень входящих в каждый избирательный округадминистративно-территориальных единиц или населенных пунктов,входящих в каждый избирательный округ. Если избирательный округвключает в себя часть территории административно-территориальнойединицы либо населенного пункта, в указанной схеме должны бытьобозначены границы данной части территорииадминистративно-территориальной единицы либо населенного пункта;
в) местонахождение каждой окружной избирательной комиссии илиизбирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружнойизбирательной комиссии;
г) число избирателей, зарегистрированных в каждом избирательномокруге.
5. При образовании избирательных округов и определении их схемыможет использоваться государственная автоматизированнаяинформационная система.
6. Схема избирательных округов утверждается представительныморганом муниципального образования не позднее чем за 20 дней доистечения срока, в который должны быть назначены выборы, при этомпредставительный орган муниципального образования до утверждения схемыизбирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.Опубликование (обнародование) схемы одномандатных и (или)многомандатных избирательных округов, включая ее графическоеизображение, осуществляется представительным органом муниципальногообразования или избирательной комиссией муниципального образования (вслучаях, указанных в пункте 7 настоящей статьи) не позднее чем через 5дней после ее утверждения. (В редакции Законов Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
Утверждение схемы избирательных округов для проведения выборовво вновь образованных городских и сельских поселениях осуществляетпредставительный орган муниципального района, в состав которого входятуказанные поселения. (Дополнен - Закон Оренбургской областиот 04.05.2005 г. N 2072/366-III-ОЗ)
7. Если на территории муниципального образованияпредставительный орган муниципального образования отсутствует илиновая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округовне утверждена в срок, указанный в пункте 6 настоящей статьи,избирательная комиссия муниципального образования принимает одно изследующих решений: (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
а) о проведении выборов депутатов представительного органамуниципального образования нового созыва по схеме избирательныхокругов, которая была использована при выборах представительногооргана муниципального образования предыдущего созыва (далее - прежняясхема округов), если эта схема соответствует требованиям настоящегоЗакона; (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
б) если прежняя схема не соответствует требованиям,установленным настоящим законом, и (или) признана судом недействующейи не подлежащей применению, - о проведении выборов по избирательнымокругам, схема которых определяется и утверждается ею не позднее чемчерез 5 дней со дня официального опубликования решения о назначениивыборов. При этом если число депутатов, избираемых по новой схемеокругов, не меняется, избирательная комиссия при определении указаннойсхемы вправе кроме уточнения численности избирателей только внестиизменения в прежнюю схему округов, в соответствии с которыми изменениюподлежат только округа, не соответствующие требованиям части 2настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той части,в которой она признана недействующей и не подлежащей применению. Еслиуказанные изменения и дополнения привели к тому, что изменяютсяграницы иных округов в прежней схеме округов, комиссия вправе такжеизменить границы указанных округов в соответствии с требованиями части2 настоящей статьи. (В редакции Закона Оренбургской областиот 05.05.2005 г. N 2112/376-III-ОЗ)
8. Число мандатов в представительном органе муниципальногообразования определяется уставом муниципального образования. (Вредакции Закона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
9. В случае образования многомандатного избирательного округачисло мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не можетпревышать пяти. Данное ограничение не применяется в избирательномокруге, образованном в границах избирательного участка. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 05.05.2005 г. N 2112/376-III-ОЗ)
Статья 12. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателейобразуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются по согласованию сизбирательной комиссией муниципального образования главой местнойадминистрации соответствующего муниципального образования либо лицами,указанными в части 4 настоящей статьи, окружной избирательнойкомиссией и избирательной комиссией муниципального образования впорядке, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, на основанииданных о численности избирателей, зарегистрированных на территорииизбирательного участка из расчета не более чем три тысячи избирателейна каждом участке. Избирательные участки образуются не позднее чем за50 дней до дня голосования. (В редакции Законов Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
3. В местах временного пребывания избирателей (больницах,санаториях, домах отдыха, в местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), втруднодоступных и отдаленных местностях избирательные участки могутобразовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а висключительных случаях - по согласованию с избирательной комиссиеймуниципального образования - не позднее чем за 5 дней до дняголосования. Такие участки входят в избирательные округа по месту ихрасположения. В труднодоступных и отдаленных местностях избирательныеучастки могут образовываться избирательной комиссией муниципальногообразования по согласованию с руководителями объектов, расположенныхв труднодоступных и отдаленных местностях.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Впорядке исключения допускается образование избирательных участков натерриториях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленныхот населенных пунктов местностях. Избирательные участки в этихслучаях образуются в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи,а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дняголосования командирами воинских частей по решению избирательнойкомиссии муниципального образования.
5. Границы избирательных участков не должны пересекать границыизбирательных округов.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ иномеров, местонахождения участковых избирательных комиссий и помещенийдля голосования должны быть опубликованы главой местной администрациисоответствующего муниципального образования не позднее чем за 45 днейдо дня голосования, а информация об избирательных участках,образованных позднее срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи, -не позднее чем через 3 дня после их образования. (В редакцииЗаконов Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
ГЛАВА IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 13. Система и статус избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов депутатов представительногооргана муниципального образования осуществляют: (В редакции ЗаконаОренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
избирательная комиссия муниципального образования;
окружные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. Избирательная комиссия муниципального образования являетсявышестоящей для окружных избирательных комиссий, действующих натерритории муниципального образования. По решению Избирательнойкомиссии Оренбургской области, принятому на основании обращенияпредставительного органа муниципального образования, полномочияизбирательной комиссии этого муниципального образования могутвозлагаться на территориальную избирательную комиссию. Если натерритории муниципального образования образуется несколькотерриториальных комиссий, полномочия избирательной комиссиимуниципального образования не могут быть возложены на одну из них. (Вредакции Закона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
3. Окружная избирательная комиссия образуется в каждомизбирательном округе по выборам депутатов представительного органамуниципального образования и является вышестоящей для участковыхизбирательных комиссий, действующих на территории соответствующегоизбирательного округа. Окружная избирательная комиссия не образуется,если избирательный округ включает в себя всю территорию муниципальногообразования. В этом случае полномочия окружной избирательной комиссииосуществляет избирательная комиссия муниципального образования. (Вредакции Закона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
По решению избирательной комиссии муниципального образованияполномочия окружной избирательной комиссии могут возлагаться на инуюизбирательную комиссию, входящую в систему избирательных комиссий всоответствии с настоящим Законом. (Дополнен - Закон Оренбургскойобласти от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
Полномочия окружной избирательной комиссии по решениюИзбирательной комиссии Оренбургской области, принятому на основанииобращения избирательной комиссии муниципального образования, могутвозлагаться на соответствующую территориальную избирательную комиссию.При принятии такого решения Избирательная комиссия Оренбургскойобласти должна учитывать численность избирателей на территории,подведомственной соответствующей территориальной избирательнойкомиссии, местонахождение центра избирательного округа, транспортнуюдоступность
. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
3.1. По решению соответствующей окружной избирательной комиссииполномочия участковой избирательной комиссии могут возлагаться на инуюизбирательную комиссию, действующую в границах избирательного участка.(Дополнен - Закон Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
4. В подготовке и проведении выборов депутатов представительногооргана муниципального образования участвует Избирательная комиссияОренбургской области в пределах полномочий, предусмотренных статьей 8Закона Оренбургской области "Об избирательных комиссиях, комиссияхреферендума Оренбургской области". (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
5. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защитуизбирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке ипроведении выборов депутатов представительного органа муниципальногообразования. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
Подготовка и проведение выборов осуществляются открыто игласно.
6. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенциирассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампанииобращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям идавать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневныйсрок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а пообращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий заднем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях,требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднеечем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение законакандидатом, избирательным объединением, эти кандидат, избирательноеобъединение или его уполномоченные представители должны бытьнезамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе даватьобъяснения по существу обращения. (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
7. Избирательные комиссии обеспечивают информированиеизбирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, оходе избирательной кампании, а также о кандидатах, об избирательныхобъединениях, выдвинувших кандидатов. (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
8. Компетенция, полномочия, статус, порядок формирования идеятельности избирательных комиссий при подготовке и проведениивыборов депутатов представительных органов муниципальных образованийустанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, ЗакономОренбургской области "Об избирательных комиссиях, комиссияхреферендума Оренбургской области", настоящим Законом и уставамимуниципальных образований. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
9. Совмещение избирательными комиссиями полномочий поподготовке и проведению выборов различных уровней возможно по решениюизбирательной комиссии, организующей выборы на определеннойтерритории, которое принято на основании обращения комиссии,организующей выборы на части этой территории. Совмещениеизбирательными комиссиями полномочий по подготовке и проведениювыборов одного и того же уровня производится по решению избирательнойкомиссии, организующей выборы.
10. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые впределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательныхкомиссий.
11. Решение избирательной комиссии, противоречащее закону либопринятое с превышением установленной компетенции, подлежит отменевышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящаяизбирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса илинаправить соответствующие материалы на повторное рассмотрениеизбирательной комиссии, решение которой было отменено. В случае, еслинижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение посуществу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия. (Вредакции Закона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
12. Избирательные комиссии в пределах своей компетенциинезависимы от органов государственной власти и органов местногосамоуправления.
13. Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые впределах их компетенции, обязательны для федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти Оренбургскойобласти, государственных учреждений, органов местного самоуправления,кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений,организаций, должностных лиц, избирателей. Решения и иные актыизбирательных комиссий не подлежат государственной регистрации. (Вредакции Закона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
14. Государственные органы, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, а также их должностныелица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие вреализации их полномочий, в частности на безвозмездной основепредоставлять необходимые помещения, в том числе для храненияизбирательной документации до передачи указанной документации в архивлибо уничтожения по истечении сроков хранения, установленныхнастоящим Законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений иуказанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основетранспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
15. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальнуюдолю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентовна день официального опубликования решения о назначении (проведении)выборов, их должностные лица обязаны оказывать избирательнымкомиссиям содействие в реализации их полномочий, в частностипредоставлять транспортные средства, средства связи, техническоеоборудование, помещения.
16. Муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или)радиовещание (далее - организации телерадиовещания) и (или) редакциимуниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлятьизбирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информированияизбирателей в порядке, установленном Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и настоящим Законом, а также бесплатнуюпечатную площадь для опубликования их решений и актов, размещенияиной печатной информации. При этом расходы организацийтелерадиовещания и редакций периодических печатных изданий относятсяна результаты деятельности этих организаций и редакций.
17. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации всех форм собственности, в томчисле организации, осуществляющие теле рад и о вещание, редакциипериодических печатных изданий, а также должностные лица указанныхорганов и организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиямнеобходимые сведения и материалы, давать ответы на обращенияизбирательных комиссий в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий днюголосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения иматериалы предоставляются избирательным комиссиям бесплатно.
18. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи собращениями, указанными в пункте 6 настоящей статьи, обращаться спредставлениями о проведении соответствующих проверок и пресечениинарушении закона в правоохранительные органы, органы исполнительнойвласти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, еслипредставление получено за 5 и менее дней до дня голосования, - непозднее дня, предшествующего дню голосования, а если в деньголосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленнопринять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительнопроинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты,содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки,указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Статья 14. Порядок формирования и полномочия избирательных
комиссий
Порядок формирования и полномочия избирательной комиссиимуниципального образования, окружных, участковых избирательныхкомиссий установлены Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", Законом Оренбургской области "Об избирательныхкомиссиях и комиссиях референдума Оренбургской области", настоящимЗаконом.
Статья 15. Порядок формирования окружной избирательной комиссии
1. Окружная избирательная комиссия формируется не позднее чемза 65 дней до дня голосования в количестве 8 - 12 членов с правомрешающего голоса избирательной комиссией муниципального образования,на территории которого расположен соответствующий избирательный округ.
2. Период, в течение которого избирательная комиссиямуниципального образования принимает предложения по составу окружныхизбирательных комиссий, составляет 10 дней. Сообщение о предстоящемформировании окружных избирательных комиссий публикуется избирательнойкомиссией муниципального образования в средствах массовой информациине позднее чем за 15 дней до установленного срока внесенияпредложений. (В редакции Закона Оренбургской областиот 05.05.2005 г. N 2112/376-III-ОЗ)
Статья 16. Порядок формирования участковой избирательной
комиссии
1. Участковая избирательная комиссия формируется не ранее чем за30 и не позднее чем за 27 дней до дня голосования вышестоящей окружнойизбирательной комиссией в следующем количестве в зависимости от числаизбирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка:
до 1000 избирателей - 3-7 членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса;
от 1001 до 2000 избирателей - 5-11 членов избирательной комиссиис правом решающего голоса;
более 2000 избирателей - 5-15 членов избирательной комиссии справом решающего голоса.
(В редакции Закона Оренбургской областиот 05.05.2005 г. N 2112/376-III-ОЗ)
2. Окр
ужная избирательная комиссия принимает предложения посоставу участковой избирательной комиссии не позднее чем за 30 дней додня голосования. Срок приема предложений составляет 10 дней. Сообщениео предстоящем формировании участковых избирательных комиссийпубликуется окружной избирательной комиссией в средствах массовойинформации не позднее чем за 5 дней до установленного срока внесенияпредложений. (В редакции Закона Оренбургской областиот 05.05.2005 г. N 2112/376-III-ОЗ)
Статья 17. Статус членов избирательных комиссий
Статус членов избирательных комиссий как с правом решающего,так и с правом совещательного голоса устанавливается статьей 29Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 5Закона Оренбургской области "Об избирательных комиссиях, комиссияхреферендума Оренбургской области".
Статья 18. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также приосуществлении соответствующими избирательными комиссиями работы сосписками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами обитогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящихизбирательных комиссий, зарегистрированный кандидат или егодоверенное лицо. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссиии при осуществлении ею работы с перечисленными избирательнымидокументами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение.Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить возможностьсвободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещения, вкоторых ведется подсчет голосов и осуществляется работа сперечисленными избирательными документами. На всех заседанияхизбирательной комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленнымиизбирательными документами, а также при подсчете голосов избирателейвправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой ипроведением выборов, публикуются в муниципальных периодическихпечатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем,а также передаются в иные средства массовой информации не позднее чемчерез 3 дня после их принятия.
В период избирательной кампании муниципальные организации телерад и о вещания безвозмездно предоставляют избирательной комиссиимуниципального образования не менее 10 минут эфирного времени,окружным избирательным комиссиям - не менее 5 минут эфирного времениеженедельно на каждом из своих каналов для разъяснения избирательногозаконодательства, информирования избирателей о сроках и порядкеосуществления необходимых избирательных действий, кандидатах, обизбирательных объединениях, о ходе избирательной кампании, для ответовна вопросы избирателей. Редакции муниципальных периодических печатныхизданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в периодизбирательной кампании безвозмездно предоставляют избирательнойкомиссии муниципального образования не менее одной сотой отеженедельного объема печатной площади, а окружным избирательнымкомиссиям - не менее одной двухсотой от еженедельного объема печатнойплощади. Избирательные комиссии используют указанную печатную площадьдля разъяснения избирательного законодательства, информированияизбирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий,кандидатах, об избирательных объединениях, о ходе избирательнойкампании, для ответов на вопросы избирателей. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
3. С момента начала работы участковой избирательной комиссии вдень голосования, а также в дни досрочного голосования и до получениясообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протоколовоб итогах голосования, при повторном подсчете голосов избирателей наизбирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в пункте1 настоящей статьи, наблюдатели, а также иностранные (международные)наблюдатели.
4. Наблюдатели, представители средств массовой информации,иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иныхизбирательных комиссиях при проведении ими досрочного голосования,установлении итогов голосования, определении результатов выборов,составлении протоколов об итогах голосования, о результатах выборов,а также при повторном подсчете голосов избирателей.
5. Всем членам избирательной комиссии, лицам, указанным впункте 1 настоящей статьи, наблюдателям должен быть обеспечен доступв помещение участковой избирательной комиссии, сформированной наизбирательном участке, который образован в воинской части, больнице,санатории, доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых иобвиняемых или в другом месте временного пребывания, а также впомещении для голосования на этом избирательном участке.
6. Наблюдателей вправе назначить каждый зарегистрированныйкандидат, каждое избирательное объединение, выдвинувшиезарегистрированного кандидата, общественное объединение, котороедолжно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующемуровню выборов, или более высоком уровне. Наблюдателями не могут бытьназначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лицасубъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации), главыместных администраций, лица, находящиеся в их непосредственномподчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающегоголоса. (В редакции Закона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N580/109-IV-ОЗ)
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменнойформе в направлении, выданном зарегистрированным кандидатом или егодоверенным лицом, избирательным объединением, общественнымобъединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. Внаправлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес егоместожительства, а также номер избирательного участка, наименованиеизбирательной комиссии, куда наблюдатель направляется. Указаниекаких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случаенаправления наблюдателя кандидатом или его доверенным лицом ипроставление печати не требуется. Направление действительно припредъявлении документа, удостоверяющего личность наблюдателя.Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. (Вредакции Закона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
8. Письменное направление, указанное в пункте 7 настоящейстатьи, может быть предъявлено в участковую избирательную комиссию впериод, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в иную избирательнуюкомиссию - в период досрочного голосования либо в период с началаголосования на избирательных участках до окончания составленияпротокола об итогах голосования на соответствующей территории.
9. Не допускается одновременное осуществление полномочийнаблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении дляголосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересыодного зарегистрированного кандидата. Не допускается установлениекаких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" ограничений, касающихся присутствиянаблюдателей в помещении избирательной комиссии, помещении дляголосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосовизбирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а такжевыдачи копий протоколов об итогах голосования.
10. Наблюдатель вправе:
а) знакомиться со списками избирателей, реестром заявлений(обращений) о голосовании вне помещения для голосования; (В редакцииЗакона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
б) находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка в любое время в период, указанный в пункте 3настоящей статьи;
в) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
г) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения дляголосования;
д) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиизбирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосовизбирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях,обеспечивающих ему обозримость содержащихся в избирательныхбюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным илинезаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосовизбирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссиейпротокола об итогах голосования и иных документов в период, указанныйв пункте 3 настоящей статьи;
е) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии,а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениямии замечаниями по вопросам организации голосования;
ж) знакомиться с протоколами соответствующей избирательнойкомиссии, нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, орезультатах выборов и приложенными к ним документами, получать отсоответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанныхпротоколов и документов либо изготавливать копии указанных протоколови документов, при этом по требованию наблюдателя избирательнаякомиссия обязана заверить указанные копии;
з) обжаловать в порядке, установленном статьей 75 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", действия (бездействие)избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей всоответствующих комиссиях;
к) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса иуказанием своей фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени иотчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательногообъединения, общественного объединения, направивших наблюдателя визбирательную комиссию. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
11. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
б) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, вполучении избирательных бюллетеней;
в) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,избирательные бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членамиизбирательной комиссии с правом решающего голоса подсчетеизбирательных бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе избирательнойкомиссии;
ж) проводить агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательнойкомиссией.
12. Представители средств массовой информации вправе знакомитьсяс протоколами всех избирательных комиссий об итогах голосования и орезультатах выборов, получать от соответствующей избирательнойкомиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов,присутствовать на заседаниях комиссий, присутствовать на агитационныхмероприятиях, освещать их проведение, находиться в помещении дляголосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а такжепроизводить фото- и видеосъемку. (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
13. Копии протоколов и иных документов избирательных комиссийзаверяются председателем избирательной комиссии или его заместителемлибо секретарем соответствующей избирательной комиссии. При этом взаверяемом документе указанные лица делают запись "Верно",подписываются, ставят дату и указывают время заверения и проставляютпечать соответствующей избирательной комиссии.
Статья 19. Иностранные (международные) наблюдатели
Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение навъезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральнымзаконом, и при наличии приглашения органа государственной власти,избирательной комиссии муниципального образования, аккредитуютсяЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации.Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируетсяфедеральным законом.
ГЛАВА V. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 20. Право выдвижения кандидатов в депутаты
представительного органа муниципального образования
(В редакции Закона Оренбургской области
от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивнымизбирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами в депутатыпредставительного органа муниципального образования (далее -кандидаты) путем самовыдвижения, выдвижения избирательнымобъединением. (В редакции Закона Оренбургской области от 04.09.2006 г.N 580/109-IV-ОЗ)
2. При проведении повторных и дополнительных выборов длязамещения вакантного депутатского мандата в действующемпредставительном органе муниципального образования не может бытьвыдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом этого органа. (Вредакции Закона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
3. Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах понескольким избирательным округам.
4. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и техже выборах более чем одному инициатору выдвижения.
Статья 21. Условия выдвижения кандидата
1. О выдвижении кандидата в окружную избирательную комиссиюпредставляется письменное уведомление о самовыдвижении по форме,установленной в приложении 1 к настоящему Закону, о выдвиженииизбирательным объединением по форме, установленной в приложении 2 кнастоящему Закону. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
Если к моменту выдвижения кандидата окружная избирательнаякомиссия не сформирована, уведомление, указанное в настоящей части,заявление кандидата о согласии баллотироваться и другие документы,указанные в части 2 настоящей статьи, представляются в избирательнуюкомиссию муниципального образования, которая осуществляет функцииокружной избирательной комиссии по работе с представленнымидокументами до ее формирования. Избирательная комиссия муниципальногообразования передает указанные документы в соответствующую окружнуюизбирательную комиссию после ее формирования. (Дополнен - ЗаконОренбургской области от 05.05.2005 г. N 2112/376-III-ОЗ)
2. Вместе с уведомлением, указанным в части 1 настоящей статьи,гражданин Российской Федерации представляет в соответствующую окружнуюизбирательную комиссию:
1) заявление в письменной форме о согласии баллотироваться посоответствующему одномандатному избирательному округу с обязательствомв случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусомдепутата представительного органа муниципального образования. Взаявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,адрес местожительства, серия, номер и дата выдачи паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, наименование и код органа,выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина,гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемаядолжность (в случае отсутствия основного места работы или службы - родзанятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет своиполномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указанысведения об этом и наименование соответствующего представительногооргана.
Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность не болеечем к одной политической партии либо к одному иному общественномуобъединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дняголосования в установленном законом порядке, и свой статус в этойполитической партии, этом общественном объединении при условиипредставления документа, подтверждающего указанные сведения иофициально заверенного постоянно действующим руководящим органомполитической партии, общественного объединения.
Абзац. (Исключен - Закон Оренбургской областиот 29.12.2006 г. N 892/193-IV-ОЗ)
В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости взаявлении указываются сведения о судимости кандидата;
2) копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,а также копии документов, подтверждающих указанные в заявлениисведения об образовании, основном месте работы или службы, занимаемойдолжности (роде занятий), о том, что кандидат является депутатом;
3) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а такжеоб имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в томчисле совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах.Указанные сведения представляются по форме согласно приложению 3 кнастоящему Закону. Если кандидат не имеет имущества, принадлежащегоему на праве собственности, и (или) в течение года, предшествующегогоду назначения выборов, не получал доходов, сведения о которых должныпредставляться в соответствии с настоящим пунктом, это такжеуказывается в заявлении кандидата о согласии баллотироваться посоответствующему одномандатному избирательному округу.
