Указ Губернатора Оренбургской области от 16.12.2005 № 130-ук
Об утверждении положения, структуры и численности министерства сельского хозяйства Оренбургской области
У К А З ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ16.12.2005 г. Оренбург N 130-ук Утратил силу - Указ Губернатора Оренбургской области от 08.05.2009 г. N 89-ук Об утверждении положения, структуры и численности министерства сельского хозяйства Оренбургской области (В редакции Указов Губернатора Оренбургской области от 29.03.2006 г. N 79-ук; от 07.02.2007 г. N 16-ук) В соответствии с указом главыадминистрации области от 5 декабря 2005 г. N 122-ук "О структуреорганов исполнительной власти Оренбургской области" п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить положение о министерстве сельского хозяйстваОренбургской области, структуру, предельную численность министерствасогласно приложениям 1-3. 2. Признать утратившим силу указ главы администрации области от10.06.2004 N 102-ук "Об утверждении положения о департаментеагропромышленного комплекса Оренбургской области". 3. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор А.А. Чернышев Приложение 1 к указу Губернатора области от 16.12.2005 N 130-ук Положение о министерстве сельского хозяйства Оренбургской области (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 08.02.2006 г. N 45-ук) I. Общие положения 1. Министерство сельского хозяйства Оренбургской областиформируется в соответствии с Законом Оренбургской области от 16ноября 2005 г. N 2706/470-III-ОЗ "О системе исполнительных органовгосударственной власти Оренбургской области" и Уставом (ОсновнымЗаконом) Оренбургской области. 2. Министерство сельского хозяйства Оренбургской области (далее- Министерство) является органом исполнительной власти Оренбургскойобласти, осуществляющим проведение единой государственной политики поподдержке организаций агропромышленного комплекса Оренбургскойобласти, координирующим деятельность в этой сфере иных исполнительныхорганов государственной власти Оренбургской области и входит всистему органов государственной власти Оренбургской области. 3. Министерство руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указамиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)Оренбургской области, законами Оренбургской области, указами ираспоряжениями Губернатора Оренбургской области, постановлениямиПравительства Оренбургской области, а также настоящим Положением. 4. Министерство осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, органами исполнительными власти Оренбургскойобласти, иными государственными органами и учреждениями, созданнымидля реализации отдельных функций государственного управления,органами местного самоуправления, общественными объединениями и инымиорганизациями. 5. Министерство обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, бюджетный, текущий и расчетные счета, печатьсо своим наименованием и изображением Государственного гербаРоссийской Федерации, бланки и штампы, приобретенное и переданное емув установленном порядке имущество. Министерство является правопреемником департаментаагропромышленного комплекса Оренбургской области. Местонахождение Министерства: 460046, г. Оренбург, ул. 9Января, 64. 6. Финансирование деятельности Министерства осуществляется засчет средств областного бюджета. II. Основные задачи Министерства 7. Основными задачами Министерства являются: разработка и реализация политики государственного регулированияразвития агропромышленного комплекса, создание благоприятныхэкономических и организационно-правовых условий для эффективногоразвития всех отраслей сельского хозяйства, сельскохозяйственныхпредприятий и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленностинезависимо от форм собственности; реализация приоритетного национального проекта "Развитиеагропромышленного комплекса" в области; содействие формированию в агропромышленном комплексе рыночныхотношений, развитию предпринимательства, кооперации, агропромышленнойинтеграции, организации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, его переработки, обеспечению защиты интересовсельских товаропроизводителей и предприятий пищевой иперерабатывающей промышленности, в том числе при осуществлениивнешнеэкономической деятельности; проведение оценки экономической эффективностинаучно-технических разработок, применения новых технологий врастениеводстве, животноводстве и других отраслях агропромышленногокомплекса; обеспечение устойчивого развития сельских территорий; реализация государственной политики по развитию рынка зерна,закупок семян зерновых культур, повышение их качества и сохранности; разработка и реализация в установленном порядке мер погосударственному регулированию производства и переработкесельскохозяйственной продукции; формирование и порядок использования областногопродовольственного фонда; проведение государственной политики в области ветеринарии; обеспечение