• Главная
• Законы
• 2005
• Январь
• 13
• Закон Оренбургской области от 13.01.2005 № 1775/304-III-ОЗ

Закон Оренбургской области от 13.01.2005 № 1775/304-III-ОЗ

О внесении изменений и дополнений в Закон Оренбургской области "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области" (новая редакция)

  
                                З А К О Н
                  О Р Е Н Б У Р Г С К О Й О Б Л А С Т И
    О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ
       ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ"
        Принят Законодательным
        Собранием области                          28 декабря  2004 года
        Статья 1.
        Внести  изменения  и  дополнения в Закон Оренбургской области от21  февраля  1996  года  "Об  организации  местного  самоуправления  вОренбургской  области" (газета "Южный Урал" от 25 мая, 19 октября 1996года,  1  апреля,  25 июля 1997 года, 20 марта 1998 года, 10 июня 2000года,   15   мая   2001   года,   23  января  2004  года  -  бюллетеньЗаконодательного  Собрания  области, 1996, пятнадцатое, шестнадцатое идевятнадцатое  заседания;  1997,  двадцать второе и двадцать четвертоезаседания;   1998,   двадцать  восьмое  заседание;  2000,  семнадцатоезаседание;  2001,  двадцать  пятое заседание), изложив его в следующейредакции:
                                "З А К О Н
                  О Р Е Н Б У Р Г С К О Й О Б Л А С Т И
     "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ"
        ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
        Статья 1. Местное самоуправление
        1.  Под  местным  самоуправлением понимается форма осуществлениянаселением   Оренбургской   области  своей  власти,  обеспечивающая  впределах,    установленных    Конституцией    Российской    Федерации,федеральными   законами,   а  в  случаях,  установленных  федеральнымизаконами,  законами  Оренбургской  области, самостоятельное и под своюответственность  решение  населением  непосредственно  и  (или)  черезорганы  местного  самоуправления  вопросов местного значения исходя изинтересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
        2. Основными принципами местного самоуправления являются:
        1) соблюдение прав, свобод человека и гражданина;
        2)   самостоятельность   органов   местного  самоуправления,  ихорганизационная обособленность от органов государственной власти;
        3)   ответственность   органов   и   должностных   лиц  местногосамоуправления перед населением муниципального образования;
        4)  экономическая  и финансовая самостоятельность муниципальногообразования  (самостоятельное управление муниципальной собственностью,формирование, утверждение и исполнение местного бюджета);
        5)  многообразие  форм  организации  местного  самоуправления  исамостоятельное  определение  населением  структуры  органов  местногосамоуправления;
        6) государственные гарантии местного самоуправления;
        7) гласность и учет общественного мнения.
        Статья 2. Право граждан Российской Федерации на
                  осуществление местного самоуправления
        1.    Граждане   Российской   Федерации   осуществляют   местноесамоуправление  в  муниципальных  образованиях путем участия в местныхреферендумах,    муниципальных    выборах,   других   формах   прямоговолеизъявления,  а  также  через  выборные  и  другие  органы местногосамоуправления.
        Иностранные  граждане, постоянно или преимущественно проживающиена   территории   Оренбургской  области,  обладают  при  осуществленииместного   самоуправления  правами  в  соответствии  с  международнымидоговорами Российской Федерации и федеральными законами.
        2.   Граждане   Российской   Федерации  имеют  равные  права  наосуществление  местного  самоуправления  как  непосредственно,  так  ичерез  своих представителей, независимо от пола, расы, национальности,языка,   происхождения,   имущественного   и  должностного  положения,отношения   к   религии,   убеждений,  принадлежности  к  общественнымобъединениям.
        3.  Граждане  Российской  Федерации  имеют право избирать и бытьизбранными в органы местного самоуправления.
        4.   Граждане   Российской   Федерации  имеют  равный  доступ  кмуниципальной службе.
        5.  Граждане  Российской  Федерации  имеют  право  обращаться  ворганы   местного   самоуправления  и  к  должностным  лицам  местногосамоуправления.
        Статья 3. Полномочия органов государственной власти
                  Оренбургской области в области местного
                  самоуправления
        1.  К  полномочиям  органов  государственной власти Оренбургскойобласти по вопросам местного самоуправления относятся:
        1)   правовое   регулирование   вопросов   организации  местногосамоуправления   в   Оренбургской   области   в   случаях  и  порядке,установленных федеральными законами;
        2)  правовое  регулирование прав, обязанностей и ответственностиорганов  государственной  власти Оренбургской области и их должностныхлиц   в   области   местного   самоуправления  в  случаях  и  порядке,установленных федеральными законами;
        3)  правовое  регулирование прав, обязанностей и ответственностиорганов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местногосамоуправления  по  предметам  ведения Оренбургской области, а также впределах   полномочий   органов  государственной  власти  Оренбургскойобласти  по  предметам  совместного  ведения  Российской  Федерации  исубъекта Российской Федерации;
        4)  правовое  регулирование прав, обязанностей и ответственностиорганов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местногосамоуправления   при   осуществлении   ими  отдельных  государственныхполномочий,  которыми органы местного самоуправления наделены законамиОренбургской области в порядке, установленном федеральными законами.
        2.  Осуществление  исполнительно-распорядительных  и контрольныхполномочий  органами  государственной  власти  Оренбургской  области вотношении  муниципальных образований и органов местного самоуправлениядопускается  только  в  случаях  и порядке, установленных КонституциейРоссийской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,федеральными законами и законами Оренбургской области.
        Статья 4. Вопросы местного значения муниципальных
                  образований
        1. К вопросам местного значения поселения относятся:
        1)  формирование,  утверждение,  исполнение  бюджета  поселения,контроль за исполнением данного бюджета;
        2)  установление,  изменение  и  отмена местных налогов и сборовпоселения;
        3)  владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности поселения;
        4)  организация  в  границах поселения электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
        5)   содержание   и  строительство  автомобильных  дорог  общегопользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерных  сооружений  вграницах  населенных  пунктов  поселения, за исключением автомобильныхдорог  общего  пользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерныхсооружений федерального и регионального значения;
        6)  обеспечение  малоимущих  граждан,  проживающих в поселении инуждающихся   в  улучшении  жилищных  условий,  жилыми  помещениями  всоответствии  с  жилищным законодательством, организация строительстваи  содержания  муниципального  жилищного  фонда,  создание условий дляжилищного строительства;
        7)   создание  условий  для  предоставления  транспортных  услугнаселению   и   организация  транспортного  обслуживания  населения  вграницах поселения;
        8)   участие   в   предупреждении   и   ликвидации   последствийчрезвычайных ситуаций в границах поселения;
        9)  обеспечение  первичных  мер пожарной безопасности в границахнаселенных пунктов поселения;
        10)  создание условий для обеспечения жителей поселения услугамисвязи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
        11) организация библиотечного обслуживания населения;
        12)  создание  условий  для  организации  досуга  и  обеспеченияжителей поселения услугами организаций культуры;
        13)   охрана   и   сохранение   объектов   культурного  наследия(памятников  истории  и  культуры) местного (муниципального) значения,расположенных в границах поселения;
        14)  обеспечение  условий  для  развития на территории поселениямассовой физической культуры и спорта;
        15)  создание  условий  для массового отдыха жителей поселения иорганизация обустройства мест для отдыха населения;
        16)   оказание   содействия  в  установлении  в  соответствии  сфедеральным  законом  опеки и попечительства в отношении нуждающихся вэтом жителей поселения;
        17) формирование архивных фондов поселения;
        18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
        19)   организация   благоустройства   и   озеленения  территориипоселения,  использования  и  охраны  городских лесов, расположенных вграницах населенных пунктов поселения;
        20)     планирование     застройки     территории     поселения,территориальное  зонирование  земель  поселения,  установление  правилземлепользования  и  застройки территории поселения, изъятие земельныхучастков  в  границах  поселения  для  муниципальных нужд, в том числепутем  выкупа,  осуществление  земельного  контроля  за использованиемземель поселения;
        21)  организация  освещения  и установки указателей с названиямиулиц и номерами домов;
        22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
        2.   К   вопросам   местного   значения   муниципального  районаотносятся:
        1)  формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципальногорайона, контроль за исполнением данного бюджета;
        2)  установление,  изменение  и  отмена местных налогов и сборовмуниципального района;
        3)  владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности муниципального района;
        4)  организация  в  границах  муниципального  района  электро- игазоснабжения поселений;
        5)   содержание   и  строительство  автомобильных  дорог  общегопользования  между  населенными  пунктами,  мостов и иных транспортныхинженерных   сооружений  вне  границ  населенных  пунктов  в  границахмуниципального  района,  за  исключением  автомобильных  дорог  общегопользования,   мостов   и   иных  транспортных  инженерных  сооруженийфедерального и регионального значения;
        6)   создание  условий  для  предоставления  транспортных  услугнаселению  и  организация  транспортного  обслуживания населения междупоселениями в границах муниципального района;
        7)   участие   в   предупреждении   и   ликвидации   последствийчрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
        8)   организация  охраны  общественного  порядка  на  территориимуниципального района муниципальной милицией;
        9)   организация   мероприятий  межпоселенческого  характера  поохране окружающей среды;
        10)   организация   и   осуществление   экологического  контроляобъектов  производственного  и  социального  назначения  на территориимуниципального   района,   за   исключением   объектов,  экологическийконтроль которых осуществляют органы государственной власти;
        11)  организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатногоначального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общегообразования    по    основным   общеобразовательным   программам,   заисключением  полномочий  по  финансовому  обеспечению образовательногопроцесса,  отнесенных  к  полномочиям  органов  государственной властиОренбургской   области;   организация  предоставления  дополнительногообразования  и  общедоступного  бесплатного дошкольного образования натерритории  муниципального  района, а также организация отдыха детей вканикулярное время;
        12)  организация  оказания  на  территории муниципального районаскорой  медицинской  помощи  (за  исключением  санитарно-авиационной),первичной  медико-санитарной  помощи  в  амбулаторно-поликлинических ибольничных   учреждениях,   медицинской   помощи   женщинам  в  периодбеременности, во время и после родов;
        13) опека и попечительство;
        14)  организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов;
        15)  территориальное  зонирование земель межселенных территорий,изъятие,  в  том  числе  путем  выкупа, земельных участков межселенныхтерриторий  для  муниципальных нужд, осуществление земельного контроляза  использованием  земель  межселенных  территорий,  ведение кадастраземлеустроительной и градостроительной документации;
        16)  формирование  и  содержание  муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений;
        17)    содержание    на    территории    муниципального   районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
        18)  создание  условий  для  обеспечения  поселений,  входящих всостав  муниципального  района, услугами связи, общественного питания,торговли и бытового обслуживания;
        19)    организация    библиотечного    обслуживания    поселений(обеспечение услугами библиотечного коллектора);
        20)  выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности  поселений,входящих  в  состав  муниципального  района,  за  счет средств бюджетамуниципального района.
        Органы  местного  самоуправления отдельных поселений, входящих всостав  муниципального  района, вправе заключать соглашения с органамиместного   самоуправления   муниципального   района   о   передаче  имосуществления    части    своих    полномочий   за   счет   субвенций,предоставляемых  из  бюджетов  этих  поселений в бюджет муниципальногорайона.
        Органы  местного  самоуправления  муниципального  района  вправезаключать  соглашения  с  органами  местного  самоуправления отдельныхпоселений,  входящих  в  состав  муниципального  района, о передаче имосуществления    части    своих    полномочий   за   счет   субвенций,предоставляемых   из   бюджета   муниципального   района   в   бюджетысоответствующих поселений.
        Указанные  соглашения  должны  заключаться на определенный срок,содержать  положения,  устанавливающие основания и порядок прекращенияих  действия,  в  том числе досрочного, порядок определения ежегодногообъема   субвенций,   необходимых   для   осуществления   передаваемыхполномочий,    а   также   предусматривать   финансовые   санкции   занеисполнение соглашений.
