Закон Оренбургской области от 06.05.2005 № 2110/385-III-ОЗ
О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) Оренбургской области
З А К О Н ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Законодательным Собранием области 20 апреля 2005 года Статья 1. Внести в Устав (Основной Закон) Оренбургской области от 20ноября 2000 года N 724/213-ОЗ (газета "Южный Урал" от 22 декабря 2000года, 26 июля 2002 года, 24 января, 14 марта, 24 октября 2003 года,16 марта, 6 июля 2004 года, 8 февраля 2005 года - бюллетеньЗаконодательного Собрания области, 2000, двадцать второе заседание;2002, второе и седьмое заседания; 2003, девятое и тринадцатоезаседания; 2004, шестнадцатое и восемнадцатое заседания; 2005,двадцать третье заседание) изменения и дополнения. 1. Подпункт "и" части 2 статьи 9 исключить. 2. В части 2 статьи 15 слова "органы государственной властиОренбургской области" заменить словами "Законодательное Собраниеобласти, глава администрации (губернатор) области, администрацияобласти". 3. В статье 35: в подпункте "к" слова "а также выборы главы администрации(губернатора) области" исключить; в подпункте "м" слово "структура" заменить словом "система". 4. В статье 36: дополнить подпунктом "а-1" следующего содержания: "а-1) оформляется решение о наделении гражданина РоссийскойФедерации по представлению Президента Российской Федерацииполномочиями главы администрации (губернатора) Оренбургской области"; во втором предложении подпункта "в" исключить слова "изаместитель председателя"; в подпункте "г" исключить слова "утверждается общий списокнародных заседателей городских (районных) судов"; в подпункте "е" слова "главы администрации (губернатора)области и" исключить. 5. В части 3 статьи 37 исключить слова "настоящим Уставом,законом области". 6. В статье 41: в подпункте "г" слова "федерального закона" заменить словами"решения Президента Российской Федерации"; предложение первое абзаца третьего изложить в следующейредакции: "В случае принятия решения о досрочном прекращении полномочийЗаконодательного Собрания назначаются внеочередные выборы вЗаконодательное Собрание области в соответствии с федеральнымзаконом, настоящим Уставом и (или) законом области". 7. В статье 45: части 1 и 2 изложить в следующей редакции: "1. Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиямиглавы администрации (губернатора) области по представлению ПрезидентаРоссийской Федерации Законодательным Собранием области в порядке,предусмотренном федеральным законом и настоящим Уставом. Главой администрации (губернатором) области может бытьгражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет. Гражданин Российской Федерации может быть наделен полномочиямиглавы администрации (губернатора) на срок не более пяти лет. 2. Предложение о кандидатуре главы администрации (губернатора)области вносится Президентом Российской Федерации в ЗаконодательноеСобрание области не позднее чем за 35 дней до истечения срокаполномочий главы администрации (губернатора) области. Перед внесением Президентом Российской Федерации предложения окандидатуре главы администрации (губернатора) области вЗаконодательное Собрание области проводятся соответствующиеконсультации по кандидатуре главы администрации (губернатора) области. Законодательное Собрание области рассматривает представленнуюПрезидентом Российской Федерации кандидатуру главы администрации(губернатора) области в течение 14 дней со дня внесения представления. Решение Законодательного Собрания области о наделениигражданина Российской Федерации полномочиями главы администрации(губернатора) области считается принятым, если за него проголосовалоболее половины от установленного числа депутатов ЗаконодательногоСобрания области. В случае отклонения Законодательным Собранием областипредставленной кандидатуры главы администрации (губернатора) областиПрезидентом Российской Федерации не позднее семи дней со дняотклонения повторно вносится предложение о кандидатуре. В случае двукратного отклонения представленной кандидатуры(представленных кандидатур) главы администрации (губернатора)области, а также в случае, если Законодательное Собрание областидважды не приняло решение об отклонении представленной кандидатурыили о наделении указанной кандидатуры полномочиями главыадминистрации (губернатора) области в установленный срок либо послеотклонения представленной кандидатуры не приняло во второй разрешение об отклонении представленной кандидатуры или о наделенииуказанной кандидатуры полномочиями главы администрации (губернатора)области в установленный срок, Президент Российской Федерацииназначает временно исполняющего обязанности главы администрации(губернатора) области на период до вступления в должность лица,наделенного полномочиями главы администрации (губернатора) области,но не более чем на шесть месяцев. В случае двукратного отклонения представленной кандидатуры(представленных кандидатур), а также в случае, если ЗаконодательноеСобрание области дважды