Закон Оренбургской области от 29.08.2005 № 2533/454-III-ОЗ
Об областной целевой программе "Развитие ипотечного кредитования в Оренбургской области" на 2005-2010 годы
З А К О Н ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2005-2010 ГОДЫ (В редакции Законов Оренбургской области от 17.12.2010 г. N 4158/968-IV-ОЗ) Принят ЗаконодательнымСобранием области 17 августа 2005 года Статья 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитиеипотечного кредитования в Оренбургской области" на 2005-2010 годы. Статья 2. Правительству области предусматривать необходимые ассигнованияна финансирование указанной программы при формировании областногобюджета на очередной финансовый год. (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 04.05.2010 г. N 3562/833-IV-ОЗ) Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу после его официальногоопубликования. Глава администрации (губернатор) Оренбургской области А.А. Чернышевг. Оренбург, Дом Советов29 августа 2005 годаN 2533/454-III-ОЗ Приложение к Закону Оренбургской области от 29 августа 2005 года N 2533/454-III-ОЗ Областная целевая программа "Развитие ипотечного кредитования в Оренбургской области" на 2005-2010 годы (В редакции Законов Оренбургской областиот 04.05.2010 г. N 3562/833-IV-ОЗ; от 17.12.2010 г. N 4158/968-IV-ОЗ) (далее - Программа) г. Оренбург, 2005 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫГосударственный министерство строительства, жилищно-заказчик коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (В редакции Закона Оренбургской области22 ноября 2004 года N 563-рКоординатор министерство строительства, жилищно- коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (В редакции Закона Оренбургской области от 06.07.2006 г. N 363/68-IV-ОЗ) Разработчики Комитет по строительству, жилищно- коммунальному и дорожному хозяйству управления администрации области по строительству, жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству, экологии и инвестициям; ОАО "Оренбургская ипотечно-жилищная корпорация"Цель Повышение доступности жилья для жителей области через развитие ипотечного жилищного кредитованияЗадачи Увеличение объемов выдачи ипотечных жилищных кредитов путем реализации механизма реинвестирования ипотечных кредитов, предоставления гражданам субсидий на формирование первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам и установление социальных процентных ставок за пользование ипотечными кредитами, выданными за счет средств областного бюджета; увеличение объемов финансирования жилищного строительства увеличение объемов ввода жилья; развитие системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов и обеспечение развития рынка ипотечных ценных бумаг (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.05.2010 г. N 3562/833-IV-ОЗ)Срок реализации 2005-2010 годыИсполнители министерство строительства, жилищно- коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области; ОАО "Оренбургская ипотечно-жилищная корпорация" (далее - Агент); коммерческие банки Оренбургской области (далее - Банки); ООО "Оренбургское региональное ипотечное финансовое агентство" (далее - Агентство)*; (В редакции Законов Оренбургской областиот 04.05.2010 г. N 3562/833-IV-ОЗ)Объемы и Общий объем финансирования Программыисточники составляет 30688 млн. рублей, из них:финансирования областной бюджет - 1301 млн. рублей; внебюджетные источники - 29387 млн. рублей, в том числе собственные средства граждан - 13316 млн. рублей (В редакции Закона Оренбургской областиот 17.12.2010 г. N 4158/968-IV-ОЗ)Ожидаемые Объем выдачи ипотечных кредитов - 18238результаты кредитов за период с 2005 по 2010 год. Ввод и предоставление жителям области через ипотечное кредитование 379 тыс. кв. метров нового жилья, в том числе индивидуального (В редакции Закона Оренбургской областиот 17.12.2010 г. N 4158/968-IV-ОЗ)Контроль за Государственный заказчик осуществляет общееисполнением руководство и контроль за реализацией Программы. Ход и результаты Программы рассматриваются на заседаниях Законодательного Собрания Оренбургской областиПримечание. Привлечение в качестве исполнителей Программы организаций, не являющихся структурными подразделениями Правительства Оренбургской области, и администраций городов и районов допускается на договорной основе. (В редакции Закона Оренбургской области от 06.07.2006 г. N 363/68-IV-ОЗ) * Агентство действует в соответствии с Соглашением о сотрудничествепо развитию системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования(В редакции Закона Оренбургской области от 04.05.2010 г. N3562/833-IV-ОЗ) 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Анализ функционирования системы ипотечного жилищногокредитования показал, что, несмотря на нормативные правовые иорганизационные достижения, ипотека не приобрела массового характера(1595 семей, получивших кредиты, - это примерно 0,4 процента от всехжелающих). Причиной этого являются недостаточные объемы финансов,направляемых в жилищное строительство и ипотечное кредитование,низкие доходы населения, высокая стоимость жилья и соответственнонедоступность его для широкого круга людей, существенные временные иденежные затраты на оформление кредита и залога. Объем жилищного строительства в Оренбургской области составляетежегодно 450-550 тыс. кв. метров, или чуть более 50 процентов отобъема, достигнутого в 1980 году, когда на территории Оренбургскойобласти был обеспечен ввод в эксплуатацию 925,4 тыс. кв. метров общейплощади жилья. Основной причиной снижения объемов ввода вэксплуатацию жилья являются ограниченные возможности привлеченияпрямых государственных, муниципальных и частных инвестиций инедоступность кредитных ресурсов. Существующая в настоящее времясистема градорегулирования и землепользования не стимулируетпривлечение частных инвестиций в жилищное строительство. Результатомневысоких объемов строительства является рост цен на жилищном рынке инесоответствие их платежеспособному спросу населения. Учитывая, что в Оренбургской области уже создана ифункционирует система ипотечного жилищного кредитования, необходимочерез реализацию программных мероприятий обеспечить координациюдействий всех участников системы ипотечного кредитования, ихвзаимодействие с органами государственной власти, придать этомувзаимодействию долгосрочный плановый характер. Все это возможнотолько через реализацию Программы. 