        3. К вопросам местного значения городского округа относятся:
        1)  формирование,  утверждение,  исполнение  бюджета  городскогоокруга, контроль за исполнением данного бюджета;
        2)  установление,  изменение  и  отмена местных налогов и сборовгородского округа;
        3)  владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности городского округа;
        4)  организация  в  границах городского округа электро-, тепло-,газо-  и  водоснабжения  населения, водоотведения, снабжения населениятопливом;
        5)   содержание   и  строительство  автомобильных  дорог  общегопользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерных  сооружений  вграницах  городского округа, за исключением автомобильных дорог общегопользования,   мостов   и   иных  транспортных  инженерных  сооруженийфедерального и регионального значения;
        6)  обеспечение  малоимущих  граждан,  проживающих  в  городскомокруге  и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениямив    соответствии    с    жилищным    законодательством,   организациястроительства  и  содержания  муниципального жилищного фонда, созданиеусловий для жилищного строительства;
        7)   создание  условий  для  предоставления  транспортных  услугнаселению   и   организация  транспортного  обслуживания  населения  вграницах городского округа;
        8)   участие   в   предупреждении   и   ликвидации   последствийчрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
        9)   организация  охраны  общественного  порядка  на  территориигородского округа муниципальной милицией;
        10)  обеспечение  первичных мер пожарной безопасности в границахгородского округа;
        11)   организация  мероприятий  по  охране  окружающей  среды  вграницах городского округа;
        12)   организация   и   осуществление   экологического  контроляобъектов  производственного  и  социального  назначения  на территориигородского  округа,  за  исключением  объектов, экологический контролькоторых осуществляют органы государственной власти;
        13)  организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатногоначального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общегообразования    по    основным   общеобразовательным   программам,   заисключением  полномочий  по  финансовому  обеспечению образовательногопроцесса,  отнесенных  к  полномочиям  органов  государственной властиОренбургской   области;   организация  предоставления  дополнительногообразования  и  общедоступного  бесплатного дошкольного образования натерритории  городского  округа,  а  также  организация  отдыха детей вканикулярное время;
        14)  организация оказания на территории городского округа скороймедицинской    помощи    (за    исключением    санитарно-авиационной),стационарной   и   амбулаторной  первичной  медико-санитарной  помощи,медицинской   помощи   женщинам   в   период   беременности,  родов  ипослеродовой период;
        15)  создание  условий для обеспечения жителей городского округауслугами   связи,   общественного   питания,   торговли   и   бытовогообслуживания;
        16) организация библиотечного обслуживания населения;
        17)  создание  условий  для  организации  досуга  и  обеспеченияжителей городского округа услугами организаций культуры;
        18)   охрана   и   сохранение   объектов   культурного  наследия(памятников  истории  и  культуры) местного (муниципального) значения,расположенных в границах городского округа;
        19)  обеспечение  условий  для развития на территории городскогоокруга массовой физической культуры и спорта;
        20)  создание  условий  для  массового отдыха жителей городскогоокруга и организация обустройства мест для отдыха населения;
        21) опека и попечительство;
        22) формирование и содержание муниципального архива;
        23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
        24)  организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовыхи промышленных отходов;
        25)   организация   благоустройства   и   озеленения  территориигородского   округа,   использования   и   охраны   городских   лесов,расположенных в границах городского округа;
        26)  планирование  застройки, территориальное зонирование земельгородского  округа,  установление  правил землепользования и застройкитерритории  городского  округа,  изъятие,  в  том  числе путем выкупа,земельных  участков  для  муниципальных нужд, осуществление земельногоконтроля  за использованием земель городского округа, ведение кадастраземлеустроительной и градостроительной документации;
        27)   организация   освещения  улиц  и  установки  указателей  сназваниями улиц и номерами домов.
        4.  Органы  местного  самоуправления  поселения,  муниципальногорайона,  городского округа вправе решать иные вопросы, не отнесенные ккомпетенции  других муниципальных образований, органов государственнойвласти  и  не  исключенные  из  их компетенции федеральными законами изаконами   Оренбургской   области,   только  при  наличии  собственныхматериальных  ресурсов  и финансовых средств (за исключением субвенцийи дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).
        Статья 5. Наделение органов местного самоуправления отдельными
                  государственными полномочиями
        Наделение    органов    местного    самоуправления    отдельнымигосударственными   полномочиями   осуществляется  только  федеральнымизаконами, законами Оренбургской области.
        Порядок  наделения  органов  местного  самоуправления отдельнымигосударственными  полномочиями  и порядок государственного контроля заосуществлением     органами    местного    самоуправления    отдельныхгосударственных   полномочий   определяются  федеральными  законами  изаконами Оренбургской области.
        Статья 6. Правовая основа местного самоуправления
        Местное   самоуправление   осуществляется   в   соответствии   собщепризнанными    принципами    и   нормами   международного   права,международными    договорами    Российской   Федерации,   КонституциейРоссийской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,Федеральным   законом   "Об   общих   принципах  организации  местногосамоуправления  в Российской Федерации", другими федеральными законамии  издаваемыми  в  соответствии  с  ними  иными нормативными правовымиактами  Российской  Федерации, Уставом (Основным Законом) Оренбургскойобласти,  законами  и иными нормативными правовыми актами Оренбургскойобласти,  уставами  муниципальных образований, решениями, принятыми наместных   референдумах   и  сходах  граждан,  и  иными  муниципальнымиправовыми актами.
        Статья 7. Муниципальное образование
        Муниципальное  образование  -  городское или сельское поселение,муниципальный район, городской округ.
        Статья 8. Устав муниципального образования
        1.    Муниципальное   образование   имеет   устав,   в   которомопределяются:
        1) наименование муниципального образования;
        2) перечень вопросов местного значения;
        3)   формы,   порядок   и   гарантии  непосредственного  участиянаселения  в  решении  вопросов  местного  значения, в том числе путемобразования органов территориального общественного самоуправления;
        4)   структура   и   порядок   формирования   органов   местногосамоуправления;
        5)  наименование и полномочия выборных и других органов местногосамоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
        6)   срок  полномочий  представительного  органа  муниципальногообразования,   депутатов,  членов  других  выборных  органов  местногосамоуправления,  выборных  должностных  лиц местного самоуправления, атакже  основания  и порядок прекращения полномочий указанных органов илиц;
        7)  виды, порядок принятия (издания), официального опубликования(обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
        8)   виды  ответственности  органов  местного  самоуправления  идолжностных  лиц  местного  самоуправления, основания наступления этойответственности  и  порядок  решения  соответствующих  вопросов, в томчисле  основания  и порядок отзыва населением выборных должностных лицместного  самоуправления,  досрочного  прекращения полномочий выборныхорганов  местного  самоуправления  и выборных должностных лиц местногосамоуправления;
        9)  порядок  формирования,  утверждения  и  исполнения  местногобюджета,  а  также порядок контроля за их исполнением в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации;
        10)   порядок   внесения   изменений   и   дополнений   в  уставмуниципального образования;
        11)    гарантии   прав   выборных   должностных   лиц   местногосамоуправления;
        12) условия и порядок организации муниципальной службы;
        13)   другие   вопросы  организации  местного  самоуправления  всоответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.
        2.  Субъекты  правотворческой  инициативы  по  внесению  проектаустава  муниципального  образования определяются федеральным законом иуставом муниципального образования.
        3.      Устав     муниципального     образования     принимаетсяпредставительным органом местного самоуправления.
        4.  Устав муниципального образования, муниципальный правовой акто  внесении  изменений и дополнений в устав муниципального образованияподлежат  государственной  регистрации  в  органах  юстиции в порядке,установленном федеральным законом.
        5.  Основанием  для  отказа в государственной регистрации уставамуниципального  образования,  муниципального правового акта о внесенииизменений  и  дополнений в устав муниципального образования может бытьпротиворечие  устава  Конституции  Российской  Федерации,  федеральнымзаконам,  Уставу  (Основному Закону) и законам Оренбургской области, атакже  нарушение  порядка  принятия  устава,  муниципального правовогоакта  о  внесении  изменений  и  дополнений  в  устав,  установленногофедеральным  законом.  Отказ  в  государственной  регистрации, а такженарушение  установленных  сроков  государственной  регистрации  уставамуниципального  образования,  муниципального правового акта о внесенииизменений  и  дополнений в устав муниципального образования могут бытьобжалованы  гражданами  и  органами местного самоуправления в судебномпорядке.
        6.  Устав муниципального образования, муниципальный правовой акто  внесении  изменений и дополнений в устав муниципального образованияподлежат   официальному   опубликованию   (обнародованию)   после   ихгосударственной  регистрации  и  вступают  в  силу  после официальногоопубликования (обнародования).
        Статья 9. Государственные гарантии прав населения
                  на осуществление местного самоуправления
        Органы  государственной власти Оренбургской области обеспечиваютгосударственные  гарантии  прав  населения  на  осуществление местногосамоуправления.
        Статья 10. Межмуниципальное сотрудничество
        В    целях    организации    взаимодействия   органов   местногосамоуправления,  более  эффективного  осуществления  и  защиты  прав иинтересов  муниципальных образований в Оренбургской области образуетсясовет муниципальных образований Оренбургской области.
        С  учетом  особенностей территориальной и организационной основымуниципальных  образований  могут  быть созданы на добровольной основеиные объединения муниципальных образований.
        В  целях  объединения  финансовых  средств,  материальных и иныхресурсов  для  решения  вопросов  местного  значения могут заключатьсядоговоры  и соглашения, а также могут быть образованы межмуниципальныеобъединения,     учреждены    хозяйственные    общества    и    другиемежмуниципальные  организации в соответствии с федеральными законами инормативными   правовыми   актами  представительных  органов  местногосамоуправления.   Межмуниципальные  объединения  не  могут  наделятьсяполномочиями органов местного самоуправления.
        Статья 11. Официальные символы муниципальных образований
        1.   Муниципальные  образования  в  соответствии  с  федеральнымзаконодательством  и  геральдическими  правилами  вправе устанавливатьофициальные     символы,    отражающие    исторические,    культурные,национальные и иные местные традиции и особенности.
        2.   Официальные   символы  муниципальных  образований  подлежатгосударственной   регистрации  в  порядке,  установленном  федеральнымзаконодательством.
        3.  Официальные  символы  муниципальных  образований  и  порядокофициального    использования   указанных   символов   устанавливаютсяуставами  муниципальных  образований  и  (или)  нормативными правовымиактами представительных органов муниципальных образований.
        ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
        Статья 12. Территории муниципальных образований
        Местное   самоуправление   осуществляется   населением  на  всейтерритории  Оренбургской  области  в  городских и сельских поселениях,городских округах, муниципальных районах.
        Статья 13. Установление и изменение границ муниципального
                   образования, преобразование муниципальных
                   образований, наделение муниципальных образований
                   статусом городского, сельского поселения,
                   муниципального района, городского округа
        1.  Граница  территории  муниципального  образования  может бытьизменена только с учетом мнения населения.
        2.  Границы территории муниципальных образований устанавливаютсяи   изменяются   законами   Оренбургской   области  в  соответствии  сфедеральными законами и законами Оренбургской области.
        3.  Изменение  границ и преобразование муниципальных образованийосуществляются    по    инициативе    населения,    органов   местногосамоуправления,  органов  государственной власти Оренбургской области,федеральных органов государственной власти.
        4.  Порядок  преобразования,  установления  и  изменения  границмуниципальных   образований,   наделения   муниципальных   образованийстатусом   сельского,   городского   поселения,   городского   округа,муниципального  района  определяется  законом  Оренбургской  области всоответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.
        ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
                   МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
        Статья 14. Органы местного самоуправления
        1.    Для    реализации    представительных,   распорядительных,исполнительных,  контрольных  и иных функций муниципальное образованиеобразует  органы  местного самоуправления и наделяет их в соответствиис  уставами  муниципальных образований соответствующими полномочиями врешении вопросов местного значения.
