Указ главы администрации Оренбургской области от 06.07.2004 № 114-ук
Об утверждении положения о комитете по управлению государственным имуществом и природными ресурсами Оренбургской области
У К А З ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ06.07.2004 N 114-ук Утратил силу - Указ Губернатора Оренбургской области от 19.12.2005 г. N 146-ук Об утверждении положения о комитете по управлению государственным имуществом и природными ресурсами Оренбургской области (В редакции Указов главы администрации Оренбургской области от 13.10.2005 г. N 103-ук) Во исполнение указа главы администрации области от 22.03.2004 N63-ук "О совершенствовании структуры администрации области и органовисполнительной власти Оренбургской области" п о с т а н о в л я ю : 1. Утвердить положение о комитете по управлению государственнымимуществом и природными ресурсами Оренбургской области, структуру,численность комитета согласно приложениям 1-3. 2. Признать утратившим силу распоряжение главы администрацииобласти от 04.07.1994 N 481-р "Об утверждении Положения о комитете поуправлению государственным имуществом Оренбургской области,обладающем правами и полномочиями территориального агентстваГосударственного Комитета Российской Федерации по управлениюгосударственным имуществом" (в редакции распоряжений главыадминистрации области от 13.06.1996 N 486-р, от 13.09.1996 N 721-р,от 31.03.1997 N 255-р, 31.01.2002 N 54-р). 3. Указ вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации А. Чернышев Приложение 1 к указу главы администрации области от 06.07.2004 N 114-ук ПОЛОЖЕНИЕ о комитете по управлению государственным имуществом и природными ресурсами Оренбургской области (В редакции Указов главы администрации Оренбургской области от 13.10.2005 г. N 103-ук) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, основныефункции и права комитета по управлению государственным имуществом иприродными ресурсами Оренбургской области (далее именуется -Комитет), созданного в соответствии с Уставом (Основным Законом)Оренбургской области. 1.2. Комитет является органом исполнительной властиОренбургской области. Комитет создается указом главы администрации области с цельюосуществления на территории Оренбургской области полномочий по: проведению единой государственной политики в областиимущественных и земельных отношений, а также отношений в областииспользования природных ресурсов и животного мира на территорииОренбургской области; управлению и распоряжению объектами государственнойсобственности Оренбургской области, в том числе землей (далееименуется - областное имущество), а также управлению природнымиресурсами; управлению по вопросам пользования на территории Оренбургскойобласти животным миром; приватизации областного имущества и осуществлению от имениОренбургской области функций продавца областного имущества, а такжеприватизации и осуществлению функций продавца государственныхземельных участков до разграничения государственной собственности наземлю в соответствии с действующим законодательством; совершению сделок с земельными участками и земельными долями изземель сельскохозяйственного назначения, в которой одной из сторонявляется Оренбургская область; координации деятельности органов исполнительной властиОренбургской области в сфере имущественных и земельных отношений,отношений в области использования животного мира, а также отношенийпо управлению природными ресурсами, в том числе по созданию и учетуобластных фондов геологической информации, территориальных балансовзапасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых; взаимодействию в области имущественных отношений, включаяотношения в области управления, распоряжения и использования земли иприродных ресурсов, с федеральными органами исполнительной власти иорганами местного самоуправления; осуществлению от имени Оренбургской области прав участника(акционера) в акционерных обществах, имеющих в уставном капиталеакции, находящиеся в государственной собственности области; разграничению федеральной, областной, муниципальнойсобственности на территории Оренбургской области; осуществлению общего контроля за соответствием требованиямфедерального и областного законодательства в муниципальныхобразованиях области земельно-имущественных отношений погосударственным землям до их разграничения; защите интересов Оренбургской области в сфере имущественныхотношений. 1.3. Комитет является правопреемником комитета по управлениюгосударственным имуществом Оренбургской области в соответствии суказом главы администрации области от 22.03.2004 N 63-ук "Осовершенствовании структуры администрации области и органовисполнительной власти Оренбургской области". 1.4. Комитет в своей деятельности руководствуется федеральнымзаконодательством, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области,законами Оренбургской области, постановлениями ЗаконодательногоСобрания Оренбургской области, указами и распоряжениями главыадминистрации области, постановлениями администрации области, иныминормативными правовыми актами, а также настоящим Положением. 1.5. Комитет обладает правами юридического лица, имеетобособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативногоуправления. 1.6. Комитет имеет самостоятельный баланс, расчетный, лицевые ииные счета в банках, в казначействе, а также печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и со своим наименованием,другие печати, штампы и бланки, необходимые для его деятельности. 1.7. Комитет по всем вопросам подотчетен главе администрацииобласти. 1.8. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии сорганами государственной власти области, федеральными органамиисполнительной власти, функционирующими на территории Оренбургскойобласти, органами местного самоуправления. 1.9. Финансирование деятельности Комитета осуществляется изсредств, предусмотренных в областном бюджете на государственноеуправление. 1.10. Комитет может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, бытьистцом и ответчиком в суде. 1.11. Комитет отвечает по своим обязательствам в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 1.12. Официальное наименование Комитета: полное - комитет по управлению государственным имуществом иприродными ресурсами Оренбургской области; сокращенное - комитет госимущества Оренбургской области. 1.13. Местонахождение Комитета: 460015, г. Оренбург, ДомСоветов. 