(Часть в редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
3. В случае
выдвижения кандидата избирательным объединениемодновременно с документами, указанными в пунктах 1, 2 настоящейстатьи, кандидат или уполномоченный представитель избирательногообъединения представляет в соответствующую окружную избирательнуюкомиссию документы, указанные в пункте 18 статьи 23 настоящего Закона.(В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
4. Документы, указанные в пунктах 1, 2 настоящей статьи,кандидат обязан представить в соответствующую окружную избирательнуюкомиссию в сроки, установленные пунктами 10, 11 настоящей статьи,лично. Документы, установленные в пунктах 1, 2 настоящей статьи,могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях,если кандидат болен, находится в местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата назаявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариальнолибо администрацией стационарного лечебно-профилактическогоучреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрациейучреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые иобвиняемые), иных случаях, установленных федеральным законом.
5. Документы, предусмотренные пунктами 1, 2 настоящей статьи,принимаются окружной избирательной комиссией при предъявлениидокумента, удостоверяющего личность кандидата (если документыпредставляются иным лицом - при предъявлении нотариальноудостоверенной копии документа, удостоверяющего личность кандидата).(В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
6. Окружная избирательная комиссия обязана выдать письменноеподтверждение получения уведомления, заявления кандидата о согласиибаллотироваться и других документов, указанных в настоящей статье,лицам, представившим эти документы. Указанное письменноеподтверждение выдается незамедлительно после представления этихдокументов.
7. Окружная избирательная комиссия обязана обратиться всоответствующие органы с представлением о проверке достоверностисведений, представляемых в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.Соответствующие органы обязаны по представлению избирательнойкомиссии проверить достоверность указанных сведений и в десятидневныйсрок сообщить о результатах проверки избирательной комиссии.
8. Окружная избирательная комиссия доводит до сведенияизбирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении,в объеме, установленном избирательной комиссией муниципальногообразования.
9. Окружная избирательная комиссия направляет в средствамассовой информации сведения о выявленных фактах недостоверностипредставленных кандидатами сведений.
10. Выдвижение кандидата может производиться после официальногоопубликования решения о назначении выборов. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 05.05.2005 г. N 2112/376-III-ОЗ)
11. Выдвижение кандидата на повторных и дополнительных выборахможет производиться после официального опубликования решения оназначении этих выборов.
Статья 22. Самовыдвижение кандидата
Самовыдвижение кандидата производится путем уведомления об этомокружной избирательной комиссии, в которой будет осуществлятьсярегистрация кандидата, в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
Статья 23. Выдвижение кандидатов избирательным объединением (Вредакции Закона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
1. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения. Водномандатном избирательном округе избирательное объединение вправевыдвинуть одного кандидата. В многомандатном избирательном округеизбирательное объединение вправе выдвинуть кандидата на каждыйдепутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
2. Под избирательным объединением в настоящем Законе понимаетсяполитическая партия, региональное отделение или иное структурноеподразделение политической партии, имеющие в соответствии сФедеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политическихпартиях" (далее - Федеральный закон "О политических партиях") правопринимать участие в выборах, а также иное общественное объединение,устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано вформе общественной организации либо общественного движения изарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующемуровню выборов, или на более высоком уровне. При этом указанноеобщественное объединение либо внесенные в его устав изменения идополнения, предусматривающие участие в выборах, должны бытьзарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а вслучае назначения выборов в представительный орган муниципальногообразования в связи с досрочным прекращением его полномочий - непозднее чем за 6 месяцев до дня голосования. Указанные сроки нераспространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в уставобщественного объединения. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
3. Выдвижение кандидатов политическими партиями осуществляетсяв соответствии с Федеральным законом "О политических партиях".Выдвижение кандидатов иными общественными объединениямиосуществляется на съездах (конференциях, собраниях) указанныхобщественных объединений, их региональных или местных отделенийтайным голосованием, а также с соблюдением иных требований,предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов дляполитических партий.
4. (Исключен - Закон Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
5. (Исключен - Закон Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
6. По запросу избирательной комиссии муниципального образованиярегистрирующие органы обязаны не позднее чем через 10 дней со дняполучения запроса представить в указанную комиссию списокизбирательных объединений по состоянию на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов.
7. (Исключен - Закон Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
8. (Исключен - Закон Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
9. (Исключен - Закон Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
10.(Исключен - Закон Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
11. (Исключен - Закон Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
12. (Исключен - Закон Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
13. (Исключен - Закон Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
14. (Исключен - Закон Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
15. Избирательное объединение вправе выдвинуть кандидатом лицо,не являющееся членом данного избирательного объединения. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
16. Решение съезда (конференции или общего собрания)избирательного объединения о выдвижении кандидата оформляетсяпротоколом (иным документом), в котором должны быть указаны: (Вредакции Закона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
а) число зарегистрированных участников съезда (конференции илиобщего собрания);
б) число участников, необходимое для принятия решения всоответствии с уставом избирательного объединения; (В редакции ЗаконаОренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
в) решение о выдвижении кандидата с указанием его фамилии,имени, отчества, номера соответствующего избирательного округа, покоторому выдвигается кандидат, и итоги голосования по этому решению;
г) решение о назначении уполномоченного представителяизбирательного объединения (в решении должны быть указаны полномочия,фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, адрес местожительства,номер контактного телефона уполномоченного представителя); (В редакцииЗакона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
д) дата принятия решения.
17. Решение съезда (конференции, общего собрания)избирательного объединения о выдвижении кандидата заверяется подписьюруководителя избирательного объединения и его печатью. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
18. Решение съезда (конференции, общего собрания) избирательногообъединения, копия устава избирательного объединения, завереннаяполномочным органом и печатью этого избирательного объединения,нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающая фактвнесения записи о регистрации избирательного объединения в единыйгосударственный реестр юридических лиц, представляются всоответствующую окружную избирательную комиссию в порядке и сроки,установленные статьей 21 настоящего Закона. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
Статья 24. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов
1. Сбор подписей в поддержку кандидата начинается со дня,следующего за днем уведомления соответствующей окружной избирательнойкомиссии в порядке, установленном статьей 21 настоящего Закона.
2. Количество подписей, которое необходимо для регистрациикандидатов по одномандатному избирательному округу, составляет одинпроцент от числа избирателей, зарегистрированных на территориисоответствующего избирательного округа, но не может быть менее 10подписей. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
Количество подписей, которое необходимо для регистрациикандидатов по многомандатному избирательному округу, составляет одинпроцент от числа избирателей, зарегистрированных на территориисоответствующего избирательного округа, поделенного на числодепутатских мандатов, но не может быть менее 10 подписей. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
3. Подписные листы изготавливаются за счет средствизбирательного фонда кандидата по форме, установленной в приложениях4, 5 к настоящему Закону. В каждом подписном листе указываютсяфамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы илислужбы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного местаработы или службы - род занятий) кандидата, если кандидат являетсядепутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе -сведения об этом с указанием наименования соответствующегопредставительного органа, наименования субъекта Российской Федерации,района, города, иного населенного пункта, где находитсяместожительство кандидата, и наименование избирательного округа, вкотором он выдвигается. В случае наличия у кандидата неснятой инепогашенной судимости в подписном листе должны указываться сведенияо судимости кандидата. (В редакции Закона Оренбургской областиот 29.12.2006 г. N 892/193-IV-ОЗ)
4. В подписном листе указываются также сведения опринадлежности кандидата к общественному объединению, если о членствев нем он указал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствиис пунктом 2 статьи 21 настоящего Закона, и о его статусе в этомобщественном объединении.
5. Подписи могут собираться только среди избирателей,обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе,в котором выдвинут кандидат.
6. Участие органов государственной власти, органов местногосамоуправления, органов управления организаций всех формсобственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правомрешающего голоса в сборе подписей не допускается. Запрещается впроцессе сбора подписей принуждать избирателей ставить свои подписи ивознаграждать их за это в любой форме, а также осуществлять сборподписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и местах выдачизаработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат,а также при оказании благотворительной помощи. Подписи, собранные снарушением части 5 настоящей статьи и настоящей части, являютсянедействительными. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
7. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособномугражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписейвозраста 18 лет. Кандидат может заключать с лицом, осуществляющимсбор подписей избирателей, договор о сборе подписей. Оплата даннойработы осуществляется только через избирательный фонд кандидата.
8. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвиженияразличных кандидатов, но только один раз в поддержку выдвижения одногои того же кандидата. Избиратель ставит в подписном листе свою подписьи дату ее внесения, указывает свою фамилию, имя, отчество, годрождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день имесяц рождения), серию, номер и дату выдачи паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, а также адрес местожительства,указанный в паспорте или в документе, заменяющем паспорт гражданина,содержащем сведения об адресе местожительства. Подпись в поддержкувыдвижения кандидата и дату ее внесения избиратель ставитсобственноручно. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе своюподпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист попросьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержкувыдвижения кандидата. Указанные данные вносятся только рукописнымспособом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись,дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
9. При сборе подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата допускается заполнение подписного листа на лицевой иоборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжениемлицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписиставятся на оборотной стороне подписного листа.
10. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидатаподписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей,которое собственноручно указывает свою фамилию, имя, отчество, серию,номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, атакже адрес местожительства, ставит свою подпись и дату ее внесения,и кандидатом, который напротив своей фамилии, имени, отчествасобственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
11. Кандидат подсчитывает количество подписей избирателей,собранных в его поддержку, составляет и подписывает протокол обитогах сбора подписей избирателей.
12. Количество подписей избирателей, содержащихся в подписныхлистах, представляемых в окружные избирательные комиссии, можетпревышать установленное настоящим Законом необходимое для регистрацииколичество подписей, но не более чем на 10 процентов. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
13. Подписные листы должны быть сброшюрованы и пронумерованы.
Статья 25. Регистрация кандидата
1. Для регистрации кандидата кандидат либо уполномоченныйпредставитель избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, непозднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов по местномувремени представляет в соответствующую окружную избирательную комиссиюследующие избирательные документы: (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
а) подписные листы с подписями избирателей, собранными вподдержку выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижения кандидатаосуществлялся сбор подписей);
б) протокол об итогах сбора подписей избирателей в двухэкземплярах по форме, установленной избирательной комиссиеймуниципального образования (если в поддержку выдвижения кандидатаосуществлялся сбор подписей);
в) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранеепредставленных в соответствии с пунктом 2 статьи 21 настоящего Закона;
г) копия платежного документа о перечислении избирательногозалога с отметкой филиала (отделения филиала) Сберегательного банкаРоссийской Федерации (если выдвижение кандидата обеспечиваетсяизбирательным залогом); (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
д) первый финансовый отчет кандидата. (Дополнен - ЗаконОренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
2. При приеме избирательных документов окружная избирательнаякомиссия заверяет каждую папку с подписными листами своей печатью,проверяет соответствие количества представленных подписных листовколичеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписейизбирателей, а затем выдает кандидату или уполномоченномупредставителю письменное подтверждение о приеме подписных листов суказанием даты и времени их приема, количества принятых подписныхлистов и заявленного количества подписей. Окружная избирательнаякомиссия не вправе ограничивать доступ кандидата, уполномоченногопредставителя избирательного объединения в занимаемое ею помещение илиотказывать указанным лицам в приеме избирательных документов,необходимых для регистрации, в случае, если документы доставлены доистечения указанного в пункте 1 настоящей статьи времени. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
3. Окружная избирательная комиссия проверяет соответствиепорядка выдвижения кандидатов требованиям настоящего Закона, а такжедостоверность данных, содержащихся в подписных листах в поддержкукаждого кандидата. По решению окружной комиссии для проведенияуказанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членовкомиссии, привлеченных специалистов. К проверке могут привлекатьсяэксперты. Их заключения могут служить основанием для признаниясведений в подписных листах недостоверными.
4. Проверке подлежат 20 процентов от установленного настоящимЗаконом необходимого для регистрации кандидатов количества подписей,отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). Приобнаружении среди проверяемых подписей 25 или более процентовнедостоверных и недействительных подписей проверке подлежат всепредставленные подписи. Проверке подлежат также все подписи, еслинеобходимое для регистрации количество подписей не превышает однутысячу подписей.
Если суммарное количество недостоверных и недействительныхподписей, выявленных при проверке, составит 10 и более процентов отколичества подписей, представленных для регистрации кандидата,комиссия отказывает в регистрации кандидата. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
Регистрация кандидата также не производится, если количествопредставленных подписей избирателей за вычетом количества подписей,признанных недостоверными и недействительными, недостаточно длярегистрации.
5. При проведении проверки подписей, представленных кандидатом,избирательным объединением, включая проведение выборки подписей дляпроверки, вправе присутствовать все представившие установленноеколичество подписей кандидаты, уполномоченные представителикандидатов, уполномоченные представители избирательных объединений,выдвинувших кандидатов. Окружная комиссия обязана заблаговременносообщить кандидатам, представившим установленное для регистрацииколичество подписей, о времени проведения проверки подписей. (Вредакции Закона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
6. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей,находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые)инициаторами выдвижения кандидата, если это ими специально отмечено вподписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей допредставления подписей в комиссию.
7. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколькоподписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и тогоже кандидата, учитывается только одна подпись, остальные считаютсянедействительными.
8. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имениодного лица другим лицом.
Недействительными считаются:
а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом натерритории соответствующего избирательного округа;
б) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения,не соответствующие действительности. В этом случае подпись признаетсянедействительной при наличии официальной справки органа внутреннихдел;
в) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня,следующего за днем получения окружной комиссией уведомления овыдвижении кандидата;
г) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых всоответствии с настоящим Законом сведений либо без указания датысобственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;
д) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписнойлист нерукописным способом или карандашом;
е) подписи избирателей с исправлением даты ее внесения вподписной лист, если это исправление специально не оговореноизбирателем, а также подписи избирателей, даты внесения которыхпроставлены избирателями не собственноручно;
ж) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этимподписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально неоговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
з) все подписи избирателей в подписном листе в случае, еслиподписной лист не заверен собственноручной подписью лица, собиравшегоподписи, и (или) кандидата, либо если эта подпись недостоверна, либоесли в сведениях о лице, собиравшем подписи, в дате внесения подписиуказанным лицом, кандидатом имеются исправления, специально неоговоренные соответственно лицом, собиравшим подписи, кандидатом;
и) подписи избирателей, собранные с участием органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, органовуправления организаций всех форм собственности, учреждений, членовизбирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждениемизбирателей в процессе сбора представленных подписей, либо свознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, либона рабочих местах, либо в процессе и местах выдачи заработной платы,пенсий, пособий, иных социальных выплат;
к) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписнойлист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом,собиравшим подписи избирателей, внесенные в этот подписной лист, - наосновании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе попроверке их достоверности в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;
л) все подписи избирателей в подписном листе, изготовленном снарушением требований, установленных приложениями 4, 5 к настоящемуЗакону.
9. Не могут служить основанием для признания подписи избирателянедействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, непрепятствующие однозначному восприятию указанных данных.
Установление достоверности подписи избирателя методом опросазапрещается.
10. Для определения достоверности сведений, содержащихся вподписных листах с подписями избирателей, окружная избирательнаякомиссия вправе использовать государственную автоматизированнуюинформационную систему регистрации (учета) избирателей.
11. По окончании проверки подписных листов в поддержку каждогокандидата рабочей группой составляется итоговый протокол, которыйподписывается руководителем рабочей группы (членом окружной комиссиис правом решающего голоса) и представляется окружной избирательнойкомиссии для принятия соответствующего решения.
В протоколе указывается количество заявленных, количествопредставленных и количество проверенных подписей избирателей, а такжеколичество подписей избирателей, признанных недостоверными и (или)недействительными. Протокол прилагается к решению окружнойизбирательной комиссии. Внесение изменений в протокол после принятиярешения не допускается. Копия протокола передается кандидату,уполномоченным представителям избирательного объединения, выдвинувшегокандидата, не менее чем за двое суток до заседания избирательнойкомиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрациикандидата. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
Если в результате соответствующей проверки установлено, чтопредставленных подписей недостаточно для регистрации или превышенапредельная величина доли недостоверных и недействительных подписей,кандидату, избирательному объединению в указанный срок одновременно скопией протокола должны быть представлены заверенные руководителемрабочей группы копии ведомостей проверки подписных листов с указаниемоснования (причины) признания подписей избирателей недостоверными инедействительными с указанием номера папки, подписного листа и строкив подписном листе, в которых каждая из таких подписей содержится,копии официальных документов, на основании которых соответствующиеподписи были признаны недостоверными. (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
12. Кандидат вправе не собирать подписи в поддержку своеговыдвижения, а избирательное объединение - в поддержку выдвижениякандидата, а также не представлять в избирательную комиссию собранныеподписи. В этом случае регистрация кандидата осуществляется окружнойизбирательной комиссией на основании избирательного залога - денежныхсредств, внесенных кандидатом, - на специальный счет избирательнойкомиссии муниципального образования. Указанный счет открывается вфилиале (отделении филиала) Сберегательного банка РоссийскойФедерации. Внесение избирательного залога кандидатом должносопровождаться представлением им в соответствующую окружнуюизбирательную комиссию вместе с другими документами, необходимыми длярегистрации кандидата, указанными в пункте 1 настоящей статьи и несвязанными со сбором подписей избирателей, копии платежного документао перечислении средств избирательного залога с отметкой филиала(отделения филиала) Сберегательного банка Российской Федерации опринятии к исполнению. Размер избирательного залога и порядок еговнесения устанавливаются статьей 46 настоящего Закона. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
13. (Исключен - Закон Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
14. Если кандидат после представления в окружную избирательнуюкомиссию подписных листов и иных документов, необходимых длярегистрации кандидата, перечислит на специальный счет избирательнойкомиссии муниципального образования избирательный залог и (или)представит в окружную избирательную комиссию копию платежногодокумента с отметкой кредитной организации о перечисленииизбирательного залога на указанный специальный счет, избирательнаякомиссия муниципального образования возвращает избирательный залогкандидату, а окружная избирательная комиссия отказывает в приемеуказанной копии платежного документа. Если кандидат после поступленияизбирательного залога на специальный счет избирательной комиссиимуниципального образования и (или) представления в окружнуюизбирательную комиссию копии платежного документа с отметкой кредитнойорганизации о перечислении избирательного залога на указанныйспециальный счет представит подписные листы, окружная избирательнаякомиссия отказывает в приеме подписных листов. В случае одновременногопредставления кандидатом в окружную избирательную комиссию подписныхлистов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижениякандидата, и копии платежного документа с отметкой кредитнойорганизации о перечислении избирательного залога на специальный счетизбирательной комиссии муниципального образования, окружнаяизбирательная комиссия отказывает в приеме подписных листов. (Вредакции Закона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
15. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал порезультатам голосования меньше 5 процентов голосов избирателей,принявших участие в голосовании, избирательный залог, внесенныйкандидатом, перечисляется в доход местного бюджета.
Избирательный залог перечисляется в доход местного бюджета такжев случае отказа в регистрации кандидата, снятия кандидатом своейкандидатуры, отзыва избирательным объединением зарегистрированногокандидата без вынуждающих к тому обстоятельств, если указанный отзывприводит к наступлению указанных в пункте 27 настоящей статьиобстоятельств или назначению повторных выборов, и в случае отменырегистрации кандидата по основаниям, предусмотренным пунктом 5 статьи76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации". (Вредакции Закона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
В иных случаях, в том числе и в случае признания результатоввыборов недействительными, избирательный залог возвращается всоответствующий избирательный фонд в порядке, предусмотренном статьей46 настоящего Закона.
16. Представление в окружную избирательную комиссию подписейизбирателей, внесение избирательного залога для регистрации кандидата,выдвинутого политическими партиями, не требуется, если по результатамближайших предыдущих выборов депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации федеральные спискикандидатов, выдвинутые этими политическими партиями, были допущены краспределению депутатских мандатов в Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации. Основанием для регистрации кандидата вэтом случае является решение о выдвижении, принятое политическойпартией в порядке, установленном настоящим Законом. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
17. Окружная избирательная комиссия не позднее чем через 10дней после приема необходимых для регистрации кандидата документовобязана принять решение о регистрации кандидата либо мотивированноерешение об отказе в регистрации указанного кандидата. В решении орегистрации кандидата указываются дата и время регистрации.
18. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательнымобъединением, в решении окружной избирательной комиссии о регистрацииотмечается факт выдвижения кандидата соответствующим избирательнымобъединением. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
19. Не допускается регистрация одного и того же лица более чемпо одному избирательному округу.
20. Каждому зарегистрированному кандидату выдаетсяудостоверение о регистрации.
21. Окружная избирательная комиссия передает в средствамассовой информации сведения о зарегистрированных кандидатах втечение 48 часов после регистрации.
22. В случае отказа в регистрации кандидата окружнаяизбирательная комиссия обязана в течение суток с момента принятиярешения об отказе в регистрации выдать кандидату либо уполномоченномупредставителю избирательного объединения, выдвинувшего кандидата,копию решения комиссии с изложением оснований отказа. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
Основаниями отказа в регистрации могут быть:
а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
б) для кандидатов, выдвинутых политической партией, -несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренныхФедеральным законом "О политических партиях"; выдвинутых инымиобщественными объединениями - требований пункта 3 статьи 23 настоящегоЗакона; (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
в) отсутствие среди документов, представленных для регистрации,документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом длярегистрации кандидата;
г) наличие среди подписей избирателей, представленных длярегистрации кандидата, более 10 процентов подписей, собранных вместах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иноене установлено федеральным законом; (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
д) недостаточное количество достоверных подписей избирателей,представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и болеепроцентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общегоколичества подписей, отобранных для проверки, если иное не установленофедеральным законом. Выявление 10 и более процентов недостоверных и(или) недействительных подписей от общего количества подписей,отобранных для проверки, не является основанием для отказа врегистрации кандидата в случае, когда для его регистрации требуетсяпредставить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточнодля регистрации кандидата; (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
е) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашеннойсудимости либо о гражданстве иностранного государства, которые должныбыть представлены в соответствии с пунктом "а" части 2 статьи 21настоящего Закона; (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
ж) несоздание кандидатом избирательного фонда (за исключениемслучая, предусмотренного пунктом 2 статьи 44 настоящего Закона);
з) использование кандидатом при финансировании своейизбирательной кампании помимо средств собственного избирательногофонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов отустановленного предельного размера расходования средствизбирательного фонда;
и) превышение кандидатом при финансировании своей избирательнойкампании размера расходования из избирательного фонда более чем на 5процентов от установленного предельного размера расходования средствизбирательного фонда;
к) установленный решением суда факт нарушения в течениеагитационного периода кандидатом пункта 1 статьи 41 настоящего Закона;
л) неоднократное использование кандидатом преимуществ своегодолжностного или служебного положения; (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
м) наличие факта регистрации кандидата в другом избирательномокруге на данных выборах;
н) внесение кандидатом избирательного залога в меньшем размере,чем это установлено настоящим Законом, либо внесение кандидатомизбирательного залога за счет средств, поступивших в его избирательныйфонд с нарушением требований, предусмотренных настоящим Законом
.(Дополнен - Закон Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
23. Перечень оснований отказа в регистрации кандидата,установленный пунктом 22 настоящей статьи, является исчерпывающим.