        Органы  местного  самоуправления  не  входят  в  систему органовгосударственной власти.
        2.   Структуру   органов   местного   самоуправления  составляютпредставительный     орган     муниципального    образования,    главамуниципального        образования,        местная        администрация(исполнительно-распорядительный   орган  муниципального  образования),контрольный  орган  муниципального  образования,  иные органы местногосамоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования.
        3.   Наличие   в   структуре   органов  местного  самоуправленияпредставительного    органа    муниципального    образования,    главымуниципального    образования,    местной    администрации    являетсяобязательным,  за  исключением  случаев,  предусмотренных  федеральнымзаконом.
        4.    Порядок   формирования,   полномочия,   срок   полномочий,подотчетность,  подконтрольность  органов  местного  самоуправления, атакже  иные  вопросы  организации  и  деятельности  указанных  органовопределяются уставом муниципального образования.
        5.   Структура   органов  местного  самоуправления  определяетсянаселением самостоятельно.
        Структура    органов    местного    самоуправления    в   случаепреобразования  муниципального  образования определяется населением нареферендуме  или представительным органом муниципального образования изакрепляется в уставе муниципального образования.
        Назначение  и  обеспечение  проведения  местного референдума илисхода  граждан  по  вопросу  определения  структуры  органов  местногосамоуправления    вновь   образованного   муниципального   образованияосуществляется  органами  государственной  власти Оренбургской областипри    наличии    соответствующей   инициативы   жителей   образуемогомуниципального образования.
        Органы  государственной  власти  Оренбургской  области  проводятреферендум  или  сход граждан по вопросу определения структуры органовместного    самоуправления    вновь    образованного    муниципальногообразования  в  случае, если в течение одного месяца со дня вступленияв   силу   закона   Оренбургской   области   об   установлении  границсоответствующего    муниципального   образования   с   инициативой   опроведении  референдума  (схода  граждан) выступила группа избирателеймуниципального  образования численностью не менее 3 процентов от общейчисленности  избирателей  муниципального  образования,  организовавшаясбор   подписей  и  представление  подписных  листов  в  Избирательнуюкомиссию  Оренбургской области в порядке, предусмотренном федеральнымизаконами  для  проведения местного референдума. Избирательная комиссияОренбургской   области   проверяет   подлинность   собранных  подписейграждан,   назначает   дату  проведения  местного  референдума  (сходаграждан),  осуществляет  иные  предусмотренные федеральными законами инастоящим  Законом  полномочия  избирательной  комиссии муниципальногообразования   по  проведению  местного  референдума  (схода  граждан).Полномочия     местной    администрации    по    организационному    иматериально-техническому  обеспечению  проведения местного референдума(схода граждан) осуществляет администрация Оренбургской области.
        При  отсутствии  предусмотренной  федеральным законом инициативыграждан  о  проведении  местного  референдума (схода граждан), а такжеесли   решение   на   референдуме   не   принято   либо   он   признаннесостоявшимся,     структура    органов    местного    самоуправленияопределяется   представительным   органом  муниципального  образованияпосле его избрания.
        6.   В  решении  о  структуре  органов  местного  самоуправлениямуниципального   образования,   принимаемом  на  местном  референдуме,устанавливаются:
        1)   структура   (перечень)   и  наименование  органов  местногосамоуправления;
        2)   порядок   избрания   и   полномочия   главы  муниципальногообразования в соответствии с настоящим Законом.
        7.   Изменение   структуры   органов   местного   самоуправленияосуществляется   путем   внесения  изменений  в  устав  муниципальногообразования.
        8.  Решение  представительного органа муниципального образованияоб  изменении  структуры  органов  местного  самоуправления вступает всилу  не  ранее  чем  по  истечении срока полномочий представительногооргана муниципального образования, принявшего указанное решение.
        9.   Финансирование  расходов  на  содержание  органов  местногосамоуправления   осуществляется   исключительно  за  счет  собственныхдоходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.
        10.  Участие органов государственной власти и их должностных лицв   формировании   органов   местного  самоуправления,  назначении  надолжность   и  освобождении  от  должности  должностных  лиц  местногосамоуправления  допускается  только в случаях и порядке, установленныхфедеральным законом.
        Статья 15. Представительный орган муниципального
                   образования
        1.  Представительным органом муниципального образования являетсясовет депутатов.
        2.  Совет  депутатов  поселения состоит из депутатов, избираемыхна  основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании   в   соответствии  с  федеральными  законами  и  законамиОренбургской области.
        3. Совет депутатов муниципального района:
        1)   может   состоять  из  глав  поселений,  входящих  в  составмуниципального   района,   и  из  депутатов  представительных  органовуказанных  поселений, избираемых советом депутатов поселений из своегосостава  в  соответствии  с равной независимо от численности населенияпоселения    нормой   представительства,   определяемой   в   порядке,установленном настоящей статьей;
        2)   может   избираться   на  муниципальных  выборах  на  основевсеобщего   равного   и   прямого   избирательного  права  при  тайномголосовании.   При   этом   число   депутатов,  избираемых  от  одногопоселения,  не может превышать 2/5 от установленной численности советадепутатов муниципального района.
        4.   Совет   депутатов   муниципального   района  формируется  всоответствии  с  пунктом  2  части  3  настоящей  статьи, если иное неустановлено в порядке, предусмотренном абзацем вторым настоящей части.
        Совет    депутатов    муниципального    района   формируется   всоответствии  с пунктом 1 части 3 настоящей статьи, если такое решениев  течение  одного  года  со дня выдвижения соответствующей инициативыподдержано  советами  депутатов не менее чем 2/3 поселений, входящих всостав   муниципального   района.  Инициатива  о  формировании  советадепутатов  муниципального  района  в  порядке, установленном пунктом 1части  3  настоящей  статьи,  оформляется  решением  совета депутатов,расположенного  в  границах муниципального района поселения. В решенииуказываются  предлагаемая  норма  представительства  депутатов советовдепутатов  поселений  в совет депутатов муниципального района, а такжедень   начала   работы  сформированного  в  соответствии  с  указаннымпорядком  совета  депутатов  муниципального района. День начала работыданного  органа  не  может  быть  ранее дня истечения срока полномочийпредставительного  органа  муниципального  района,  сформированного  ссоответствии с пунктом 2 части 3 настоящей статьи.
        Установленный   в   соответствии   с  настоящей  частью  порядокформирования  совета  депутатов  муниципального  района закрепляется вуставе  муниципального  района  в  течение одного месяца со дня началаработы   соответствующего   представительного   органа  муниципальногорайона.
        Установленный   пунктом  2  части  3  настоящей  статьи  порядокформирования  представительного  органа  муниципального  района  можетбыть  изменен в порядке, установленном абзацем вторым настоящей части,не  ранее  чем  через  два года со дня начала работы сформированного всоответствии  с  пунктом  2 части 3 настоящей статьи представительногооргана муниципального района.
        5.   Численность   депутатов   совета  депутатов  муниципальногообразования  определяется  уставом  муниципального  образования  и  неможет быть менее численности, установленной федеральным законом.
        6.  Представительный  орган  муниципального образования обладаетправами юридического лица.
        7. В исключительной компетенции советов депутатов находятся:
        1)  принятие устава муниципального образования и внесение в негоизменений  и  дополнений; принятие общеобязательных правил по вопросамместного  значения муниципального образования, предусмотренных уставоммуниципального образования;
        2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
        3)   принятие   планов   и   программ   развития  муниципальногообразования, утверждение отчетов об их исполнении;
        4)  установление,  изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с действующим законодательством;
        5)  определение  порядка  управления  и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности;
        6)    определение   порядка   принятия   решений   о   создании,реорганизации  и  ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, атакже  об  установлении  тарифов на услуги муниципальных предприятий иучреждений;
        7)  определение  порядка  участия  муниципального  образования ворганизациях межмуниципального сотрудничества;
        8)     определение     порядка     материально-технического    иорганизационного    обеспечения    деятельности    органов    местногосамоуправления;
        9)  контроль  за  исполнением органами местного самоуправления идолжностными  лицами  местного  самоуправления  полномочий  по решениювопросов  местного  значения,  предусмотренных  уставами муниципальныхобразований.
        8.  Иные  полномочия  совета депутатов определяются федеральнымизаконами,  Уставом (Основным Законом) и законами Оренбургской области,уставами муниципальных образований.
        9.    Нормативные   правовые   акты   представительного   органамуниципального  образования, предусматривающие установление, изменениеи  отмену  местных налогов и сборов, осуществление расходов из средствместного    бюджета,    могут    быть    вынесены    на   рассмотрениепредставительного   органа   муниципального   образования   только  поинициативе  главы  местной  администрации  или  при наличии заключенияглавы местной администрации.
        10.  Нормативный правовой акт, принятый представительным органоммуниципального    образования,   направляется   главе   муниципальногообразования  для  подписания  и  обнародования.  Глава  муниципальногообразования,  являющийся  главой  местной  администрации,  имеет правоотклонить  нормативный правовой акт, принятый представительным органоммуниципального   образования.  В  этом  случае  указанный  нормативныйправовой  акт  в течение 10 дней возвращается в представительный органмуниципального   образования   с   мотивированным   обоснованием   егоотклонения  либо  с  предложениями  о  внесении  в  него  изменений  идополнений.    Если    глава   муниципального   образования   отклонитнормативный  правовой  акт,  он вновь рассматривается представительныморганом  муниципального  образования.  Если при повторном рассмотренииуказанный  нормативный  правовой  акт  будет  одобрен в ранее принятойредакции  большинством  не  менее  2/3  от  установленной  численностидепутатов  представительного  органа  муниципального  образования,  онподлежит   подписанию   в   течение   7   дней  главой  муниципальногообразования и обнародованию.
        11.    Организацию    деятельности    представительного   органамуниципального  образования  в  соответствии  с уставом муниципальногообразования   осуществляет   глава  муниципального  образования,  а  вслучае,  если  указанное  должностное  лицо  является  главой  местнойадминистрации,  - председатель представительного органа муниципальногообразования, избираемый этим органом из своего состава.
        12.   Председатель   представительного   органа   муниципальногообразования,   избираемый   представительным   органом  муниципальногообразования  из  своего состава, может работать на постоянной основе всоответствии с уставом муниципального образования.
        13.   Расходы   на  обеспечение  деятельности  представительногооргана  муниципального образования предусматриваются в местном бюджетеотдельной  строкой  в  соответствии с классификацией расходов бюджетовРоссийской Федерации.
        Управление   и   (или)   распоряжение  представительным  органоммуниципального   образования   или   отдельными  депутатами  (группамидепутатов)  в  какой бы то ни было форме средствами местного бюджета впроцессе   его  исполнения  не  допускаются,  за  исключением  средствместного    бюджета,    направляемых   на   обеспечение   деятельностипредставительного органа муниципального образования и депутатов.
        14.    Полномочия    представительного   органа   муниципальногообразования   независимо   от  порядка  его  формирования  могут  бытьпрекращены  досрочно  в случае его роспуска в порядке и по основаниям,предусмотренным федеральным законом.
        Досрочное   прекращение   полномочий   представительного  органамуниципального  образования  влечет  за  собой  досрочное  прекращениеполномочий его депутатов.
        15.     В     случае     досрочного    прекращения    полномочийпредставительного  органа  муниципального  образования,  состоящего издепутатов,  избранных населением непосредственно, не позднее чем через3  месяца  со  дня  вступления  в силу решения о досрочном прекращенииполномочий   указанного   органа  проводятся  досрочные  муниципальныевыборы в представительный орган муниципального образования.
        В  случае  досрочного  прекращения  полномочий представительногооргана   муниципального   района,  сформированного  в  соответствии  спунктом   1   части   3   настоящей  статьи,  представительные  органысоответствующих  поселений  обязаны  в течение одного месяца избрать всостав   представительного   органа   муниципального   района   другихдепутатов.