2. Задачи и функции Комитета 2.1. Основными задачами Комитета являются: 2.1.1. Участие в разработке, формировании и проведении единойгосударственной политики в области имущественных отношений, включаяотношения в области управления, распоряжения и использования земли,природных ресурсов и животного мира на территории Оренбургскойобласти. 2.1.2. Обеспечение эффективного управления, распоряжения ирационального использования областного имущества и природныхресурсов, а также животного мира. 2.1.3. Осуществление приватизации и обеспечение системного ипланового подхода к приватизационному процессу в отношении областногоимущества. 2.1.4. Разработка и реализация государственных программ,связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения,пользования и распоряжения земельными участками, проведениемземельной реформы и рациональным использованием земель на территорииОренбургской области. 2.1.5. Участие в установленном порядке в процессе разграничениягосударственной собственности на землю на собственность РоссийскойФедерации, собственность Оренбургской области и собственностьмуниципальных образований. 2.1.6. Защита в соответствии с действующим законодательствомимущественных интересов Оренбургской области. 2.1.7. Взаимодействие в области управления и распоряженияобластным имуществом с федеральными органами государственной власти,органами государственной власти Оренбургской области и органамиместного самоуправления. 2.1.8. Координация деятельности органов исполнительной властиОренбургской области в сфере имущественных отношений, включаяотношения по управлению, распоряжению и использованию земли иприродных ресурсов. 2.1.9. Обеспечение интересов Оренбургской области призаключении договоров о разграничении полномочий и соглашений опередаче осуществления части полномочий между федеральными органамиисполнительной власти и органами исполнительной власти Оренбургскойобласти в области имущественных и земельных отношений. 2.1.10. Методическое и правовое обеспечение в пределахполномочий, установленных действующим законодательством и настоящимПоложением, управления и распоряжения областным имуществом, процессовприватизации, а также управления природными ресурсами и животныммиром. 2.1.11. Создание и обеспечение функционирования системы учетаобластного имущества, включая земельные участки, и природных ресурсовОренбургской области. 2.1.12. Осуществление контрольно-ревизионных функций в целяхобеспечения сохранности, целевого и эффективного использованияобластного имущества, земельных и природных ресурсов, а такжеживотного мира. 2.2. Комитет в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: 2.2.1. Осуществляет от имени Оренбургской области вустановленном порядке управление и распоряжение областным имуществом,кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено всоответствии с законодательством к компетенции других органов. 2.2.2. Подготавливает совместно с федеральными органамиисполнительной власти и органами местного самоуправления предложенияо разграничении государственной собственности на федеральнуюсобственность, государственную собственность Оренбургской области имуниципальную собственность, в том числе подготавливает предложенияоб отнесении земельных участков, на которые у Российской Федерации,Оренбургской области и муниципальных образований возникает правособственности при разграничении государственной собственности наземлю. 2.2.3. Осуществляет юридические действия по приобретениюимущества, в том числе земельных участков, в областную собственность,а также осуществляет в установленном порядке передачу областногоимущества, в том числе земельных участков, в федеральную имуниципальную собственность. 2.2.4. Анализирует процессы, связанные с управлением,распоряжением и приватизацией областного имущества, управлениемприродными ресурсами и животным миром, и на основе полученных данныхформирует предложения по совершенствованию методов реформированияимущественных и земельных отношений, а также отношений в областиприродопользования и управления животным миром в целях повышенияэффективности экономики и ее социальной ориентации. 2.2.5. Подготавливает совместно с заинтересованными органамиисполнительной власти Оренбургской области и представляет главеадминистрации области предложения о создании областныхгосударственных унитарных предприятий, включая областные казенныепредприятия (далее именуются - госпредприятия). 2.2.6. От имени Оренбургской области учреждает госпредприятияна основании указа главы администрации области. 2.2.7. В отношении указанных госпредприятий: утверждает их уставы, вносит в них изменения; определяет цели, предмет, виды их деятельности; осуществляет их реорганизацию и ликвидацию, назначаетликвидационную комиссию и утверждает ликвидационный балансгоспредприятия; формирует уставный фонд областного государственного унитарногопредприятия, закрепляет находящееся в областной собственностиимущество в хозяйственном ведении либо оперативном управлениигоспредприятий; назначает на должность руководителя госпредприятия, заключает сним, изменяет и прекращает договор в соответствии с трудовымзаконодательством и иными содержащими нормы трудового праванормативными правовыми актами; согласовывает прием на работу главного бухгалтерагоспредприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудовогодоговора; согласовывает продажу, сдачу в аренду, передачу в залог ивнесение в качестве вклада в уставные (складочные) капиталыхозяйственных обществ и товариществ недвижимого имущества,принадлежащего государственному унитарному предприятию на правехозяйственного ведения, а также распоряжение указанным имуществоминым способом; согласовывает отчуждение либо иное распоряжение имуществомказенным предприятием; дает согласие на создание филиалов и открытие представительствгоспредприятия; согласовывает решения об участии госпредприятия в ассоциациях идругих объединениях коммерческих организаций; согласовывает участие госпредприятия в иных юридических лицах; согласовывает совершение госпредприятием сделок, связанных спредоставлением займов, поручительств, получением банковскихгарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводомдолга, а также заключением договора простого товарищества; согласовывает совершение госпредприятием сделок, виды илиразмер которых в соответствии с уставом не могут им осуществлятьсябез согласия собственника имущества; согласовывает в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством, совершение госпредприятием крупных сделок, а такжесделок, в отношении которых имеется заинтересованность, и иных сделок; устанавливает порядок, размеры и сроки перечисления в областнойбюджет части чистой прибыли госпредприятия, остающейся в егораспоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей; определяет порядок распределения доходов казенного предприятия; доводит до казенного предприятия обязательные для исполнениязаказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд; имеет другие права и несет обязанности, определенныедействующим законодательством. 