защиты населения от болезней, общих для человека иживотных; обеспечение охраны территории области от заноса заразныхболезней, в том числе из иностранных государств; обеспечение государственного ветеринарного надзора за выпускомпродукции животного происхождения, безопасной вветеринарно-санитарном отношении; обеспечение надзора в агропромышленном комплексе за техническимсостоянием машин и оборудования, соблюдением правил их эксплуатациидля обеспечения безопасности жизни, здоровья людей и имущества,охраны окружающей среды; регистрация тракторов, прицепов к ним, самоходных машин, атакже выдача на них государственных регистрационных знаков; проведение периодических государственных технических осмотров ирегистрация залога регистрируемых машин; прием экзаменов на право управления самоходными машинами ивыдача удостоверений тракториста-машиниста (тракториста); осуществление экономического регулирования деятельностимелиоративного, водохозяйственного и строительного комплексов,развитие социальной сферы села на территории области; участие в разработке, экспертизе и реализации целевых областныхпрограмм по использованию и охране земель сельскохозяйственногоназначения, повышению их плодородия; оказание методической и практической помощи органамисполнительной власти области в осуществлении земельныхпреобразований, а также сельскохозяйственным организациям и гражданамв вопросах приватизации земли и защите их прав землевладения,землепользования и собственности на землю; решение вопросов, связанных с созданием механизмагосударственного регулирования оборота земли, экономическойреализации прав на земельную собственность, экономическогостимулирования рационального использования и охраны земельсельскохозяйственного назначения; разработка и внесение в Правительство области проектов правовыхактов, регулирующих отношения в сфере агропромышленного производства,предложений по заключению договоров и соглашений по вопросам,входящим в компетенцию Министерства; разработка и осуществление программ и мероприятий, направленныхна исполнение законодательства Российской Федерации и Оренбургскойобласти по вопросам развития агропромышленного комплекса; проведение единой научной и кадровой политики, организацияподготовки специалистов для агропромышленного комплекса области; участие в развитии взаимовыгодных экономических инаучно-технических связей с иностранными государствами в пределахсвоей компетенции. III. Основные функции и полномочия Министерства 8. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами: разрабатывает предложения по основным направлениям аграрнойполитики и меры по ее осуществлению, структурной перестройке отраслейсельского хозяйства области, прогнозирует их развитие; координирует работу органов исполнительной власти области всфере агропромышленного комплекса; реализует государственную кадровую политику в аграрном секторе; организует подготовку и переподготовку руководителей испециалистов агропромышленного комплекса области; осуществляет организационно-методическое руководство икоординацию работ по включению в федеральные целевые программыобъектов, предполагаемых к финансированию за счет средствфедерального бюджета, и обеспечивает их реализацию; содействует развитию капитального строительства на селе,организации в агропромышленном комплексе прогрессивных формматериально-технического обеспечения, формирует систему машин итехнологий для сельскохозяйственного производства и перерабатывающихотраслей; запрещает эксплуатацию поднадзорных самоходных машин и другихвидов техники, техническое состояние которых не соответствуеттребованиям охраны окружающей среды или не отвечает требованиямбезопасности; дает обязательные указания (предписания) организациям,предприятиям агропромышленного комплекса об устранении нарушенийправил технической эксплуатации, а также параметров техническогосостояния машин и оборудования; поддерживает деятельность организаций и предприятийсельскохозяйственной потребительской кооперации; содействует финансовому оздоровлению сельскохозяйственныхтоваропроизводителей; обеспечивает реализацию федеральных и областныхсоциально-экономических программ по мелиорации и водохозяйственномустроительству; в установленном порядке согласовывает с юридическими лицаминезависимо от их организационно-правовой формы строительство,реконструкцию и ремонт объектов мелиорации на селе; координирует в установленном порядке деятельностьхлебоприемных, перерабатывающих предприятий и товаропроизводителей позакупке, подработке, хранению, переработке и реализации зерновойпродукции; вносит предложения по объемам производства всех видов зерна иего заготовок, импорта и экспорта хлебопродукции; обеспечивает контроль за качеством зерна, закупаемого дляобластных государственных нужд, способами его хранения, состояниемэлеваторно-складских емкостей на предприятиях агропромышленногокомплекса области; совершенствует организацию