Указ главы администрации Оренбургской области от 10.06.2004 № 102-ук
Об утверждении положения о департаменте агропромышленного комплекса Оренбургской области
У К А З ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ10. 06.2004 N 102-ук Утратил силу - Указ Губернатора Оренбургской области от 16.12.2005 г. N 130-ук Об утверждении положения о департаменте агропромышленного комплекса Оренбургской области Во исполнение указа главы администрации области от 22.03.2004 N63-ук "О совершенствовании структуры администрации области и органовисполнительной власти Оренбургской области" п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить положение о департаменте агропромышленногокомплекса Оренбургской области, структуру, численность департаментасогласно приложениям. 2. Признать утратившими силу указы главы администрации областиот 13.03.2002 N 15-ук "О департаменте администрации области повопросам агропромышленного комплекса", от 31.03.2003 N 12-ук "Овнесении изменений в указ главы администрации области от 13.03.2002 N15-ук". 3. Контроль за исполнением настоящего указа возложить назаместителя главы администрации области директора департаментаагропромышленного комплекса Оренбургской области Еременко В.К. 4. Указ вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации А. Чернышев Приложение 1 к указу главы администрации области от 10.06.2004 N 102-ук Положение о департаменте агропромышленного комплекса Оренбургской области 1. Общие положения 1.1. Департамент агропромышленного комплекса Оренбургскойобласти (далее именуется Департамент АПК) является органомисполнительной власти области, осуществляющим государственноеуправление агропромышленным комплексом на региональном уровне. 1.2. Департамент АПК в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,приказами Минсельхоза России, Уставом (Основным Законом) Оренбургскойобласти, законами Оренбургской области, постановлениями администрацииобласти, указами и распоряжениями главы администрации области,настоящим Положением. 1.3. Департамент АПК осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с другими органами исполнительной власти области иорганами местного самоуправления. 1.4. Департамент АПК является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, бюджетный и иные счета, смету расходов,печать с изображением Государственного герба Российской Федерации исо своим наименованием. 1.5. Департамент АПК является специально уполномоченнымгосударственным органом по вопросам: формирования областного продовольственного фонда и обеспеченияпродовольственной безопасности области; оказания государственной поддержки АПК; мелиорации земель; технического оснащения села и охраны труда; племенного животноводства; семеноводства сельскохозяйственных растений; обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; использования, охраны участков лесного фонда и воспроизводствалесов, переданных в безвозмездное пользование сельскохозяйственныморганизациям. 1.6. Финансирование Департамента АПК осуществляется за счетсредств областного бюджета и иных источников в соответствии сдействующим законодательством. 1.7. Положение, структура и численность Департамента АПКутверждаются главой администрации области. 1.8. Местонахождение Департамента АПК: 460046, г. Оренбург, ул.9 Января, 64. 2. Основные задачи Департамента АПК Основными задачами Департамента АПК являются: 2.1. Разработка и реализация политики государственногорегулирования развития агропромышленного комплекса, созданиеблагоприятных экономических и организационно-правовых условий дляэффективного развития всех отраслей сельского хозяйства,сельскохозяйственных предприятий и предприятий пищевой иперерабатывающей промышленности независимо от форм собственности. 2.2. Содействие формированию в агропромышленном комплексерыночных отношений, развитию предпринимательства, кооперации,агропромышленной интеграции, организации рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, его переработки, обеспечениюзащиты интересов сельских товаропроизводителей и предприятий пищевойи перерабатывающей промышленности, в том числе при осуществлениивнешнеэкономической деятельности. 2.3. Реализация государственной политики по развитию рынказерна, закупок семян зерновых культур, повышение их качества исохранности. 2.4. Разработка и реализация в установленном порядке мер погосударственному регулированию производства и переработкесельскохозяйственной продукции. 2.5. Формирование и организация использования областногопродовольственного фонда. 2.6. Осуществление государственного управления и экономическогорегулирования деятельности мелиоративного, водохозяйственного истроительного комплекса, развитие социальной сферы села на территорииобласти. 2.7. Участие в разработке, экспертизе и реализации целевыхобластных программ по использованию и охране земельсельскохозяйственного назначения, повышению их плодородия. 