2.2.8. Осуществляет учет уставов госпредприятий и трудовыхдоговоров, заключенных с их руководителями. 2.2.9. Определяет порядок составления, утверждения иустановления показателей планов (программы) финансово-хозяйственнойдеятельности госпредприятия. 2.2.10. Утверждает показатели экономической эффективностидеятельности госпредприятия и контролирует их выполнение. 2.2.11. Анализирует показатели экономической эффективностидеятельности госпредприятий, в том числе предприятий, вовлеченных вприватизационный процесс, по отраслям экономики с целью оптимизацииколичества таких предприятий и повышения их конкурентоспособности. 2.2.12. Обеспечивает работу областной балансовой комиссии посовершенствованию системы управления государственными унитарнымипредприятиями Оренбургской области. 2.2.13. Определяет перечень госпредприятий, подлежащихинициативному аудиту, проводит конкурсы по отбору аудиторов. 2.2.14. Заключает договоры от имени администрации области саудиторскими компаниями, признанными победителями конкурса на правопроведения инициативного аудита в госпредприятиях. 2.2.15. Принимает участие совместно с заинтересованнымиорганами исполнительной власти области в разработке и реализацииинвестиционных программ, формировании условий соглашений о разделепродукции. 2.2.16. Осуществляет полномочия и проводит мероприятия,установленные законодательством о несостоятельности (банкротстве),включая: участие в разработке и выполнении мероприятий по предотвращениюнесостоятельности (банкротства) государственных унитарных предприятий; принятие решений об обращении в арбитражный суд с заявлениемдолжника (государственного предприятия и хозяйственного общества); 2.2.17. Является уполномоченным органом администрации областипо выработке мнения в отношении применения процедур банкротства ихода процедуры банкротства, в целях обеспечения учета данного мненияпри определении позиции федеральных органов исполнительной власти впроцедурах банкротства, для чего осуществляет: выработку совместно с заинтересованными органами исполнительнойвласти области мнения в отношении применения процедур банкротства ихода процедуры банкротства и направление в уполномоченный федеральныйорган данного мнения, в целях обеспечения его учета при определениипозиции федеральных органов исполнительной власти; запрос в случае необходимости у уполномоченного органа попредставлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротстваинформации о ходе процедур банкротства. 2.2.18. Представляет интересы области на заседаниях собранийкредиторов, а также в межведомственных комиссиях. 2.2.19. Осуществляет: организацию работы по защите интересов Оренбургской области прирешении вопросов о несостоятельности (банкротстве) хозяйствующихсубъектов всех форм собственности; координацию деятельности органов исполнительной власти областив делах о банкротстве и в процедурах банкротства и взаимодействие суправлением юстиции и саморегулируемыми организациями арбитражныхуправляющих. 2.2.20. Закрепляет находящееся в областной собственностиимущество в оперативном управлении областных учреждений. 2.2.21. Производит в установленном порядке изъятие излишнего,неиспользуемого или используемого не по назначению имущества,закрепленного в оперативном управлении госпредприятий и учреждений. 2.2.22. Передает областное имущество государственным имуниципальным предприятиям и учреждениям, общественным организациям вбезвозмездное пользование. Специализированным хозяйственнымтовариществам и обществам передает в безвозмездное пользованиеисключительно объекты коммунального назначения. 2.2.23. Готовит проекты постановлений администрации области осдаче в залог государственной собственности Оренбургской области. 2.2.24. На основании постановления администрации областиосуществляет передачу в доверительное управление областногоимущества. От имени Оренбургской области выступает учредителемдоверительного управления имуществом и заключает с доверительнымуправляющим договор доверительного управления. От имени Оренбургскойобласти выступает выгодоприобретателем доверительного управления. 2.2.25. Организует проведение инвентаризации и оценкиобластного имущества в установленных законодательством случаях. 2.2.26. Принимает решения о передаче с баланса на балансобъектов областного имущества. 2.2.27. Принимает решения о государственной регистрации прав наобъекты областного недвижимого имущества области, включая земельныеучастки, на праве государственной собственности Оренбургской области. 2.2.28. Выступает от имени Оренбургской области пригосударственной регистрации права государственной собственностиОренбургской области на недвижимое имущество казны Оренбургскойобласти и сделок с ним, а также права собственности Оренбургскойобласти на земельные участки. 2.2.29. Осуществляет взаимодействие со службами земельногокадастра и с учреждениями юстиции по регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним. 2.2.30. Выступает арендодателем и согласовывает передачу варенду областного имущества. До разграничения государственнойсобственности на землю согласовывает проекты договоров аренды наземельные участки государственной собственности. 2.2.31. Выступает организатором торгов на право заключениядоговоров аренды нежилых помещений, расположенных на территорииОренбургской области и находящихся в государственной собственностиОренбургской области. 2.2.32. Утверждает методики расчета арендной платы запользование нежилыми помещениями, зданиями, сооружениями,расположенными на территории Оренбургской области и находящимися вгосударственной собственности Оренбургской области, а также запользование движимым имуществом, принадлежащем на праве собственностиобласти. 2.2.33. От имени Оренбургской области выступает лизингодателем. 