не приняло решение об отклонениипредставленной кандидатуры или о наделении указанной кандидатурыполномочиями главы администрации (губернатора) области вустановленный срок либо после отклонения представленной кандидатурыне приняло во второй раз решение об отклонении представленнойкандидатуры или о наделении указанной кандидатуры полномочиями главыадминистрации (губернатора) области в установленный срок, проводятсясоответствующие консультации с Законодательным Собранием области покандидатуре главы администрации (губернатора) области. По результатамуказанных консультаций Президент Российской Федерации вправе внестипредложение о кандидатуре главы администрации (губернатора) областилибо назначить временно исполняющего обязанности главы администрации(губернатора) области"; предложение первое части 3 исключить; в части 5 слова "вновь избранного главы администрации(губернатора) области" заменить словами "вновь наделенногополномочиями главы администрации (губернатора) области"; в части 6: в подпункте "б" слова "его отставки" заменить словами"отрешения его от должности Президентом Российской Федерации"; подпункт "г" изложить в следующей редакции: "г) отрешение его от должности Президентом Российской Федерациив связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, заненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях,предусмотренных федеральным законом"; в части 7: абзац первый изложить в следующей редакции: "Постановление о досрочном прекращении полномочий главыадминистрации (губернатора) области принимается ЗаконодательнымСобранием области по представлению Президента Российской Федерации,за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "б" и "г" части 6настоящей статьи"; абзац второй дополнить подабзацем следующего содержания: "ненадлежащее исполнение главой администрации (губернатором)области своих обязанностей"; абзац второй части 8 изложить в следующей редакции: "Решение Законодательного Собрания области о недоверии главеадминистрации (губернатору) области направляется на рассмотрениеПрезидента Российской Федерации для решения вопроса об отрешенииглавы администрации (губернатора) области от должности"; часть 8.1 изложить в следующей редакции: "8.1. В случае досрочного прекращения полномочий главыадминистрации (губернатора) области предложение о кандидатуре главыадминистрации (губернатора) области вносится Президентом РоссийскойФедерации не позднее 14 дней со дня досрочного прекращения полномочийглавы администрации (губернатора) области"; дополнить частью 8.2 следующего содержания: "8.2. Президент Российской Федерации назначает временноисполняющего обязанности главы администрации (губернатора) области напериод до вступления в должность лица, наделенного полномочиями главыадминистрации (губернатора) области, в случае: а) досрочного прекращения полномочий главы администрации(губернатора) области; б) временного отстранения главы администрации (губернатора)области от должности; в) отсутствия Законодательного Собрания области или егосамороспуска; г) непринятия Законодательным Собранием области попредставленной Президентом Российской Федерации кандидатуре главыадминистрации (губернатора) области в установленный срок решения о ееотклонении или о наделении указанной кандидатуры полномочиями главыадминистрации (губернатора) области; д) двукратного отклонения Законодательным Собранием областипредставленной кандидатуры (представленных кандидатур) на должностьглавы администрации (губернатора) области. Временно исполняющий обязанности главы администрации(губернатора) области не имеет права распускать ЗаконодательноеСобрание области, вносить предложения об изменении УставаОренбургской области. Предложение о кандидатуре главы администрации (губернатора)области вносится Президентом Российской Федерации и рассматриваетсяЗаконодательным Собранием области в порядке и сроки, которыеустановлены частями 2 и 7 настоящей статьи"; часть 9 исключить. 8. В части 2 статьи 48: в подпункте "д" слово "перечень" заменить словом "структура"; дополнить подпунктами "д-1" и "д-2" следующего содержания: "д-1) формирует администрацию области в соответствии сзаконодательством области и принимает решение об отставкеадминистрации области; д-2) обеспечивает координацию деятельности органовисполнительной власти области с иными органами государственной властиобласти и в соответствии с законодательством Российской Федерацииможет организовывать взаимодействие органов исполнительной властиобласти с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами, органами местного самоуправления иобщественными объединениями". 