2.8. Оказание методической и практической помощи органамисполнительной власти в осуществлении земельных преобразований, атакже сельскохозяйственным организациям и гражданам в вопросахприватизации земли и защите их прав землевладения, землепользования исобственности на землю. 2.9. Решение вопросов, связанных с созданием механизмагосударственного регулирования оборота земли, экономическойреализации прав на земельную собственность, экономическогостимулирования рационального использования и охраны земельсельскохозяйственного назначения. 2.10. Разработка и внесение главе администрации областипроектов правовых актов, регулирующих отношения в сфереагропромышленного производства, предложений по заключению договоров исоглашений по вопросам, входящим в компетенцию Департамента АПК. 2.11. Разработка и осуществление программ и мероприятий,направленных на исполнение законодательства Российской Федерации иОренбургской области по вопросам развития агропромышленного комплекса. 2.12. Проведение единой научной и кадровой политики,организация подготовки специалистов в агропромышленном комплексеобласти. 2.13. Содействие техническому и технологическому оснащениюсельскохозяйственного производства и других отраслейагропромышленного комплекса области. 2.14. Участие в развитии взаимовыгодных экономических инаучно-технических связей с иностранными государствами в пределахкомпетенции. 3. Функции Департамента АПК Департамент АПК в соответствии с возложенными на него задачами: 3.1. Разрабатывает предложения по основным направлениямаграрной политики и меры по ее осуществлению, структурной перестройкеотраслей сельского хозяйства области, прогнозирует их развитие. 3.2. Координирует работу органов исполнительной власти областив сфере агропромышленного комплекса. 3.3. Реализует государственную кадровую политику в аграрномсекторе. 3.4. Организует подготовку и переподготовку руководителей испециалистов агропромышленного комплекса области. 3.5. Осуществляет организационно-методическое руководство икоординацию работ по включению в федеральные целевые программыобъектов, предполагаемых к финансированию за счет средствфедерального бюджета, и обеспечивает их реализацию. 3.6. Организует развитие капитального строительства на селе исодействует организации в агропромышленном комплексе прогрессивныхформ материально-технического обеспечения, формирует систему машин итехнологий для сельскохозяйственного производства и перерабатывающихотраслей. 3.7. Поддерживает деятельность организаций и предприятийсельскохозяйственной потребительской кооперации. 3.8. Содействует созданию приоритетных экономических иналоговых условий для сельскохозяйственных товаропроизводителей ипредприятий пищевой и перерабатывающей промышленности. 3.9. Обеспечивает реализацию федеральных и областныхсоциально-экономических программ по мелиорации и водохозяйственномустроительству. 3.10. В установленном порядке согласовывает с юридическимилицами независимо от их организационно-правовой формы строительство,реконструкцию и ремонт объектов мелиорации на селе. 3.11. Координирует деятельность хлебоприемных иперерабатывающих предприятий по закупке, подработке, хранению,переработке и реализации зерновой продукции. 3.12. Вносит предложения по объемам производства всех видовзерна и его заготовок, завоза, импорта и экспорта хлебопродукции. 3.13. Обеспечивает контроль за качеством зерна, способами егохранения, состоянием элеваторно-складских емкостей на предприятияхагропромышленного комплекса области. 3.14. Совершенствует организацию договорных взаимоотношенийсельскохозяйственных товаропроизводителей с предприятиями по ремонтуи обслуживанию сельскохозяйственной техники, перерабатывающейпромышленности, торговли и другими юридическими лицами. 3.15. Содействует развитию сельскохозяйственнойпроизводственной и потребительской кооперации, созданию ассоциаций идругих интегрированных формирований в агропромышленном комплексеобласти. 3.16. Разрабатывает предложения и осуществляет контроль пономенклатуре и объемам взаимных поставок сельскохозяйственного сырьяи продукции производственно-технического назначения. 3.17. Содействует развитию всех форм собственности ихозяйствования, формированию и деятельности рыночных инфраструктур вотраслях агропромышленного комплекса области. 3.18. Разрабатывает предложения по приватизации,демонополизации, кооперации и агропромышленной интеграции,реорганизации убыточных аграрных предприятий области. 3.19. Обеспечивает функционирование государственных предприятийв агропромышленном производстве. 3.20. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по развитиюпрямых связей производителей и потребителей сельскохозяйственнойпродукции для обеспечения населения продуктами по доступным ценам,формированию системы аграрного маркетинга, агробирж, консультационнойдеятельности. 3.21. Участвует в разработке, экспертизе и реализацииобщегосударственных, областных производственных и научно-техническихцелевых программ развития отраслей сельского хозяйства области. 