2.2.34. Разрабатывает и представляет администрации области дляутверждения подготовленный в соответствии с приватизационнымзаконодательством проект прогнозного плана приватизации областногоимущества на соответствующий год. 2.2.35. Разрабатывает и представляет главе администрацииобласти для утверждения согласованные с соответствующими органамиисполнительной власти области, структурными подразделениямиадминистрации области предложения о формировании перечнястратегических предприятий и акционерных обществ, а также предложенияо внесении в перечень стратегических предприятий и стратегическихакционерных обществ изменений, касающихся их последующей приватизации(преобразования в открытые акционерные общества) или продажинаходящихся в собственности области акций. 2.2.36. Является уполномоченным органом исполнительной властиОренбургской области, осуществляющим реализацию и исполнениепрогнозного плана приватизации государственного имущества всоответствии с приватизационным законодательством, для чего всоответствии с утвержденным администрацией области прогнозным планомприватизации: осуществляет мероприятия по подготовке областныхгосударственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации; принимает решения об условиях и способах приватизацииобластного имущества; издает распоряжения и иные акты; разрабатывает по согласованию с заинтересованными органамиисполнительной власти области условия конкурса при продажеприватизируемого областного имущества; обеспечивает публикацию решений об условиях приватизацииобластного имущества; осуществляет от имени Оренбургской области функции продавцаобластного имущества в соответствии с законодательством Оренбургскойобласти; осуществляет функции продавца государственных земельныхучастков до разграничения государственной собственности на землю всоответствии с действующим законодательством; координирует в соответствии с законодательством деятельностьдругих органов в данной сфере; получает в установленные сроки информацию о деятельности всехпредприятий, учреждений, организаций, а также государственных имуниципальных органов, находящихся на территории Оренбургскойобласти, в объемах, необходимых для планирования, проведения и оценкихода приватизации; выполняет иные функции по поручению главы администрацииобласти. 2.2.37. Подготавливает и представляет в ЗаконодательноеСобрание и администрацию области отчет о выполнении прогнозного планаприватизации государственного имущества за прошедший год, а такжевместе с отчетом в администрацию области представляет информацию орезультатах приватизации муниципального имущества за прошедший год. 2.2.38. При преобразовании областного государственногоунитарного предприятия в открытое акционерное общество: утверждает устав открытого акционерного общества; формирует его органы управления; обеспечивает внесение в реестр акционеров сведений обОренбургской области в лице Комитета как о единственном владельцепервого выпуска акций открытого акционерного общества. 2.2.39. Осуществляет приватизацию земельных участков, накоторых расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные всобственность гражданами и юридическими лицами в случае приобретенияобъектов недвижимого имущества, находящегося в государственнойсобственности Оренбургской области, а также в случае, если земельныеучастки были предоставлены в соответствии с решением органагосударственной власти Оренбургской области. 2.2.40. Выступает от имени Оренбургской области учредителем(участником) акционерных обществ, созданных в процессе приватизации,а также держателем акций (долей, паев). 2.2.41. На основании указа главы администрации областивыступает учредителем (участником) хозяйственных обществ от имениОренбургской области, утверждает и подписывает учредительныедокументы. Готовит проекты вышеназванных указов. 2.2.42. Осуществляет от имени Оренбургской области праваучастника (акционера) на основании предложений представителейинтересов Оренбургской области в совете директоров (наблюдательномсовете) хозяйственных обществ, отраслевых департаментов, управлений икомитетов, на которые возложены координация и регулированиедеятельности в соответствующей отрасли. 2.2.43. Осуществляет полномочия общего собрания участников(акционеров) хозяйственных обществ, 100 процентов акций (долей, паев)которых находятся в государственной собственности Оренбургскойобласти. 2.2.44. Назначает представителей Оренбургской области из числагосударственных служащих Оренбургской области в органы управленияхозяйственных обществ, акции которых находятся в областнойсобственности, за исключением случаев назначения представителямизаместителей главы администрации области. 2.2.45. Принимает решение о волеизъявлении участника(акционера) - Оренбургской области, в том числе внесении вопросов вповестку дня общего собрания участников (акционеров), выдвижениикандидатов для избрания в органы управления, ревизионную и счетнуюкомиссии, предъявлении требования о проведении внеочередного общегособрания участников (акционеров), созыве внеочередного общегособрания участников (акционеров), выдаче доверенности для голосованияна общем собрании участников (акционеров), определении позиции повопросам повестки дня общего собрания участников (акционеров). 2.2.46. Выдает представителям Оренбургской области доверенностии письменные директивы, отражающие позицию участника (акционера) -Оренбургской области по вопросам повестки дня общего собранияучастников (акционеров), для голосования на общем собрании участников(акционеров). 2.2.47. Направляет в отраслевой орган администрации области: предложения о предъявлении требования о проведениивнеочередного общего собрания участников (акционеров); предложения о созыве внеочередного общего собрания участников(акционеров); сообщение о проведении общего собрания участников (акционеров). 2.2.48. В лице председателя Комитета обеспечивает проведениесогласительного совещания при наличии разногласий у Комитета иотраслевого органа администрации области относительно: предъявления требования о проведении внеочередного общегособрания участников (акционеров); созыва внеочередного общего собрания участников (акционеров); внесения вопросов в повестку дня годового общего собранияучастников (акционеров) и предложений о выдвижении кандидатов дляизбрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии;голосования по вопросам повестки дня общего собрания участников(акционеров); директив представителям интересов Оренбургской области в советедиректоров; осуществления полномочий представителей интересов Оренбургскойобласти по вопросам проведения внеочередного общего собранияакционеров, вопросам повестки дня годового общего собрания,использования права "вето", голосования на заседании советадиректоров. В случае, если на указанном совещании не выработанасогласованная позиция, председатель Комитета направляет необходимыематериалы главе администрации области для определения позицииучастника (акционера) - Оренбургской области и директивпредставителям интересов Оренбургской области. 