Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 20.04.2005 № 2070
Об обращении депутата Законодательного Собрания Оренбургской области от избирательного округа N 29 Фролова В.И. "О дисбалансе поступления доходов в областной бюджет и бюджет города Оренбурга за I квартал 2005 года и принятии неотложных мер администрацией области по исправлению данной ситуации в муниципальных образованиях области во II квартале текущего года"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ТРЕТИЙ СОЗЫВ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 20 апреля 2005 года N 2070 г. Оренбург Об обращении депутата Законодательного Собрания Оренбургской области от избирательного округа N 29 Фролова В.И. "О дисбалансе поступления доходов в областной бюджет и бюджет города Оренбурга за I квартал 2005 года и принятии неотложных мер администрацией области по исправлению данной ситуации в муниципальных образованиях области во II квартале текущего года" В соответствии со статьей 17 Закона Оренбургской области "Остатусе депутата Законодательного Собрания Оренбургской области"Законодательное Собрание области п о с т а н о в л я е т: 1. Признать обращение депутата Законодательного СобранияОренбургской области от избирательного округа N 29 Фролова В.И. "Одисбалансе поступления доходов в областной бюджет и бюджет городаОренбурга за I квартал 2005 года и принятии неотложных мерадминистрацией области по исправлению данной ситуации в муниципальныхобразованиях области во II квартале текущего года" депутатскимзапросом. 2. Администрации области сообщить Законодательному Собраниюобласти и депутату Фролову В.И. о результатах рассмотрениядепутатского запроса в пятнадцатидневный срок со дня его получения. 3. Контроль за исполнением данного постановления возложить накомитет Законодательного Собрания области по вопросам военнослужащих,казачества, законности, правопорядка и прав человека. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Оренбургской области Ю.В. Трофимов ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Депутат от избирательного округа N 29 ФРОЛОВ ВЛАДИМИР ИВАНОВИЧот 20.04.2005 N 043 На N ______________от ________ Председателю Законодательного Собрания области Ю.В. Трофимову Главе администрации (губернатору) области А.А. Чернышеву Уважаемый Юрий Вячеславович! Уважаемый Алексей Андреевич! По данным финансового управления области, за I квартал 2005года в областной бюджет поступило доходов на общую сумму 4 146 480тысяч рублей при уточненном плане 2 848 217 тысяч рублей, то естьобластной бюджет в I квартале исполнен на 145,6 процента. Профицитсоставил 1 298 300 тысяч рублей. По сравнению с прошлым годомпоступления I квартала выросли на 1 848 100 тысяч рублей, из которыхдоходы областного бюджета выросли на 1 546 100 тысяч рублей,безвозмездные перечисления от государственных организаций выросли на300 млн. рублей (исполнено 51,5 процента годового плана),перечисления из федерального бюджета снизились на 3,5 млн. рублей. Согласно методике формирования областного бюджета, утвержденнойраспоряжением главы администрации (губернатора) Оренбургской областиот 19 октября 2004 года N 504-р "Об утверждении методики формированияобластного бюджета и прогноза консолидированного бюджета области на2005 год", по муниципальному образованию город Оренбург существенноснижены нормативы отчислений от двух самых крупных доходныхисточников: от налога на прибыль и налога на доходы физических лиц.Это привело в I квартале текущего года к выпадающим доходам в сумме89,0 млн. рублей. В связи с изменением налогового и бюджетного законодательства иизъятием из бюджета города ряда налогов (водный налог, налог наигорный бизнес, налог на имущество организаций, единый налог поупрощенной системе налогообложения) выпадающие доходы города посравнению с прошлым годом составили 41 млн. рублей. В I квартале текущего года в бюджет города поступило 445 млн.рублей, или 98 процентов от утвержденного плана. Расходная частьбюджета города в I квартале исполнена только на 72,6 процента, таккак расходы I квартала не обеспечены доходами на 239,4 млн. рублей.Такая ситуация негативно сказывается на жителях областного центра: неуменьшается долг по заработной плате работников бюджетной сферы,растут долги муниципальных предприятий ЖКХ и общественноготранспорта, сокращается финансирование всей жилищно-коммунальной исоциальной сферы города. В этих условиях возникает вопрос осоответствии расчетных ставок налогов, определенных городу Оренбургуи другим муниципальным образованиям области. Нельзя допустить того,чтобы областной бюджет и далее выполнялся с огромным увеличениемдоходов, а жители города Оренбурга и муниципальных образованийнаходились в тяжелом финансовом положении. Налицо явные ошибки врасчетах ряда должностных лиц финансового управления области припрогнозе доходов областного и консолидированного бюджетов области,что привело к дисбалансу доходов областного бюджета и бюджета городаОренбурга в I квартале 2005 года. Исходя из требований бюджетного законодательства, интересовжителей областного центра и других муниципальных образований области,прошу Вас провести анализ поступления налогов в областной бюджет ибюджет города Оренбурга за I квартал текущего года, соответствияпрогнозируемых расчетных ставок налогов, определенных методикойформирования областного бюджета на 2005 год, по фактическомупоступлению доходов в областной бюджет и бюджет города Оренбурга. Наосновании анализа исполнения этих расчетов прошу Вас принятьнезамедлительные меры к исправлению ситуации, сложившейся споступлением доходов в областной бюджет, бюджет города Оренбурга идругих муниципальных образований. Учитывая, что данный вопрос имеет огромное экономическое иобщественное значение для жителей не только города Оренбурга, но ижителей других муниципальных образований, прошу мое обращение считатьдепутатским запросом. Приложение: на 3 л.Депутат В.И. Фролов