24. В случае отказа в регистрации кандидата повторноевыдвижение кандидата возможно с соблюдением порядка и сроков,установленных настоящим Законом.
25. Кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за 5 днейдо дня голосования, а в случае наличия вынуждающих к томуобстоятельств - не позднее чем за один день до дня голосования, снятьсвою кандидатуру, подав в соответствующую окружную избирательнуюкомиссию письменное заявление. Указанное заявление не подлежит отзыву.В этом случае избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата,обязана принять решение об аннулировании его регистрации. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
26. Избирательное объединение в соответствии со своим уставомвправе отозвать кандидата, выдвинутого им по одномандатному илимногомандатному избирательному округу, по основаниям, предусмотреннымуставом избирательного объединения. В этом случае окружнаяизбирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, принимаетрешение об аннулировании регистрации кандидата. Отзыв может бытьпроизведен не позднее чем за 5 дней до дня голосования. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
27. Если ко дню голосования в одномандатном (многомандатном)избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажетсяменьше установленного числа депутатских мандатов или равным ему,голосование в таком избирательном округе по решению окружнойизбирательной комиссии откладывается для дополнительного выдвижениякандидатов и осуществления последующих избирательных действий. В этомслучае голосование проводится в ближайший установленный статьей 7настоящего Закона день, на который могут назначаться выборы. (Вредакции Закона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
Если в одномандатном избирательном округе ко дню голосованияокажется один зарегистрированный кандидат, то голосование проводитсяпо одной кандидатуре. При этом кандидат считается избранным, если занего проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявшихучастие в голосовании.
28. При наступлении указанных в пункте 27 настоящей статьиобстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат безвынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либоизбирательное объединение отозвали зарегистрированного кандидата, всерасходы, понесенные окружной избирательной комиссией при подготовке ипроведении выборов по многомандатному округу, возмещаются за счетэтого кандидата, избирательного объединения. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
29. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированногокандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение отозватьвыдвинутого им зарегистрированного кандидата, понимаются ограничениезарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелая болезнь,стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, егоблизких родственников. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
ГЛАВА VI. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 26. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равныеобязанности, за исключением случаев, установленных Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации".
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно ихуполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица.
Статья 27. Ограничения, связанные с должностным или служебным
положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или выборныемуниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной илимуниципальной службе либо являющиеся членами органов управленияорганизаций независимо от формы собственности (в организациях, высшиморганом управления которых является собрание, - членами органов,осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), заисключением политических партий, а также кандидаты, являющиесядолжностными лицами, журналистами, другими творческими работникамиорганизаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, припроведении своей избирательной кампании не вправе использоватьпреимущества своего должностного или служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственнойили муниципальной службе либо работающие в организациях,осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участияв выборах освобождаются от выполнения должностных или служебныхобязанностей и представляют в окружную избирательную комиссиюзаверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднеечем через 5 дней со дня регистрации.
При числе избирателей в избирательном округе до пяти тысячзарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной службе,на время их участия в выборах могут не освобождаться от выполнениядолжностных или служебных обязанностей.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственныеили выборные муниципальные должности, либо находящиеся нагосударственной или муниципальной службе, либо являющиеся членамиорганов управления организаций независимо от формы собственности (ворганизациях, высшим органом управления которых является собрание, -членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этихорганизаций), за исключением политических партий, в периодизбирательной кампании не вправе использовать преимущества своегодолжностного или служебного положения в целях выдвижения кандидата и(или) избрания кандидата.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения в настоящем Законе понимается:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в инойслужебной зависимости, государственных и муниципальных служащих косуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующейвыдвижению кандидатов и (или) избранию кандидатов;
2) использование помещений, занимаемых государственными органамиили органами местного самоуправления, организациями независимо отформы собственности, за исключением помещений, занимаемыхполитическими партиями, для осуществления деятельности, способствующейвыдвижению кандидатов и (или) избранию кандидатов, если инымкандидатам не будет гарантировано предоставление указанных помещенийна таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционированиегосударственных органов, органов местного самоуправления,государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо отформы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехникии информационных услуг, обеспечивающих функционирование политическихпартий, для проведения предвыборной агитации, если их использование неоплачено из соответствующего избирательного фонда;
4) использование на безвозмездной основе или на льготныхусловиях транспортных средств, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, собственности организаций, за исключениемтранспортных средств, находящихся в собственности политических партий,для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов и(или) избранию кандидатов. Данное положение не распространяется налиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о государственной охране;
5) сбор подписей избирателей, ведение предвыборной агитациилицами, замещающими государственные или выборные муниципальныедолжности, либо находящимися на государственной или муниципальнойслужбе, либо являющимися главами местных администраций, либоявляющимися членами органов управления организаций независимо от формысобственности (в организациях, высшим органом управления которыхявляется собрание, - членами органов, осуществляющих руководстводеятельностью этих организаций), за исключением политических партий, входе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета,средств соответствующей организации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным имуниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписейизбирателей, ведения предвыборной агитации, если иным кандидатам дляэтих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящимЗаконом;
7) агитационное выступление в период избирательной кампании припроведении публичного мероприятия, организуемого государственными и(или) муниципальными органами, организациями независимо от формысобственности, за исключением политических партий;
8) обнародование в период избирательной кампании в средствахмассовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов опроделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегосякандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средствсоответствующего избирательного фонда.
5. Соблюдение перечисленных в части 4 настоящей статьиограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своихполномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам, иным творческим работникаморганизаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, еслиуказанные лица являются кандидатами либо их доверенными лицами илиуполномоченными представителями по финансовым вопросам, довереннымилицами или уполномоченными представителями избирательных объединений,запрещается участвовать в освещении избирательной кампании черезсредства массовой информации.
(Статья в редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
Статья 28. Гарантии деятельности заре
гистрированных кандидатов
1. Администрация организации, командир воинской части,руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которыхработает, служит, проходит альтернативную гражданскую службу, военныесборы, учится кандидат, со дня регистрации кандидата до дняофициального опубликования результатов выборов обязаны по заявлению,рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы,исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любой день и налюбое время в течение этого срока. (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат неможет быть по инициативе администрации (работодателя) уволен сработы, со службы, отчислен из образовательного учреждения или безего согласия переведен на другую работу, а также направлен вкомандировку, призван на военную службу, на военные сборы илинаправлен на альтернативную гражданскую службу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборахзасчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которойон работал до регистрации в качестве кандидата.
4. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен безсогласия прокурора района, города к уголовной ответственности,арестован или подвергнут в судебном порядке административномунаказанию. При даче согласия на привлечение зарегистрированногокандидата к уголовной ответственности, на его арест прокурор обязанизвестить об этом окружную избирательную комиссию.
5. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей,которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей,предусмотренных пунктом 10 статьи 45 настоящего Закона, с моментаофициального опубликования (обнародования) общих данных о результатахвыборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия.
Статья 29. Статус доверенных лиц
1. Кандидат вправе назначить до 10 доверенных лиц, избирательноеобъединение, выдвинувшие кандидата, вправе назначить до 5 доверенныхлиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется окружной избирательнойкомиссией в течение 3 дней со дня поступления письменного заявлениякандидата (представления избирательного объединения) о назначениидоверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан о согласии бытьдоверенными лицами. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
2. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений немогут быть кандидаты, лица, замещающие государственные или выборныемуниципальные должности, главы местных администраций, работникиаппаратов избирательных комиссий. Государственные и муниципальныеслужащие могут быть назначены доверенными лицами при условии ихосвобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполненияполномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегосягосударственным или муниципальным служащим, осуществляется при условиипредставления в окружную комиссию приказа об освобождении его отисполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска). (Вредакции Закона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
3. Доверенные лица получают от окружной избирательной комиссииудостоверения и участвуют в избирательной кампании кандидата, в томчисле осуществляют агитационную деятельность. На период полномочийдоверенного лица администрация (работодатель) обязана (обязан)предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.Кандидаты, избирательные объединения, назначившие доверенных лиц,вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом окружнуюизбирательную комиссию, которая аннулирует выданные этим довереннымлицам удостоверения. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
4. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата,избирательного объединения либо вместе с утратой статуса назначившимих кандидатом. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ О ВЫБОРАХ
Статья 30. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов включает в себяинформирование избирателей, предвыборную агитацию и способствуетосознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.
Статья 31. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы местногосамоуправления, избирательные комиссии, организации, осуществляющиевыпуск средств массовой информации, физические и юридические лица всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации". Органы местного самоуправления не вправе информироватьизбирателей о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувшихкандидатов. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
2. Содержание информационных материалов, размещаемых всредствах массовой информации или распространяемых иным способом,должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенствакандидатов.
3. Информирование избирателей, в том числе через средствамассовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о срокахи порядке совершения избирательных действий, о законодательствеРоссийской Федерации о выборах, о кандидатах, об избирательныхобъединениях, выдвинувших кандидатов, осуществляют избирательныекомиссии. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, по информированию избирателей осуществляетсясвободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях впериодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборныхмероприятий должны даваться исключительно отдельным информационнымблоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтениекакому бы то ни было кандидату, в том числе по времени освещения ихпредвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной такимсообщениям.
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицоорганизации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о выборах, немогут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены сработы или без их согласия переведены на другую работу в периодсоответствующей избирательной кампании и в течение одного года послеокончания соответствующей избирательной кампании, за исключениемслучая, когда на них было наложено в соответствии с трудовымзаконодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либопризнанное в судебном порядке законным и обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования натерритории соответствующего избирательного округа запрещаетсяпубликация (обнародование) данных о результатах выборов, в том числеразмещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетяхобщего пользования (включая Интернет).
Статья 32. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами, является разновидностьюинформирования избирателей. Несоблюдение требований пунктов 2 и 3настоящей статьи при опубликовании (обнародовании) результатовопросов общественного мнения влечет за собой признание материалов,содержащих такие сведения, агитационными и ответственность,предусмотренную федеральным законом.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами, средства массовойинформации, граждане и организации, осуществляющие указанноеопубликование (обнародование), обязаны указывать организацию,проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку),метод сбора информации, регион проведения опроса, точную формулировкувопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц),заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших)его публикацию.
3. В течение 5 дней до дня голосования, а также в деньголосования запрещается опубликование (обнародование) результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иныхисследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе ихразмещение в информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования (включая Интернет).
Статья 33. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для информационного
обеспечения выборов
1. Информационное обеспечение выборов осуществляетсягосударственными и муниципальными, а также негосударственнымиорганизациями теле рад и о вещания и редакциями государственных имуниципальных, а также негосударственных периодических печатныхизданий.
2. В настоящем Законе под государственными организациямителерадиовещания, государственными периодическими печатными изданиямипонимаются организации телерадиовещания и периодические печатныеиздания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых на день официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов являются государственныеорганы, организации и (или) которым за год, предшествующий днюофициального опубликования (публикации) решения о назначении(проведении) выборов, оказывалась государственная поддержка в формесубсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средствфедерального, областного бюджета, и (или) в уставном (складочном)капитале которых на день официального опубликования (публикации)решения о назначении (проведении) выборов имеется государственная доля(вклад) Российской Федерации, Оренбургской области. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
3. В настоящем Законе под муниципальными организациямителерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиямипонимаются организации телерадиовещания и периодические печатныеиздания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых на день официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов являются муниципальныеорганы, организации и (или) которым за год, предшествующий днюофициального опубликования (публикации) решения о назначении(проведении) выборов, оказывалась муниципальная поддержка в формесубсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средствместного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых надень официального опубликования (публикации) решения о назначении(проведении) выборов имеется доля (вклад) муниципального образования(муниципальных образований). (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
4. В настоящем Законе под негосударственными организациямителерадиовещания, негосударственными периодическими печатнымиизданиями понимаются организации телерадиовещания, периодическиепечатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящейстатьи.
5. В периодических печатных изданиях, учрежденных органамизаконодательной (представительной), исполнительной и судебной власти,органами местного самоуправления исключительно для опубликования ихофициальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могутпубликоваться агитационные материалы, а также материалы, освещающиедеятельность кандидатов, избирательных объединений. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
6. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания имуниципальных периодических печатных изданий, обязанных предоставлятьэфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации,публикуется избирательной комиссией муниципального образования попредставлению органа исполнительной власти, уполномоченного наосуществление функций регистрации средств массовой информации. (Вредакции Закона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
Статья 34. Предвыборная агитация
1. Граждане, общественные объединения вправе в допускаемыхзаконом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию.
2. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в периодизбирательной кампании:
а) призывы голосовать за или против кандидата;
б) выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов,в частности указание на то, за какого из кандидатов будет голосоватьизбиратель;
в) описание возможных последствий избрания или неизбраниякандидата;
г) распространение информации с явным преобладанием сведений окаких-либо кандидатах в сочетании с позитивными либо негативнымикомментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, несвязанной с его профессиональной деятельностью или исполнением имсвоих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая созданию положительного илиотрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательномуобъединению, к которому принадлежит данный кандидат, к избирательномуобъединению, выдвинувшим кандидата, кандидатов. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
3. Предвыборная агитация может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях;
б) посредством проведения агитационных публичных мероприятий; (Вредакции Закона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
в) посредством выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными законом методами.
4. Кандидат самостоятельно определяет содержание, формы иметоды своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе вустановленном законодательством порядке привлекать для ее проведенияиных лиц.
5. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляютсяисключительно за счет средств соответствующих избирательных фондовкандидатов в установленном законом порядке. Агитация за кандидата,оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов,запрещается.
6. Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, недостигших на день голосования возраста 18 лет, в том числеиспользовать изображения и высказывания таких лиц в агитационныхматериалах, за исключением случая, предусмотренного частью 9 настоящейстатьи. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
7. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать ираспространять любые агитационные материалы:
а) федеральным органам государственной власти, органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, инымгосударственным органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальныедолжности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимсячленами органов управления организаций независимо от формысобственности (в организациях, высшим органом управления которыхявляется собрание, - членами органов, осуществляющих руководстводеятельностью этих организаций), за исключением политических партий,при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и(или) с использованием преимуществ своего должностного или служебногоположения; (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным организациям и религиозным объединениям,учрежденным ими организациям, а также представителям религиозныхобъединений при совершении обрядов и церемоний;
д) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий справом решающего голоса;
е) иностранным гражданам, за исключением случая,предусмотренного пунктом 9 статьи 3 настоящего Закона, лицам безгражданства, иностранным юридическим лицам;
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, при осуществлении ими профессиональнойдеятельности;
з) международным организациям и международным общественнымдвижениям. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
8. Лицам, замещающим государственные должности или выборныемуниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитациюна каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатныхизданиях, за исключением случаев, если указанные лица зарегистрированыв качестве кандидатов. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
9. Использование в агитационных материалах кандидата изображенияфизического лица, высказываний физического лица о кандидате возможнотолько с письменного согласия данного физического лица. Документ,подтверждающий согласие, представляется в соответствующую окружнуюизбирательную комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов,представляемых в соответствии с частью 3 статьи 40 настоящего Закона.В случае размещения агитационного материала на канале организациителерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанныйдокумент представляется в избирательную комиссию муниципальногообразования, окружную избирательную комиссию по ее требованию. Данноеограничение не распространяется:
на использование избирательным объединением высказыванийвыдвинутых им кандидатов о кандидатах, выдвинутых данным избирательнымобъединением на тех же выборах;
использование обнародованных высказываний о кандидатах суказанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний инаименования средства массовой информации, в котором они былиобнародованы. Ссылка в агитационных материалах на такое высказываниефизического лица, не имеющего в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", настоящим Законом права проводитьпредвыборную агитацию, допускается только в случае, если этовысказывание было обнародовано до официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов. При этом в ссылке должныуказываться дата (период времени) обнародования этого высказывания инаименование средства массовой информации, в котором оно былообнародовано;
цитирование высказываний о кандидате, обнародованных инымикандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных ираспространенных в соответствии с настоящим Законом;
использование изображений кандидатов, выдвинутых на выборах;
использование кандидатом своих изображений со своими супругом,детьми (в том числе не достигшими возраста 18 лет), родителями идругими близкими родственниками, а также среди неопределенного кругалиц.
(Часть в редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
10. Политическая
партия в случае выдвижения ею кандидата ипоследующей регистрации этого кандидата окружной избирательнойкомиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует своюпредвыборную программу не менее чем в одном муниципальномпериодическом печатном издании, а также в Интернете. Такая публикациядолжна быть осуществлена в рамках использования бесплатной печатнойплощади, предоставленной кандидату в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, либооплачена из избирательного фонда кандидата. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
Статья 35. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата ипрекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дняголосования. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещанияи в периодических печатных изданиях начинается за 28 дней до дняголосования и прекращается в ноль часов по местному времени за суткидо дня голосования. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и впредшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другиематериалы), ранее размещенные в установленном федеральным закономпорядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которыхразмещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и нарасстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются вдень голосования на прежних местах. (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
Статья 36. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в
периодических печатных изданиях
1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещанияи редакции государственных и муниципальных периодических печатныхизданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборнойагитации зарегистрированным кандидатам, в том числе для представленияизбирателям предвыборных программ. Эфирное время на каналах указанныхорганизаций телерадиовещания и печатная площадь в указанныхпериодических печатных изданиях предоставляются зарегистрированнымкандидатам за плату, а в случаях и порядке, предусмотренныхФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящимЗаконом, также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатнаяпечатная площадь).
2. Зарегистрированные кандидаты не вправе использоватьпредоставленные им эфирное время, печатную площадь для проведенияпредвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов. (Вредакции Закона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
Исключение составляет проведение предвыборной агитациизарегистрированными кандидатами, выдвинутыми избирательнымобъединением, в отношении зарегистрированных кандидатов, выдвинутыхэтим же избирательным объединением. (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
3. В случае одновременного проведения на одной и той жетерритории нескольких избирательных кампаний и совпадения науказанных кампаниях периодов проведения агитации на каналахорганизаций телерадиовещания и в периодических печатных изданияхобщий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатнойплощади не увеличивается без согласия на то организациителерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, осуществляющиевыпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем заодин год до дня официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов, а также редакции негосударственных периодическихпечатных изданий, учрежденных избирательными объединениями изарегистрированных менее чем за один год до дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов, вправепредоставлять зарегистрированным кандидатам платное эфирное время,платную печатную площадь в соответствующих средствах массовойинформации. Иные негосударственные организации телерадиовещания иредакции негосударственных периодических печатных изданий не вправепредоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатнуюплощадь. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания иредакциями негосударственных периодических печатных изданий, должныбыть едины для всех зарегистрированных кандидатов. Это требование нераспространяется на редакции негосударственных периодических печатныхизданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями.
6. При проведении выборов сведения о размере (в валютеРоссийской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени,печатной площади должны быть опубликованы соответствующейорганизацией телерадиовещания, редакцией периодического печатногоиздания не позднее чем через 30 дней со дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборови в этот же срок представлены в комиссию муниципального образованиявместе с уведомлением о готовности предоставить эфирное время,печатную площадь для проведения предвыборной агитации.
7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, редакциигосударственных периодических печатных изданий, выходящих реже чемодин раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания иредакции специализированных периодических печатных изданий(культурно-просветительских, детских, технических, научных и других)вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатнойплощади для проведения предвыборной агитации. Таким отказом считаетсянепредставление в комиссию муниципального образования уведомления,указанного в пункте 6 настоящей статьи, в установленные в указанномпункте сроки.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирноговремени и печатной площади, предоставленных для проведенияпредвыборной агитации по формам и в порядке, которые установленыизбирательной комиссией муниципального образования и представлятьданные такого учета в эту избирательную комиссию не позднее чем через10 дней со дня голосования. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны хранить указанные в пункте 8 настоящей статьиучетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирноговремени и печатной площади не менее 3 лет со дня голосования.
10. Расходы муниципальных организаций телерадиовещания иредакций муниципальных периодических печатных изданий, связанные спредоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатнойплощади для проведения предвыборной агитации, относятся на результатыдеятельности этих организаций и редакций.
11. Предоставление бесплатного или платного эфирного времени наканалах организаций телерадиовещания и бесплатной или платнойпечатной площади для проведения предвыборной агитации осуществляетсяв соответствии с договором, заключенным в письменной форме междуорганизацией телерадиовещания, редакцией периодического печатногоиздания и зарегистрированным кандидатом до предоставления эфирноговремени, печатной площади.
12. В случае одновременного проведения на одной и той жетерритории нескольких избирательных кампаний и совпадения науказанных кампаниях периодов проведения агитации на каналахорганизаций телерадиовещания и в периодических печатных изданияхзарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в несколькихизбирательных округах на разных выборах, вправе получить бесплатноеэфирное время и бесплатную печатную площадь в государственных имуниципальных организациях телерадиовещания и периодических печатныхизданиях в объеме, не превышающем объем, который должен бытьпредоставлен ему на выборах более высокого уровня.
Статья 37. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальныхорганизаций телерадиовещания предоставляется зарегистрированнымкандидатам на равных условиях (продолжительность предоставленногоэфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться наопределяемый соответствующей организацией телерадиовещания период,когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая измуниципальных организаций телерадиовещания предоставляет дляпроведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом изканалов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещанияорганизации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, неменее одной четверти общего времени вещания. Если в результатепредоставления бесплатного эфирного времени на каждогозарегистрированного кандидата придется более 60 минут бесплатногоэфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, котороекаждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведенияагитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженныхсоответственно на количество зарегистрированных кандидатов.
3. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного временидолжно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам исключительнодля совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иныхсовместных агитационных мероприятий. Если на каждогозарегистрированного кандидата из общего объема бесплатного эфирноговремени приходится менее пяти минут бесплатного эфирного времени,данное правило не применяется. В совместных агитационных мероприятияхна каналах организаций телерадиовещания зарегистрированные кандидатымогут участвовать только лично, а представители зарегистрированногокандидата для участия в таких совместных агитационных мероприятиях недопускаются.
4. Кандидат вправе отказаться от участия в совместномагитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени,отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия, неуменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа отучастия в совместном агитационном мероприятии в этом агитационноммероприятии может принять участие только один участник. Такомуучастнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время впределах доли, полученной в результате деления объема эфирноговремени, предоставляемого для проведения совместного агитационногомероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанногоагитационного мероприятия. Отказ от участия в совместном агитационноммероприятии не влечет за собой увеличения объема бесплатного эфирноговремени, предоставляемого отказавшемуся от участия в совместномагитационном мероприятии зарегистрированному кандидату.