2.2.49. Направляет согласованное с отраслевым органомадминистрации области представление главе администрации области оназначении представителей интересов Оренбургской области в советедиректоров и ревизионной комиссии открытого акционерного общества, вотношении которого принято решение об использовании специальногоправа Оренбургской области на участие в управлении им ("золотойакции"). Выдает вышеуказанным представителям для осуществления имисвоих полномочий письменные директивы, составленные с учетомпредложений отраслевого органа администрации области. 2.2.50. Направляет в отраслевой орган администрации областипредложения об использовании права представителя интересовОренбургской области требовать созыва внеочередного общего собранияакционеров. 2.2.51. В установленном законом порядке досрочно прекращаетполномочия представителя интересов Оренбургской области в органахуправления хозяйственных обществ в случаях, установленных действующимзаконодательством. 2.2.52. Доводит до сведения соответствующего органахозяйственного общества о прекращении полномочий и заменепредставителя интересов Оренбургской области. 2.2.53. Осуществляет следующие полномочия по управлению ираспоряжению земельными ресурсами: ведет учет земельных участков, являющихся государственнойсобственностью Оренбургской области; организует работу по проведению разграничения государственнойсобственности на землю в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством; осуществляет общее регулирование и координацию деятельностигосударственных унитарных предприятий и государственных учрежденийОренбургской области в части земельно-имущественных отношений; предоставляет земельные участки государственной собственностиОренбургской области юридическим лицам и гражданам в соответствии сдействующим законодательством; выступает заказчиком проведения рыночной оценки земельныхучастков, находящихся в государственной собственности Оренбургскойобласти; готовит проекты постановлений администрации области иЗаконодательного Собрания области по вопросам владения, распоряженияи пользования земельными участками, находящимися в государственнойсобственности Оренбургской области; готовит проекты постановлений администрации области о передачев доверительное управление земельных участков и о передаче в залогарендных прав на земельные участки, находящиеся в государственнойсобственности Оренбургской области; готовит проекты соответствующих решений главы администрацииобласти о приобретении, в том числе путем изъятия и выкупа, земельныхучастков в государственную собственность Оренбургской области исобственность муниципальных образований; оказывает методическую помощь муниципальным образованиям всфере земельно-имущественных отношений на территории Оренбургскойобласти. 2.2.54. До разграничения государственной собственности на землюосуществляет следующие полномочия: согласовывает в установленном Комитетом порядке проектыдоговоров аренды на земельные участки государственной собственности,которые предоставляются государственному унитарному предприятию илина которых расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся вобластной собственности либо находившиеся в областной собственностидо приватизации, а также земельных участков, арендная плата закоторые поступает в федеральный и областной бюджеты; осуществляет учет договоров аренды земельных участковгосударственной собственности в порядке, установленном федеральнымзаконодательством; принимает решение о предварительном согласовании местаразмещения объекта при предоставлении земельного участка органугосударственной власти, государственному учреждению или предприятиямгосударственной собственности Оренбургской области; формирует предложения и принимает соответствующее решение опредоставлении земельных участков для нужд Оренбургской области вслучае прекращения прав на земельные участки, которые былипредоставлены органу государственной власти, государственномуучреждению или предприятию государственной собственности Оренбургскойобласти, другой некоммерческой организации, созданной органамигосударственной власти Оренбургской области на незастроенныеземельные участки, а также в случае их отказа от права постоянного(бессрочного) пользования такими земельными участками. 2.2.55. Предоставляет в установленном порядке земельныеучастки, находящиеся в областной собственности, областнымгосударственным учреждениям, областным казенным предприятиям, органамгосударственной власти и органам местного самоуправления на правепостоянного (бессрочного) пользования и иным организациям и гражданамв аренду. 2.2.56. Подготавливает совместно с заинтересованными органамиисполнительной власти Оренбургской области документы о переводенаходящихся в областной собственности земель из одной категории вдругую. 2.2.57. Выступает государственным заказчикомпроектно-изыскательских, научно-исследовательских и других работ,связанных с управлением земельными участками, находящимися вобластной собственности, и проведением земельной реформы, размещаетна конкурсной основе заказы на их выполнение. 2.2.58. Участвует в разработке законопроектов Оренбургскойобласти, регулирующих пользование участками недр, распоряжениекоторыми отнесено к компетенции области. (В редакции Указа главыадминистрации Оренбургской области от 13.10.2005 г. N 103-ук) 2.2.59. Обеспечивает функционирование системы лицензированияучастков недр, отнесенных к компетенции области. (В редакции Указаглавы администрации Оренбургской области от 13.10.2005 г. N 103-ук) 2.2.60. Разрабатывает и утверждает планы мероприятий погеологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевойбазы области по общераспространенным полезным ископаемым. Выполняетфункции государственного заказчика на проведение работ повоспроизводству минерально-сырьевой базы общераспространенных полезныхископаемых. (В редакции Указа главы администрации Оренбургской областиот 13.10.2005 г. N 103-ук) 2.2.61. Обеспечивает проведение заседаний экспертной комиссииОренбургской области по недропользованию для рассмотрения заявок напредоставление права пользования участками недр, распоряжение которымиотнесено к компетенции области, и проведение конкурсов или аукционовпо предоставлению права пользования недрами. (В редакции Указа главыадминистрации Оренбургской области от 