        16. Совет депутатов принимает решения в коллегиальном порядке.
        17.  В  поселениях,  в  которых  численность жителей, обладающихизбирательным   правом,   составляет  менее  100  человек,  полномочияпредставительных   органов   местного   самоуправления  осуществляютсясходами граждан.
        Статья 16. Глава муниципального образования
        1.  Глава муниципального образования является высшим должностнымлицом    муниципального    образования   и   наделяется   собственнымиполномочиями  по  решению  вопросов местного значения в соответствии суставом муниципального образования.
        Наименование главы муниципального образования - глава.
        2.  Глава  муниципального  образования  в соответствии с уставоммуниципального  образования  избирается  гражданами,  проживающими  натерритории  муниципального  образования, на основе всеобщего равного ипрямого  избирательного  права  при  тайном  голосовании  либо советомдепутатов  из  своего  состава  в  порядке, установленном федеральнымизаконами и законами Оренбургской области.
        3.    Согласно    уставу    муниципального   образования   главамуниципального   образования,  избранный  населением,  либо  входит  всостав  совета  депутатов  с  правом  решающего  голоса и является егопредседателем, либо возглавляет местную администрацию.
        В  случае  избрания  главы  муниципального  образования  советомдепутатов,   а  также  формирования  совета  депутатов  муниципальногообразования  района  в  соответствии  с  пунктом  1  части 3 статьи 15настоящего    Закона   глава   муниципального   образования   являетсяпредседателем совета депутатов муниципального образования.
        Глава  муниципального  образования  не  может  быть одновременнопредседателем совета депутатов и главой местной администрации.
        Указанные  ограничения  не  распространяются  на органы местногосамоуправления  поселений с численностью населения менее 1000 человек,в  которых  глава муниципального образования независимо от способа егоизбрания   одновременно  может  быть  председателем  совета  депутатовпоселения    и   главой   местной   администрации.   В   этом   случаепредставительный   орган   поселения   может   не  наделяться  правамиюридического лица.
        4.  Глава  муниципального  образования  в соответствии с уставоммуниципального   образования   подконтролен   и  подотчетен  населениюнепосредственно и совету депутатов.
        5. Глава муниципального образования:
        1)   представляет   муниципальное  образование  в  отношениях  сорганами  местного  самоуправления  других  муниципальных образований,органами  государственной  власти,  гражданами  и  организациями,  бездоверенности действует от имени муниципального образования;
        2)  подписывает  и  обнародует  в порядке, установленном уставоммуниципального   образования,   нормативные  правовые  акты,  принятыепредставительным органом муниципального образования;
        3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
        4)    вправе    требовать    созыва    внеочередного   заседанияпредставительного органа муниципального образования.
        6.  Полномочия  главы  муниципального  образования  прекращаютсядосрочно в случаях, предусмотренных федеральным законом.
        Статья 17. Местная администрация
        1.   Местная  администрация  наделяется  уставом  муниципальногообразования  полномочиями  по  решению  вопросов  местного  значения иполномочиями  для  осуществления отдельных государственных полномочий,переданных  органам  местного  самоуправления  федеральными законами изаконами Оренбургской области.
        Наименование местной администрации - администрация.
        Администрацией   руководит   глава  администрации  на  принципахединоначалия.
        2.    Главой   администрации   является   глава   муниципальногообразования  либо  лицо,  назначаемое на должность главы администрациипо  контракту,  заключаемому  по  результатам  конкурса  на  замещениеуказанной   должности   на   срок   полномочий,  определяемый  уставоммуниципального образования.
        3.   Условия   контракта   для   главы  администрации  поселенияутверждаются  советом  депутатов  поселения, а для главы администрациимуниципального   района   (городского   округа)  -  Советом  депутатовмуниципального   района   (городского   округа)  в  части,  касающейсяосуществления  полномочий  по  решению  вопросов  местного значения, изаконом  Оренбургской  области  -  в  части,  касающейся осуществленияотдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местногосамоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.
        4.   В   случае,   если  лицо  назначается  на  должность  главыадминистрации   по   контракту,   уставом  поселения,  а  в  отношениидолжности   главы   администрации  муниципального  района  (городскогоокруга)  уставом  муниципального  района (городского округа) и закономОренбургской    области,   могут   быть   установлены   дополнительныетребования к кандидатам на должность главы местной администрации.
        5.  Порядок  проведения  конкурса  на  замещение должности главыместной     администрации     устанавливается     советом    депутатовмуниципального   образования.   Порядок   проведения  конкурса  долженпредусматривать  опубликование  условий  конкурса,  сведений  о  дате,времени  и  месте  его проведения, проекта контракта не позднее чем за20 дней до дня проведения конкурса.
        Общее   число   членов   конкурсной   комиссии  в  муниципальномобразовании    устанавливается    советом   депутатов   муниципальногообразования.
        Члены   конкурсной   комиссии   поселения   назначаются  советомдепутатов   поселения.   При   формировании   конкурсной   комиссии  вмуниципальном  районе  (городском  округе)  2/3  ее членов назначаютсясоветом  депутатов  муниципального района (городского округа), а 1/3 -Законодательным  Собранием Оренбургской области по представлению главыадминистрации (губернатора) Оренбургской области.
        6.  Лицо  назначается  на  должность главы администрации советомдепутатов    муниципального    образования    из   числа   кандидатов,представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
        Контракт    с    главой    администрации    заключается   главоймуниципального образования.
        7. Администрация обладает правами юридического лица.
        8.   Структура   администрации  утверждается  советом  депутатовмуниципального  образования  по  представлению  главы администрации. Вструктуру  администрации  могут  входить отраслевые (функциональные) итерриториальные органы администрации.
        9.      Глава     администрации     не     вправе     заниматьсяпредпринимательской,  а  также  иной  оплачиваемой  деятельностью,  заисключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
        10.  Полномочия  главы  администрации,  осуществляемые на основеконтракта,  прекращаются досрочно в случаях, установленных федеральнымзаконом.
        11.   Контракт   с   главой  местной  администрации  может  бытьрасторгнут  по  соглашению  сторон или в судебном порядке на основаниизаявления:
        1)   совета   депутатов  муниципального  образования  или  главымуниципального  образования - в связи с нарушением условий контракта вчасти, касающейся решения вопросов местного значения;
        2)  главы  администрации  (губернатора) Оренбургской области - всвязи   с   нарушением   условий   контракта   в   части,   касающейсяосуществления   отдельных   государственных   полномочий,   переданныхорганам  местного  самоуправления  федеральными  законами  и  законамиОренбургской области;
        3)   главы   администрации  -  в  связи  с  нарушениями  условийконтракта   органами   местного   самоуправления   и   (или)  органамигосударственной власти Оренбургской области.
        Статья 18. Избирательная комиссия муниципального
                   образования
        Избирательная  комиссия  муниципального  образования  организуетподготовку  и  проведение муниципальных выборов, местного референдума,голосования  по  отзыву  депутата,  члена  выборного  органа  местногосамоуправления,  выборного  должностного лица местного самоуправления,голосования  по  вопросам изменения границ муниципального образования,преобразования муниципального образования.
        Статья 19. Статус депутата, члена выборного органа местного
                   самоуправления, выборного должностного лица
                   местного самоуправления
        1. Депутату  представительного  органа  местного самоуправления,члену    выборного    органа    местного   самоуправления,   выборномудолжностному  лицу  местного самоуправления обеспечиваются условия длябеспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.
        2.  Срок  полномочий  депутата представительного органа местногосамоуправления,   члена   выборного  органа  местного  самоуправления,выборного  должностного  лица  местного  самоуправления определяется вуставе  муниципального  образования  и  в  соответствии  с действующимфедеральным  законодательством  не  может  быть менее 2 и более 5 лет.Установленный   срок  полномочий  не  может  быть  изменен  в  течениетекущего срока полномочий.
        3.   Полномочия   депутата,   члена  выборного  органа  местногосамоуправления  начинаются  со  дня его избрания и прекращаются со дняначала  работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.Полномочия   выборного   должностного   лица  местного  самоуправленияначинаются  со  дня  вступления  его в должность и прекращаются в деньвступления  в  должность  вновь  избранного должностного лица местногосамоуправления.
        4.   Выборные   должностные   лица   местного  самоуправления  всоответствии   с   федеральным   законом   и   уставом  муниципальногообразования могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе.
        Депутаты  представительного  органа  муниципального  образованияосуществляют  свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Напостоянной  основе  могут  работать не более 10 процентов депутатов отустановленной   численности  представительного  органа  муниципальногообразования,    а    если    численность    представительного   органамуниципального образования составляет менее 10 человек, - 1 депутат.
        5.   Осуществляющие   свои   полномочия   на  постоянной  основедепутаты,  члены  выборного  органа  местного самоуправления, выборныедолжностные   лица   местного   самоуправления  не  вправе  заниматьсяпредпринимательской,  а  также  иной  оплачиваемой  деятельностью,  заисключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
        6.   Полномочия   депутата,   члена  выборного  органа  местногосамоуправления,  выборного  должностного  лица местного самоуправленияпрекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законом.
        7.  Депутаты,  выборные должностные лица местного самоуправленияне  могут  быть  депутатами Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской  Федерации,  членами Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской  Федерации,  депутатами  законодательных (представительных)органов  государственной  власти  Оренбургской области, иных субъектовРоссийской   Федерации,   занимать   иные   государственные  должностиРоссийской  Федерации, государственные должности Оренбургской области,а   также   государственные   должности   государственной   службы   имуниципальные должности муниципальной службы.
        8.  Гарантии  прав  депутатов,  членов выборных органов местногосамоуправления,  выборных  должностных лиц местного самоуправления припривлечении  их  к  уголовной  или  административной  ответственности,задержании,  аресте,  обыске, допросе, совершении в отношении них иныхуголовно-процессуальных  и  административно-процессуальных действий, атакже  при  проведении  оперативно-розыскных  мероприятий  в отношениидепутатов,  членов  выборных органов местного самоуправления, выборныхдолжностных  лиц  местного  самоуправления,  занимаемого  ими жилого и(или)   служебного   помещения,   их   багажа,   личных   и  служебныхтранспортных  средств,  переписки,  используемых  ими  средств  связи,принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
        9.  Депутат,  член  выборного  органа  местного  самоуправления,выборное  должностное  лицо  местного  самоуправления  не  могут  бытьпривлечены   к   уголовной  или  административной  ответственности  завысказанное  мнение,  позицию,  выраженную  при  голосовании, и другиедействия,  соответствующие  статусу  депутата,  члена выборного органаместного   самоуправления,   выборного   должностного   лица  местногосамоуправления,  в  том числе по истечении срока их полномочий. Данноеположение  не  распространяется  на  случаи,  когда  депутатом, членомвыборного  органа  местного самоуправления, выборным должностным лицомместного  самоуправления  были допущены публичные оскорбления, клеветаили   иные   нарушения,   ответственность   за  которые  предусмотренафедеральным законом.
        Статья 20. Правовые акты органов местного самоуправления
                   и должностных лиц местного самоуправления
        1.  Органы  местного  самоуправления и должностные лица местногосамоуправления  по  вопросам,  отнесенным  к их компетенции, принимают(издают)  правовые  акты.  Наименование  и виды правовых актов органовместного    самоуправления,    выборных   должностных   лиц   местногосамоуправления,  полномочий  по  изданию  указанных  актов, порядок ихпринятия   и   вступления   в   силу  определяются  в  соответствии  сфедеральным законом и настоящим Законом.