3.22. Разрабатывает предложения по вопросам продовольственной,бюджетной, налоговой, кредитной, ценовой, инвестиционной, страховой,таможенной, лицензионной и социальной политики в агропромышленномкомплексе области. 3.23. Определяет направления и обеспечивает эффективноеиспользование средств областного бюджета, выделяемых на развитиеагропромышленного комплекса области, привлекаемых для регулированияпродовольственного рынка области и осуществления других операций спродовольствием. 3.24. Осуществляет контроль за целевым использованиемцентрализованных финансовых, кредитных, валютных и материальныхресурсов и средств, выделенных на закупки и поставкисельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и на поддержкусельскохозяйственных товаропроизводителей. 3.25. Организует научное, информационное и консультационноеобеспечение развития агропромышленного комплекса области, пропагандуи внедрение научно-технических достижений. 3.26. Выступает государственным заказчиком и осуществляетмероприятия по размещению государственного заказа на закупкусельхозпродукции, сырья и продовольствия для областныхгосударственных нужд, на выполнение научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ по вопросам агропромышленного комплекса,разработку нормативной документации, новейших технологий иоборудования, осуществляет бюджетное финансирование и контроль заиспользованием средств на эти цели. 3.27. Участвует в формировании государственного резервапродовольствия и сельскохозяйственной продукции, проведении товарныхинтервенций на рынке сельскохозяйственной продукции и продовольствиядля его стабилизации и регулирования. 3.28. Организует и проводит конкурсы по размещению областногозаказа среди поставщиков сельскохозяйственной продукции, сырья,продовольствия и материально-технических ресурсов, необходимых дляавансирования сельских товаропроизводителей и предприятий по закупками хранению продукции областного продовольственного фонда. 3.29. Вносит предложения главе администрации области офинансовых и кредитных ресурсах для поддержания гарантированныхзакупочных цен. 3.30. Оказывает содействие в освоении передовых технологий иметодов хозяйствования, а также в техническом перевооружениипредприятий. 3.31. Обеспечивает проведение научно-технической политики вотраслях сельского хозяйства области и обеспечивает организациюагросервиса. 3.32. Оказывает содействие органам местного самоуправления ворганизации рационального использования земельных и других природныхресурсов. 3.33. Участвует в работе по разграничению государственнойсобственности на землю и кадастровой оценке земель. 3.34. Организует целевое и рациональное использование бюджетныхсредств, поступающих от платы за землю по статьям расходов,направленных на финансирование работ по улучшению землепользования,сохранению и повышению плодородия почв. 3.35. Оказывает содействие сельхозтоваропроизводителям поюридическому оформлению земель. 3.36. Осуществляет контроль за неиспользуемыми, неэффективноиспользуемыми и используемыми не по целевому назначению землямисельскохозяйственного назначения. 3.37. Обеспечивает плодородие и сохранение почв, проводитмероприятия по охране окружающей среды. 3.38. Принимает меры по эффективному использованию орошаемыхземель, водных и энергетических ресурсов в хозяйствах области. 3.39. Организует семеноводство, племенное дело, испытание иохрану селекционных достижений, а также производство посадочногоматериала. 3.40. Осуществляет контроль за использованием средств химизациии защиты растений, сертификацией и качеством семян, посадочногоматериала и готовой продукции. 3.41. Участвует в осуществлении в установленномзаконодательством порядке государственного надзора за техническимсостоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин впроцессе их использования. 3.42. Организует разработку и выполнение программ по защитномулесоразведению, воспроизводству и охране лесов на земляхсельскохозяйственных предприятий. 3.43. Принимает участие в составлении балансов производства ииспользования основных видов сельскохозяйственной продукции,продовольствия и сырья. 3.44. Прогнозирует объемы производства продукции сельскогохозяйства и продовольствия, координирует деятельность по сбыту изакупкам продукции для государственных нужд. 3.45. Осуществляет функции государственного заказчика позакупкам семян, химических средств защиты растений, племенногомолодняка, ветеринарных препаратов, сельскохозяйственных машин,оборудования, запасных частей и другой продукции. 3.46. Осуществляет распределение по территориям, а также попредприятиям, организациям и учреждениям выделяемых ему вустановленном порядке бюджетных средств, централизованных кредитных иматериально-технических ресурсов. 3.47. Создает материальные резервы, фонды для ликвидациипоследствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а такжепроведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. 