13.10.2005 г. N 103-ук) 2.2.62. Разрабатывает и утверждает порядок регистрации и выдачилицензий на пользование участками недр, содержащими месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местногозначения, а также участками недр местного значения, используемыми дляцелей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанныхс добычей полезных ископаемых. (В редакции Указа главы администрацииОренбургской области от 13.10.2005 г. N 103-ук) 2.2.63. Разрабатывает и представляет в администрацию областисогласованные с заинтересованными органами государственной властипроекты управленческих решений администрации области для утвержденияусловий проведения и результатов конкурсов или аукционов попредоставлению права пользования участками недр, распоряжение которымиотнесено к компетенции области, переоформления лицензий на пользованиенедрами, прекращения сроков их действий и внесения изменений влицензионные соглашения, порядка добычи общераспространенных полезныхископаемых, строительства подземных сооружений, а также устройства иэксплуатации бытовых колодцев и скважин собственниками, владельцамиземельных участков на территории Оренбургской области, перечняобщераспространенных полезных ископаемых Оренбургской области. (Вредакции Указа главы администрации Оренбургской области от 13.10.2005г. N 103-ук) 2.2.64. Создает и ведет территориальные фонды геологическойинформации, территориальные балансы запасов и кадастров месторожденийи проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участковнедр местного значения, а также участков недр местного значения,используемых для строительства подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых. (В редакции Указа главы администрацииОренбургской области от 13.10.2005 г. N 103-ук) 2.2.65. Организует и проводит государственную экспертизу запасовобщераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономическойи экологической информации о предоставляемых в пользование участковнедр в части общераспространенных полезных ископаемых, проводитгеолого-экономическую и стоимостную оценку месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых и участков недр местногозначения. (В редакции Указа главы администрации Оренбургской областиот 13.10.2005 г. N 103-ук) 2.2.66. Принимает заявки соискателей долгосрочных лицензий наполучение объектов животного мира в пользование на территорииОренбургской области. 2.2.67. Принимает решения о предоставлении заявленныхтерриторий, акваторий, необходимых для осуществления пользованияживотным миром, в порядке, установленном действующимзаконодательством. 2.2.68. Заключает с пользователями животным миром договоры опредоставлении в пользование территорий, необходимых дляосуществления пользования животным миром. 2.2.69. Осуществляет учет и ведение реестра государственногоимущества Оренбургской области. В этих целях: осуществляет методическое руководство и контроль запредоставлением необходимой для Реестра информации предприятиями,организациями и учреждениями; осуществляет организационное и программное обеспечение работ поведению баз данных областного имущества; обеспечивает сбор, обработку, представление отчетной информацииглаве администрации области; обеспечивает организацию защиты информации; обеспечивает сохранность информации. 2.2.70. Утверждает правила ведения документации по учетугосударственной собственности Оренбургской области. 2.2.71. Обеспечивает от имени Оренбургской области в пределахсвоей компетенции защиту имущественных прав и интересов области вотношении областного имущества на территории Российской Федерации. 2.2.72. Осуществляет контрольно-ревизионные функции по анализуэффективности использования областного имущества. 2.2.73. Осуществляет контроль за управлением, распоряжением,использованием по назначению и сохранностью областного имущества. Привыявлении нарушений принимает в соответствии с действующимзаконодательством необходимые меры для их устранения и привлечениявиновных лиц к ответственности. 2.2.74. Контролирует с участием заинтересованных органовисполнительной власти Оренбургской области обоснованность списанияосновных фондов (недвижимого имущества) областными государственнымиунитарными предприятиями, а также имущества казенными предприятиями игосударственными учреждениями. 2.2.75. Назначает и проводит документальные и иные проверки (втом числе ревизии, инвентаризации), назначает аудиторские проверкидеятельности госпредприятий и учреждений, а также иных юридическихлиц в части контроля за использованием по назначению и сохранностьюгосударственной собственности Оренбургской области, требует отуказанных организаций необходимые документы и сведения. 2.2.76. Создает и координирует деятельность комиссий поконтролю за поступлением арендных платежей по договорам арендыземельных участков, находящихся в государственной собственности. 2.2.77. Осуществляет контроль за перечислением в областнойбюджет дивидендов по находящимся в областной собственности акциямакционерных обществ (доходов по долям в уставном капитале иныххозяйственных обществ и товариществ), средств от приватизации, включаясредства от продажи земельных участков, средств от аренды областногоимущества, в том числе земельных участков, части чистой прибылигоспредприятиями, доходов от использования иного областного имущества.Принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений. (Вредакции Указа главы администрации Оренбургской области от 31.01.2005г. N 13-ук) 2.2.78. Осуществляет контроль за соответствием в муниципальныхобразованиях земельно-имущественных отношений по государственнымземлям до их разграничения, требованиям федерального и областногозаконодательства в пределах своих полномочий. 2.2.79. Осуществление, государственного геологического контроляза соблюдением требований законов и иных нормативных правовых актовобласти, геологическим изучением участков недр, содержащихместорождения общераспространенных полезных ископаемых, а такжеучастков недр местного значения, достоверностью геологической иинформации, полученной за счет средств областного бюджета, а такжематериалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенныхполезных ископаемых и учета участков недр местного значения,используемых для строительства подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых, выполнением условий лицензионныхсоглашений на пользование участками недр, содержащими месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, а также участками недрместного значения. (В редакции Указа главы администрации Оренбургскойобласти от 13.10.2005 г. N 103-ук) 2.2.80. Осуществляет контроль за исполнением условий договоровс пользователями животным миром. 