        2. В систему муниципальных правовых актов входят:
        1) устав муниципального образования;
        2)   правовые   акты   представительного  органа  муниципальногообразования  и  правовые  акты, принятые на местном референдуме (сходеграждан);
        3)    правовые    акты    главы    муниципального   образования,постановления   и   распоряжения  главы  местной  администрации,  иныхорганов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местногосамоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
        Устав  муниципального  образования и оформленные в виде правовыхактов  решения,  принятые  на  местном  референдуме  (сходе  граждан),являются  актами  высшей  юридической  силы  в  системе  муниципальныхправовых   актов,   имеют   прямое  действие  и  применяются  на  всейтерритории  муниципального  образования.  Иные  муниципальные правовыеакты  не  должны  противоречить  уставу  муниципального  образования иправовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
        3.    Решение   вопросов   местного   значения   непосредственногражданами  муниципального  образования  осуществляется  путем прямоговолеизъявления  граждан,  выраженного  на  местном  референдуме (сходеграждан).   Если  для  реализации  решения,  принятого  путем  прямоговолеизъявления  населения  муниципального  образования,  дополнительнотребуется  принятие  (издание)  муниципального  правового  акта, органместного  самоуправления или должностное лицо местного самоуправления,в  чью  компетенцию входит принятие (издание) указанного акта, обязаныв  течение  15  дней  со  дня  вступления в силу решения, принятого наместном  референдуме  (сходе  граждан),  определить  срок подготовки и(или)   принятия   соответствующего   муниципального  правового  акта,который не может превышать 3-х месяцев.
        4.  Совет  депутатов  в  пределах компетенции принимает решения,устанавливающие  правила,  обязательные  для  исполнения на территориимуниципального  образования,  а  также решения по вопросам организациидеятельности совета депутатов.
        Председатель  совета депутатов муниципального образования издаетпостановления  и  распоряжения  по  вопросам  организации деятельностисовета депутатов.
        Глава  местной  администрации в пределах своих полномочий издаетпостановления  по  вопросам  местного значения и вопросам, связанным сосуществлением  переданных  отдельных  государственных  полномочий,  атакже    распоряжения   по   вопросам   организации   работы   местнойадминистрации.
        Глава  муниципального  образования  в  пределах своих полномочийиздает   постановления   и   распоряжения   по   вопросам  организациидеятельности  совета  депутатов  муниципального  образования в случае,если  является  председателем  совета  депутатов,  или постановления ираспоряжения  по вопросам, указанным в абзаце третьем настоящей части,в случае, если является главой местной администрации.
        Иные    должностные    лица   местного   самоуправления   издаютраспоряжения  и  приказы  по  вопросам,  отнесенным  к  их полномочиямуставом муниципального образования.
        5.   Правом   внесения  проектов  муниципальных  правовых  актовобладают     депутаты    представительного    органа    муниципальногообразования,  глава  муниципального  образования, иные выборные органыместного   самоуправления,   глава   местной   администрации,   органытерриториального  общественного  самоуправления,  инициативная  группаграждан,   а   также   иные   субъекты   правотворческой   инициативы,установленные уставом муниципального образования.
        Порядок   внесения   проектов   муниципальных   правовых  актов,перечень   и   форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаютсянормативным   правовым   актом   органа  местного  самоуправления  илидолжностного  лица  местного  самоуправления,  на рассмотрение которыхвыносятся указанные проекты.
        6.  Муниципальные  правовые  акты  вступают  в  силу  в порядке,установленном уставом муниципального образования.
        Нормативные  правовые  акты  совета депутатов о налогах и сборахвступают  в  силу  в  соответствии  с  Налоговым  кодексом  РоссийскойФедерации.
        Муниципальные  правовые  акты,  затрагивающие  права,  свободы иобязанности   человека   и   гражданина,  вступают  в  силу  после  ихофициального опубликования (обнародования).
        Порядок  опубликования  (обнародования)  муниципальных  правовыхактов  устанавливается  уставом  муниципального  образования  и долженобеспечивать  возможность  ознакомления с ними граждан, за исключениеммуниципальных  правовых  актов  или их отдельных положений, содержащихсведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
        Статья 21. Отмена муниципальных правовых актов
                   и приостановление их действия
        Муниципальные  правовые  акты  органов местного самоуправления идолжностных  лиц  местного  самоуправления  могут быть отменены или ихдействие  может быть приостановлено органами и должностными лицами, ихпринявшими   (издавшими),  либо  судом,  а  в  части  правовых  актов,регулирующих  осуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных  полномочий,  переданных  им  федеральными  законами изаконами    Оренбургской    области,    -    уполномоченным    органомгосударственной власти.
        Статья 22. Органы местного самоуправления - юридические лица
        Выборные  и  иные  органы  местного  самоуправления,  наделяемыеправами  юридического  лица  в  соответствии с федеральными законами иуставом    муниципального    образования,    являются   муниципальнымиучреждениями,  образуемыми для осуществления управленческих функций, иподлежат  государственной  регистрации  в  качестве  юридических лиц всоответствии с федеральным законом.
        Статья 23. Муниципальная служба
        Правовая    регламентация   муниципальной   службы,   включающаятребования    к    муниципальным   должностям,   определение   статусамуниципального  служащего, условия и порядок прохождения муниципальнойслужбы,   управление   службой,  осуществляется  федеральным  законом,законом Оренбургской области и уставами муниципальных образований.
        ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
                  НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ
                  НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
        Статья 24. Местный референдум
        1.  По  вопросам  местного  значения  может  проводиться местныйреферендум.
        2.   Решение   о  назначении  местного  референдума  принимаетсясоветом  депутатов  по  инициативе,  выдвинутой  гражданами РоссийскойФедерации,  имеющими  право  на  участие  в  местном референдуме, либоизбирательными  объединениями  и  иными  общественными  объединениями,уставы  которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумахи   которые   зарегистрированы   в   порядке  и  сроки,  установленныефедеральным   законом,   либо   совместно   представительным   органоммуниципального образования и главой местной администрации.
        Условия  назначения  местного  референдума,  порядок  оформленияинициативы   проведения   местного   референдума,   сроки   и  порядокназначения местного референдума определяются федеральным законом.
        3.  В  местном  референдуме имеют право участвовать все гражданеРоссийской   Федерации,   проживающие   на  территории  муниципальногообразования,  обладающие  избирательным  правом.  Граждане участвуют вместном   референдуме   на   основе   всеобщего   равного   и  прямоговолеизъявления при тайном голосовании.
        4.   Решение,   принятое   на   местном   референдуме,  подлежитобязательному  исполнению  на  территории муниципального образования ине   нуждается  в  утверждении  какими-либо  органами  государственнойвласти,  государственными  должностными  лицами  или органами местногосамоуправления.
        Принятое  на  местном  референдуме  решение  и итоги голосованияподлежат официальному опубликованию (обнародованию).
        5.   Органы   местного  самоуправления  обеспечивают  исполнениепринятого на местном референдуме решения.
        Решение  о  проведении местного референдума, а также принятое наместном  референдуме  решение может быть обжаловано в судебном порядкегражданами,     органами    местного    самоуправления,    прокурором,уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
        6.  Гарантии  права  граждан  на  участие  в местном референдумеустанавливаются  федеральным  законом, порядок назначения и проведенияместного референдума регулируется законом Оренбургской области.
        Статья 25. Муниципальные выборы
        1.  Муниципальные  выборы проводятся в целях избрания депутатов,членов  выборных органов местного самоуправления, выборных должностныхлиц  местного  самоуправления  на  основе  всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании.
        2.   Гарантии   избирательных   прав   граждан   при  проведениимуниципальных  выборов,  порядок  назначения, подготовки, проведения иподведения  итогов  выборов  устанавливаются  федеральными  законами изаконами Оренбургской области.
        Статья 26. Голосование по отзыву депутата, члена выборного
                   органа местного самоуправления, выборного
                   должностного лица местного самоуправления,
                   голосование по вопросам изменения границ
                   муниципального образования, преобразования
                   муниципального образования
        1.  Голосование  по  отзыву  депутата,  члена  выборного  органаместного   самоуправления,   выборного   должностного   лица  местногосамоуправления  осуществляется  по  инициативе  населения  в  порядке,установленном  федеральным  законом и законом Оренбургской области дляпроведения    местного    референдума,    с    учетом    особенностей,предусмотренных федеральным законом.
        2.   Основания  для  отзыва  депутата,  члена  выборного  органаместного   самоуправления,   выборного   должностного   лица  местногосамоуправления   и  процедура  отзыва  указанных  лиц  устанавливаютсяуставом муниципального образования.
        Основаниями   для   отзыва   депутата,  члена  выборного  органаместного   самоуправления,   выборного   должностного   лица  местногосамоуправления  могут  служить  только  его  конкретные противоправныерешения  или  действия  (бездействие)  в  случае  их  подтверждения  всудебном порядке.
        Процедура  отзыва  депутата,  члена  выборного  органа  местногосамоуправления,  выборного  должностного  лица местного самоуправлениядолжна  обеспечивать  ему  возможность  дать избирателям объяснения поповоду  обстоятельств,  выдвигаемых  в  качестве оснований для отзыва.Депутат,  член  выборного  органа  местного  самоуправления,  выборноедолжностное  лицо  местного  самоуправления считается отозванным, еслиза    отзыв    проголосовало    не    менее    половины   избирателей,зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
        3.  В  случаях,  предусмотренных  федеральным  законом,  в целяхполучения  согласия  населения  при  изменении  границ  муниципальногообразования,   преобразовании  муниципального  образования  проводитсяголосование  по  вопросу  изменения границ муниципального образования,преобразования муниципального образования.
        4.  Голосование  по  вопросам  изменения  границ  муниципальногообразования,  преобразования  муниципального образования проводится навсей   территории   муниципального   образования   или  на  части  еготерритории   в   соответствии   с   федеральным   законом   и  закономОренбургской области.
        5.  Голосование  по  вопросам  изменения  границ  муниципальногообразования,  преобразования  муниципального  образования  назначаетсяпредставительным  органом  муниципального  образования  и проводится впорядке,  установленном  федеральным  законом  и  законом Оренбургскойобласти  для  проведения  местного референдума, с учетом особенностей,установленных  настоящим  Законом.  При  этом  положения  федеральногозакона,  закона  Оренбургской области, запрещающие проведение агитациигосударственными  органами,  органами местного самоуправления, лицами,замещающими  государственные  или  муниципальные  должности,  а  такжеположения,   определяющие   юридическую  силу  решения,  принятого  нареферендуме, не применяются.
        6.  Голосование  по  вопросам  изменения  границ  муниципальногообразования,   преобразования   муниципального  образования  считаетсясостоявшимся,  если  в  нем  приняло  участие  более  половины жителеймуниципального   образования  или  части  муниципального  образования,обладающих  избирательным  правом.  Согласие  населения  на  изменениеграниц   муниципального   образования,  преобразование  муниципальногообразования   считается   полученным,  если  за  указанные  изменение,преобразование   проголосовало  более  половины  принявших  участие  вголосовании    жителей    муниципального    образования    или   частимуниципального образования.
        7.  Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органаместного   самоуправления,   выборного   должностного   лица  местногосамоуправления,   итоги   голосования  по  вопросам  изменения  границмуниципального  образования, преобразования муниципального образованияи     принятые    решения    подлежат    официальному    опубликованию(обнародованию).
        Статья 27. Сход граждан
        1.    В    поселениях   с   численностью   жителей,   обладающихизбирательным  правом,  не  более  100  человек,  для решения вопросовместного  значения  проводятся  сходы граждан. Сход граждан правомоченпри  участии  в  нем  более  половины  жителей  поселения,  обладающихизбирательным правом.
        2.   Сход   граждан  осуществляет  полномочия  представительногооргана муниципального образования.
        3.  Порядок  созыва  и  проведения  схода  граждан,  принятия  иизменения  его  решений  определяется  в  соответствии  с  федеральнымзаконом и законом Оренбургской области.
        Статья 28. Правотворческая инициатива граждан
        С   правотворческой  инициативой  может  выступать  инициативнаягруппа граждан, обладающих избирательным правом.
        Реализация  правотворческой  инициативы граждан осуществляется впорядке,  установленном  нормативным  правовым актом представительногооргана   муниципального   образования  в  соответствии  с  федеральнымзаконом.