3.48. Разрабатывает мероприятия по усилению мотивациипроизводительного труда и осуществляет контроль за соблюдениемдействующего законодательства по социальной защите работниковагропромышленного комплекса области. 3.49. Организует ведение бухгалтерского учета, статистическойотчетности, ревизионной работы в агропромышленном комплексе области сцелью обеспечения контроля за рациональным и экономным использованиемматериальных трудовых ресурсов. 3.50. Рассматривает заявления, обращения, предложения, жалобыграждан и юридических лиц по деятельности АПК. 3.51. Обеспечивает контроль и надзор за состоянием охранытруда. 3.52. Вносит предложения по реестру подведомственных объектовгосударственной собственности. 3.53. Организует экономическое и научно-техническоесотрудничество в сфере сельского хозяйства с иностраннымигосударствами. 3.54. Привлекает и использует иностранные инвестиции и кредитыв порядке, предусмотренном действующим законодательством. 3.55. Участвует в разработке и реализации планов по гражданскойобороне, ликвидации последствий аварий, чрезвычайных ситуаций истихийных бедствий. 3.56. Обеспечивает соблюдение требований законодательных и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации по обеспечению защитысведений, составляющих государственную тайну, в процессе выполненияработ, связанных с их использованием. 3.57. Организует и руководит мобилизационной подготовкойподведомственных предприятий, учреждений и организаций. 3.58. Осуществляет другие функции в соответствии с действующимзаконодательством. 4. Права Департамента АПК Департамент АПК для обеспечения выполнения своих задач ифункций имеет право: 4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органовисполнительной власти области, предприятий агропромышленногокомплекса области, учреждений и организаций области информацию повопросам деятельности Департамента АПК. 4.2. Заключать договоры, приобретать имущественные инеимущественные права в пределах своей компетенции в соответствии сдействующим законодательством. 4.3. Организовывать проведение экспертиз целевых программ ипроектов в агропромышленном комплексе области. 4.4. Представлять по поручению главы администрации областиинтересы области, участвовать в подготовке и заключении экономическихсоглашений и договоров. 4.5. Вносить в установленном порядке предложения о создании,реорганизации и ликвидации предприятий агропромышленного комплекса,учреждений и организаций аграрного профиля. 4.6. Привлекать для разработки вопросов, входящих в компетенциюДепартамента АПК, представителей научно-исследовательских иобразовательных учреждений, органов исполнительной власти области,специалистов предприятий, организаций и учреждений агропромышленногокомплекса. 5. Руководство Департаментом АПК 5.1. Департаментом АПК руководит заместитель главыадминистрации области директор департамента агропромышленногокомплекса Оренбургской области, который назначается и освобождаетсяот должности указом главы администрации области. 5.2. Заместитель главы администрации области директордепартамента агропромышленного комплекса Оренбургской области: осуществляет руководство деятельностью Департамента АПК,руководит аппаратом Департамента АПК на основе единоначалия, несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на ДепартаментАПК задач и функций; распределяет обязанности между заместителями директораДепартамента АПК в соответствии с настоящим Положением; представляет интересы Департамента АПК без доверенности во всехпредприятиях, организациях, учреждениях области; распоряжается закрепленным за Департаментом АПК имуществом исредствами на праве оперативного управления на основании договора скомитетом по управлению госимуществом и природными ресурсамиОренбургской области; заключает договоры, выдает доверенности, совершает все видыопераций в учреждениях банка, открывает расчетные и иные счета; утверждает штатное расписание Департамента АПК в пределахустановленной численности, смету расходов на содержание аппаратаДепартамента АПК в пределах средств, выделенных из областного бюджета; формирует штат, издает приказы по Департаменту АПК о приеме,перемещении, увольнении, поощрении, наказании работников ДепартаментаАПК; утверждает положения, назначает руководителей подведомственныхорганизаций и учреждений; согласовывает кандидатуры руководителей районных органовуправления АПК и руководителей государственных предприятий АПК приназначении, освобождении и заключении с ними контрактов вустановленном порядке; рекомендует предприятиям АПК независимо от форм собственностидля избрания на руководящие должности лиц из числа кадрового резерваДепартамента АПК; руководствуется в своей деятельности действующимзаконодательством и настоящим Положением. 