5. В течение 3 дней после завершения регистрации кандидатов, ноне позднее 30 дней до дня голосования избирательная комиссиямуниципального образования с участием заинтересованных лиц ипредставителей соответствующих организаций телерадиовещания проводитжеребьевку в целях определения даты и времени выхода в эфир наканалах муниципальных организаций телерадиовещания на бесплатнойоснове предвыборных агитационных материалов, совместных агитационныхмероприятий между всеми зарегистрированными кандидатами. Припроведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в пункте1 статьи 18 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляютсяпротоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределениябесплатного эфирного времени публикуется в муниципальныхпериодических печатных изданиях. Эфирное время предоставляется наосновании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
6. Муниципальные организации телерадиовещания обязанырезервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации заплату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всехзарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирноговремени должен быть равен установленному общему объему бесплатногоэфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза.Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату получитьвремя из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределахдоли, полученной в результате деления этого объема на числосоответственно зарегистрированных кандидатов.
Дата и время выхода в эфир предвыборных агитационных материаловзарегистрированных кандидатов определяются жеребьевкой, проводимойорганизацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц наосновании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданныхзарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться всрок, установленный пунктом 5 настоящей статьи. Эфирное времяпредоставляется на основании договора, заключенного после проведенияжеребьевки. Копия платежного документа о перечислении в полном объемесредств в оплату стоимости эфирного времени с отметкой филиалаСберегательного банка Российской Федерации должна быть представленазарегистрированным кандидатом в организацию телерадиовещания допредоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных условийпредоставление эфирного времени на каналах организацийтелерадиовещания не допускается.
6.1. Избирательная комиссия муниципального образования,организации телерадиовещания извещают зарегистрированных кандидатов одате проведения жеребьевки. (Дополнен - Закон Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
7. Если зарегистрированный кандидат откажется от использованияпредоставленного ему для проведения предвыборной агитации платноголибо бесплатного эфирного времени, он обязан не позднее чем за 5 днейдо выхода агитационного материала в эфир, а если выход материала вэфир должен состояться менее чем через 5 дней со дня проведениясоответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки сообщить об этом вписьменной форме соответствующей организации телерадиовещания, котораявправе использовать высвободившееся эфирное время по своемуусмотрению. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
8. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившиеусловия пункта 6 статьи 36 настоящего Закона, обязаны предоставлятьэфирное время зарегистрированным кандидатам на равных условиях (в томчисле по времени выхода в эфир).
9. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов наканалах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- ирадиопрограмм, иных агитационных материалов.
10. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- ирадиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, хранятся всоответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев содня выхода указанных программ в эфир. Организации телерадиовещанияобязаны бесплатно предоставлять копии указанных теле- и радиопрограммпо требованию избирательных комиссий.
Статья 38. Условия проведения предвыборной агитации в
периодических печатных изданиях
1. Редакции государственных и муниципальных периодическихпечатных изданий, распространяемых на территории муниципальногообразования, на которой проводятся выборы, и выходящих не реже одногораза в неделю, обязаны выделять на равных условиях печатные площадидля агитационных материалов, предоставляемых зарегистрированнымикандидатами.
2. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставлениеим бесплатной печатной площади в муниципальных периодических печатныхизданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, на следующихусловиях: равный объем предоставляемой печатной площади, одинаковоеместо на полосе, одинаковый размер шрифта и иные условия.
3. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатнойплощади, которую каждая из редакций муниципальных периодическихпечатных изданий предоставляет зарегистрированным кандидатам, долженсоставлять до 10, но не менее 3 процентов общего объема еженедельнойпечатной площади соответствующего издания в период, установленныйпунктом 2 статьи 35 настоящего Закона. Информация об общем объемебесплатной печатной площади, которую такое периодическое печатноеиздание предоставляет для целей предвыборной агитации, публикуется вданном издании не позднее чем через 30 дней после официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов.
4. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированныйредакцией периодического печатного издания, распределяется междузарегистрированными кандидатами путем деления общего объемавыделяемой бесплатной печатной площади на общее числозарегистрированных кандидатов.
5. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать платныепечатные площади для проведения предвыборной агитациизарегистрированными кандидатами. Размер и условия оплаты печатныхплощадей должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов.
Общий объем платной печатной площади, резервируемой редакциейпериодического печатного издания, не может быть меньше общего объемабесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 3настоящей статьи, но не должен превышать этот объем более чем в двараза.
Редакции государственных периодических печатных изданий,редакции выходящих реже одного раза в неделю муниципальныхпериодических изданий предоставляют зарегистрированным кандидатамплатную печатную площадь. Размер и условия оплаты указанной печатнойплощади должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов.Общий объем печатной площади, предоставляемой зарегистрированнымкандидатам, определяют сами редакции
. (В редакции Закона Оренбургской областиот 05.05.2005 г. N 2112/376-III-ОЗ)
6. Зарегистрированный кандидат вправе получить платную печатнуюплощадь из общего объема зарезервированной печатной площади впределах доли, полученной путем деления этого объема на общее числосоответственно зарегистрированных кандидатов.
7. После завершения регистрации кандидатов, но не позднее чемза 30 дней до дня голосования редакции муниципальных периодическихпечатных изданий с участием заинтересованных лиц проводят жеребьевкув целях распределения бесплатной печатной площади между всемизарегистрированными кандидатами и установления дат бесплатныхпубликаций их предвыборных агитационных материалов.
Даты опубликования предвыборных агитационных материалов,указанных в пунктах 5, 6 настоящей статьи, определяются жеребьевкой,проводимой редакциями государственных и муниципальных периодическихпечатных изданий в срок, установленный настоящим пунктом, с участиемзаинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие вжеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами.
При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены комиссиимуниципального образования, а также лица, указанные в пункте 1 статьи18 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.Печатная площадь предоставляется зарегистрированным кандидатам наосновании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
7.1. Сообщение о проведении жеребьевки подлежит опубликованию доустановленной редакцией периодического печатного издания датыпроведения жеребьевки. (Дополнен - Закон Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
8. Копия платежного документа о перечислении в полном объемесредств в оплату стоимости платной печатной площади с отметкойфилиала Сберегательного банка Российской Федерации должна бытьпредставлена зарегистрированным кандидатом в соответствующую редакциюпериодического печатного издания до предоставления печатной площади.В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади недопускается.
9. Если зарегистрированный кандидат откажется от использованияпредоставленной ему для проведения предвыборной агитации платной илибесплатной печатной площади, он обязан не позднее чем за 5 дней до дняпубликации предвыборного агитационного материала, а если публикацияматериала должна состояться менее чем через 5 дней со дня проведениясоответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки сообщить об этом вписьменной форме редакции соответствующего периодического печатногоиздания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадьпо своему усмотрению. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
10. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,выполнившие условия пункта 6 статьи 36 настоящего Закона, вправеотказать в предоставлении печатной площади для проведенияпредвыборной агитации.
11. Публикация агитационных материалов, осуществляемая всоответствии с настоящей статьей, не должна сопровождатьсяредакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а такжезаголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующимкандидатом.
12. Во всех агитационных материалах, размещаемых впериодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том,за счет средств избирательного фонда какого зарегистрированногокандидата была произведена оплата соответствующей публикации. Еслиагитационные материалы были опубликованы бесплатно, информация обэтом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместилэту публикацию.
Ответственность за выполнение данного требования несет редакцияпериодического печатного издания.
13. Редакции периодических печатных изданий, публикующиеагитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами,избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтениекакому-либо кандидату путем изменения тиража и периодичности выходапериодических печатных изданий.
Статья 39. Условия проведения предвыборной агитации посредством агитационных публичных мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправленияобязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам ворганизации и проведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий ипикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата помещение, пригодноедля проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний инаходящееся в государственной или муниципальной собственности,безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения навремя, установленное избирательной комиссией муниципальногообразования, зарегистрированному кандидату, его доверенным лицам длявстреч с избирателями. При этом комиссия обязана обеспечить равныеусловия проведения указанных мероприятий для зарегистрированныхкандидатов.
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равнопомещение, находящееся в собственности организации, имеющей на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборов всвоем уставном (складочном) капитале долю (вклад) РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальныхобразований, превышающую (превышающий) 30 процентов, былопредоставлено одному зарегистрированному кандидату, собственник,владелец помещения не вправе отказать другому зарегистрированномукандидату в предоставлении помещения на таких же условиях в иное времяв течение агитационного периода.
5. Заявки на выделение помещений, указанных в частях 3 и 4настоящей статьи, для проведения встреч зарегистрированных кандидатов,их доверенных лиц с избирателями рассматриваются собственниками,владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанныхзаявок.
6. Кандидаты вправе арендовать на основе договора здания ипомещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формысобственности для проведения агитационных публичных мероприятий.
7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военныхорганизаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когдаединственное здание или помещение, пригодное для проведенияагитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится врасположении воинской части либо в военной организации или учреждении.Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской частипо запросу избирательной комиссии муниципального образования длявстреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц с избирателямииз числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечиваеткомандир воинской части совместно с избирательной комиссиеймуниципального образования, при этом все зарегистрированные кандидатылибо их доверенные лица оповещаются о месте и времени встречи непозднее чем за 3 дня до ее проведения.
8. Обеспечение безопасности при проведении агитационныхпубличных мероприятий осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
(Статья в редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
Статья 40. Условия выпуск
а и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты вправе беспрепятственно распространять печатные, аравно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационныематериалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.(В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
1.1. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющиеработы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационныхматериалов, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равныеусловия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (ввалюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работы или услугуказанных организаций, индивидуальных предпринимателей должны бытьопубликованы соответствующей организацией, соответствующиминдивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дняофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборов ив тот же срок представлены в окружную избирательную комиссию.Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившие данныхтребований, не вправе выполнять работы или оказывать услуги поизготовлению печатных агитационных материалов. (Дополнен - ЗаконОренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, заисключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 37и 38 настоящего Закона, должны содержать наименование и юридическийадрес, идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию,имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации,района, города, иного населенного пункта, где находится егоместожительство), изготовившей (изготовившего) данные материалы,наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей(заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этихматериалов и указание об оплате их изготовления из средствсоответствующего избирательного фонда. (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иныхагитационных материалов до начала их распространения должны бытьпредставлены кандидатом в окружную избирательную комиссию. Вместе суказанными материалами должны быть также представлены сведения оместонахождении (об адресе местожительства) организации (лица),изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческуюрекламу.
5. Запрещается изготовление агитационных материалов безпредварительной оплаты за счет средств соответствующегоизбирательного фонда и с нарушением требований, установленныхпунктами 2 и 4 настоящей статьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов снарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи,пунктом 9 статьи 34 настоящего Закона.
7. Органы местного самоуправления по предложению окружнойизбирательной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосованияобязаны выделить специальные места для размещения печатныхагитационных материалов на территории каждого избирательного участка.Такие места должны быть удобны для посещения избирателями ирасполагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться сразмещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна бытьдостаточной для размещения на них информационных материалов комиссий иагитационных материалов зарегистрированных кандидатов.Зарегистрированным кандидатам должна быть выделена равная площадь дляразмещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных местдоводится комиссиями, по предложениям которых выделены эти места, досведения кандидатов. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях ииных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников,владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов наобъекте, находящемся в государственной или муниципальной собственностилибо в собственности организации, имеющей государственную и (или)муниципальную долю (вклад) в своем уставном (складочном) капитале,превышающую 30 процентов на день официального опубликования(публикации), решения о назначении (проведении) выборов, производитсяна равных условиях для всех кандидатов. При этом за размещениеагитационных материалов на объекте, находящемся в государственной илимуниципальной собственности, плата не взимается. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
9. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающиерекламные услуги, обязаны обеспечить кандидатам равные условия дляразмещения агитационных материалов. (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатныеагитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооруженияхи в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурнуюценность, а также в зданиях и помещениях комиссий, в помещениях дляголосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
Статья 41. Ограничения при проведении предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программыкандидатов, иные агитационные материалы, выступления кандидатов, ихдоверенных лиц на собраниях, митингах, в средствах массовой информациине должны содержать призывы к насильственному захвату власти,насильственному изменению конституционного строя и нарушениюцелостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены напропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную,расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а такжезлоупотребление свободой массовой информации в иной форме,определенной законодательством Российской Федерации. Не можетрассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленнаяна защиту идей социальной справедливости. Запрещается агитация,нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальнойсобственности.
2. Кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченнымпредставителям, а также иным лицам и организациям при проведениипредвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей:вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности,кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписейизбирателей, агитационную работу); производить вознаграждениеизбирателей, выполнявших указанную организационную работу, взависимости от итогов голосования или обещать произвести такоевознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатнораспространять любые товары, за исключением печатных материалов (в томчисле иллюстрированных) и значков, специально изготовленных дляизбирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или нальготных условиях, а также воздействовать на избирателей, посредствомобещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и другихматериальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услугиначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательствомрешений органов государственной власти, органов местногосамоуправления.
3. В период избирательной кампании не допускается проведениелотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов илиучастие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования либо которыеиным образом связаны с выборами.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборамидеятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, атакже рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символикиизбирательного объединения, выдвинувшего кандидата, в периодизбирательной кампании осуществляется только за счет средствсоответствующего избирательного фонда. В день голосования и в день,предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченнаяза счет средств соответствующего избирательного фонда, не допускается.
5. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов,их доверенные лица и уполномоченные представители, а такжезарегистрированные после начала избирательной кампании организации,учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органовуправления которых (в организациях, высшим органом управления которыхявляется собрание, - членами органов, осуществляющих руководстводеятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или)организации, в период избирательной кампании не вправе заниматьсяблаготворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица впериод избирательной кампании не вправе заниматься благотворительнойдеятельностью по просьбе, поручению или от имени кандидатов,избирательных объединений, их доверенных лиц и уполномоченныхпредставителей, а также проводить одновременно с благотворительнойдеятельностью предвыборную агитацию. Кандидатам, избирательнымобъединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителямзапрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам спредложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услугизбирателям.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных иинформационных материалов (в том числе содержащих достовернуюинформацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловойрепутации кандидата, обязаны предоставить соответствующему кандидатувозможность до окончания агитационного периода бесплатно обнародовать(опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту своих чести,достоинства или деловой репутации. Для обнародования указанногоопровержения или иного разъяснения эфирное время должно бытьпредоставлено кандидату, избирательному объединению в то же времясуток, в которое была обнародована первоначальная информация, и егообъем не должен быть меньше, чем объем эфирного времени,предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менеедвух минут. При опубликовании указанного опровержения или иногоразъяснения его текст должен быть набран тем же шрифтом, помещен натом же месте полосы и по объему должен быть не меньше, чемопровергаемый текст. Непредоставление кандидату возможностиобнародовать (опубликовать) указанное опровержение или иноеразъяснение до окончания агитационного периода является основанием дляпривлечения таких организаций, осуществляющих выпуск средств массовойинформации, и их должностных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Установленные настоящей частьютребования не распространяются на случаи размещения агитационныхматериалов, представленных зарегистрированными кандидатами, в рамкахиспользования ими в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящим Законом бесплатного и платногоэфирного времени, бесплатной и платной печатной площади.
7. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядкапроведения предвыборной агитации и принимают меры по устранениюдопущенных нарушений.
8. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальныхи иных агитационных материалов распространения печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требованийчастей 2-6, 8 и 10 статьи 43 настоящего Закона, а также в случаенарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодическогопечатного издания установленного настоящим Законом порядка проведенияпредвыборной агитации соответствующая избирательная комиссия обязанаобратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительнойвласти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовыхкоммуникаций, с представлением о пресечении противоправнойагитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационныхматериалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакциипериодического печатного издания, их должностных лиц, иных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
9. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры попресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращениюизготовления подложных и незаконных предвыборных печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию,устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,а также незамедлительно информировать соответствую
щую избирательнуюкомиссию о выявленных фактах и принятых мерах. (Статья в редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
ГЛАВА VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 42. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов,эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучениеморганизаторов выборов и избирателей, производятся комиссиями за счетсредств, выделенных на эти цели из местного бюджета. Финансированиеуказанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденнойбюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета,но не позднее чем в десятидневный срок со дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
2. Ассигнования на подготовку и проведение выборовпредусматриваются отдельной строкой в местном бюджете на очереднойфинансовый год. Главным распорядителем средств, предусмотренных вместном бюджете на проведение выборов, является избирательная комиссиямуниципального образования. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
3. (Исключен - Закон Оренбургской областиот 12.01.2005 г. N 1768/297-III-ОЗ)
4. (Исключен - Закон Оренбургской областиот 12.01.2005 г. N 1768/297-III-ОЗ)
5. Участковая избирательная комиссия представляет всоответствующую окружную избирательную комиссию, а при ее отсутствиив избирательную комиссию муниципального образования отчет орасходовании средств местного бюджета, выделенных данной участковойкомиссии на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 10дней со дня голосования.
Окружная избирательная комиссия представляет в избирательнуюкомиссию муниципального образования отчет о расходовании средствместного бюджета, выделенных данной окружной избирательной комиссиина подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 35 дней содня официального опубликования (обнародования) данных о результатахвыборов по избирательному округу.
Избирательная комиссия муниципального образования представляет впредставительный орган муниципального образования отчет о расходованиисредств местного бюджета, выделенных для подготовки и проведениявыборов, не позднее чем через 2 месяца со дня официальногоопубликования общих результатов выборов. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами,выделенными на подготовку и проведение выборов, и несутответственность за соответствие финансовых документов решениямкомиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов орасходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установленынастоящим Законом.
6. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных из местного бюджетаизбирательной комиссии муниципального образования, другим комиссиям наподготовку и проведение выборов депутатов представительного органамуниципального образования, эксплуатацию и развитие средствавтоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей иобеспечение деятельности комиссий, устанавливается Избирательнойкомиссией Оренбургской области по согласованию с Главным управлениемЦентрального банка Российской Федерации по Оренбургской области. (Вредакции Закона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
7. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательныхкомиссий и проведению операций по счетам не взимается. За пользованиеденежными средствами, находящимися на указанных счетах, процентыбанком не уплачиваются.
8. Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различныхуровней, ведут раздельные бухгалтерский учет и отчетность посредствам, полученным из указанных бюджетов.
9. Неизрасходованные избирательными комиссиями средства,полученные из местного бюджета, после окончания выборов возвращаютсяизбирательной комиссией муниципального образования в местный бюджет.
10. (Исключен - Закон Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
Статья 43. Финансовое обеспечение избирательных комиссий
1. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведениевыборов, обеспечение деятельности избирательных комиссий,производится соответствующими избирательными комиссиямисамостоятельно на цели, определенные настоящим Законом.
2. За счет средств местного бюджета финансируются следующиерасходы избирательных комиссий:
а) на изготовление печатной продукции и осуществлениеиздательской деятельности;
б) приобретение, доставку и установку оборудования (в том числетехнологического), других материальных ценностей, необходимых дляобеспечения выборов и полномочий избирательных комиссий;
в) транспортные расходы, в том числе при проведении голосованияв отдаленных и труднодоступных местностях;
г) доставку, хранение избирательной документации, подготовку еек передаче в архив и уничтожение;
д) компенсацию и дополнительную оплату труда (вознаграждение)членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, работниковаппаратов избирательных комиссий, а также на выплаты гражданам,привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам;
е) командировки и другие расходы, связанные с проведениемвыборов, а также с обеспечением полномочий и деятельностиизбирательных комиссий.
3. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса можетпроизводиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работув избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов. Зачленом избирательной комиссии с правом решающего голоса,освобожденным на основании представления комиссии от основной работына указанный период, сохраняется основное место работы (должность),ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он былосвобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсациии дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаютсяизбирательной комиссией муниципального образования за счет и впределах средств местного бюджета, выделенных на проведение выборов.
Статья 44. Порядок создания избирательных фондов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фондыдля финансирования своей избирательной кампании в период послеписьменного уведомления соответствующей окружной избирательнойкомиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до представления документовдля их регистрации этой комиссией. (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
2. Если на территории избирательного округа зарегистрированоменее 5 тысяч избирателей, создание кандидатом избирательного фонданеобязательно при условии, что финансирование кандидатом своейизбирательной кампании не производится. В этом случае кандидатуведомляет окружную избирательную комиссию об указанныхобстоятельствах.
3. Кандидаты вправе назначать уполномоченных представителей пофинансовым вопросам.
Уполномоченный представитель по финансовым вопросамосуществляет свои действия на основании нотариально удостовереннойдоверенности, которая выдается кандидатом и в которой указываютсяфамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачипаспорта или документа, заменяющего паспорт, адрес местожительства,полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
Регистрация уполномоченного представителя по финансовымвопросам производится окружной избирательной комиссией на основаниизаявления кандидата, вышеуказанной доверенности, при предъявленииуполномоченным представителем по финансовым вопросам паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина.
Срок полномочий представителя по финансовым вопросам кандидатаначинается со дня регистрации указанного уполномоченногопредставителя и истекает через 30 дней со дня официальногоопубликования результатов выборов, а в случае, если в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящимЗаконом ведется судебное разбирательство с участием соответствующегокандидата, - с момента вынесения окончательного решения судом.
Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия своегоуполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменноизвестив об этом окружную избирательную комиссию.
Регистрация вновь назначенного уполномоченного представителя пофинансовым вопросам кандидата осуществляется в порядке,предусмотренном настоящим пунктом.
4. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет:
а) собственных средств кандидата, которые в совокупности немогут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов изсредств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствиис настоящим Законом;
б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательнымобъединением, которые в совокупности не могут превышать 50 процентовот предельной суммы всех расходов из средств избирательного фондакандидата, установленной в соответствии с настоящим Законом; (Вредакции Закона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
Размер добровольных пожертвований граждан и юридических лиц визбирательный фонд кандидата не может превышать соответственно 5процентов и 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средствизбирательного фонда кандидата, установленной в соответствии снастоящим Законом для каждого гражданина, юридического лица.
5. Предельная сумма всех расходов из средств избирательногофонда кандидата, выдвинутого по избирательному округу с числомизбирателей от 100 до одной тысячи человек не может превышать 10тысяч рублей, с числом избирателей от одной тысячи до 5 тысяч человек- 50 тысяч рублей, от 5 тысяч до 10 тысяч человек - 100 тысяч рублейи свыше 10 тысяч человек - 300 тысяч рублей.
6. Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательныхокругах на разных выборах, если эти выборы проводятся на одной и тойже территории либо на территориях, одна из которых включена в другую,создает избирательные фонды, однако предельные размеры расходованиясредств этих избирательных фондов исчисляются в совокупности, понаибольшему из указанных размеров.
7. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фондыкандидатов, зарегистрированных кандидатов:
а) иностранным государствам и иностранным организациям; (Вредакции Закона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
б) иностранным гражданам, за исключением случая,предусмотренного пунктом 9 статьи 3 настоящего Закона;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим на деньголосования возраста 18 лет;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, еслидоля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капиталепревышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации)решения о назначении (проведении) выборов (для открытых акционерныхобществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год); (Вредакции Закона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
е) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
ж) органам государственной власти, иным государственным органами органам местного самоуправления; (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
з) государственным и муниципальным учреждениям, государственными муниципальным унитарным предприятиям; (В редакции ЗаконаОренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
и) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которыхдоля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и(или) муниципальных образований превышает 30 процентов на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборов(для открытых акционерных обществ - на день составления спискаакционеров за предыдущий год); (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
к) организациям, учрежденным государственными органами и (или)органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденнымюридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящейчасти; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капиталедолю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и"настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборов(для открытых акционерных обществ - на день составления спискаакционеров за предыдущий год); (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
м) благотворительным организациям, религиозным объединениям иучрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается каканонимный жертвователь, если им не указано любое из следующихсведений: фамилия, имя, отчество, адрес местожительства или если имуказаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицорассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любоеиз следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика,название, банковские реквизиты или если указаны недостоверныесведения);
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один годдо дня голосования на выборах.
8. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежномдокументе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, датурождения, адрес местожительства, серию и номер паспорта илизаменяющего его документа, информацию о гражданстве.
9. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежномпоручении указываются следующие сведения о нем: идентификационныйномер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковскиереквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 7настоящей статьи. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
10. Кандидат вправе возвратить жертвователю любое пожертвованиев избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенногоанонимным жертвователем.
Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, неимеющим права осуществлять такое пожертвование, либо еслипожертвование внесено с нарушением требований частей 8 и 9 настоящейстатьи, либо если пожертвование внесено в размере, превышающемустановленный настоящим Законом максимальный размер такогопожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме илиподлежит возврату та его часть, которая превышает установленныйнастоящим Законом максимальный размер пожертвования, с указаниемпричины возврата. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем,подлежит перечислению в доход местного бюджета. Кандидат обязанвозвратить и перечислить указанные в настоящей части пожертвования непозднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования наспециальный счет кандидата.
Кандидат не несет ответственность за принятие пожертвований, привнесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренныечастями 8 и 9 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными, есликандидат своевременно не получил информацию о неправомерности д
анныхпожертвований. (Часть в редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
11. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,перечисляются на специальный избирательный счет, открытый сразрешения окружной избирательной комиссии кандидатом либо егоуполномоченным представителем по финансовым вопросам в филиалахСберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии - вдругих кредитных организациях, расположенных на территорииизбирательного округа. В случае отсутствия на территорииизбирательного округа кредитных организаций кандидат определяет посогласованию с окружной избирательной комиссией кредитнуюорганизацию, в которой открывается специальный избирательный счет.
Кандидат вправе открыть только один избирательный счет. Порядокоткрытия и ведения указанных счетов, учета средств избирательногофонда и отчетности по этим средствам устанавливается Избирательнойкомиссией Оренбургской области по согласованию с Главным управлениемЦентрального банка Российской Федерации по Оренбургской области.
Статья 45. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательных фондовпринадлежит создавшим их кандидатам.
2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение.Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами толькона покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательнойкампании.
3. Средства избирательных фондов могут использоваться:
а) на финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбораподписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иныхрасходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами своейизбирательной кампании;
г) внесение избирательного залога.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами овыполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных сизбирательной кампанией кандидата, заключаются лично кандидатом либоего уполномоченным представителем по финансовым вопросам. Расчетымежду кандидатом и юридическими лицами за выполнение указанных работ(оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовуюподдержку кандидату только через избирательный фонд кандидата.Расходование в целях достижения определенного результата на выборахденежных средств, не перечисленных в избирательный фонд, запрещается.Запрещаются без документально подтвержденного согласия кандидата илиего уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплатыиз соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемыхработ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенносвязанных с выборами и направленных на достижение определенногорезультата на выборах. Запрещаются бесплатные или по необоснованнозаниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг,реализация товаров юридическими лицами, их филиалами,представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенносвязанных с выборами, и направленных на достижение определенногорезультата на выборах. Материальная поддержка кандидата, направленнаяна достижение определенного результата на выборах, может быть оказанатолько при ее компенсации за счет средств соответствующегоизбирательного фонда. Допускаются добровольное бесплатное личноевыполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке ипроведению выборов без привлечения третьих лиц. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
6. Кандидаты вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, а также напроведение предвыборной агитации, на осуществление другойдеятельности, направленной на достижение определенного результата навыборах, только денежные средства, поступившие в их избирательныефонды в установленном законом порядке. (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
7. Все финансовые операции по оплате расходов со специальныхсчетов зарегистрированных кандидатов прекращаются в день голосования.Финансовые операции по оплате расходов со специального счетакандидата, который не представил в установленном настоящим Закономпорядке в окружную избирательную комиссию документы, необходимые длярегистрации, либо получил отказ в регистрации, либо снял своюкандидатуру, либо был отозван избирательным объединением, либо вотношении которого было принято решение об отмене или аннулированиирегистрации, прекращаются кредитной организацией - держателемспециального избирательного счета кандидата - по указаниюсоответствующей окружной избирательной комиссии. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
8. Кредитная организация - держатель специальногоизбирательного счета - по требованию окружной избирательной комиссии,кандидата обязана периодически представлять им информацию опоступлении и расходовании средств, находящихся на избирательномсчете данного кандидата. Кредитная организация - держательспециального избирательного счета - по представлению окружнойизбирательной комиссии, а по соответствующему избирательному фондутакже по требованию кандидата обязана в трехдневный срок, а за 3 днядо дня голосования - немедленно представить заверенные копиипервичных финансовых документов, подтверждающих поступление ирасходование средств избирательных фондов.
9. Окружная избирательная комиссия до дня голосования навыборах периодически направляет в средства массовой информации дляопубликования сведения об общей сумме средств, поступивших визбирательные фонды, и о поступлении и расходовании средствизбирательных фондов. Редакции муниципальных периодических печатныхизданий обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые имкомиссией для опубликования, в течение 3 дней со дня получения.
10. Кандидат обязан представить в окружную избирательнуюкомиссию свои финансовые отчеты со следующей периодичностью:
а) первый финансовый отчет - одновременно с представлениемдокументов, необходимых для регистрации, в установленном настоящимЗаконом порядке; в отчет включаются сведения по состоянию на дату,которая не более чем за 5 дней предшествует дате сдачи отчета;
б) второй финансовый отчет - не ранее чем за 12 и не позднеечем за 10 дней до дня голосования; в отчет включаются сведения посостоянию на дату, которая не более чем на 5 дней предшествует датесдачи отчета;
в) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 днейпосле официального опубликования результатов выборов. К итоговомуфинансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы,подтверждающие поступление и расходование средств избирательногофонда, а также материалы, указанные в пункте 3 статьи 40 настоящегоЗакона. В случае утраты кандидатом своего статуса обязанность сдачифинансового отчета возлагается на него. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
11. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся наспециальном избирательном счете после дня голосования, кандидатыобязаны перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившимпожертвования либо перечисления в их избирательные фонды,пропорционально вложенным средствам. По истечении 30 дней со дняголосования с остатками неизрасходованных денежных средств наспециальном избирательном счете кредитная организация обязанапоступить следующим образом: в бесспорном порядке по письменномууказанию избирательной комиссии муниципального образованияперечислить на счет комиссии причитающиеся ей денежные средства, аоставшиеся денежные средства - в доход местного бюджета.
12. Порядок налогообложения средств избирательных фондов,добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а такжерасходования средств указанных фондов устанавливается федеральнымизаконами.
13. Окружные избирательные комиссии осуществляют контроль запорядком формирования и расходования средств избирательных фондов.Государственные органы и уполномоченные органы и организации,осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, попредставлению окружных избирательных комиссий обязаны в пятидневныйсрок осуществить проверку достоверности сведений, указанныхюридическими лицами - жертвователями в избирательные фонды, исообщить о результатах проверки в соответствующие окружныеизбирательные комиссии.
Статья 46. Избирательный залог
1. Избирательная комиссия муниципального образования обязанаобратиться не позднее чем в пятидневный срок со дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборовв филиал (отделение филиала) Сберегательного банка РоссийскойФедерации с просьбой об открытии специального счета для внесенияизбирательного залога кандидатами. Филиал (отделение филиала)Сберегательного банка Российской Федерации обязан в пятидневный сроксо дня обращения избирательной комиссии муниципального образованияоткрыть специальный счет избирательной комиссии муниципальногообразования для внесения избирательного залога. Плата за услуги банкапо открытию указанного счета и проведению операций по счету невзимается. За пользование денежными средствами, находящимися науказанном счете, проценты банком не уплачиваются. Филиал (отделениефилиала) Сберегательного банка Российской Федерации обязанперечислять денежные средства, внесенные в качестве избирательногозалога, не позднее следующего операционного дня после получениясоответствующего платежного документа. При этом общий срокосуществления безналичного платежа не должен превышать двухоперационных дней.
2. Избирательная комиссия муниципального образования в течение3 дней со дня формирования окружной избирательной комиссии сообщаетей реквизиты специального счета для внесения избирательного залога.
Соответствующая окружная избирательная комиссия сообщаеткандидату реквизиты специального счета избирательной комиссиимуниципального образования для внесения избирательного залога в банкепри получении от него заявления о согласии баллотироваться, а если кэтому времени такой счет еще не открыт - незамедлительно после егооткрытия.
3. Избирательный залог для кандидата составляет 15 процентов отпредельного размера расходования средств избирательного фондакандидата, установленного пунктом 5 статьи 44 настоящего Закона.
4. Избирательный залог вносится кандидатом исключительно изсредств своего избирательного фонда единовременно и в полном объемена специальный счет комиссии муниципального образования для внесенияизбирательного залога не ранее чем за 60 дней и не позднее чем за 45дней до дня голосования. Избирательная комиссия муниципальногообразования сообщает окружной комиссии сведения о внесениикандидатами избирательного залога на специальный счет по мерепоступления избирательного залога, внесенного кандидатами. Кандидатвправе использовать для внесении избирательного залога средства,перечисленные в избирательный фонд как с указанием их назначения длявнесения избирательного залога, так и без такого указания. Привнесении избирательного залога кандидат указывает назначение платежа,свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер избирательногоокруга. Если кандидат использовал для внесения избирательного залогасредства, перечисленные в избирательный фонд с указанием ихназначения для внесения избирательного залога, то такой кандидат приперечислении средств избирательного залога на специальный счетизбирательной комиссии муниципального образования обязан сообщить вписьменной форме окружной избирательной комиссии об источнике(источниках) поступления этих средств на специальный избирательныйсчет кандидата: для гражданина - фамилию, имя, отчество, адресместожительства, дату рождения, а для юридического лица -идентификационный номер налогоплательщика, название, датурегистрации, банковские реквизиты.
5. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства визбирательный фонд кандидата, вправе указать, что данные средства илиобозначенная часть этих средств предназначены для внесенияизбирательного залога. В этом случае кандидат не вправе использоватьсоответствующие денежные средства на иные цели, чем внесениеизбирательного залога. При неиспользовании этих средств или их частина внесение избирательного залога кандидат обязан возвратить их (завычетом расходов на пересылку) не позднее чем через 10 дней со дняистечения срока подачи документов для регистрации кандидатовгражданам и юридическим лицам, внесшим (перечислившим) эти средства.
6. В случае внесения кандидатом избирательного залога наспециальный счет избирательной комиссии муниципального образования вбольшем размере, чем это установлено пунктом 3 настоящей статьи,излишек средств возвращается комиссией в соответствующийизбирательный фонд в десятидневный срок со дня поступленияизбирательного залога на специальный счет.
Перечисленные в качестве избирательного залога средства непозднее чем через 20 дней со дня их поступления на специальный счетвозвращаются в соответствующий избирательный фонд в случае:
1) перечисления указанных средств в меньшем размере, чем этоустановлено частью 3 настоящей статьи;
2) внесения избирательного залога после истечения срока подачидокументов для регистрации кандидатов;
3) внесения избирательного залога за счет средств, поступивших визбирательный фонд с нарушением требований, предусмотренных настоящимЗаконом;
4) поступления на специальный счет в качестве избирательногозалога средств после представления в избирательную комиссию подписныхлистов;
5) поступления на специальный счет в качестве избирательногозалога средств без представления в избирательную комиссию копиисоответствующего платежного документа с отметкой кредитнойорганизации.
(В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
7. Е
сли кандидат набрал по результатам голосования не менее 5процентов голосов избирателей от числа избирателей, принявших участиев голосовании, либо был избран, избирательный залог, внесенныйкандидатом, возвращается не позднее чем через 5 дней со дняофициального опубликования результатов выборов избирательной комиссиеймуниципального образования в избирательный фонд кандидата. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
8. В случае отзыва избирательным объединением кандидата (заисключением случаев, предусмотренных пунктом 15 статьи 25 настоящегоЗакона) внесенный избирательный залог возвращается избирательнойкомиссией муниципального образования в соответствующий избирательныйфонд не позднее чем через 10 дней со дня подачи в окружнуюизбирательную комиссию кандидатом соответствующего заявления. (Вредакции Законов Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
9. Кандидат, на специальный избирательный счет которогокомиссия муниципального образования возвращает избирательный залог, втечение 10 рабочих дней со дня его поступления из избирательнойкомиссии возвращает (за вычетом расходов на пересылку) гражданам июридическим лицам средства, которые были внесены ими в избирательныйфонд с указанием, что они предназначены для внесения избирательногозалога. Оставшаяся часть возвращенного избирательной комиссиеймуниципального образования избирательного залога, если таковаяимеется, включается в остатки неизрасходованных средствизбирательного фонда кандидата.
10. Если избирательный залог не подлежит возврату всоответствии с пунктом 14 статьи 25 и пунктами 6 - 8 настоящейстатьи, он перечисляется избирательной комиссией муниципальногообразования в доход местного бюджета не позднее чем через 60 дней содня голосования.
11. Перечисление денежных средств, внесенных в качествеизбирательного залога, в доход местного бюджета либо их возврат визбирательные фонды осуществляется банком по решению избирательнойкомиссии муниципального образования. Избирательная комиссиямуниципального образования не вправе распоряжаться денежнымисредствами, внесенными в качестве избирательного залога, иначе чем впорядке, установленном настоящей статьей.
Статья 47. Контрольно-ревизионная служба
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных избирательным комиссиям, за источникамипоступления, правильным учетом и использованием денежных средствизбирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, атакже для организации проверок достоверности представленныхкандидатами сведений об имуществе, о доходах и об их источниках приизбирательной комиссии муниципального образования, при окружнойизбирательной комиссии, по их решению может создаватьсяконтрольно-ревизионная служба с привлечением руководителей испециалистов государственных и муниципальных органов и иных органов иучреждений, включая Главное управление Центрального банка РоссийскойФедерации по Оренбургской области и Оренбургский филиал (отделениефилиала) Сберегательного банка Российской Федерации. Указанныеорганы, организации и учреждения по запросу соответствующейизбирательной комиссии не позднее чем через один месяц со дняофициального опубликования решения о назначении выборов обязаныоткомандировать в распоряжение соответствующей избирательной комиссиисвоих специалистов.
2. На время работы в контрольно-ревизионной службе специалисты,указанные в пункте 1 настоящей статьи, освобождаются от основнойработы, за ними сохраняются место работы, должность, установленныйдолжностной оклад и иные выплаты по основному месту работы. Указаннымспециалистам также может выплачиваться вознаграждение за счетсредств, выделенных на подготовку и проведение выборов.
3. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждаетсясоответствующей избирательной комиссией. Организационное, правовое иматериально-техническое обеспечение деятельностиконтрольно-ревизионной службы при избирательной комиссииосуществляется соответствующей избирательной комиссией.
ГЛАВА IX. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 48. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой комиссии главой муниципального образования(если уставом муниципального образования должность главымуниципального образования не предусмотрена - лицом, уполномоченнымна то представительным органом муниципального образования). (Вредакции Закона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места длятайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженныеписьменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно передуказанным помещением участковая комиссия оборудует информационныйстенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах,внесенных в бюллетень:
а) биографические данные кандидатов в объеме, установленномизбирательной комиссией муниципального образования, но не меньшем,чем объем биографических данных, внесенных в бюллетень;
б) если кандидат выдвинут избирательным объединением, запись"Выдвинут избирательным объединением" с указанием наименованияизбирательного объединения, выдвинувшего кандидата; (В редакции ЗаконаОренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, слова"Самовыдвижение";
г) сведения об основаниях регистрации кандидатов (подписиизбирателей, избирательный залог, иные основания), при этом в случае,предусмотренном пунктом 16 статьи 25 настоящего Закона, данныесведения указывать не требуется;
д) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме,установленном избирательной комиссией муниципального образования;
е) информацию о фактах представления кандидатами недостоверныхсведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 21 настоящего Закона (еслитакая информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой инепогашенной судимости на информационном стенде размещаются сведенияо судимостях кандидата.
5.(Исключен - Закон Оренбургской областиот 29.12.2006 г. N 892/193-IV-ОЗ)
6. Размещаемые на информационном стенде материалы не должнысодержать признаков предвыборной агитации.
7. На информационном стенде размещаются образцы заполненныхизбирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилийкандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе.
8. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесенияв нее данных об итогах голосования по мере их установления.Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается доначала голосования и должна находиться в поле зрения членовучастковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом длявосприятия содержащейся в ней информации.
9. В помещении для голосования размещаются стационарные ящикидля голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоватьсятакже технические средства подсчета голосов, в том числепрограммно-технические комплексы обработки бюллетеней.
10. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосованияи ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при ихиспользовании одновременно находились в поле зрения членов участковойкомиссии, наблюдателей.
Статья 49. Бюллетень
1. Для участия в голосовании на выборах избиратель получаетизбирательный бюллетень (далее - также "бюллетень"). (В редакцииЗакона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжениюизбирательной комиссии муниципального образования. Нумерациябюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должноболее чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированныхизбирателей. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
3. Бюллетени изготовляются (кроме выборов по избирательнымокругам, численность избирателей в которых не превышает пять тысяччеловек):
с использованием цветной бумаги или специальной краски или снанесением типографским способом цветного фона;
с нанесением на бланк бюллетеня типографским способом надписимикрошрифтом или защитной сетки.
4. Форма бюллетеня, число бюллетеней, а также порядокосуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаетсяизбирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за20 дней до дня голосования. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной егостороне. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
5. При проведении голосования за кандидатов фамилиизарегистрированных кандидатов размещаются в бюллетене в алфавитномпорядке, при этом бюллетень содержит следующие сведения о каждом иззарегистрированных кандидатов:
а) фамилия, имя, отчество;
б) год рождения;
в) местожительство (наименование субъекта Российской Федерации,района, города, иного населенного пункта);
г) основное место работы или службы, занимаемая должность (вслучае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
д) если кандидат является депутатом, но работает нанепостоянной основе - сведения об этом одновременно с указаниемнаименования представительного органа;
е) если кандидат выдвинут избирательным объединением, запись:"Выдвинут избирательным объединением" с указанием краткогонаименования избирательного объединения, выдвинувшего кандидата; (Вредакции Закона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
ж) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, слова"самовыдвижение"; (В редакции Законов Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
з) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей,избирательный залог, иные основания), при этом в случае,предусмотренном пунктом 16 статьи 25 настоящего Закона, данныесведения указывать не требуется.
Если зарегистрированный кандидат в соответствии с пунктом 2статьи 21 настоящего Закона указал принадлежность к общественномуобъединению, в бюллетене указывается краткое наименование этогообщественного объединения и статус кандидата в этом общественномобъединении.
6. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесенногов бюллетень, неснятой или непогашенной судимости в бюллетене должныуказываться сведения о его судимостях. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 29.12.2006 г. N 892/193-IV-ОЗ)
7. Справа от указанных в пункте 5 настоящей статьи сведений окаждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. (Вредакции Закона Оренбургской области от 29.12.2006 г. N 892/193-IV-ОЗ)
8. Бюллетени печатаются на русском языке.
9. Изготовленные полиграфической организацией избирательныебюллетени передаются членам избирательной комиссии муниципальногообразования с правом решающего голоса, разместившей заказ наизготовление бюллетеней, по акту, в котором указываются дата и времяего составления, а также количество передаваемых бюллетеней. Послепередачи упакованных в пачки избирательных бюллетеней в количестве,соответствующем заказу, работники полиграфической организацииуничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляетсяакт. Избирательная комиссия муниципального образования обязана непозднее чем за 2 дня до получения ею бюллетеней от соответствующейполиграфической организации принять решение о месте и времени передачибюллетеней членам этой избирательной комиссии, уничтоженияизбирательных бюллетеней. Любой член данной избирательной комиссии,любой кандидат, фамилия которого внесена в бюллетень, либопредставитель такого кандидата вправе подписать акты, указанные внастоящей части. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
10. Избирательная комиссия муниципального образования послепередачи ей бюллетеней полиграфической организацией передает их поакту окружным избирательным комиссиям в срок, установленныйизбирательной комиссией муниципального образования, на основаниисвоего решения о распределении бюллетеней. Окружные избирательныекомиссии передают избирательные бюллетени в таком же порядкеучастковым избирательным комиссиям. О передаче избирательныхбюллетеней вышестоящей избирательной комиссией нижестоящейизбирательной комиссии составляется в двух экземплярах акт, в которомуказываются дата и время его составления, а также число передаваемыхбюллетеней. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
11. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несутпредседатели комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.(В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
12. Передача бюллетеней участковым избирательным комиссиямосуществляется не позднее чем за один день до дня голосования (в томчисле досрочного голосования). (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
13. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии,определяется решением окружной комиссии. При этом число бюллетеней,передаваемых участковой комиссии, не может более чем на 0,5 процента(но не менее чем на 2 бюллетеня) превышать и составлять менее чем 70процентов от числа избирателей, включенных в список избирателей наизбирательном участке на день передачи бюллетеней. При передачебюллетеней участковым избирательным комиссиям производятся ихпоштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (приих выявлении) уничтожаются членами избирательной комиссиимуниципального образования, осуществляющей передачу бюллетеней, о чемсоставляется акт. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
14. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковойкомиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членовучастковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.
15. В случае выбытия зарегистрированного кандидата, отмены илианнулирования регистрации кандидата после изготовления избирательныхбюллетеней окружная избирательная комиссия, участковые избирательныекомиссии по указанию окружной избирательной комиссии,зарегистрировавшей кандидата, вычеркивают в избирательных бюллетеняхсведения о таком кандидате.
При необходимости внесения в изготовленный избирательныйбюллетень изменений, касающихся сведений о кандидате, эти изменения порешению избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, могутбыть внесены членами окружной или участковой избирательной комиссии отруки либо с использованием технических средств.
В случае принятия в соответствии с настоящим Законом менее чемза 10 дней до дня голосования решения о регистрации кандидата,окружная избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, вправепринять решение о внесении в изготовленные избирательные бюллетениданных об указанном зарегистрированном кандидате от руки или сиспользованием технических средств
. (Часть в редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
16. В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются ипогашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется всоответствии с пунктом 3 статьи 54 настоящего Закона. В иныхкомиссиях при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт,в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашениибюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 18настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии вместес другой документацией комиссии.