        Проекты   муниципальных  правовых  актов  по  вопросам  местногозначения,  внесенные  инициативной  группой  граждан в органы местногосамоуправления,  подлежат  обязательному рассмотрению органом местногосамоуправления   или  должностным  лицом  местного  самоуправления,  ккомпетенции   которых  относится  принятие  соответствующего  акта,  втечение  3-х месяцев со дня его внесения. Если принятие муниципальногоправового   акта,   проект   которого   внесен  в  порядке  реализацииправотворческой    инициативы   граждан,   относится   к   компетенцииколлегиального  органа,  указанный  проект  должен  быть рассмотрен наоткрытом  заседании  данного  органа. Мотивированное решение, принятоепо  результатам  рассмотрения  проекта  муниципального правового акта,проект   которого   внесен   в   порядке   реализации  правотворческойинициативы   граждан,   должно  быть  официально  в  письменной  формедоведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
        Статья 29. Обращения граждан в органы местного
                   самоуправления
        1.   Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и  коллективныеобращения в органы местного самоуправления.
        2.   Должностные   лица  местного  самоуправления  обязаны  датьписьменный  ответ  по  существу  обращений  граждан  в  течение одногомесяца.
        3.  Порядок  и  сроки  рассмотрения  обращений  граждан в органыместного  самоуправления устанавливаются законами Оренбургской областии  принимаемыми  в  соответствии  с ними нормативными правовыми актамипредставительных органов муниципального образования.
        Законом  Оренбургской  области  устанавливается административнаяответственность    за    нарушение    должностным    лицом    местногосамоуправления  сроков  и  порядка  письменного  ответа  на  обращенияграждан в органы местного самоуправления.
        Статья 30. Публичные слушания
        1.  Для  обсуждения  проектов  муниципальных  правовых  актов повопросам   местного   значения   с   участием  жителей  муниципальногообразования   представительным   органом  муниципального  образования,главой   муниципального   образования   могут   проводиться  публичныеслушания    по    инициативе   населения,   представительного   органамуниципального образования или главы муниципального образования.
        2.  На  публичные  слушания  должны  выноситься проекты устава имуниципального  правового  акта  о  внесении  изменений и дополнений вданный  устав,  проект  местного  бюджета  и  отчет  о его исполнении,проекты   планов   и  программ  развития  муниципального  образования,вопросы преобразования муниципального образования.
        3.   Порядок   организации   и   проведения  публичных  слушанийопределяется  уставом  муниципального образования и (или) нормативнымиправовыми  актами  представительного органа муниципального образованияв соответствии с федеральным законом.
        Статья 31. Собрания граждан, конференция граждан
                   (собрание делегатов)
        1.  Для  обсуждения  вопросов  местного значения, информированиянаселения   о   деятельности   органов   местного   самоуправления   идолжностных     лиц     местного     самоуправления,     осуществлениятерриториального  общественного  самоуправления  на  части  территориимуниципального  образования  могут  проводиться  собрания  граждан  поинициативе    населения,   представительного   органа   муниципальногообразования,  главы  муниципального  образования,  а  также в случаях,предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
        2.   Полномочия  собрания  граждан  в  случаях,  предусмотренныхуставом  муниципального образования и (или) нормативным правовым актомпредставительного     органа     местного     самоуправления,    могутосуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
        3.  Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочиясобрания  граждан, порядок назначения и проведения конференции граждан(собрания   делегатов)   определяются   федеральным  законом,  уставоммуниципального     образования,    нормативными    правовыми    актамипредставительного    органа    муниципального   образования,   уставомтерриториального общественного самоуправления.
        Статья 32. Опрос граждан
        Опрос  граждан  проводится  на  всей  территории  муниципальногообразования   или   на  части  его  территории  для  выявления  мнениянаселения   и   его  учета  при  принятии  решений  органами  местногосамоуправления  и должностными лицами местного самоуправления, а такжеорганами государственной власти.
        Порядок  назначения  и  проведения  опроса  граждан определяетсяуставом  муниципального  образования  и  (или)  нормативными правовымиактами   представительного   органа   муниципального   образования   всоответствии с федеральным законом.
        Статья 33. Территориальное общественное самоуправление и другие
                   формы участия населения в осуществлении местного
                   самоуправления
        1.  Под  территориальным общественным самоуправлением понимаетсясамоорганизация  граждан  по  их  местожительству  на части территориипоселения   (территориях   поселений,   не  являющихся  муниципальнымиобразованиями,   микрорайонов,   кварталов,   улиц,  дворов  и  другихтерриториях)   для   самостоятельного   и   под  свою  ответственностьосуществления  собственных  инициатив  в  вопросах  местного значения.Территориальное    общественное    самоуправление   осуществляется   впоселениях  непосредственно населением или через создаваемые им органытерриториального общественного самоуправления.
        Порядок    организации    и    осуществления    территориальногообщественного  самоуправления, условия и порядок выделения необходимыхсредств   из  местного  бюджета  определяются  уставом  муниципальногообразования  и  (или)  нормативными правовыми актами представительногооргана   муниципального   образования  в  соответствии  с  федеральнымзаконом.
        2.  Наряду  с предусмотренными настоящим Законом формами участиянаселения  в  осуществлении  местного  самоуправления  граждане вправеучаствовать  в осуществлении местного самоуправления в иных формах, непротиворечащих  Конституции Российской Федерации, федеральным законам,законам Оренбургской области.
        ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
        Статья 34. Экономическая основа местного самоуправленияЭкономическую основу местного самоуправления составляютимущество, находящееся в муниципальной собственности, средства местныхбюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
        Статья 35. Муниципальное имущество
        1. В собственности муниципальных образований может находиться:
        1)  имущество,  предназначенное  для  решения  вопросов местногозначения в соответствии с федеральным законом;
        2)   имущество,   предназначенное  для  осуществления  отдельныхгосударственных     полномочий,     переданных     органам    местногосамоуправления,  в  случаях,  установленных  федеральными  законами  изаконами Оренбургской области;
        3)   имущество,  предназначенное  для  обеспечения  деятельностиорганов    местного    самоуправления,    должностных   лиц   местногосамоуправления,   муниципальных   служащих,  работников  муниципальныхпредприятий  и  учреждений  в  соответствии  с  нормативными правовымиактами представительного органа местного самоуправления.
        В   случае   возникновения  у  муниципальных  образований  правасобственности  на  имущество,  не отвечающее требованиям пунктов 1 - 3настоящей   части,  указанное  имущество  подлежит  перепрофилированию(изменению  целевого  назначения имущества) либо отчуждению. Порядок исрок отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
        2.   Органы  местного  самоуправления  от  имени  муниципальногообразования   самостоятельно   владеют,   пользуются  и  распоряжаютсямуниципальным  имуществом  в  соответствии  с  Конституцией РоссийскойФедерации,  федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ниминормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
        3.    Органы    местного    самоуправления   вправе   передаватьмуниципальное   имущество  во  временное  или  постоянное  пользованиефизическим  и  юридическим  лицам,  органам  государственной  власти иорганам   местного   самоуправления  иных  муниципальных  образований,отчуждать,   а   также   совершать   с   имуществом,   находящимся   вмуниципальной  собственности, иные сделки в соответствии с федеральнымзаконом.
        4.  Порядок  и  условия  приватизации  муниципального  имуществаопределяются    нормативными   правовыми   актами   органов   местногосамоуправления  в  соответствии  с  федеральными  законами.  Доходы отиспользования  и  приватизации  муниципального  имущества  поступают вместный бюджет.
        5.   Муниципальная   собственность   признается   и   защищаетсягосударством   равным  образом  с  государственной,  частной  и  инымиформами собственности.
        Особенности  возникновения,  осуществления  и  прекращения правамуниципальной  собственности,  а  также  порядок  учета муниципальногоимущества устанавливаются федеральным законом.
        Статья 36. Право органов местного самоуправления на создание
                   предприятий, учреждений и организаций
        Органы  местного  самоуправления вправе в соответствии с закономсоздавать   муниципальные  предприятия  и  учреждения,  участвовать  всоздании   хозяйственных   обществ,   в  том  числе  межмуниципальных,необходимых  для осуществления полномочий по решению вопросов местногозначения.
        Статья 37. Отношения органов местного самоуправления
                   с предприятиями, учреждениями и организациями,
                   находящимися в муниципальной собственности
        1.  Органы  местного  самоуправления  определяют цели, условия ипорядок   деятельности   муниципальных   предприятий   и   учреждений,утверждают   их  уставы,  назначают  на  должность  и  освобождают  отдолжности  руководителей  предприятий,  учреждений, заслушивают отчетыоб  их  деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципальногообразования.
        2.   Органы  местного  самоуправления  от  имени  муниципальногообразования   субсидиарно  отвечают  по  обязательствам  муниципальныхучреждений  и  обеспечивают  их  исполнение  в  порядке, установленномфедеральным законом.
        Статья 38. Муниципальный заказ
        Органы    местного    самоуправления    и   уполномоченные   имимуниципальные  учреждения  вправе  выступать  заказчиком  на  поставкитоваров,  выполнение  работ  и  оказание  услуг,  связанных с решениемвопросов  местного значения и осуществлением отдельных государственныхполномочий,  переданных  органам  местного самоуправления федеральнымизаконами и законами Оренбургской области.
        Порядок  формирования,  размещения,  исполнения  и  контроля  заисполнением     муниципального    заказа    устанавливается    уставоммуниципального  образования  и  нормативными  правовыми актами органовместного     самоуправления     в     соответствии    с    федеральнымзаконодательством.
        Статья 39. Местные бюджеты
        1.   К   местным   бюджетам   относятся   бюджеты  муниципальныхобразований.
        2.  Формирование,  утверждение  и  исполнение  местных бюджетов,контроль   за   их   исполнением   осуществляются   органами  местногосамоуправления  самостоятельно с соблюдением требований, установленныхБюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  федеральными  законами  изаконами Оренбургской области.
        3.  Бюджет  муниципального  района  и  свод  бюджетов поселений,входящих  в состав муниципального района, составляют консолидированныйбюджет муниципального района.
        В   местных   бюджетах  поселений  могут  быть  предусмотрены  вкачестве   составной   части   сметы   доходов  и  расходов  отдельныхнаселенных пунктов, не являющихся поселениями.
        4.  Органы  местного  самоуправления  в  порядке,  установленномфедеральными   законами   и   иными   нормативными   правовыми  актамиРоссийской    Федерации,    представляют    в    федеральные    органыгосударственной   власти   и   (или)   органы  государственной  властиОренбургской области отчеты об исполнении местных бюджетов.
        Статья 40. Доходы и расходы местных бюджетов
        1.  К  собственным  доходам  местных бюджетов относятся средствасамообложения  граждан,  доходы  от  местных налогов и сборов, штрафы,установление  которых  в соответствии с законом отнесено к компетенцииорганов  местного  самоуправления,  доходы  от федеральных и областныхналогов  и  сборов в соответствии с федеральными, областными законами,безвозмездные   перечисления   из  бюджетов  других  уровней,  включаядотации   на   выравнивание   бюджетной  обеспеченности  муниципальныхобразований  и  иные  средства  финансовой  помощи  в  соответствии  сфедеральным   законом   и   законом   области,  доходы  от  имущества,находящегося    в    муниципальной    собственности,   часть   прибылимуниципальных  предприятий,  остающейся после уплаты налогов, сборов ииных    обязательных    платежей    по   нормативам,   устанавливаемымпредставительным  органом муниципального образования, часть доходов отоказания  муниципальными  учреждениями платных услуг, остающаяся послеуплаты   налогов   и   сборов,   добровольные   пожертвования  и  иныепоступления   в   соответствии   с   федеральными  законами,  законамиОренбургской области и решениями органов местного самоуправления.