2.2.81. Ведет учет и анализ поступлений платежей за пользованиенедрами и объектами животного мира. (Дополнен - Указ главыадминистрации Оренбургской области от 31.01.2005 г. N 13-ук) 2.2.82. Осуществляет иные полномочия в соответствии сдействующим законодательством и поручением главы администрацииобласти. 2.2.83. Осуществляет за счет субвенций из федерального бюджетаправо владения, пользования и распоряжения лесами, ранее находившимисяво владении сельскохозяйственных организаций, их охрану, защиту ивоспроизводство, в том числе: принимает решения о предоставлении участков лесного фонда варенду, безвозмездное пользование и краткосрочное пользование; организует и проводит лесные аукционы и лесные конкурсы; разрабатывает и представляет в администрацию областисогласованные с заинтересованными органами государственной властипроекты управленческих решений администрации области для утвержденияставок лесных податей; принимает решение о разрешении на проведение в лесном фондестроительных работ, добычу полезных ископаемых, прокладку коммуникацийи выполнение иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства иосуществлением лесопользования, если для этого не требуется переводалесных земель в нелесные земли или перевода земель лесного фонда вземли других категорий. (Дополнен - Указ главы администрации Оренбургской областиот 13.10.2005 г. N 103-ук) 2.2.84. Организует за счет субвенций из федерального бюджетатушение лесных пожаров в лесном фонде на территории Оренбургскойобласти. (Дополнен - Указ главы администрации Оренбургской области от13.10.2005 г. N 103-ук) 3. Организация деятельности Комитета 3.1. Комитет в целях осуществления своих функций имеет право: 3.1.1. Запрашивать в установленном порядке (с установлениемсроков предоставления) у федеральных органов государственной власти,органов государственной власти области, органов местногосамоуправления, предприятий, учреждений и иных организаций, в томчисле органов статистики и учреждения юстиции по государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Оренбургскойобласти и его филиалов, необходимые материалы и сведения по вопросамуправления, распоряжения и приватизации государственного имущества,управления природными ресурсами и животным миром, а также о правах наобъекты недвижимого имущества, включая земельные участки, и о сделкахс ним, в объеме, необходимом для выполнения функций Комитета. 3.1.2. Запрашивать сведения о деятельности муниципальныхобразований в сфере земельно-имущественных отношений погосударственным землям до их разграничения с целью оценкиэффективности использования земельных ресурсов. 3.1.3. Контролировать достоверность получаемой согласноподпунктам 3.1.1 и 3.1.2 информации. 3.1.4. Организовывать и проводить в установленном порядкепроверки эффективного использования и обеспечения сохранностиобластного имущества. 3.1.5. Принимать меры по устранению нарушений действующегозаконодательства в сфере приватизации, управления и распоряженияобластным имуществом, включая земельные участки, а также управленияприродными ресурсами путем предъявления соответствующих исков в суды,направления материалов в правоохранительные органы и наложенияадминистративных взысканий. 3.1.6. Выступать в судах в качестве истца и ответчика, третьеголица, заявителя или другого заинтересованного лица в защитугосударственных интересов по вопросам, отнесенным к его компетенциидействующим законодательством и настоящим Положением. 3.1.7. Осуществлять юридические действия по защитеимущественных прав и законных интересов Оренбургской области доразграничения государственной собственности на землю. 3.1.8. Издавать распоряжения и иные правовые актыненормативного характера, а также методические материалы по вопросамприватизации, управления и распоряжения областным имуществом,контролировать выполнение указанных актов и давать разъяснения повопросам их применения. 3.1.9. Разрабатывать непосредственно либо с участиемзаинтересованных органов исполнительной власти области и органовместного самоуправления и представлять на рассмотрение главеадминистрации области проекты нормативных правовых актов либопредложения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета. Вносить предложения главе администрации области о включениипроектов нормативных правовых актов в текущие и перспективные планыправотворческой деятельности. 3.1.10. Созывать совещания по вопросам, входящим в компетенциюКомитета, с привлечением руководителей и специалистовзаинтересованных органов исполнительной власти области и организаций. 3.1.11. Привлекать в установленном порядке для проработкивопросов, входящих в компетенцию Комитета, научные и иныеорганизации, а также ученых и специалистов. 3.1.12. Заключать в установленном порядке с юридическими ифизическими лицами, в том числе экспертами, аудиторскими,консультационными, оценочными и иными организациями, договоры наосуществление работ (услуг), необходимых для выполнения Комитетом егофункций. 3.1.13. Приобретать или арендовать имущество, необходимое дляосуществления своей деятельности. 3.1.14. Открывать в установленном порядке счета в банках дляосуществления своих функций в соответствии с настоящим Положением. 3.1.15. Обеспечивать подготовку, переподготовку и повышениеквалификации работников Комитета. 3.2. Комитет обязан: 3.2.1. В установленном порядке вести бухгалтерский учет ипредставлять налоговую и статистическую отчетность по своейдеятельности. 3.2.2. Обеспечивать сохранность, эффективное и целевоеиспользование имущества, закрепленного за ним на праве оперативногоуправления. 3.3. Проверка деятельности Комитета осуществляется всоответствии с действующим законодательством. 4. Управление Комитетом 4.1. Непосредственное руководство деятельностью Комитетаосуществляет председатель, который по должности является заместителемглавы администрации области (далее именуется - Председатель). 4.2. Председатель назначается на должность и освобождается отдолжности главой администрации области. 4.3. Председатель имеет первого заместителя и заместителей,которые назначаются на должность и освобождаются от должности главойадминистрации области по представлению Председателя. 4.4. Председатель осуществляет свою деятельность на принципахединоначалия и несет персональную ответственность за выполнениезадач, возложенных на Комитет в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Положением. 