договорных взаимоотношенийсельскохозяйственных товаропроизводителей с предприятиями по ремонтуи обслуживанию сельскохозяйственной техники, перерабатывающейпромышленности, торговли и другими юридическими лицами; содействует развитию сельскохозяйственной производственной ипотребительской кооперации, малых форм хозяйствования (крестьянских(фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств), созданиюассоциаций и других интегрированных формирований в агропромышленномкомплексе области; разрабатывает предложения и осуществляет контроль пономенклатуре и объемам взаимных поставок сельскохозяйственного сырьяи продукции производственно-технического назначения; содействует развитию всех форм собственности и хозяйствования,формированию и деятельности рыночных инфраструктур в отрасляхагропромышленного комплекса области; обеспечивает функционирование государственных предприятий вагропромышленном производстве; разрабатывает и осуществляет мероприятия по развитию прямых связейпроизводителей и потребителей сельскохозяйственной продукции дляобеспечения населения продуктами по доступным ценам, формированиюсистемы аграрного маркетинга, агробирж, консультационной деятельности; участвует в разработке, экспертизе и реализацииобщегосударственных, областных целевых программ развития отраслейсельского хозяйства области; разрабатывает предложения по вопросам продовольственной,бюджетной, налоговой, кредитной, ценовой, инвестиционной, страховой,таможенной, лицензионной и социальной политики в агропромышленномкомплексе области; определяет направления и обеспечивает эффективное использованиесредств областного бюджета, выделяемых на развитие агропромышленногокомплекса области, привлекаемых для регулирования продовольственногорынка области и осуществления других операций с продовольствием; осуществляет контроль за целевым использованиемцентрализованных финансовых, кредитных, валютных и материальныхресурсов и средств, выделенных на закупки и поставкисельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и на поддержкусельскохозяйственных товаропроизводителей; организует научное, информационное и консультационноеобеспечение развития агропромышленного комплекса области, пропагандуи внедрение научно-технических достижений; выступает государственным заказчиком и осуществляет мероприятияпо размещению государственного заказа на закупку сельхозпродукции,сырья и продовольствия для областных государственных нужд, навыполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ повопросам агропромышленного комплекса, разработку нормативнойдокументации, новейших технологий и оборудования, осуществляетбюджетное финансирование и контроль за использованием средств на этицели; содействует формированию государственного резервапродовольствия и сельскохозяйственной продукции, проведению товарныхинтервенций на рынке сельскохозяйственной продукции и продовольствиядля его стабилизации и регулирования; организует и проводит конкурсы по размещению областного заказасреди поставщиков сельскохозяйственной продукции, сырья,продовольствия и материально-технических ресурсов, необходимых дляавансирования сельских товаропроизводителей и предприятий по закупками хранению продукции областного продовольственного фонда; оказывает содействие в освоении передовых технологий и методовхозяйствования, а также в техническом перевооружении предприятий; осуществляет прогнозирование, текущее и долгосрочноепланирование развития агропромышленного комплекса области; обеспечивает проведение научно-технической политики в отрасляхсельского хозяйства области и организацию агросервиса; оказывает содействие органам местного самоуправления ворганизации рационального использования земельных и других природныхресурсов; участвует в работе по разграничению государственнойсобственности на землю и кадастровой оценке земель; организует целевое и рациональное использование бюджетныхсредств по статьям расходов, направленных на финансирование работ поулучшению землепользования, сохранению и повышению плодородия почв; оказывает содействие сельхозтоваропроизводителям поюридическому оформлению земель; принимает участие в пределах своей компетенции в контроле занеиспользуемыми, неэффективно используемыми и используемыми не поцелевому назначению землями сельскохозяйственного назначения; обеспечивает сохранение плодородия почв, проводит мероприятияпо охране окружающей среды; принимает меры по эффективному использованию орошаемых земель,водных и энергетических ресурсов в хозяйствах области; организует семеноводство, племенное дело, а также производствопосадочного материала; осуществляет контроль за использованием средств химизации изащиты растений, сертификацией и качеством семян, посадочногоматериала и готовой продукции; осуществляет контроль и надзор за выполнением юридическимилицами и гражданами Закона Российской Федерации "О ветеринарии" ииных нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургскойобласти в сфере ветеринарии; обеспечивает контроль и надзор за производством, хранением,переработкой, транспортировкой и реализацией безопасной вветеринарно-санитарном отношении продукции и сырья животногопроисхождения; контролирует эпизоотическое и ветеринарно-санитарное состояниеобъектов животноводства предприятий, организаций и другиххозяйствующих субъектов независимо от их ведомственной подчиненностии форм собственности; организует на основании анализа состояния животноводстваветеринарные мероприятия по предупреждению и ликвидации заразных имассовых незаразных болезней животных, птиц, пчел, рыб; организует мероприятия по установлению причин, условийвозникновения и распространения заразных и массовых незаразныхзаболеваний животных, птиц, пчел, рыб; организует и проводит лечебные, диагностические ипротивоэпизоотические мероприятия согласно утвержденным федеральным иобластным программам и планам на предприятиях агропромышленногокомплекса независимо от форм собственности и ведомственнойподчиненности, а также на личных подворьях граждан; для проведения карантинных мероприятий принимает меры посозданию страхового резерва биологических препаратов,фармацевтических и дезинфекционных средств, инструментов иоборудования и дает указания по его использованию; создает и организует работу чрезвычайных противоэпизоотическихкомиссий; организует проведение ветеринарно-санитарной экспертизыпродукции животного происхождения, кормов и кормовых добавокрастительного происхождения и продукции растительного происхождениянепромышленного изготовления; обеспечивает соответствие зоогигиеническим нормам иветеринарно-санитарным правилам вводимых в эксплуатацию законченныхстроительством животноводческих объектов, предприятий по убоюживотных, хранению, переработке животноводческой продукции и сырьяживотного происхождения и кормов для животных; дает заключения на проекты на строительство, реконструкцию имодернизацию животноводческих объектов, станций искусственногоосеменения животных, предприятий по убою животных и птицы,переработке, хранению животноводческой продукции и сырья животногопроисхождения, ветеринарно-санитарных утилизационных и комбикормовыхзаводов, объектов ветеринарии, а также очистных сооружений,инженерных сетей и коммуникаций этих объектов, а также отводземельных участков для их строительства; принимает участие в составлении балансов производства ииспользования основных видов сельскохозяйственной продукции,продовольствия и сырья; прогнозирует объемы производства продукции сельского хозяйстваи продовольствия, координирует деятельность по сбыту и закупкампродукции для областных государственных нужд; осуществляет функции государственного заказчика по закупкамсемян, химических средств защиты растений, племенного молодняка,ветеринарных препаратов, сельскохозяйственных машин, оборудования,запасных частей и другой продукции; осуществляет распределение по территориям, а также попредприятиям, организациям и учреждениям выделяемых Министерству вустановленном порядке бюджетных средств, централизованных кредитных иматериально-технических ресурсов; разрабатывает мероприятия по усилению мотивациипроизводительного труда и осуществляет контроль за соблюдениемдействующего законодательства по социальной защите работниковагропромышленного комплекса области; организует ведение бухгалтерского учета, статистическойотчетности в агропромышленном комплексе области на основании методик,утвержденных Госкомстатом России; рассматривает заявления, обращения, предложения, жалобы граждани юридических лиц в пределах своей компетенции; участвует в проведении мероприятий по контролю и надзору засостоянием охраны труда; вносит предложения по реестру подведомственных объектовгосударственной собственности; организует экономическое и научно-техническое сотрудничество всфере сельского хозяйства с иностранными государствами; привлекает и использует иностранные инвестиции и кредиты впорядке, предусмотренном действующим законодательством; участвует в разработке и реализации планов по гражданскойобороне, ликвидации последствий аварий, чрезвычайных ситуаций истихийных бедствий; обеспечивает соблюдение требований законодательных и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации по обеспечению защитысведений, составляющих государственную тайну, в процессе выполненияработ, связанных с их использованием; организует и обеспечивает мобилизационную подготовку имобилизацию в части, касающейся Министерства; участвует в разработке мобилизационного плана экономики областив пределах своих полномочий; организует и обеспечивает воинский учет и бронирование напериод мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе иработающих в организациях, находящихся в сфере ведения илидеятельность которых связана с деятельностью Министерства; осуществляет другие функции в соответствии с действующимзаконодательством. IV. Основные