        2.  В состав собственных доходов бюджетов муниципальных районов,в  которых формирование представительных органов муниципальных районовосуществляется   в   соответствии  с  пунктом  1  части  3  статьи  15настоящего  Закона,  включаются субвенции, предоставляемые из бюджетовпоселений,   входящих  в  состав  муниципального  района,  на  решениевопросов  местного значения межмуниципального характера, установленныхпунктами 5, 6, 12 - 14 и 16 части 1 статьи 4 настоящего Закона.
        3.    В   доходы   местных   бюджетов   зачисляются   субвенции,предоставляемые  на  осуществление  органами  местного  самоуправленияотдельных   государственных  полномочий,  переданных  им  федеральнымизаконами  и законами Оренбургской области в соответствии с федеральными областным законодательством.
        4.  Расходы  местных  бюджетов  осуществляются  в соответствии сфедеральным законодательством и законами Оренбургской области.
        5.  Органы  местного  самоуправления  самостоятельно  определяютразмеры  и  условия  оплаты  труда  депутатов, членов выборных органовместного    самоуправления,    выборных   должностных   лиц   местногосамоуправления,  осуществляющих  свои полномочия на постоянной основе,муниципальных   служащих,   работников   муниципальных  предприятий  иучреждений,   устанавливают   муниципальные   минимальные   социальныестандарты  и  другие  нормативы  расходов  местных бюджетов на решениевопросов местного значения.
        Порядок    осуществления    расходов    местных    бюджетов   наосуществление   отдельных   государственных   полномочий,   переданныхорганам     местного    самоуправления    законами,    устанавливаетсясоответственно   федеральными   органами   государственной   власти  иорганами государственной власти Оренбургской области.
        Статья 41. Предоставление субвенций местным бюджетам на
                   осуществление органами местного самоуправления
                   отдельных государственных полномочий
        1.  Общий  объем  субвенций,  предоставляемых  для осуществленияорганами    местного    самоуправления    переданных    им   отдельныхгосударственных  полномочий, ежегодно предусматривается соответственнов  федеральном  бюджете  и  областном  бюджете раздельно по каждому изуказанных государственных полномочий.
        2.  Субвенции  на осуществление органами местного самоуправленияпереданных  им  отдельных  государственных  полномочий предоставляютсяместным  бюджетам  из  создаваемого  в  составе  бюджета  Оренбургскойобласти  регионального  фонда компенсаций, который формируется за счетсубвенций   из   федерального   фонда  компенсаций,  на  осуществлениеорганами    местного    самоуправления    отдельных    государственныхполномочий,  переданных  им  федеральными  законами,  и  иных  доходовбюджета  области  в  объеме,  необходимом  для  осуществления органамиместного    самоуправления   отдельных   государственных   полномочий,переданных им законами области.
        Субвенции  из  областного фонда компенсаций распределяются междумуниципальными  образованиями,  органы местного самоуправления которыхосуществляют   переданные  им  отдельные  государственные  полномочия,пропорционально  численности населения (отдельных групп населения) илипотребителей    соответствующих    бюджетных    услуг   муниципальногообразования  с  учетом объективных условий, влияющих на стоимость этихбюджетных  услуг  (объем  выплат), и утверждаются законом об областномбюджете   на   очередной  финансовый  год  по  каждому  муниципальномуобразованию и виду субвенции.
        Формирование,  распределение,  перечисление  и  учет  субвенций,предоставляемых   из  регионального  фонда,  производятся  в  порядке,установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
        Статья 42. Доходы местных бюджетов от местных налогов и сборов,
                   средства самообложения граждан
        1.   Перечень  местных  налогов  и  сборов,  полномочия  органовместного   самоуправления  по  их  установлению,  изменению  и  отменеустанавливаются  законодательством  Российской  Федерации по налогам исборам.
        2.   Население  на  местном  референдуме,  сходе  граждан  можетпринять  решение  о введении и использовании разовых платежей граждан,осуществляемых   для   решения  вопросов  местного  значения  (средствсамообложения    граждан).    Размер    платежей   устанавливается   всоответствии с федеральным законом.
        Статья 43. Доходы местных бюджетов от федеральных
                   налогов и сборов
        1.  Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в местныебюджеты   по   нормативам  отчислений  в  соответствии  с  федеральнымзаконодательством,   частями  2  -  4  настоящей  статьи  и  (или)  поналоговым    ставкам,   установленным   законодательством   РоссийскойФедерации  о  налогах  и сборах, за исключением случаев, установленныхфедеральным законодательством и частью 5 статьи 45 настоящего Закона.
        2.    Бюджетным    кодексом   Российской   Федерации   и   (или)законодательством    Российской   Федерации   о   налогах   и   сборахустанавливаются  единые  для  всех поселений или муниципальных районовналоговые  ставки  и (или) нормативы отчислений для зачисления доходовот  определенного  вида  федерального налога (сбора) в соответствующиеместные бюджеты.
        3.   В  местные  бюджеты  в  соответствии  с  едиными  для  всехпоселений  или  муниципальных районов Оренбургской области нормативамиотчислений,   установленными   законом   Оренбургской  области,  могутзачисляться   доходы  от  федеральных  налогов  и  сборов,  подлежащиезачислению  в  областной  бюджет  в  соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской  Федерации и (или) законодательством Российской Федерации оналогах и сборах.
        Установление  указанных  нормативов законом Оренбургской областиоб  областном бюджете на очередной финансовый год и (или) иным закономОренбургской области на ограниченный срок не допускается.
        4.   В  бюджеты  поселений,  входящих  в  состав  муниципальногорайона,   в   соответствии   с   едиными  для  всех  данных  поселенийнормативами  отчислений,  установленными  решениями  представительногооргана  муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральныхналогов  и  сборов,  подлежащие  зачислению  в  бюджеты  муниципальныхрайонов  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом Российской Федерации,законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  и сборах и (или)законом Оренбургской области.
        Установление  указанных  нормативов  решением  представительногооргана  муниципального  района  о  бюджете  муниципального  района  наочередной  финансовый  год  или  иным решением на ограниченный срок недопускается.
        5.  Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджетыгородских  округов по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений,установленным  законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  исборах  для  зачисления дохода от соответствующего федерального налога(сбора)   в   бюджеты   поселений  и  установленным  законодательствомРоссийской  Федерации  о  налогах  и  сборах  для зачисления дохода отсоответствующего  федерального  налога (сбора) в бюджеты муниципальныхрайонов,    за    исключением   случаев,   установленных   федеральнымзаконодательством и частью 5 статьи 45 настоящего Закона.
        Статья 44. Доходы местных бюджетов от региональных
                   налогов и сборов
        1.  Доходы  от  региональных  налогов  и  сборов  зачисляются  вместные   бюджеты   по   налоговым   ставкам,  установленным  законамиОренбургской  области  в  соответствии  с законодательством РоссийскойФедерации  о  налогах  и  сборах,  а  также по нормативам отчислений всоответствии   с   федеральным  законодательством  и  частями  2  и  3настоящей статьи.
        2.   В  местные  бюджеты  в  соответствии  с  едиными  для  всехпоселений  или  муниципальных районов Оренбургской области нормативамиотчислений,   установленными   законом   Оренбургской  области,  могутзачисляться  доходы  от  определенных  видов  региональных  налогов  исборов,  подлежащие  зачислению  в  соответствии  с  законодательствомРоссийской  Федерации  о налогах и сборах в бюджет субъекта РоссийскойФедерации.  Установление  указанных  нормативов  законом  Оренбургскойобласти  об  областном  бюджете  на  очередной финансовый год или инымзаконом Оренбургской области на ограниченный срок не допускается.
        3.   В  бюджеты  поселений,  входящих  в  состав  муниципальногорайона,   в   соответствии   с   едиными  для  всех  данных  поселенийнормативами  отчислений,  установленными  решениями  представительногооргана  муниципального  района,  могут зачисляться доходы региональныхналогов  и  сборов,  подлежащие  зачислению  в  соответствии с закономОренбургской области в бюджеты муниципальных районов.
        Установление  указанных  нормативов  решением  представительногооргана  муниципального  района  о  бюджете  муниципального  района  наочередной  финансовый  год  или  иным решением на ограниченный срок недопускается.
        4.  Доходы  от  региональных  налогов  и  сборов  зачисляются  вбюджеты  городских  округов  по  налоговым  ставкам и (или) нормативамотчислений,    установленным    законами    Оренбургской   области   всоответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах исборах  для зачисления дохода от соответствующего регионального налога(сбора)  в  бюджеты  поселений  и  установленным законами Оренбургскойобласти  в  соответствии  с  законодательством  Российской Федерации оналогах   и   сборах   для   зачисления   дохода  от  соответствующегорегионального  налога  (сбора)  в  бюджеты  муниципальных  районов, заисключением  случаев,  установленных  федеральным  законодательством ичастью 5 статьи 45 настоящего Закона.
        Статья 45. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
                   муниципальных образований
        1.   Выравнивание   уровня  бюджетной  обеспеченности  поселенийосуществляется  путем  предоставления дотаций из образуемого в составерасходов  областного  бюджета регионального фонда финансовой поддержкипоселений  и  образуемых  в  составе  расходов  бюджетов муниципальныхрайонов районных фондов финансовой поддержки поселений.
        Выравнивание   уровня   бюджетной  обеспеченности  муниципальныхрайонов   (городских   округов)  осуществляется  путем  предоставлениядотаций  из  регионального  фонда  финансовой  поддержки муниципальныхрайонов (городских округов).
        2.  Региональный  фонд финансовой поддержки поселений образуетсяи  дотации  из него предоставляются в порядке, установленном Бюджетнымкодексом   Российской   Федерации   и  федеральным  законом,  в  целяхвыравнивания  уровня  бюджетной  обеспеченности, исходя из численностижителей   поселений   и   финансовых   возможностей  органов  местногосамоуправления  поселений  осуществлять  свои  полномочия  по  решениювопросов местного значения.
        Дотации  из  регионального  фонда финансовой поддержки поселениймогут   быть   полностью   или   частично   заменены   дополнительныминормативами   отчислений  от  федеральных  и  региональных  налогов  исборов,  установленными для бюджетов поселений. Порядок расчета данныхнормативов устанавливается законом Оренбургской области.
        Распределение   дотаций   из   регионального   фонда  финансовойподдержки  поселений  и (или) заменяющие данные дотации дополнительныенормативы  отчислений  от федеральных и региональных налогов и сборов,подлежащих   зачислению  в  бюджеты  поселений,  утверждаются  закономОренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
        В    случае    наделения    органов    местного   самоуправлениямуниципальных   районов   государственными  полномочиями  Оренбургскойобласти  по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации изрегионального  фонда финансовой поддержки поселений предоставляются избюджета  муниципального  района  за счет субвенций, предоставляемых изобластного  бюджета,  и  (или)  путем  установления  советом депутатовмуниципального  района для поселений, входящих в состав муниципальногорайона,   дополнительных   нормативов   отчислений  от  федеральных  ирегиональных   налогов  и  сборов  в  порядке,  установленном  закономобласти в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
        3.  Районные  фонды  финансовой поддержки поселений образуются идотации  из  них  предоставляются  в  порядке,  установленном  закономобласти  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом Российской Федерации,федеральным   законом,   исходя  из  уровня  бюджетной  обеспеченностипоселений,  финансовых  возможностей  органов  местного самоуправленияпоселений,  входящих в состав муниципального района, осуществлять своиполномочия по решению вопросов местного значения.
        4.   Региональные   фонды   финансовой  поддержки  муниципальныхрайонов    (городских   округов)   образуются   и   дотации   из   нихпредоставляются   в   порядке,   установленном   законом   области   всоответствии  с  Бюджетным  кодексом Российской Федерации, федеральнымзаконом   в   целях   выравнивания,   исходя   из   уровня   бюджетнойобеспеченности  муниципальных  районов (городских округов), финансовыхвозможностей  органов  местного  самоуправления поселений осуществлятьсвои полномочия по решению вопросов местного значения.