4.5. Председатель и сотрудники Комитета, замещающиегосударственные должности государственной службы Оренбургскойобласти, являются государственными служащими, на них распространяетсядействие законодательства Российской Федерации и Оренбургской областио государственной службе. 4.6. Председатель: руководит деятельностью Комитета; действует без доверенности от имени Комитета, представляя его ворганах государственной власти, в органах местного самоуправления, ворганизациях и учреждениях, а также во взаимоотношениях с физическимилицами; распределяет обязанности между заместителями Председателя(включая первого заместителя) и работниками Комитета, определяет ихполномочия; распоряжается имуществом и финансовыми средствами Комитета впределах, установленных действующим законодательством; заключает от имени Комитета договоры; выдает доверенности; подписывает документы, связанные с осуществлением возложенныхна Комитет функций, в том числе исковые заявления и доверенности наведение дел в суде с правом совершения всех процессуальных действий,установленных действующим законодательством; открывает лицевые и иные счета в банках, в отделе казначейскогоисполнения бюджета финансового управления Оренбургской области, атакже в Управлении федерального казначейства Министерства финансовРоссийской Федерации по Оренбургской области, совершает по нимоперации, подписывает финансовые документы; обеспечивает соблюдение Комитетом финансовой, учетной, трудовойдисциплины; применяет к работникам Комитета меры поощрения и привлекает ихк дисциплинарной ответственности; решает вопросы социально-бытового обеспечения сотрудниковКомитета; в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации, в пределах штатного расписания осуществляет прием иувольнение работников Комитета, за исключением первого заместителя изаместителей Председателя; издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения,утверждает инструкции, дает указания по вопросам деятельностиКомитета и проверяет их исполнение. 4.7. Председатель утверждает: штатное расписание Комитета в пределах установленного фондаоплаты труда и утвержденными главой администрации области предельнойчисленности и структуры; смету расходов на содержание Комитета в пределах выделенныхассигнований, предусмотренных в областном бюджете на государственноеуправление; положения о структурных подразделениях Комитета; должностные инструкции сотрудников Комитета; положение о премировании работников Комитета; правила внутреннего трудового распорядка. 5. Имущество Комитета 5.1. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на правеоперативного управления основные и оборотные средства, а такжефинансовые ресурсы, отражаемые на его балансе. 5.2. Имущество, закрепленное за Комитетом на праве оперативногоуправления, является государственной собственностью Оренбургскойобласти. 5.3. Права Комитета на закрепленное за ним имуществоопределяются в соответствии с действующим законодательством. 6. Реорганизация и ликвидация Комитета Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации. Приложение 2 к указу главы администрации области от 06.07.2004 N 114-ук Структура комитета по управлению государственным имуществом и природными ресурсами Оренбургской области +---------------------+ ¦Председатель комитета¦ +----------------------------------------------------------------------------------------------------------++--------------------------+ +-------------------------+ +-----------------+ ¦¦Заместитель председателя -¦ ¦ Первый ¦ ¦ Заместитель ¦ ¦¦начальник управления ++ +¦ заместитель председателя¦ ¦ председателя +----+ ¦¦земельных ресурсов ¦¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+¦ ¦+-------------------------+ +-----------------+ ¦ +-------------------------+ ¦+--------------------------+¦ ¦+-------------------------+ +---------------------+¦ ¦Финансово- ¦ ¦¦Управление земельных +¦ +¦Отдел госимущества ¦ ¦Отдел правового ¦¦ ¦бухгалтерский +---¦¦ресурсов ¦¦ ¦+-------------------------+ ¦и нормативно-методи- +¦ ¦отдел ¦ ¦+--------------------------+¦ ¦+-------------------------+ ¦ческого обеспечения ¦¦ +-------------------------+ ¦+-----------------------+ ¦ ¦¦Отдел реестра ¦ +---------------------+¦ +-------------------------+ ¦¦Отдел по распоряжению ¦ ¦ +¦госсобственности ¦ +---------------------+¦ ¦Отдел по управлению ¦ ¦¦земельными ресурсами ¦ ¦ ¦+-------------------------+ ¦Сектор правового ¦¦ ¦делами +---++-----------------------+ ¦ ¦+-------------------------+ ¦обеспеч. земельных и ¦¦ +-------------------------++-----------------------+ ¦ ¦¦Отдел мониторинга, ¦ ¦природных ресурсов ¦¦ +-------------------------+¦Отдел по разграничению ¦ ¦ +¦анализа и прогнозирования¦ +---------------------+¦ ¦Сектор документационного ¦¦земельных ресурсов ¦ ¦ ¦+-------------------------+ +---------------------+¦ ¦обеспечения ¦+-----------------------+ ¦ ¦+-------------------------+ ¦Контрольно- ¦¦ +-------------------------++-----------------------+ ¦ +¦Отдел корпоративного ¦ ¦ревизионный отдел ++ +-------------------------+¦Управление природных ¦ ¦ ¦¦управления и приватизации¦ +---------------------+ ¦Сектор информатизации и ¦¦ресурсов +---+ ¦+-------------------------+ +---------------------+ ¦материально-технич. ¦+-----------------------+ ¦+-------------------------+ ¦Сектор контроля за ¦ ¦обеспечения ¦+-----------------------+ +¦Отдел аренды госимущества¦ ¦исп. госимущества, ¦ +-------------------------+¦Сектор по распоряжению¦ +-------------------------+ ¦земельных и природных¦¦природными, водными и ¦ ¦ресурсов ¦¦лесными ресурсами ¦ +---------------------++-----------------------+ +---------------------++-----------------------+ ¦Сектор контроля ¦¦Сектор лицензирования ¦ ¦поступления арендной¦+-----------------------+ ¦платы за землю ¦ +---------------------+ Приложение 3 к указу главы администрации области от 06.07.2004 N 114-ук Численность комитета по управлению государственным имуществом и природными ресурсами Оренбургской области+-----------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование ¦ Кол-во ¦¦п/п¦ ¦(едениц)¦+---+----------------------------------------------------+--------¦¦1. ¦Предельная численность ¦ 78 ¦+---+----------------------------------------------------+--------¦¦2. ¦Численность обслуживающего персонала ¦ 1 ¦+---+----------------------------------------------------+--------¦¦ ¦Итого ¦ 79 ¦+-----------------------------------------------------------------+