права Министерства 9. Министерство для обеспечения выполнения своих задач ифункций имеет право: издавать нормативные правовые акты в случаях, специальнопредусмотренных законами области; принимать по вопросам, находящимся в его компетенции, акты:распоряжения и приказы; запрашивать и получать в установленном порядке от органовисполнительной власти области, предприятий агропромышленногокомплекса, учреждений и организаций области информацию по вопросамдеятельности Министерства; организовывать проведение экспертиз целевых программ и проектовпо вопросам агропромышленного комплекса области; представлять по поручению председателя Правительства областиинтересы области, участвовать в подготовке и заключении экономическихсоглашений и договоров; вносить в установленном порядке предложения о создании,реорганизации и ликвидации предприятий агропромышленного комплекса,учреждений и организаций аграрного профиля; создавать экспертные, консультативные, межведомственныекомиссии для разработки вопросов, входящих в компетенцию Министерства. V. Организация деятельности Министерства 10. Министерство возглавляет заместитель председателяПравительства - министр сельского хозяйства Оренбургской области,осуществляющий на принципах единоначалия руководство Министерством. 11. Заместитель председателя Правительства - министр сельскогохозяйства Оренбургской области назначается и освобождается отдолжности Губернатором Оренбургской области. 12. Заместитель председателя Правительства - министр сельскогохозяйства Оренбургской области имеет заместителей министра, в томчисле одного первого, который в его отсутствие исполняет обязанностиминистра сельского хозяйства Оренбургской области. Первого заместителя министра, заместителей министра назначает иосвобождает от должности Губернатор области по представлениюзаместителя председателя Правительства - министра сельского хозяйстваОренбургской области . (В редакции Указов Губернатора Оренбургскойобласти от 29.03.2006 г. N 79-ук) 13. Заместитель председателя Правительства - министр сельскогохозяйства Оренбургской области является представителем нанимателя,назначает работников Министерства на должность и освобождает отдолжности. 14. Работники Министерства являются государственнымигражданскими служащими Оренбургской области. 15. Заместитель председателя Правительства - министр сельскогохозяйства Оренбургской области: осуществляет руководство деятельностью Министерства, несетперсональную ответственность за выполнение возложенных наМинистерство задач и функций; решает в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством о государственной гражданской службе вопросы,связанные с прохождением государственной гражданской службы вМинистерстве; распределяет обязанности между заместителями министра ируководителями структурных подразделений Министерства в соответствиис настоящим Положением; представляет интересы Министерства без доверенности во всехпредприятиях, организациях, учреждениях области; отвечает за обеспечение защиты сведений, составляющихгосударственную тайну; распоряжается финансовыми средствами и имуществом Министерствав соответствии с действующим законодательством; заключает договоры, выдает доверенности, совершает все видыопераций в учреждениях банка, открывает расчетные и иные счета; утверждает штатное расписание Министерства в пределахустановленной численности, смету расходов на содержание аппаратаМинистерства в пределах средств, выделенных из областного бюджета; формирует штат, издает приказы по Министерству о приеме,перемещении, увольнении, поощрении, наказании работников Министерства; утверждает положения, назначает руководителей структурныхподразделений Министерства, подведомственных организаций и учреждений; согласовывает кандидатуры руководителей государственныхунитарных предприятий и руководителей районных органов управленияагропромышленного комплекса при назначении, освобождении и заключениис ними контрактов в установленном порядке; организует прием населения по вопросам, входящим в егокомпетенцию; руководствуется в своей деятельности действующимзаконодательством и настоящим Положением. 16. Для рассмотрения и решения вопросов развитияагропромышленного комплекса при Министерстве создается коллегия каксовещательный орган. Количественный и персональный состав коллегииутверждается заместителем председателя Правительства области -министром сельского хозяйства Оренбургской области. VI. Ликвидация Министерства 17. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляютсяГубернатором Оренбургской области в порядке, установленномдействующим законодательством. Приложение 2 к указу Губернатора области от 16.12.2005 N 130-ук<*> (В редакции Указов Губернатора Оренбургской области от 29.03.2006 г. N 79-ук; от 07.02.2007 г. N 16-ук) ______________________<*> Не приводится Приложение 3 к указу Губернатора области от 16.12.2005 N 130-ук<*>______________________<*> Не приводится