        5.  В  случае,  если  уровень расчетной бюджетной обеспеченностимуниципального  образования (поселение, муниципальный район, городскойокруг)  до  выравнивания  уровня  расчетной  бюджетной  обеспеченностиданного  типа  муниципальных  образований в отчетном финансовом году врасчете  на одного жителя в 2 раза и более превышал средний уровень поОренбургской   области,  законом  Оренбургской  области  об  областномбюджете   на   очередной   финансовый  год  могут  быть  предусмотреныперечисление  субвенций  из бюджета данного муниципального образованияв    региональный    фонд    финансовой    поддержки   соответствующихмуниципальных   образований,   либо   при  невыполнении  муниципальнымобразованием  требований  указанного  закона  Оренбургской  области  оперечислении  субвенций централизация части доходов от местных налогови  сборов  и  (или)  снижение  для  данного муниципального образованиянормативов  отчислений  от федеральных и региональных налогов и сборовдо  уровня,  обеспечивающего  поступление  средств в региональный фондфинансовой   поддержки  соответствующих  муниципальных  образований  вразмере указанных субвенций.
        Порядок  расчета  уровня  бюджетной обеспеченности муниципальныхобразований   в   отчетном   финансовом   году,  определения  размеровуказанных  субвенций, централизации части доходов от местных налогов исборов  и  (или)  снижения  нормативов  отчислений  от  федеральных  ирегиональных  налогов  и  сборов  устанавливается законом Оренбургскойобласти  в соответствии с требованиями федерального законодательства иБюджетного кодекса Российской Федерации.
        Размер   предусмотренной   настоящей   статьей   субвенции   длямуниципального  образования  не  может  превышать 50 процентов разницымежду  общими  доходами  бюджета муниципального образования, учтеннымипри    расчете    уровня   бюджетной   обеспеченности   муниципальногообразования  в  отчетном  финансовом  году,  и  двукратным  средним поОренбургской  области  уровнем  бюджетной  обеспеченности данного типамуниципальных образований.
        Статья 46. Иные средства финансовой помощи местным бюджетам
                   из бюджетов других уровней
        1.   В   целях  предоставления  местным  бюджетам  субсидий  длядолевого  финансирования  инвестиционных  программ и проектов развитияобщественной   инфраструктуры   муниципальных  образований  в  составерасходов  областного  бюджета может быть образован фонд муниципальногоразвития.
        Отбор  инвестиционных программ и проектов, а также муниципальныхобразований,     которым     предоставляются    указанные    субсидии,осуществляется   в   порядке,   установленном   законами   области   всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
        Распределение  субсидий  из  фонда муниципального развития междумуниципальными   образованиями   утверждается   законом   области   обобластном бюджете на очередной финансовый год.
        2.  В  целях  предоставления  бюджетам муниципальных образованийсубсидий  для  долевого финансирования приоритетных социально значимыхрасходов   бюджетов   муниципальных  образований  в  составе  расходовобластного   бюджета   может   быть  образован  фонд  софинансированиясоциальных расходов.
        Целевое   назначение,   условия  предоставления  и  расходованияуказанных субсидий устанавливаются законом области.
        Отбор   муниципальных   образований,   которым   предоставляютсяуказанные   субсидии,   и   распределение   указанных  субсидий  междумуниципальными   образованиями   осуществляются  по  единой  методике,утверждаемой  законом области в соответствии с требованиями Бюджетногокодекса Российской Федерации.
        3.  В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами изаконами   области,  бюджетам  муниципальных  образований  может  бытьпредоставлена  иная  финансовая  помощь  из  федерального и областногобюджета   в  формах,  предусмотренных  Бюджетным  кодексом  РоссийскойФедерации.
        Статья 47. Муниципальные заимствования
        Муниципальные   образования   в   соответствии   с   федеральнымзаконодательством  в  порядке,  установленном представительным органомместного  самоуправления,  вправе  привлекать  заемные средства, в томчисле выпускать муниципальные ценные бумаги.
        Статья 48. Исполнение местного бюджета
        1.  Исполнение  местного  бюджета  производится в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации.
        2.   Руководитель   финансового   органа  местной  администрацииназначается  на  должность  из  числа лиц, отвечающих квалификационнымтребованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
        3.   Кассовое  обслуживание  исполнения  бюджета  муниципальногообразования   осуществляется   в   порядке,   установленном  Бюджетнымкодексом Российской Федерации.
        4.  Территориальные  органы  федерального  органа исполнительнойвласти  по  налогам  и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждомумуниципальному  образованию  и представляют финансовому органу местнойадминистрации  информацию  о  начислении и об уплате налогов и сборов,подлежащих   зачислению   в   бюджет   муниципального  образования,  всоответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах исборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
        ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                  И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ
                  ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
        Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления
                   и должностных лиц местного самоуправления
        Органы  местного  самоуправления  и  должностные  лица  местногосамоуправления  несут  ответственность перед населением муниципальногообразования,   государством,   физическими  и  юридическими  лицами  всоответствии с федеральными законами.
        Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления
                   и должностных лиц местного самоуправления перед
                   населением
        Основание    наступления   ответственности   депутатов,   членоввыборных  органов  местного  самоуправления и выборных должностных лицместного   самоуправления   перед   населением   и   порядок   решениясоответствующих    вопросов    определяются   уставами   муниципальныхобразований в соответствии с федеральным законом.
        Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления
                   и должностных лиц местного самоуправления перед
                   государством
        1.    Ответственность    органов   местного   самоуправления   идолжностных  лиц  местного самоуправления перед государством наступаетна  основании  решения  соответствующего  суда  в случае нарушения имиКонституции    Российской   Федерации,   федеральных   конституционныхзаконов,  федеральных  законов, Устава (Основного Закона) Оренбургскойобласти,   законов   Оренбургской   области,   устава   муниципальногообразования,  а  также в случае ненадлежащего осуществления указаннымиорганами    и    должностными    лицами    переданных   им   отдельныхгосударственных полномочий.
        2.   В  случае,  если  соответствующим  судом  установлено,  чтопредставительным  органом  муниципального  образования принят правовойакт,  противоречащий  Конституции  Российской  Федерации,  федеральнымконституционным   законам,   федеральным  законам,  Уставу  (ОсновномуЗакону)  Оренбургской  области,  законам  Оренбургской области, уставумуниципального  образования,  а  представительный орган муниципальногообразования  в  течение  3-х  месяцев со дня вступления в силу решениясуда  либо  в  течение  иного  предусмотренного решением суда срока непринял  в  пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, втом  числе  не отменил соответствующий нормативный правовой акт, главаадминистрации  (губернатор)  Оренбургской  области  в  течение  одногомесяца  после  вступления  в  силу  решения  суда,  установившего фактнеисполнения   данного  решения,  вносит  в  Законодательное  Собраниеобласти   проект   закона   Оренбургской  области  о  роспуске  советадепутатов муниципального образования.
        Полномочия  совета  депутатов  прекращаются  со дня вступления всилу закона Оренбургской области о его роспуске.
        Закон  Оренбургской  области  о  роспуске совета депутатов можетбыть  обжалован  в  судебном  порядке  в  течение  10  дней со дня еговступления  в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение непозднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
        3.  Глава администрации (губернатор) Оренбургской области издаетправовой   акт   об   отрешении   от  должности  главы  муниципальногообразования или главы местной администрации в случае:
        1)  издания  указанным  должностным лицом нормативного правовогоакта,  противоречащего  Конституции  Российской Федерации, федеральнымконституционным   законам,   федеральным  законам,  Уставу  (ОсновномуЗакону)  Оренбургской  области,  законам  Оренбургской области, уставумуниципального   образования,   если  такие  противоречия  установленысоответствующим  судом,  а  это должностное лицо в течение 2-х месяцевсо   дня   вступления  в  силу  решения  суда  либо  в  течение  иногопредусмотренного  решением  суда  срока  не  принял  в  пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда;
        2)  совершения  указанными  должностными  лицами действий, в томчисле  издания ими правового акта, не носящего нормативного характера,влекущих  за  собой  нарушение  прав  и  свобод человека и гражданина,угрозу  единству  и  территориальной целостности Российской Федерации,национальной     безопасности     Российской     Федерации     и    ееобороноспособности,  единству  правового и экономического пространстваРоссийской    Федерации,    нецелевое    расходование   субвенций   изфедерального    или   областного   бюджета,   если   это   установленосоответствующим  судом,  а  указанное  должностное  лицо  не приняло впределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
        Срок  издания правового акта главой администрации (губернатором)Оренбургской  области  об  отрешении от должности должностного лица неможет  быть  менее  одного  месяца со дня вступления в силу последнегорешения  суда,  необходимого  для  издания указанного акта, и не можетпревышать 6 месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
        Должностное  лицо  местного самоуправления, в отношении которогоглавой  администрации (губернатором) области был издан правовой акт оботрешении  от  должности,  вправе  обжаловать  данный  акт  в судебномпорядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
        Суд  должен  рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чемчерез 10 дней со дня ее подачи.
        Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления
                   и должностных лиц местного самоуправления перед
                   физическими и юридическими лицами
        Ответственность  органов  местного  самоуправления и должностныхлиц  местного  самоуправления  перед физическими и юридическими лицаминаступает в соответствии с федеральным законодательством.
        Статья 53. Контроль и надзор за деятельностью органов
                   местного самоуправления и должностных лиц
                   местного самоуправления
        1.    Органы   прокуратуры   Российской   Федерации   и   другиеуполномоченные  федеральным  законом  органы  осуществляют  надзор  заисполнением  органами  местного  самоуправления  и должностными лицамиместного  самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных   законов,   федеральных  законов,  Устава  (ОсновногоЗакона)   и   законов   Оренбургской  области,  уставов  муниципальныхобразований, правовых актов.
        2.  Уполномоченные  органы  государственной  власти осуществляютконтроль   за   осуществлением   органами  местного  самоуправления  идолжностными    лицами    местного    самоуправления   переданных   имгосударственных полномочий.
        3.  Органы  местного  самоуправления и должностные лица местногосамоуправления,  наделенные  в  соответствии  с уставом муниципальногообразования   контрольными   функциями,   осуществляют   контроль   засоответствием   деятельности   органов   местного   самоуправления   идолжностных   лиц   местного   самоуправления   уставу  муниципальногообразования, нормативным правовым актам совета депутатов.
        Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого
                   волеизъявления граждан, решений и действий
                   (бездействия) органов местного самоуправления и
                   должностных лиц местного самоуправления
        Решения,  принятые путем прямого волеизъявления граждан, решенияи   действия   (бездействие)   органов   местного   самоуправления   идолжностных  лиц  местного  самоуправления могут быть обжалованы в судили арбитражный суд в установленном законом порядке.
        Статья 55. Вступление в силу настоящего Закона
        1.  Настоящий  Закон,  за  исключением  положений,  для  которыхнастоящей  статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу,вступает в силу с 1 января 2006 года.
        2.  Положения  статей  4,  13, 14 - 17, части 1 и абзаца второгочасти  5  статьи  35  вступают в силу после официального опубликованиянастоящего  Закона и до 1 января 2006 года применяются исключительно кправоотношениям  в  силу требований переходного периода, установленныхстатьями  84  и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".
        3.  Пункт 8 части 2 статьи 4 и пункт 9 части 3 статьи 4 вступаютв  силу  в  сроки,  установленные  федеральным  законом,  определяющимпорядок организации и деятельности муниципальной милиции".
        Статья 2.
        Настоящий   Закон   вступает   в  силу  после  его  официальногоопубликования.
        Глава администрации (губернатор)
        Оренбургской области          А.А. Чернышев
        г. Оренбург, Дом Советов
        13 января 2005 года
        N 1775/304-III-ОЗ

• Главная
• Законы
• 2005
• Январь
• 13
• Закон Оренбургской области от 13.01.2005 № 1775/304-III-ОЗ