Статья 50. Порядок голосования
1. Голосование на выборах проводится с 8.00 часов до 20.00 часовпо местному времени. При совмещении дня голосования на выборахдепутатов представительных органов муниципальных образований с днемголосования на выборах в федеральные органы государственной власти,Палату Представителей Парламента Союзного государства, на референдумеРоссийской Федерации применяются устанавливающие время начала иокончания голосования нормы федерального закона.
2. О времени и месте голосования окружные (а в случае ихотсутствия - комиссия муниципального образования) и участковыекомиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней додня голосования через средства массовой информации или иным способом,а при проведении досрочного голосования не позднее чем за 5 дней додня голосования.
3. В день голосования перед началом голосования председательучастковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии,присутствующим избирателям, лицам, указанным в пункте 3 статьи 22настоящего Закона, пустые ящики для голосования (соответствующиеотсеки технического средства подсчета голосов - при егоиспользовании), которые вслед за этим опечатываются печатьюучастковой комиссии.
4. Каждый избиратель голосует лично, голосование за другихизбирателей не допускается.
5. Бюллетени выдаются избирателям, включенным в списокизбирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина.
6. При получении бюллетеня избиратель проставляет в спискеизбирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе серия иномер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, могут быть внесены в список избирателей членом участковойкомиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильностьпроизведенной записи и расписывается в соответствующей графе спискаизбирателей в получении бюллетеня. В случае проведения голосованияодновременно по нескольким бюллетеням избиратель расписывается закаждый бюллетень. Член участковой комиссии, выдавший избирательныйбюллетень (бюллетени), также расписывается в соответствующей графесписка избирателей.
7. Голосование проводится путем нанесения избирателем визбирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся ккандидату, в пользу которого сделан выбор. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 29.12.2006 г. N 892/193-IV-ОЗ)
При проведении выборов на территории одного муниципальногообразования одновременно:
в одно- и многомандатных избирательных округах избиратель имеетодин голос;
в нескольких многомандатных избирательных округах с одинаковымколичеством мандатов в каждом округе избиратель имеет число голосов,равное числу мандатов в данном избирательном округе;
в нескольких многомандатных избирательных округах с разнымчислом мандатов избиратель имеет число голосов, равное числу мандатовв многомандатном округе с наименьшим числом мандатов
. (Дополнен -Закон Оренбургской области от 05.05.2005 г. N 2112/376-III-ОЗ)
8. Бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованнойкабине, ином специально оборудованном месте, где не допускаетсяприсутствие других лиц, за исключением случая, указанного в пункте 10настоящей статьи.
9. Если избиратель считает, что при заполнении бюллетенядопустил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдавшемубюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного.Член комиссии выдает избирателю новый бюллетень, делая при этомсоответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данногоизбирателя. Испорченный бюллетень, на котором член комиссии с правомрешающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своейподписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии,после чего такой бюллетень незамедлительно погашается. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельнорасписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправевоспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегосячленом комиссии, зарегистрированным кандидатом, доверенным лицомкандидата, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещаеткомиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнениябюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих) графе(графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серияи номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица,оказывающего помощь избирателю.
11. Заполненные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные(опломбированные) ящики для голосования либо в технические средстваподсчета голосов при их использовании.
12. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участияв ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения дляголосования, если они нарушают закон о выборах. Мотивированноерешение об этом принимается участковой комиссией в письменной форме.Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решенияи принимают меры по привлечению отстраненного члена участковойкомиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц кответственности, предусмотренной федеральными законами.
13. Зарегистрированным кандидатам, доверенным лицамзарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами органов управления илиорганов контроля которых являются указанные лица и организации, инымфизическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или попоручению указанных лиц и организаций, запрещается предприниматьдействия, направленные на обеспечение доставки избирателей дляучастия в голосовании.
Статья 51. Порядок досрочного голосования
1. Избирателю, который в день голосования по уважительнойпричине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности,выполнение государственных и общественных обязанностей, состояниездоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможетприбыть в помещение для голосования на избирательном участке, накотором он включен в список избирателей, должна быть предоставленавозможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня впомещении окружной избирательной комиссии, а в случае ее отсутствия -избирательной комиссии муниципального образования (за 15 - 4 дня додня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за 3 дня до дняголосования). Избиратель, голосующий досрочно, подает всоответствующую комиссию заявление, в котором указывает причинудосрочного голосования. Это заявление приобщается к списку досрочнопроголосовавших избирателей. Комиссия обязана при этом обеспечитьтайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявленияизбирателя, обеспечить сохранность бюллетеня и учет голоса избирателяпри установлении итогов голосования. Комиссия вправе проверитьуказанную в заявлении избирателя причину досрочного голосования и вслучае ее неподтверждения обязана отказать в выдаче бюллетеня длядосрочного голосования. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
2. Если избиратель голосует в помещении окружной избирательнойкомиссии, избирательной комиссии муниципального образования, то налицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углуставятся подписи двух членов этой комиссии, которые заверяются еепечатью. Окружная избирательная комиссия, избирательная комиссиямуниципального образования составляет список досрочно проголосовавшихизбирателей. Участковая комиссия продолжает составление поступившегоиз вышестоящей комиссии списка избирателей, проголосовавших досрочно,по соответствующему участку.
3. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем,вкладывается избирателем в конверт, который заклеивается. На местесклейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственноокружной избирательной комиссии, избирательной комиссиимуниципального образования или участковой комиссии с правом решающегоголоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатьюсоответствующей комиссии, а также подписью избирателя,проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретарясоответствующей комиссии: в помещении окружной избирательнойкомиссии, комиссии муниципального образования - до момента передачивсех бюллетеней в участковую комиссию, в помещении участковойкомиссии - до дня голосования.
5. В день голосования председатель участковой комиссии послеподготовки и включения в режим голосования технических средствподсчета голосов при их использовании и официального открытияпомещения для голосования в присутствии членов участковой комиссии,наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 18 настоящегоЗакона, перед началом голосования сообщает об общем количествеизбирателей, проголосовавших досрочно, в том числе в помещенииокружной комиссии, комиссии муниципального образования, предъявляетдля визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями исписок избирателей, проголосовавших досрочно. После этогопредседатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.
6. Если число досрочно проголосовавших избирателей составляетболее одного процента от числа избирателей, внесенных в списокизбирателей на избирательном участке (но не менее десятиизбирателей), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных изконвертов досрочно проголосовавших избирателей, непосредственно послеизвлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковойкомиссии.
7. После совершения действий, указанных в пунктах 5 и 6настоящей статьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайнуволеизъявления избирателя, опускает бюллетени в стационарный ящик дляголосования либо в техническое средство подсчета голосов в случае егоиспользования. Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренныепунктом 3 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одногобюллетеня установленной формы, все извлеченные из данного конвертабюллетени признаются недействительными, о чем составляется акт. Налицевую сторону каждого из этих бюллетеней, на квадратах,расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, вноситсязапись о причине признания бюллетеня недействительным, котораяподтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правомрешающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 29.12.2006 г. N 892/193-IV-ОЗ)
8. В списке избирателей напротив фамилий избирателей,проголосовавших досрочно, делается отметка: "Проголосовал досрочно".
9. В случае, если отдельные группы избирателей, включенных всписок избирателей на соответствующем избирательном участке,находятся в значительно удаленных от помещения для голосованияместах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено(в отдаленных или труднодоступных местностях), и в связи с этимневозможно провести досрочное голосование по избирательному участку вцелом в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, соответствующаяокружная избирательная комиссия по согласованию с избирательнойкомиссией муниципального образования вправе разрешить провестиголосование этих групп избирателей досрочно, но не ранее чем за 20дней до дня голосования, в течение нескольких дней в порядке,установленном пунктами 10 - 19 настоящей статьи.
10. Для проведения досрочного голосования, указанного в пункте9 настоящей статьи, используются переносные ящики для голосования,количество которых определяется соответствующей участковойизбирательной комиссией. До проведения досрочного голосования пустыепереносные ящики для голосования предъявляются в помещении участковойизбирательной комиссии членам этой комиссии, а также присутствующимлицам, указанным в пункте 3 статьи 18 настоящего Закона, о чемсоставляется акт. После этого пустые переносные ящики для голосованияопечатываются.
11. Избирательный бюллетень выдается на основании письменногозаявления избирателя, по предъявлении им паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина. На лицевой стороне каждогоизбирательного бюллетеня, выдаваемого голосующему досрочноизбирателю, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членовучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которыезаверяются печатью участковой избирательной комиссии.
12. Досрочное голосование вне помещения для голосованияпроводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии справом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительноопечатанный в участковой избирательной комиссии переносной ящик дляголосования, необходимое количество избирательных бюллетенейустановленной формы, выписку из списка избирателей, содержащую данныеоб избирателях, к которым они выезжают для проведения досрочногоголосования, либо список избирателей, а также необходимые письменныепринадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателемизбирательных бюллетеней.
13. Избиратель, голосующий досрочно, расписывается в получениивыдаваемого ему избирательного бюллетеня в выписке из спискаизбирателей либо в списке избирателей. В указанной выписке либо всписке члены участковой избирательной комиссии, проводящие досрочноеголосование, делают отметку о том, что избиратель проголосовалдосрочно, указывают дату и время голосования. Если избирательрасписывался в выписке из списка избирателей, то указанные отметки, атакже серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, после окончания проведения досрочного голосованиявносятся в список избирателей. Указанная выписка из спискаизбирателей хранится вместе со списком избирателей.
14. Избиратель заполняет избирательный бюллетень и опускает егов переносной ящик для голосования.
15. О проведении досрочного голосования составляется акт, вкотором указываются день и время голосования, количество избирателей,получивших избирательные бюллетени для участия в досрочномголосовании, фамилии членов избирательной комиссии и других лиц,присутствующих при голосовании. Указанный акт хранится вместе спереносным ящиком для голосования.
16. С момента окончания досрочного голосования прорези дляизбирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосованияопечатываются председателем участковой избирательной комиссии.Хранение переносных ящиков для голосования обеспечивается секретаремучастковой избирательной комиссии. Переносные ящики для голосованияне вскрываются до начала подсчета голосов избирателей наизбирательном участке. Переносные ящики для голосования сизбирательными бюллетенями, опущенными досрочно проголосовавшимиизбирателями, запрещается использовать для проведения голосования вдень голосования.
17. При проведении досрочного голосования вправе присутствоватьлица, указанные в пункте 3 статьи 18 настоящего Закона. Припроведении досрочного голосования с использованием переносных ящиковдля голосования участковая избирательная комиссия должна обеспечитьне менее чем двум лицам из числа членов избирательной комиссии справом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разнымизарегистрированными кандидатами, равные с выезжающими для проведениядосрочного голосования членами участковой избирательной комиссии справом решающего голоса возможности прибытия к месту проведениядосрочного голосования.
18. Досрочное голосование проводится только в установленноерешением соответствующей участковой избирательной комиссии время,которое должно быть доведено до сведения избирателей, наблюдателей,иностранных (международных) наблюдателей и лиц, указанных в пункте 3статьи 18 настоящего Закона, через средства массовой информации и(или) иным способом.
19. При проведении досрочного голосования избирательнаякомиссия обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможностьискажения волеизъявления избирателей, обеспечить сохранностьизбирательных бюллетеней и учет голосов избирателей при установленииитогов голосования и определении результатов выборов.
Статья 52. Порядок голосования избирателей вне помещения для
голосования
1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия вголосовании избирателям, которые внесены в список избирателей наданном избирательном участке и не могут по уважительным причинам (посостоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в помещениедля голосования. Участковая комиссия также обеспечивает возможностьучастия в голосовании избирателям, которые внесены в списокизбирателей на данном избирательном участке и находятся в местахсодержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
2. Голосование вне помещения для голосования, за исключениемслучаев, предусмотренных пунктом 9 статьи 51 настоящего Закона,проводится только в день голосования и только на основанииписьменного заявления или устного обращения (в том числе переданногопри содействии других лиц) избирателя о предоставлении емувозможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковаякомиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) вспециальном реестре, который по окончании голосования хранится вместесо списком избирателей.
3. При регистрации устного обращения избирателя в реестре,предусмотренном в пункте 2 настоящей статьи, указываются времяпоступления данного обращения, фамилия, имя, отчество избирателя,заявившего о своем желании проголосовать вне помещения дляголосования, адрес его местожительства, а также ставится подпись членакомиссии, принявшего обращение. Если обращение передано при содействиидругого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество иадрес местожительства лица, передавшего обращение. По прибытии членовучастковой избирательной комиссии к избирателю обращение избирателяподтверждается письменным заявлением, которое регистрируется суказанием времени вручения этого заявления. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
4. В заявлении (устном обращении) избирателя о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования должна бытьуказана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещениедля голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя иотчество избирателя, адрес его местожительства. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
5. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину,по которой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение дляголосования, и на этом основании отказать избирателю в проведенииголосования вне помещения для голосования. О принятом решении оботказе в проведении такого голосования избирательная комиссиянемедленно извещает избирателя. (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
6. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящейстатьи, могут быть поданы в участковую комиссию не позднее чем за 4часа до окончания времени голосования.
7. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, чточлены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещениядля голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда(выхода) для проведения такого голосования.
8. Участковая избирательная комиссия должна располагатьнеобходимым количеством переносных ящиков для голосования внепомещения для голосования. Количество таких ящиков определяетсярешением участковой комиссии. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
9. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (устнымобращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении.Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двухчленов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должныиметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) вучастковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимоеколичество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в пункте 2настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащуюнеобходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (устномобращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, поступившие заявления избирателей о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования, а такженеобходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) длязаполнения избирателем бюллетеня. Если при проведении голосования внепомещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц,указанных в пункте 14 настоящей статьи, голосование вне помещения дляголосования может проводить один член участковой комиссии с правомрешающего голоса. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
10. Голосование вне помещения для голосования проводится ссоблюдением требований, предусмотренных в статье 50 настоящего Закона.
11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своегопаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своейросписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия избирателя либопо его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены вуказанное заявление членом участковой комиссии с правом решающегоголоса. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса своимиподписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. Взаявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамениспорченного, а в случае получения избирателем двух и болеебюллетеней (с учетом вида выборов и совмещения выборов, референдумов)- об общем количестве полученных бюллетеней.
12. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устнымобращениям) избирателей, вправе выдать бюллетени только темизбирателям, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы вреестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспортизбирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятсяв список избирателей членами участковой комиссии с правом решающегоголоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) избирателей.Одновременно в соответствующей графе списка избирателей делаетсяособая отметка "Голосовал вне помещения для голосования", а такжеставятся подписи указанных членов комиссии.
14. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса,наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные свыезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии справом решающего голоса возможности прибытия к месту проведенияголосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами. При этомлицами, назначенными разными зарегистрированными кандидатами,избирательными объединениями, не признаются наблюдатели, назначенныекандидатом, выдвинутым избирательным объединением, и наблюдатели,назначенные этим избирательным объединением. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
15. Организация голосования вне помещения для голосованиядолжна исключать возможность нарушения избирательных прав избирателя,а также возможность искажения волеизъявления избирателя.
16. Если избиратель, от которого поступило заявление (устноеобращение) о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования, прибыл в помещение для голосования посленаправления к нему членов участковой комиссии для проведенияголосования вне помещения для голосования, соответствующий членучастковой комиссии не вправе выдать данному избирателю в помещениидля голосования бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавшихпо заявлению (устному обращению) данного избирателя и установленияфакта, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения дляголосования.
17. По окончании голосования с использованием каждогопереносного ящика для голосования участковая избирательная комиссиясоставляет акт, 6 котором указываются количество избирательныхбюллетеней, выданных членам участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, проводившим голосование вне помещения дляголосования, количество письменных заявлений избирателей опредоставлении им возможности проголосовать вне помещения дляголосования, количество выданных избирателям и возвращенных(неиспользованных, испорченных избирателями) избирательных бюллетеней,а также сведения о членах участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, проводивших голосование вне помещения дляголосования, членах участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведенииголосования вне помещения для голосования. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
Статья 53. Протокол участковой комиссии об итогах голосования
1. Участковая комиссия оформляет свое решение об итогахголосования протоколом об итогах голосования на соответствующемизбирательном участке. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одномлисте. В исключительных случаях он может быть составлен более чем наодном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписанвсеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающегоголоса и заверен печатью участковой комиссии. Протокол об итогахголосования должен содержать: (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) адрес помещения для голосования с указанием номераизбирательного участка; (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список на моментокончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - впомещении окружной избирательной комиссии, избирательной комиссиимуниципального образования;
строка 5: число бюллетеней, выданных избирателям в помещениидля голосования в день голосования;
строка 6: число бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 7: число погашенных бюллетеней;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящикахдля голосования;
строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящикахдля голосования;
строка 10: число недействительных бюллетеней;
строка 11: число действительных бюллетеней;
строка 12: число утраченных бюллетеней; (Дополнен - ЗаконОренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
строка 13: число бюллетеней, не учтенных при получении
;(Дополнен - Закон Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
строка 14 и последующие строки: число голосов избирателей покаждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях; (В редакции Законов Оренбургской областиот 29.12.2006 г. N 892/193-IV-ОЗ)
е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию вдень голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб(заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающегоголоса и их подписи;
з) дату и время подписания протокола;
и) печать участковой комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 54. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковой
комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласнос оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной формепротокола об итогах голосования последовательно всех результатоввыполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателейчленами участковой комиссии с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончаниявремени голосования и проводится без перерыва до установления итоговголосования, о которых должны быть извещены все члены участковойкомиссии, а также наблюдатели. В случае совмещения выборов разныхуровней в первую очередь осуществляется подсчет голосов по выборам вфедеральные органы государственной власти, затем - в органыгосударственной власти Оренбургской области, затем - в органыместного самоуправления.
3. После окончания времени голосования члены участковой комиссиис правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц,указанных в пункте 3 статьи 18 настоящего Закона, подсчитывают ипогашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затемоглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, атакже бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования,в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы,находящейся в помещении для голосования. При использовании техническихсредств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятсяв строку 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования. (Вредакции Закона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
4. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протоколаоб итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней,полученных участковой комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных изконвертов досрочно проголосовавших в помещении окружной избирательнойкомиссии, избирательной комиссии муниципального образованияизбирателей, в указанное число не входят). При использованиитехнических средств подсчета голосов полученные данные после ихоглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об итогахголосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей членыучастковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждуюстраницу списка избирателей следующие суммарные данные по этойстранице:
а) число избирателей, внесенных в список избирателей на моментокончания голосования (без учета числа выбывших по разным причинамизбирателей);
б) число бюллетеней, выданных избирателям в помещении дляголосования в день голосования (устанавливается по числу подписейизбирателей в списке избирателей);
в) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим внепомещения для голосования в день голосования (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшимизбирателям (устанавливается по числу соответствующих отметок всписке избирателей и проверяется по списку досрочно проголосовавшихизбирателей).
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данныхкаждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данныечленом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщаетпредседателю, заместителю председателя или секретарю участковойкомиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговыеданные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии спунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателяили секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнююстраницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяетпечатью участковой комиссии.
Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протоколаоб итогах голосования и его увеличенной формы, а в случаеиспользования технических средств подсчета голосов - только всоответствующие строки увеличенной формы протокола:
а) в строку 1 - число избирателей, внесенных в списокизбирателей на момент окончания голосования;
б) в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно в соответствии со статьей 51 настоящегоЗакона;
в) в строку 5 - число бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
г) в строку 6 - число бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.
После этого со списком избирателей вправе ознакомитьсянаблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 18 настоящегоЗакона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голосавправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не можетпроводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных впротокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 22 настоящейстатьи. Список избирателей на это время убирается в сейф либо иноеспециально приспособленное для хранения документов место. Хранениесписка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся впомещении для голосования, обеспечивается председателем илисекретарем участковой комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится понаходящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковойкомиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправеприсутствовать члены участковой комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 18настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится вспециально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к нимбыл обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего, так и справом совещательного голоса. Членам комиссии с правом решающегоголоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретарякомиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменнымипринадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 12,16 и 17 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственномподсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членовкомиссии. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяетбюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы приподсчете голосов не учитываются.
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней,находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносныхящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей(пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушаласьтайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формыоглашается и вносится в строку 8 протокола об итогах голосования и егоувеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы,обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количествазаявлений избирателей, содержащих отметку о числе полученныхбюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике дляголосования, решением участковой комиссии признаютсянедействительными, о чем составляется акт, который прилагается кпротоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии иинициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведениеголосования вне помещения для голосования с использованием данногопереносного ящика для голосования. Число признанных в этом случаенедействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт ивпоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней,выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого изэтих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данныхбаллотирующихся кандидатов, вносится запись о причине признаниябюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двухчленов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяетсяпечатью участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственномподсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и придальнейшем подсчете не учитываются. (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 29.12.2006 г. N 892/193-IV-ОЗ)
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются послепроверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой комиссии сортируют избирательные бюллетени,извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, поголосам, поданным за каждого из кандидатов, одновременно отделяютбюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. Присортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающегоголоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя ипредставляют бюллетени для визуального контроля всем лицам,присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременноеоглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается. (Вредакции Закона Оренбургской области от 29.12.2006 г. N 892/193-IV-ОЗ)
15. При проведении выборов по многомандатному избирательномуокругу и наличии у избирателя более одного голоса сортировкабюллетеней, поданных за каждого из кандидатов, не производится.Содержащиеся в каждом из бюллетеней отметки избирателя оглашаются спредставлением бюллетеня для визуального контроля всем лицам,присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременноеоглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается. Послеоглашения данные, содержащиеся в бюллетене, заносятся в специальнуютаблицу, содержащую фамилии всех кандидатов, внесенных в бюллетень, исуммируются.
16. Если число досрочно проголосовавших в помещениях окружнойизбирательной комиссии, избирательной комиссии муниципальногообразования и участковой комиссии избирателей составляет более одногопроцента от числа избирателей, внесенных в список избирателей наизбирательном участке (но не менее десяти избирателей), участковаякомиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязанапроизвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотнойстороне которых проставлена печать участковой комиссии в соответствиис пунктом 6 статьи 51 настоящего Закона. По результатам указанногоподсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается кпротоколу об итогах голосования. При этом такие бюллетениупаковываются отдельно и опечатываются.
17. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, которыене содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилийкандидатов, или в которых отметки проставлены более чем в одномквадрате. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявленияизбирателя этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. Поокончании сортировки участковая комиссия решает вопрос одействительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, приэтом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания егодействительным или недействительным. Эта запись подтверждаетсяподписями двух или более членов участковой комиссии с правом решающегоголоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанныйдействительным или недействительным, присоединяется к соответствующейпачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетомчисла бюллетеней, признанных недействительными в соответствии спунктом 12 настоящей статьи и пунктом 7 статьи 51 настоящего Закона)заносится в строку 10 протокола об итогах голосования и егоувеличенной формы. (В редакции Законов Оренбургской областиот 29.12.2006 г. N 892/193-IV-ОЗ)
18. После этого производится подсчет рассортированных бюллетенейустановленной формы в каждой пачке отдельно по каждому кандидату. Приэтом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному изодной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующиепри подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене.Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается.Полученные данные заносятся в строку 14 и последующие строки протоколаоб итогах голосования, а также его увеличенной формы. (Вредакции Законов Оренбургской областиот 29.12.2006 г. N 892/193-IV-ОЗ)
19. Члены участковой комиссии с правом решающего голосаподсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования иего увеличенной формы число действительных бюллетеней.