9. В статье 50: часть 3 изложить в следующей редакции: "З. Ненормативные правовые акты по иным вопросам принимаются вформе распоряжений главы администрации (губернатора) области"; часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Указы главы администрации (губернатора) областинормативного характера вступают в силу одновременно на всейтерритории области после их официального опубликования. Указы главы администрации (губернатора) области по вопросамзащиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранеечем через 10 дней после их официального опубликования. Указы ненормативного характера главы администрации(губернатора) области и распоряжения главы администрации(губернатора) области вступают в силу со дня их подписания, если иноене определено в самом акте". 10. Предложение первое части 1 статьи 51 изложить в следующейредакции: "В случаях, когда глава администрации (губернатор) областивременно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять своиобязанности, их исполняет первый заместитель главы администрации(губернатора) области". 11. Часть 3 статьи 55 изложить в следующей редакции: "З. Правовую основу местного самоуправления составляютобщепризнанные принципы и нормы международного права, международныедоговоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации,федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые всоответствии с ними иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, настоящий Устав, законы и иные нормативные правовые актыобласти, уставы муниципальных образований, решения, принятые наместных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовыеакты". 12. Части 1 и 2 статьи 56 изложить в следующей редакции: "1. Местное самоуправление осуществляется населением вгородских, сельских поселениях и на других территориях с учетомисторических и местных традиций. 2. Границы муниципальных образований устанавливаются иизменяются законами Оренбургской области в соответствии сфедеральными законами и законами Оренбургской области". 13. Часть 3 статьи 57 после слов "в соответствии с" дополнитьсловами "федеральными законами, настоящим Уставом и законамиобласти,". 14. В статье 58: часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Органы местного самоуправления от имени муниципальногообразования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаютсямуниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ниминормативными правовыми актами органов местного самоуправления,самостоятельно формируют, утверждают, исполняют местный бюджет иосуществляют контроль за его исполнением с соблюдением требований,установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральнымизаконами и законами области. Полномочия органов местного самоуправления по установлениюместных налогов и сборов устанавливаются законодательством РоссийскойФедерации по налогам и сборам"; часть 3 исключить. 15. В статье 59 слова "с одновременной передачей необходимыхматериальных и финансовых средств" заменить словами "с передачейнеобходимых для их осуществления материальных и финансовых средств". 16. В статье 60: в части 1 слова "организация местного самоуправления"исключить, слова "и иные вопросы местного значения" заменить словами"и иные вопросы организации местного самоуправления", слова "илинаселением непосредственно" заменить словами "а в поселениях счисленностью жителей, обладающих избирательным правом, менее 100человек - населением непосредственно на сходе граждан"; в части 2 слова "вправе иметь собственную символику,отражающую" заменить словами "вправе устанавливать официальныесимволы, отражающие". 17. Часть 2 статьи 61 изложить в следующей редакции: "2. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан,правовые акты органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления, принятые в пределах их полномочий,обязательны для исполнения на территории муниципального образования". 18. Часть 2 статьи 62 после слов "могут быть обжалованы в суд"дополнить словами "или арбитражный суд". 19. В статье 68: часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Государственная гражданская служба Оренбургской области -профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерациина должностях государственной гражданской службы Оренбургской областипо обеспечению исполнения полномочий государственных органовОренбургской области, и лиц, замещающих государственные должностиОренбургской области"; в части 2 слова "государственной службы" заменить словами"государственной гражданской службы", слова "государственныхслужащих" заменить словами "гражданских служащих". Статья 2. 1. Части 1-10 и 19 статьи 1 настоящего Закона вступают в силупосле его официального опубликования. 2. Части 11-18 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1января 2006 года. 3. Глава администрации (губернатор) области, избранный довступления в силу Федерального закона от 11 декабря 2004 года N159-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации" иФедеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", осуществляетсвои полномочия до истечения срока полномочий, установленных Уставом(Основным Законом) Оренбургской области в соответствии с федеральнымзаконом. Глава администрации (губернатор) Оренбургской области А.А. Чернышев г. Оренбург, Дом Советов 6 мая 2005 года N 2110/385-III-ОЗ