5.3. Для рассмотрения и решения вопросов развитияагропромышленного комплекса при Департаменте АПК создается коллегиякак совещательный орган. Количественный и персональный составколлегии утверждается заместителем главы администрации областидиректором департамента агропромышленного комплекса Оренбургскойобласти. 5.4. Заместитель главы администрации области директордепартамента агропромышленного комплекса Оренбургской области имеетзаместителей, в том числе одного первого, который в его отсутствиеисполняет обязанности директора Департамента АПК. Заместители директора Департамента АПК назначаются иосвобождаются от должности главой администрации области попредставлению заместителя главы администрации области директорадепартамента агропромышленного комплекса Оренбургской области. 6. Ответственность Департамента АПК 6.1. Заместитель главы администрации области директордепартамента агропромышленного комплекса Оренбургской области несетперсональную ответственность за деятельность Департамента АПК ивыполнение возложенных на него задач в соответствии с действующимзаконодательством. 6.2. Заместитель главы администрации области директордепартамента агропромышленного комплекса Оренбургской областиотвечает за обеспечение защиты сведений, составляющих государственнуютайну. 6.3. Заместители директора, руководители структурныхподразделений и другие работники Департамента АПК несутответственность за выполнение возложенных на них должностныхобязанностей с учетом действующего законодательства. 7. Реорганизация и ликвидация Департамента АПК Реорганизация и ликвидация Департамента АПК осуществляетсяглавой администрации области в порядке, установленном действующимзаконодательством. Приложение 2 к указу главы администрации области от 10.06.2004 N 102-ук С Т Р У К Т У Р А департамента агропромышленного комплекса Оренбургской области |----------------------------------------------------| | Заместитель главы администрации области - директор | | департамента агропромышленного комплекса | | Оренбургской области | |--------------------------|-------------------------| | |-------------------------|-------------------------|-------------------------|-------------------------|-------------------------||-----------|-----------| |-----------|-----------| |-----------|-----------| |-----------|-----------| |-----------|-----------| |-----------|-------------| | Заместитель директора | | Заместитель директора | | Заместитель директора | | Заместитель директора | | Заместитель директора | | Заместитель директора- || департамента | | департамента | | департамента | | департамента | | департамента | | руководитель аппарата | | | | | | | | | | | | ||-----------|-----------| |-----------|-----------| |-----------|-----------| |-----------|-----------| |-----------|-----------| |-----------|-------------| | | | | | | | | | | | ||-----------|-----------| |-----------|-----------| |-----------|-----------| |-----------|-----------| |-----------|-----------| |-----------|-------------|| Отдел | | Отдел растениеводства | | Комитет экономики, | | Отдел | | Отдел | | Отдел кадровой политики|| развития переработки | | и системного анализа | | бухгалтерского учета | | аграрных | | регулирования | | и учебных заведений; || сельскохозяйственной | | производства | | и финансирования | | преобразований и | | земельных | | | | продукции и | | сельскохозяйственных | |-----------------------| | социального развития | | отношений | | || мониторинга | | культур; | | Отдел методологии | | села | | | | Отдел правового || продовольственного | | | | государственной | | | | | | обеспечения; | | рынка | | Отдел животноводства | | поддержки АПК | | | | | | | | | | и племенного дела; | | и бюджетного | | | | | | | | | | | | финансирования | | | | | | Общий отдел; || | | Отдел технической | | производственной | | | | | | | | | | политики и мониторинга| | деятельности; | | | | | | || | | инженерно-технической | | Отдел методологии | | | | | | Бухгалтерия || | | системы; | | бухгалтерского учета | | | | | | || | | | | отчетности и налоговой| | | | | | || | | Отдел по развитию | | политики; | | | | | | || | | крестьянских | | Отдел планирования и | | | | | | | | | | (фермерских) | | анализа деятельности | | | | | | || | | хозяйств | | предприятий и | | | | | | || | | | | ценовой политики | | | | | | ||-----------------------| |-----------------------| |-----------------------| |-----------------------| |-----------------------| |-------------------------| Приложение 3 к указу главы администрации области от 10.06.2004 N 102-ук Численность департамента агропромышленного комплекса Оренбургской области|-----------------------------------------------------|--------------|| | || Наименование | Кол-во || | (единиц) ||-----------------------------------------------------|--------------|| Предельная численность | 61 | | | ||-----------------------------------------------------|--------------|| Итого | 61 ||-----------------------------------------------------|--------------|