20. Члены участковой комиссии с правом решающего голосаподсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленнойформы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
21. После этого с рассортированными бюллетенями под контролемчленов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуальноознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правомсовещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенногоподсчета.
22. После ознакомления членов участковой комиссии с правомсовещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенямипроводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных впротокол об итогах голосования, в соответствии с приложением 6 кнастоящему Закону. Если указанные контрольные соотношения невыполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительномподсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогахголосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если врезультате дополнительного подсчета контрольные соотношения невыполняются вновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт,который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данныео расхождении в строки 12 и 13 протокола. Если в результатедополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол обитогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в егоувеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Есликонтрольные соотношения выполняются, в строках 12 и 13 протоколапроставляется цифра "0". (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
23. После завершения подсчета рассортированные бюллетениупаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетениупаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номеризбирательного участка, число бюллетеней. Мешки или коробкиопечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящейкомиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставитьсвои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего голоса,так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется вприсутствии лиц, которые указаны в пункте 3 статьи 18 настоящегоЗакона и которым предоставляется возможность поставить на мешках иликоробках свои подписи.
24. При использовании технического средства подсчета голосовпосле завершения работы со списком избирателей в присутствии членовучастковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей,иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 18 настоящего Закона:
а) участковая комиссия производит подсчет бюллетеней,находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке,предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи, затем все бюллетениопускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное врежим подсчета голосов, из переносных ящиков для голосования, приэтом бюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайнаголосования;
б) участковая комиссия вводит в техническое средство подсчетаголосов данные, полученные на этапе работы со списком избирателей, тоесть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 увеличеннойформы протокола об итогах голосования;
в) участковая комиссия осуществляет распечатку протокола обитогах голосования из технического средства подсчета голосов,оглашает и заносит соответствующие данные в строки 8, 9, 10, 11, 14 ипоследующие строки увеличенной формы протокола об итогах голосования;(В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
г) участковая комиссия проводит проверку контрольных соотношенийданных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанныеконтрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимаетрешение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкампротокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном ручномподсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчетаконтрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссияпринимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогахголосования, и вносит данные о расхождении в строки 12 и 13 протоколаоб итогах голосования; (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
д) в случае, предусмотренном пунктом 16 настоящей статьи,участковая комиссия осуществляет сортировку бюллетеней, отделяябюллетени, которые извлечены из конвертов досрочно проголосовавшихизбирателей и на оборотной стороне которых проставлена печатьучастковой комиссии. Отдельный подсчет голосов по указаннымбюллетеням производится вручную либо с использованием техническогосредства подсчета голосов. По результатам указанного подсчетаучастковой комиссией составляется акт, который прилагается кпротоколу об итогах голосования.
Если по какой-либо причине голосование в помещении дляголосования временно проводилось без использования техническогосредства подсчета голосов, участковая комиссия проверяетнеповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данномтехническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарномящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нембюллетени опускает в техническое средство подсчета голосов такимобразом, чтобы не нарушалась тайна голосования.
При использовании технических средств подсчета голосовзапрещается разглашение данных подсчета голосов до окончанияголосования на избирательном участке, за исключением данных об общемчисле проголосовавших избирателей.
25. Порядок использования технических средств подсчета голосов,технической системы передачи информации, порядок и сроки передачи,обработки и использования информации о выборах, в том числепереданных по техническим каналам связи в электронном виде данныхпротокола об итогах голосования, устанавливаются федеральным законом,а в части, не урегулированной федеральным законом, - Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации.
26. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в деньголосования до окончания подсчета голосов избирателей жалобы(заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принятьсоответствующие решения, которые приобщаются к первому экземплярупротокола участковой комиссии об итогах голосования. В случаепоступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц, присутствовавших принепосредственном подсчете голосов, участковая комиссия,использовавшая техническое средство подсчета голосов, вправе принятьрешение о незамедлительном проведении непосредственного подсчетаголосов без использования этого средства (ручного подсчета). Если поитогам указанного подсчета выявится разница более чем в один процент(определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее трехединиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученнымис использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы поодной из следующих строк: 10, 11, 12 и последующих строк протоколаучастковой комиссии об итогах голосования, по результатам ручногоподсчета составляется протокол об итогах голосования. Если указаннаяразница не выявится, подписывается протокол, полученный с помощьютехнического средства подсчета голосов, и составляется акт осовпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, спервоначальными данными, который вместе с протоколом участковойкомиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию.
27. После проведения всех необходимых действий и подсчетовучастковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговоезаседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушенияхпри голосовании и подсчете голосов избирателей, после чегоподписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования ивыдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 18настоящего Закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двухэкземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковойкомиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время(час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования,полученный с применением технического средства подсчета голосов,приобретает юридическую силу после указанного подписания. Недопускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом ивнесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола снарушением этого порядка является основанием для признания этогопротокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
28. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой комиссии с правом решающего голосаотсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причиныих отсутствия. Протокол является действительным, если он подписанбольшинством от установленного числа членов участковой комиссии справом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогахголосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного членаучастковой комиссии с правом решающего голоса другим членомучастковой комиссии или посторонним лицом, это является основаниемдля признания данного протокола недействительным и проведенияповторного подсчета голосов.
29. При подписании протокола об итогах голосования членыучастковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные ссодержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, очем в протоколе делается соответствующая запись.
30. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иныхлиц, указанных в пункте 3 статьи 18 настоящего Закона, участковаякомиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосованияобязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогахголосования. Участковая комиссия отмечает факт выдачи копии всоответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается вуказанном реестре. Лицо, заверяющее копию протокола об итогахголосования, несет ответственность за ее полноту и достоверностьсодержащихся в ней данных. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
31. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогахголосования после подписания его всеми присутствующими членамиучастковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенныхкопий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительнонаправляется в окружную комиссию и возврату в участковую комиссию неподлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосованияприобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правомрешающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в деньголосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы(заявления) на нарушения закона, принятые по указанным жалобам(заявлениям) решения участковой комиссии и составленные участковойкомиссией акты и реестры. Заверенные копии указанных документов ирешений участковой избирательной комиссии прилагаются ко второмуэкземпляру протокола об итогах голосования. Первый экземпляр протоколаоб итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется вокружную избирательную комиссию председателем или секретаремучастковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правомрешающего голоса по поручению председателя участковой комиссии. Приуказанной передаче протокола участковой комиссии вправе присутствоватьдругие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные вданную участковую комиссию. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
32. Второй экземпляр протокола об итогах голосованияпредоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным впункте 3 статьи 18 настоящего Закона, а его заверенная копиявывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленномучастковой комиссией, после чего второй экземпляр протокола вместе спредусмотренной законом избирательной документацией, включаябюллетени, списки избирателей, а также печать участковой комиссиипередается в вышестоящую комиссию для хранения. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
33. Если после подписания протокола об итогах голосования и(или) сводной таблицы об итогах голосования и направления ввышестоящую окружную избирательную комиссию их первых экземпляровучастковая избирательная комиссия, направившая протокол и своднуютаблицу, либо вышестоящая окружная избирательная комиссия в ходепредварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечаткулибо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий),участковая избирательная комиссия, направившая протокол и своднуютаблицу, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесенииуточнений в строки 1-13 протокола и (или) в сводную таблицу. Опринятом решении участковая комиссия в обязательном порядкеинформирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателейи других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденногопротокола, а также представителей средств массовой информации. В этомслучае участковая избирательная комиссия составляет протокол и (или)сводную таблицу об итогах голосования, на которых делается отметка:"Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) своднаятаблица незамедлительно направляются в вышестоящую окружнуюизбирательную комиссию. Нарушение указанного порядка составленияповторного протокола и повторной сводной таблицы является основаниемдля признания этого протокола недействительным. В случае, еслитребуется внести уточнения в строку 14 и последующие строки протоколаоб итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке,установленном законом. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
34. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования иливозникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или)сводных таблиц, поступивших из участковых избирательных комиссий,окружная избирательная комиссия вправе принять решение о проведенииповторного подсчета голосов избирателей на соответствующемизбирательном участке.
Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствиичлена (членов) окружной избирательной комиссии с правом решающегоголоса участковой избирательной комиссией, составившей и утвердившейпротокол, который подлежит проверке, либо окружной избирательнойкомиссией, с обязательным извещением об этом членов соответствующейкомиссии, наблюдателей, зарегистрированных кандидатов или ихдоверенных лиц, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 18 настоящегоЗакона, которые вправе присутствовать при проведении повторногоподсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосовизбирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет,составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка"Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются (заверяютсяизготовленные копии) наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3статьи 18 настоящего Закона. Если такой протокол составляетсяучастковой избирательной комиссией, он незамедлительно направляется вокружную избирательную комиссию. Указанный повторный подсчет можетпроводиться до установления окружной избирательной комиссиейопределения результатов выборов и составления ею протокола орезультатах выборов. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
35. Данные протокола об итогах голосования, в том числеполученные с использованием технических средств подсчета голосов,передаются в окружную избирательную комиссию по техническим каналамсвязи (за исключением голосовых средств связи) в рамкахгосударственной автоматизированной информационной системы, а первыйэкземпляр протокола об итогах голосования и вся избирательнаядокументация, включая бюллетени, при первой же возможностипредставляются в окружную комиссию непосредственно.
Статья 55. Порядок определения результатов выборов
1. На основании данных первых экземпляров протоколов участковыхизбирательных комиссий об итогах голосования окружная избирательнаякомиссия после предварительной проверки правильности их составления непозднее чем на третий день со дня голосования путем суммированиясодержащихся в них данных определяет результаты выборов на территориисоответствующего избирательного округа. Суммирование данных,содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогахголосования, осуществляют непосредственно члены окружной избирательнойкомиссии с правом решающего голоса. На основании протокола орезультатах выборов окружная избирательная комиссия принимает решениео результатах выборов по соответствующему избирательному округу. (Вредакции Закона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
Прием протоколов участковых комиссий, суммирование данных,содержащихся в этих протоколах, и составление протокола о результатахвыборов осуществляются в одном помещении, при этом все действиячленов окружной избирательной комиссии по приему протоколов,суммированию содержащихся в них данных и составлению протокола орезультатах выборов должны находиться в поле зрения членов комиссии,наблюдателей (иностранных наблюдателей), а также лиц, указанных впункте 1 статьи 18 настоящего Закона. В указанном помещении должнанаходиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующемуизбирательному округу, в которую немедленно после прибытияпредседателя, секретаря или иного члена участковой комиссии с правомрешающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосованиязаносятся данные, содержащиеся в этом протоколе, с указанием времениих внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии справом решающего голоса передает первый экземпляр протоколаучастковой комиссии об итогах голосования с приложенными к немудокументами члену окружной избирательной комиссии с правом решающегоголоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полнотуприложенных к нему документов и выполнение контрольных соотношений.
Если протокол и (или) сводная таблица участковой комиссии обитогах голосования составлены с нарушением требований, предъявляемыхнастоящим Законом к составлению протокола и (или) сводной таблицы,участковая комиссия обязана составить повторный протокол и (или)сводную таблицу в соответствии с требованиями пункта 33 статьи 54настоящего Закона, а первоначально представленные протокол и (или)сводная таблица остаются в окружной комиссии.
Если протокол и (или) сводная таблица участковой комиссии обитогах голосования составлены в соответствии с требованияминастоящего Закона, предъявляемыми к составлению протокола и (или)сводной таблицы, член окружной избирательной комиссии вносит данныеэтого протокола в сводную таблицу окружной комиссии. Председатель,секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающегоголоса, передавшие члену окружной комиссии протокол об итогахголосования, подписывается в увеличенной форме сводной таблицы подданными протокола соответствующей комиссии об итогах голосования.
2. По данным протоколов участковых комиссий окружнаяизбирательная комиссия составляет сводную таблицу и протокол орезультатах выборов по соответствующему избирательному округу, вкоторый вносятся следующие данные:
а) число участковых комиссий на территории избирательногоокруга;
б) число протоколов участковых комиссий об итогах голосования,на основании которых составляется указанный протокол;
в) число избирательных участков, итоги голосования по которымбыли признаны недействительными, и суммарное число избирателей,внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам намомент окончания голосования;
г) суммарные данные по избирательному округу по всем строкам,содержащимся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогахголосования;
д) одно из следующих решений:
о признании избранным кандидата с указанием его фамилии, имени,отчества;
о признании выборов недействительными;
о признании выборов несостоявшимися.
2.1. Число избирателей, принявших участие в выборах,определяется по числу подписей избирателей в списке избирателей,проголосовавших в помещении для голосования в день голосования, и почислу отметок в списке избирателей о том, что избиратель проголосовалвне помещения для голосования либо досрочно. Число избирателей,принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетенейустановленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования. (Дополнен- Закон Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
3. Избранным признается зарегистрированный кандидат, которыйполучил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие вголосовании. Число голосов избирателей, принявших участие вголосовании, определяется по числу избирательных бюллетенейустановленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования. Приравном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов,избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.
4. (Исключен - Закон Оренбургской областиот 29.12.2006 г. N 892/193-IV-ОЗ)
5.(Исключен - Закон Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
6. (Исключен - Закон Оренбургской областиот 29.12.2006 г. N 892/193-IV-ОЗ)
7. Если в выборах приняло участие менее 20 процентовизбирателей, включенных в списки избирателей, окружная избирательнаякомиссия признает выборы несостоявшимися.
8. Окружная избирательная комиссия признает результаты выборовпо избирательному округу недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
б) в случае, если итоги голосования по избирательному округупризнаны недействительными на части избирательных участков, спискиизбирателей на которых на момент окончания голосования в совокупностивключают не менее чем одну четвертую часть от общего числаизбирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончанияголосования в соответствующем избирательном округе;
в) по решению суда.
9. Для подписания протокола окружная избирательная комиссия вобязательном порядке проводит итоговое заседание, на которомрассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанныес проведением голосования, подсчетом голосов и составлениемпротоколов участковых комиссий.
После этого окружная избирательная комиссия подписываетпротокол о результатах выборов и выдает копии протокола лицам,указанным в пункте 3 статьи 18 настоящего Закона. Протокол орезультатах выборов составляется в двух экземплярах и подписываетсявсеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса, внем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания.Подписание протокола с нарушением этого порядка является основаниемдля признания протокола недействительным.
10. К протоколу окружной избирательной комиссии о результатахвыборов приобщаются составляемая в двух экземплярах сводная таблица орезультатах выборов на территории избирательного округа, включающая всебя полные данные всех поступивших в окружную избирательную комиссиюпротоколов об итогах голосования, акты о получении окружнойизбирательной комиссией избирательных бюллетеней, о передаче ихучастковым избирательным комиссиям, а также о погашениинеиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в окружнойизбирательной комиссии, с указанием числа этих бюллетеней.
11. Сводные таблицы и акты подписываются председателем исекретарем окружной избирательной комиссии.
12. К первому экземпляру протокола о результатах выборов поизбирательному округу приобщаются особые мнения членов окружнойизбирательной комиссии, а также поступившие в комиссию в период,который начинается в день голосования и оканчивается в деньсоставления протокола о результатах выборов, жалобы (заявления) нанарушения федерального закона и настоящего Закона и принятые поуказанным жалобам (заявлениям) решения.
13. Первый экземпляр протокола о результатах выборов поизбирательному округу с приобщенными к нему документаминезамедлительно после их оформления направляется в избирательнуюкомиссию муниципального образования.
14. Второй экземпляр протокола о результатах выборов вместе совторым экземпляром сводной таблицы о результатах выборов, спискамичленов окружной избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 18настоящего Закона, присутствовавших при установлении результатоввыборов и составлении протокола, и с другой документацией хранитсясекретарем окружной комиссии в охраняемом помещении.
15. Второй экземпляр протокола о результатах выборов вместе совторым экземпляром сводной таблицы о результатах выборовпредоставляются для ознакомления членам окружной комиссии,наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 18 настоящегоЗакона, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщегоознакомления. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
16. Если после подписания протокола о результатах выборов и(или) сводной таблицы о результатах выборов и направления их первыхэкземпляров в избирательную комиссию муниципального образованияокружная избирательная комиссия либо избирательная комиссиямуниципального образования в ходе предварительной проверки выявила вних неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данныхпротоколов участковых комиссий), то окружная избирательная комиссиявправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений впротокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении окружнаяизбирательная комиссия в обязательном порядке информирует своихчленов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, атакже представителей средств массовой информации. В этом случаеокружная избирательная комиссия составляет протокол о результатахвыборов, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протоколнезамедлительно направляется в избирательную комиссию муниципальногообразования. Нарушение указанного порядка составления повторногопротокола является основанием для признания этого протоколанедействительным.
Статья 56. Установление общих результатов выборов
1. На основании протоколов окружных избирательных комиссий орезультатах выборов по избирательным округам избирательная комиссиямуниципального образования в течение 5 дней со дня голосования насвоем заседании устанавливает общие результаты выборов и принимаетсоответствующее решение.
2. Избирательная комиссия муниципального образования признаетнедействительными выборы по избирательному округу в случае, еслидопущенные при проведении голосования или установлении итоговголосования нарушения не позволяют с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления избирателей.
Статья 57. Повторные выборы. Дополнительные выборы
1. Если выборы признаны несостоявшимися, недействительными либокандидат, избранный по одномандатному (многомандатному) избирательномуокругу, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусомдепутата, а также в случае, предусмотренном частью 4 статьи 55настоящего Закона, избирательная комиссия муниципального образованияназначает повторные выборы. Решение о назначении повторных выборовподлежит официальному опубликованию не позднее чем через 3 дня со дняего принятия.
2. Если основные выборы в представительный орган муниципальногообразования проводились во второе воскресенье марта и по ихрезультатам представительный орган муниципального образования не былсформирован в правомочном составе, повторные выборы проводятся вовторое воскресенье октября года, в котором проводились основныевыборы, а в год проведения выборов депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в деньголосования на этих выборах. Если основные выборы были назначены всвязи с досрочным прекращением полномочий указанного органа, либодепутатов указанного органа, повторные выборы проводятся не позднеечем через 4 месяца со дня появления основания для проведения повторныхвыборов. В остальных случаях повторные выборы проводятся во второевоскресенье марта либо во второе воскресенье октября, а в годпроведения выборов депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосованияна этих выборах, но не позднее чем через один год со дня появленияоснования для проведения повторных выборов.
При проведении повторных выборов сроки избирательных действий порешению избирательной комиссии муниципального образования могут бытьсокращены на одну треть.
3. При назначении повторных выборов в случае, если полномочияокружных и участковых избирательных комиссий не истекли, избирательнаякомиссия муниципального образования обязана распорядиться либо опродлении срока полномочий этих избирательных комиссий, либо оформировании этих избирательных комиссий в новом составе.
4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата,избранного по одномандатному избирательному округу, в этомизбирательном округе представительный орган муниципального образованияназначает дополнительные выборы.
Дополнительные выборы проводятся не позднее чем через один годсо дня досрочного прекращения полномочий депутата.
Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье марта.Если указанные выборы (в том числе с учетом сроков, предусмотренныхчастью 1 статьи 7 настоящего Закона) не могут быть назначены на второевоскресенье марта, они назначаются на второе воскресенье октября, а вгод проведения выборов депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосованияна этих выборах.
Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий,представительный орган муниципального образования остался внеправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чемчерез 4 месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, приэтом сроки избирательных действий по решению избирательной комиссиимуниципального образования могут быть сокращены на одну треть.
5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата,избранного по многомандатному избирательному округу, дополнительныевыборы назначаются и проводятся в порядке, предусмотренном частью 4настоящей статьи, если в округе замещено менее двух третей депутатскихмандатов.
6. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и непроводятся, если в результате этих выборов депутат не может бытьизбран на срок более одного года.
7. Если в результате досрочного прекращения депутатскихполномочий представительный орган муниципального образования остался внеправомочном составе, а проведение дополнительных выборов всоответствии с частью 6 настоящей статьи не предусмотрено, назначаютсяновые основные выборы, которые проводятся в сроки, установленныепунктом 4 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
(Статья в редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
Статья 58. Регистрация избранных депу
татов
1. Окружная избирательная комиссия после определения результатоввыборов на территории соответствующего избирательного округанезамедлительно извещает об этом зарегистрированного кандидата,избранного депутатом представительного органа муниципальногообразования, после чего избранный кандидат обязан в пятидневный срокпредставить в соответствующую окружную избирательную комиссию копиюприказа (иного документа) об освобождении от обязанностей,несовместимых со статусом депутата представительного органамуниципального образования, либо копию документа, удостоверяющего, чтоим в установленный срок было подано заявление об освобождении от такихобязанностей. (В редакции Закона Оренбургской области от 04.09.2006 г.N 580/109-IV-ОЗ)
2. Если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом поодномандатному (многомандатному) избирательному округу, не выполниттребований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, соответствующаяокружная избирательная комиссия отменяет свое решение о признаниикандидата избранным, а избирательная комиссия муниципальногообразования назначает повторные выборы в порядке и сроки,установленные статьей 57 настоящего Закона.
Если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств,предусмотренных частью 29 статьи 25 настоящего Закона, не сложил ссебя полномочия, несовместимые со статусом депутата, в результате чегоназначены повторные выборы, этот кандидат должен полностью возместитьсвязанные с проведением повторных выборов расходы средств местногобюджета, произведенные соответствующими избирательными комиссиями
. (Часть в редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
3. Окружная избирательная комиссия после официальногоопубликования общих результатов выборов и представлениязарегистрированным кандидатом копии приказа {иного документа) обосвобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутатапредставительного органа муниципального образования, выдает емуудостоверение об избрании. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
Статья 59. Опубликование и обнародование итогов голосования и
результатов выборов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку,результаты выборов по каждому избирательному округу в объеме данных,содержащихся в протоколах соответствующих избирательных комиссий инепосредственно нижестоящих избирательных комиссий, предоставляютсядля ознакомления любым избирателям, зарегистрированным кандидатам,доверенным лицам, уполномоченным представителям зарегистрированныхкандидатов, избирательных объединений, наблюдателям, иностранным(международным) наблюдателям, представителям средств массовойинформации по их требованию. Указанные данные предоставляетсоответствующая избирательная комиссия. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
2. Окружные избирательные комиссии направляют общие данные орезультатах выборов по соответствующим избирательным округам всредства массовой информации в течение одних суток после определениярезультатов выборов.
3. Официальное опубликование общих результатов выборов, а такжеданных о числе голосов избирателей, полученных каждым иззарегистрированных кандидатов, осуществляется избирательной комиссиеймуниципального образования не позднее чем через один месяц со дняголосования. (В редакции Законов Оренбургской областиот 29.12.2006 г. N 892/193-IV-ОЗ)
3.1. Окружная избирательная комиссия публикует (обнародует)данные, которые содержатся в протоколах участковых избирательныхкомиссий об итогах голосования и в протоколах окружной избирательнойкомиссии о результатах выборов. Официальное опубликование(обнародование) полных данных о результатах выборов депутатовпредставительного органа муниципального образования осуществляется втечение 2 месяцев со дня голосования. (Дополнен - Закон Оренбургскойобласти от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
4. В течение 3 месяцев со дня официального опубликования полныхданных о результатах выборов данные, которые содержатся в протоколахвсех избирательных комиссий об итогах голосования и результатахвыборов, размещаются избирательной комиссией муниципальногообразования в информационно-телекоммуникационной сети общегопользования Интернет.
Статья 60. Использование государственной автоматизированной
системы
1. При проведении выборов депутатов используется толькогосударственная автоматизированная информационная система в порядке,предусмотренном федеральным законодательством.
2. При использовании в соответствии с законом государственнойавтоматизированной информационной системы в целом либо отдельных еетехнических средств при проведении выборов, в том числе прирегистрации (учете) избирателей, составлении списков избирателей,подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования иопределении результатов выборов, комиссия муниципального образованияобразует группу из числа членов комиссии с правом решающего исовещательного голоса для контроля за использованием государственнойавтоматизированной информационной системы (отдельных ее техническихсредств). Все члены комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться слюбой информацией, содержащейся в государственной автоматизированнойинформационной системе.
3. С момента начала голосования и до момента подписанияпротокола об итогах голосования (о результатах выборов)соответствующей комиссией государственная автоматизированнаяинформационная система используется для наблюдения за ходом и итогамиголосования путем передачи данных от нижестоящих комиссий вышестоящимкомиссиям, а отдельные ее технические средства - для подсчета голосовизбирателей. Данные о ходе и об итогах голосования, полученные черезгосударственную автоматизированную информационную систему (отдельныеее технические средства), являются предварительной, не имеющейюридического значения информацией.
4. В случае использования в ходе выборов государственнойавтоматизированной информационной системы (отдельных ее техническихсредств) данные об участии избирателей в выборах, о предварительных иоб окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны(в режиме "Только чтение") абонентам информационно-коммуникационнойсети общего пользования Интернет. Порядок и сроки предоставлениятаких данных не должны противоречить требованиям законодательства овыборах.
Статья 61. Хранение избирательной документации
1. Документация комиссий всех уровней, включая подписные листыс подписями избирателей, бюллетени и списки избирателей, подлежитхранению. При этом сроки хранения подписных листов с подписямиизбирателей, бюллетеней и списков избирателей не могут быть менееодного года со дня опубликования итогов голосования и результатоввыборов, а протоколов об итогах голосования и сводных таблиц комиссийоб итогах голосования не могут быть менее одного года со дняобъявления даты следующих выборов. В случае рассмотрения в судежалобы на решение комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушениемизбирательных прав граждан, сроки хранения соответствующейизбирательной документации продлеваются до вступления в законную силурешения суда (прекращения дела в соответствии с законом).
Ответственность за сохранность избирательной документациивозлагается на председателя (заместителя председателя) и секретарясоответствующей комиссии до передачи документации в вышестоящуюкомиссию либо в архив.
2. Порядок хранения, передачи в архив и уничтоженияизбирательной документации утверждается Избирательной комиссиейОренбургской области по согласованию с государственными архивнымиОрганами.
ГЛАВА X. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН И
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О
ВЫБОРАХ
Статья 62. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан
Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающихизбирательные права граждан, осуществляется в порядке и сроки, которыеустановлены Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" иЗаконом Оренбургской области "Об избирательных комиссиях, комиссияхреферендума Оренбургской области. (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
Статья 63. Основания для аннулирования, отмены регистрации
кандидата
1. Решение окружной избирательной комиссии о регистрациикандидата аннулируется избирательной комиссией муниципальногообразования в случае нарушения требования части 19 статьи 25настоящего Закона. При этом аннулированию подлежат все решения орегистрации кандидата, за исключением первого.
2. Регистрация кандидата аннулируется решением окружнойизбирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, на основаниизаявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательногообъединения об отзыве кандидата, представленных в данную избирательнуюкомиссию в соответствии с настоящим Законом, а также в связи сосмертью кандидата.
3. Регистрация кандидата аннулируется окружной избирательнойкомиссией, зарегистрировавшей кандидата, в случае утраты им пассивногоизбирательного права.
4. Регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлениюокружной избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата,кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, вслучаях:
1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием дляотказа в регистрации, предусмотренным частью 22 статьи 25 настоящегоЗакона;
2) использования кандидатом в целях достижения определенногорезультата на выборах денежных средств помимо средств собственногоизбирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов отпредельного размера расходования средств избирательного фонда,установленного настоящим Законом, или превышения предельного размерарасходования средств избирательного фонда, установленного настоящимЗаконом, более чем на 5 процентов;
3) неоднократного использования кандидатом преимуществдолжностного или служебного положения;
4) установления фактов подкупа избирателей кандидатом, егодоверенными лицами и уполномоченным представителем, иными лицами иорганизациями, действующими по поручению кандидата, его доверенных лици уполномоченного представителя;
5) несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных частью 1статьи 41 настоящего Закона;
6) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своейсудимости или наличии гражданства иностранного государства.
(Статья в редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
Статья 64. Отмена решения об итогах голосования, о результатах
выборов
1. Если при проведении голосования или установлении итоговголосования были допущены нарушения Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящего Закона вышестоящая комиссия доопределения ею результатов выборов может отменить решение нижестоящейкомиссии об итогах голосования, о результатах выборов и принятьрешение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения непозволяют с достоверностью определить результаты волеизъявленияизбирателей, - о признании итогов голосования, результатов выборовнедействительными. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
1.1. После определения результатов выборов вышестоящейизбирательной комиссией решение нижестоящей избирательной комиссии обитогах голосования, о результатах выборов может быть отменено толькосудом либо судом может быть принято решение о внесении изменений впротокол избирательной комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов и (или) сводную таблицу. О принятом избирательной комиссиейрешении об обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования,результатов выборов, о внесении изменений в протокол избирательнойкомиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) своднуютаблицу данная избирательная комиссия информирует избирательнуюкомиссию муниципального образования. В случае принятия судом решения овнесении изменений в протокол избирательной комиссии об итогахголосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицуизбирательная комиссия, составившая данные протокол и (или) своднуютаблицу, составляет новый протокол об итогах голосования, орезультатах выборов с отметкой "Повторный" и (или) новую своднуютаблицу с отметкой "Повторная". (Дополнен - Закон Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
2. Основанием для отмены судом решения окружной избирательнойкомиссии, избирательной комиссии муниципального образования орезультатах выборов после определения результатов выборов являютсяследующие, установленные судом, обстоятельства:
а) кандидат, признанный избранным, израсходовал на проведениесвоей избирательной кампании помимо средств собственногоизбирательного фонда средства в размере, составляющем более чем 10процентов от предельного размера расходования средств избирательногофонда, установленного настоящим Законом, или более чем на 10процентов превысил предельный размер расходования средствизбирательного фонда, установленного настоящим Законом;
б) кандидат, признанный избранным, осуществлял подкупизбирателей, и указанное нарушение не позволяет выявитьдействительную волю избирателей;
в) кандидат, признанный избранным, при проведении агитациинарушил пункт 1 статьи 41 настоящего Закона, и указанное нарушение непозволяет выявить действительную волю избирателей;
г) кандидат, признанный избранным, использовал преимуществадолжностного или служебного положения, и указанное нарушение непозволяет выявить действительную волю избирателей.
3. Суд соответствующего уровня может отменить решениеизбирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборовна избирательном участке, в избирательном округе, в муниципальномобразовании в случае нарушения правил составления списковизбирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядкаголосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдениюза их проведением), определения результатов выборов, незаконногоотказа в регистрации кандидата, признанного таковым после дняголосования, других нарушений избирательного законодательства, еслиэти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.
4. Не могут служить основанием для отмены решения о результатахвыборов, признания итогов голосования, результатов выборовнедействительными нарушения Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и настоящего Закона, способствовавшие избраниюлибо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать зане избранных по результатам голосования кандидатов.
5. Отмена судом решения о результатах выборов в случае, еслидопущенные нарушения не позволяют выявить действительную волюизбирателей, влечет за собой признание выборов недействительными. (Вредакции Закона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
6. В случае признания итогов голосования на избирательномучастке, недействительными после составления соответствующей окружнойизбирательной комиссией протокола о результатах выборов эта комиссияобязана составить новый протокол о результатах выборов с отметкой"Повторный". (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
7. На основании протоколов участковых избирательных комиссий обитогах голосования с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчетголосов", составленных после составления окружной избирательнойкомиссией протокола о результатах выборов, в протокол, составленныйокружной избирательной комиссией, вносятся соответствующие изменения.(Дополнен - Закон Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
Статья 65. Сроки подачи и рассмотрения жалоб
1. Суд соответствующего уровня не вправе отказать в приемежалобы на нарушение избирательных прав граждан.
2. Жалоба на решение окружной избирательной комиссии орегистрации, об отказе в регистрации кандидата может быть подана втечение 10 дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный сроквосстановлению не подлежит.
3. После опубликования результатов выборов жалоба на нарушениеизбирательных прав граждан, имевшее место в период избирательнойкампании, может быть подана в суд в течение одного года со дняофициального опубликования результатов выборов. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
4. Решения по жалобам, поступившим до дня голосования в периодизбирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднеедня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиесяв жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаютсяне позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение комиссии обитогах голосования, о результатах выборов суд обязан принять решениене позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
5. Заявление об отмене регистрации кандидата может быть поданов суд не позднее чем за 8 дней до дня голосования (в том числеповторного). Решение суда должно быть принято не позднее чем за 5дней до дня голосования.
Статья 66. Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации о выборах
Ответственность за нарушение законодательства РоссийскойФедерации о выборах устанавливается федеральными законами. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
ГЛАВА XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 67. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня егоофициального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу:
Закон Оренбургской области от 21 февраля 1996 года "О выборахдепутатов представительных органов местного самоуправления вОренбургской области";
статью 2 Закона Оренбургской области от 4 октября 1996 года "Овнесении изменений и дополнений в Закон Оренбургской области "Овыборах главы муниципального образования в Оренбургской области" иЗакон Оренбургской области "О выборах депутатов представительныхорганов местного самоуправления в Оренбургской области";
статью 2 Закона Оренбургской области от 23 декабря 1996 года "Овнесении изменений в Закон Оренбургской области "О выборах главымуниципального образования в Оренбургской области" и ЗаконОренбургской области "О выборах депутатов представительных органовместного самоуправления в Оренбургской области";
статью 2 Закона Оренбургской области от 12 мая 1997 года N56/10-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Законы Оренбургскойобласти "О выборах главы муниципального образования в Оренбургскойобласти" и "О выборах депутатов представительных органов местногосамоуправления в Оренбургской области";
Закон Оренбургской области от 6 марта 1998 года N 265/85-ОЗ "Овнесении изменения в Закон Оренбургской области "О внесении измененийи дополнений в Закон "О выборах главы муниципального образования вОренбургской области" и Закон Оренбургской области "О выборахдепутатов представительных органов местного самоуправления вОренбургской области";
Закон Оренбургской области от 30 мая 2000 года N 524/118-ОЗ "Овнесении изменений и дополнений в Закон Оренбургской области "Овыборах депутатов представительных органов местного самоуправления вОренбургской области";
Закон Оренбургской области от 7 июля 2000 года N 555/136-ОЗ "Овнесении изменений в статью 64 Закона Оренбургской области "О выборахдепутатов представительных органов местного самоуправления вОренбургской области";
Закон Оренбургской области от 10 января 2001 года N 774/239-ОЗ"О внесении изменений в статью 64 Закона Оренбургской области "Овыборах депутатов представительных органов местного самоуправления вОренбургской области";
Закон Оренбургской области от 7 мая 2001 года N 202/263-II-ОЗ"О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О выборахдепутатов представительных органов местного самоуправления вОренбургской области";
Закон Оренбургской области от 2 июля 2001 года N 239/283-II-ОЗ"О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О выборахдепутатов представительных органов местного самоуправления вОренбургской области".
3. Если в муниципальном образовании нет главы муниципальногообразования и представительного органа муниципального образования либопредставительным органом муниципального образования не назначено лицо,уполномоченное осуществлять избирательные действия в соответствии снастоящим Законом, эти избирательные действия осуществляются главойадминистрации Оренбургской области либо иным должностным лицом по егопоручению. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
Статья 68. Переходные положения
Избирательные комиссии, сформированные до вступления в силуФедерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", сохраняют свои полномочия до истечения срока,на который они были сформированы, но не более 5 лет со дня ихформирования. Вакантные места в избирательных комиссиях замещаются впорядке, установленном Федеральным законом.
Глава администрации (губернатор)
Оренбургской области А.А. Чернышев
г. Оренбург, Дом Советов
17 мая 2004 года
N 1154/178-III-ОЗ
Приложение 1
к Закону Оренбургской
области
от 17 мая 2004 года
N 1154/178-III-ОЗ
(В редакции Закона Оренбургской области
от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
В окружную избирательную комиссию по
избирательному округу N ______________
______________________________________
(наименование муниципального
образования)
от гражданина Российской Федерации
______________________________________
______________________________________
(фамилия, имя, отчество)
______________________________________
______________________________________
(дата рождения, адрес местожительства)
Уведомление
(пишется собственноручно)
В соответствии со статьями 21, 22 Закона Оренбургской области "Овыборах депутатов представительных органов муниципальных образований вОренбургской области" уведомляю о моем самовыдвижении поизбирательному округу N _____ кандидатом в депутаты ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указать наименование представительного органа)
Свое заявление о согласии баллотироваться по избирательномуокругу N _____ прилагаю.
Подпись _____________
Дата ________________
Приложение 2
к Закону Оренбургской
области
от 17 мая 2004 года
N 1154/178-III-ОЗ
(В редакции Закона Оренбургской области
от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
В окружную избирательную комиссию по
избирательному округу N ______________
______________________________________
(наименование муниципального
образования)
от гражданина Российской Федерации
______________________________________
______________________________________
(фамилия, имя, отчество)
______________________________________
______________________________________
(дата рождения, адрес местожительства)
Уведомление
(пишется собственноручно)
В соответствии со статьями 21, 23 Закона Оренбургской области "Овыборах депутатов представительных органов муниципальных образований вОренбургской области" уведомляю о выдвижении меня избирательнымобъединением ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения)
Свое заявление о согласии баллотироваться по избирательномуокругу N _____ прилагаю.
Подпись _____________
Дата ________________
Приложение 3
к Закону Оренбургской
области
от 17 мая 2004 года
N 1154/178-III-ОЗ
(В редакции Закона Оренбургской области
от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
СВЕДЕНИЯ О РАЗМЕРЕ И ОБ ИСТОЧНИКАХ ДОХОДОВ, ИМУЩЕСТВЕ, ПРИНАДЛЕЖАЩЕМ
КАНДИДАТУ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ, О ВКЛАДАХ В БАНКАХ, ЦЕННЫХ БУМАГАХ
<1>
Я, кандидат __________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)сообщаю сведения о размере и об источниках своих доходов,имуществе, принадлежащем мне на праве собственности (в том числесовместной), о вкладах в банках, ценных бумагах:-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Фамилия, |Серия и номер |Доходы <2> | Имущество | Денежные |Акции и иное |Иные ценные || имя, | паспорта или | |--------------------------------------------------------------------------------------------| средства, | участие в | бумаги || отчество | документа, | | Недвижимое имущество |Транспортные| находящиеся |коммерческих | || | заменяющего | | | средства | на счетах в |организациях | || | паспорт | | | | банках | | || | гражданина |-----------|-------------|-------------|-------------|-------------|-----------|-----------|------------|-------------|-------------|------------|| | | Источник | Земельные | Жилые дома | Квартиры | Дачи | Гаражи | Иное | Вид <4>, |Наименование |Наименование | Вид ценной || | | выплаты | участки | | | | |недвижимое | марка, | и | и |бумаги <8>, || | | дохода, | | | | | | имущество |модель, год |местонахожде-|организацион-| лицо, || | | сумма |-------------|-------------|-------------|-------------|-----------|-----------| выпуска | ние (адрес) | но-правовая |выпустившее || | | (руб.)<3> |Местонахожде-|Местонахожде-|Местонахожде-|Местонахожде-|Местонахож-| Наименова-| |банка, номер | форма | ценную || | | |ние (адрес), | ние (адрес),|ние (адрес), | ние (адрес),| дение | ние, | | счета, | организации | бумагу, || | | |общая площадь|общая площадь|общая площадь|общая площадь| (адрес), |местонахож-| | остаток | <6>, | общая || | | | (кв. м) | (кв. м) | (кв.м) | (кв. м) | общая | дение | | (руб.) <5> |местонахожде-| стоимость || | | | | | | | площадь | (адрес), | | | ние | (руб.) || | | | | | | | (кв. м) | общая | | | организации | || | | | | | | | | площадь | | |(адрес), доля| || | | | | | | | | (кв. м) | | | участия (%) | || | | | | | | | | | | | <7> | ||-----------|--------------|-----------|-------------|-------------|-------------|-------------|-----------|-----------|------------|-------------|-------------|------------|| | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю: _________________________
(подпись кандидата)"_____ " __________________ года_________________
<1> Сведения, за исключением сведений о доходах, указываютсяпо состоянию на первое число месяца, в котором осуществленоофициальное опубликование (публикация) решения о назначениивыборов.
<2> Указываются доходы (включая пенсии, пособия, иныевыплаты) за год, предшествующий году назначения выборов, полученныеот физических и (или) юридических лиц, являющихся налоговымиагентами в соответствии с федеральными законами, организаций,осуществляющих соответствующие выплаты.
<3> Доход, полученный в иностранной валюте, указывается врублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на датуполучения дохода.
<4> Указывается вид транспортного средства: легковойавтотранспорт, грузовой автотранспорт, прицепы, водный, воздушныйтранспорт и другие виды транспорта.
<5> Для счетов в иностранной валюте остаток указывается врублях по курсу Центрального банка Российской Федерации науказанную дату.
<6> Указываются полное или сокращенное наименованиеорганизации, и ее организационно-правовая форма (акционерноеобщество, общество с ограниченной производственный кооператив идругие).
<7> Доля участия выражается в процентах от уставногокапитала. Для акционерных обществ указываются номинальная стоимостьи количество акций.
<8> Указываются все ценные бумаги по видам (облигации,векселя, чеки, сертификаты и другие), за исключением акций.
Приложение 4
к Закону Оренбургской
области
от 17 мая 2004 года
N 1154/178-III-ОЗ
(В редакции Закона Оренбургской области
от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
Подписной лист
Выборы депутатов _____________________________________________________________________________________________________________________
(наименование представительного органа муниципального образования)
" ____ " ___________________ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом вдепутаты ___________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование представительного органа муниципального образования)по избирательному округу N ____ гражданина Российской Федерации _____________________________________________, родившегося ________________,работающего _________________, проживающего _________________________.--------------------------------------------------------------------------------------------| N | Фамилия, | Год рождения | Адрес | Серия и | Подпись | Дата || п/п | имя, | (в возрасте | местожительства | номер (номер), | | внесения || | отчество | 18 лет - число | | дата выдачи | | подписи || | | и месяц | | паспорта | | || | | рождения) | | или заменяющего | | || | | | | его документа | | |--------------------------------------------------------------------------------------------| 1. | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------| 2. | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------| | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------
Подписной лист удостоверяю: _________________________________________________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество, адрес местожительства, серия, номер и
дата выдачи паспорта или заменяющего его документа лица,
собиравшего подписи, его собственноручная подпись
и дата ее внесения)
Кандидат _______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и
дата ее внесения)
Примечание. Если кандидат является депутатом и осуществляет своиполномочия на непостоянной основе, в подписном листе указываютсясведения об этом с указанием наименования представительного органа. Вслучае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости вподписном листе указывается номер (номера) и наименование статьи(статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой(которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовногокодекса, принятого в соответствии с Основами уголовногозаконодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) законаиностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии суказанными законодательными актами за деяния, признаваемыепреступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, суказанием наименования этого закона. В подписном листе указываетсятакже принадлежность кандидата к общественному объединению, если освоем членстве и статусе в нем он указал в заявлении о согласиибаллотироваться в соответствии с настоящим Законом. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 29.12.2006 г. N 892/193-IV-ОЗ)
Приложение 5
к Закону Оренбургской
области
от 17 мая 2004 года
N 1154/178-III-ОЗ
(В редакции Закона Оренбургской области
от 04.09.2006 г. N 580/109-IV-ОЗ)
Подписной лист
Выборы депутатов _____________________________________________________________________________________________________________________
(наименование представительного органа муниципального образования)
" ____ " ___________________ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательнымобъединением _________________________________________________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения)кандидатом в депутаты ______________________________________________________________________________________________________________________
(наименование представительного органа муниципального образования)по избирательному округу N ____ гражданина Российской Федерации _____________________________________________, родившегося ________________,работающего _________________, проживающего _________________________.--------------------------------------------------------------------------------------------| N | Фамилия, | Год рождения | Адрес | Серия и | Подпись | Дата || п/п | имя, | (в возрасте | местожительства | номер (номер), | | внесения || | отчество | 18 лет - число | | дата выдачи | | подписи || | | и месяц | | паспорта | | || | | рождения) | | или заменяющего | | || | | | | его документа | | |--------------------------------------------------------------------------------------------| 1. | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------| 2. | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------| | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------
Подписной лист удостоверяю: _________________________________________________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество, адрес местожительства, серия, номер и
дата выдачи паспорта или заменяющего его документа лица,
собиравшего подписи, его собственноручная подпись
и дата ее внесения)
Кандидат _______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и
дата ее внесения)
Примечание. Если кандидат является депутатом и осуществляет своиполномочия на непостоянной основе, в подписном листе указываютсясведения об этом с указанием наименования представительного органа. Вслучае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости вподписном листе указывается номер (номера) и наименование статьи(статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой(которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовногокодекса, принятого в соответствии с Основами уголовногозаконодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) законаиностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии суказанными законодательными актами за деяния, признаваемыепреступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, суказанием наименования этого закона. В подписном листе указываетсятакже принадлежность кандидата к общественному объединению, если освоем членстве и статусе в нем он указал в заявлении о согласиибаллотироваться в соответствии с настоящим Законом. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 29.12.2006 г. N 892/193-IV-ОЗ)
Приложение 6
к Закону Оренбургской
области
от 17 мая 2004 года
N 1154/178-III-ОЗ
(В редакции Закона Оренбургской области
от 05.05.2005 г. N 2112/376-III-ОЗ)
Контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогахголосования:
1 больше или равно 3+4+5+6;
2 равно 3+5+6+7;
8+9 равно 10+11;
11 равно 12 + все последующие строки протокола
.