2. Цель Программы Целью настоящей Программы является повышение доступности жильядля жителей Оренбургской области через ипотечное жилищноекредитование. 3. Основные задачи Программы Для достижения определенной Программой цели должны быть решеныследующие задачи: увеличение объемов выдачи ипотечных жилищных кредитов путемреализации механизма реинвестирования ипотечных кредитов,предоставления гражданам социальных выплат на формированиепервоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам и установлениесоциальных процентных ставок за пользование ипотечными кредитами,выданными за счет средств областного бюджета; (В редакции ЗаконаОренбургской области от 04.05.2010 г. N 3562/833-IV-ОЗ) увеличение объемов финансирования жилищного строительства. (Вредакции Закона Оренбургской области от 04.05.2010 г. N3562/833-IV-ОЗ) увеличение объемов ввода жилья; (Дополнен - Закон Оренбургскойобласти от 04.05.2010 г. N 3562/833-IV-ОЗ) развитие системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов иобеспечение развития рынка ипотечных ценных бумаг. (Дополнен - ЗаконОренбургской области от 04.05.2010 г. N 3562/833-IV-ОЗ) 4. Срок выполнения Программы Программа рассчитана на шесть лет. Исходя из достигнутыхрезультатов, будет определено дальнейшее развитие Программы.Предусматривается возможность корректировки мероприятий Программы наоснове анализа полученных результатов и с учетом выделенных объемовфинансирования. 5. Система программных мероприятий Мероприятия, обеспечивающие реализацию Программы, являютсясистемными, направлены на решение поставленных в Программе задач иподразделяются на мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы, организационные, а также мероприятия по финансированиюкапитальных и других расходов за счет заявленных в Программеисточников финансирования. Перечень основных мероприятий,обеспечивающих реализацию Программы, приведен в приложении 1. Мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базыпроводятся на основе анализа и оценки эффективности механизмовреализации Программы. Организационные мероприятия Программы направлены на дальнейшеесовершенствование системы управления ипотечным кредитованием путёмреформирования или создания новых моделей предоставления ипотечныхкредитов, а также проведение информационно- разъяснительной работысреди населения через средства массовой информации, маркетинговыхисследований, изучения состояния рынка жилья и условий егоприобретения через систему ипотечного кредитования. Программные мероприятия, связанные с финансированием за счетсредств областного бюджета, в 2005-2008 годах направлены наинвестирование строительства жилья, предоставление ипотечных жилищныхкредитов, а также предоставление отдельным категориям граждан,признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, социальныхвыплат для формирования первоначального взноса при получении ипотечныхжилищных кредитов на приобретение (строительство) жилья. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 04.05.2010 г. N 3562/833-IV-ОЗ) Ипотечные жилищные кредиты за счет средств областного бюджетапредоставляются гражданам при соблюдении принципов целевойнаправленности, обеспеченности, платности и возвратности в пределахсредств, предусмотренных на указанные цели в законе об областномбюджете на соответствующий финансовый год. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 11.03.2008 г. N 1976/412-IV-OЗ) Отбор кредитных организаций, осуществляющих предоставление засчет средств областного бюджета ипотечных жилищных кредитов,осуществляется в соответствии с действующим законодательством.(Дополнен - Закон Оренбургской области от 11.03.2008 г. N1976/412-IV-OЗ) Предоставление за счет средств областного бюджета ипотечныхжилищных кредитов и социальных выплат для формирования первоначальноговзноса при получении ипотечного кредита осуществляется в соответствиис Законом Оренбургской области от 12 сентября 2000 года N 667/192-ОЗ"О развитии ипотечного жилищного кредитования в Оренбургской области",иными нормативными правовыми актами Оренбургской области. (В редакцииЗаконов Оренбургской области от 11.03.2008 г. N 1976/412-IV-OЗ; от04.05.2010 г. N 3562/833-IV-ОЗ) В 2009-2010 годах за счет средств областного бюджета будетпродолжено предоставление социальных выплат для формированияпервоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов наприобретение (строительство) жилья отдельным категориям граждан,признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий. Начиная с 2009года в рамках Программы предусмотрено проведение мероприятий пооказанию государственной поддержки развития системы рефинансированияипотечных жилищных кредитов, выданных на льготных условиях в текущемпериоде на приобретение жилья на первичном и вторичном рынках,завершение строительства индивидуальных жилых домов, путем увеличениядоли Оренбургской области в уставном капитале Агентства.Предусмотренные мероприятия позволят обеспечить привлечениедолгосрочных ресурсов и сохранить объемы предоставления ипотечныхжилищных кредитов населению на льготных условиях. (Дополнен - ЗаконОренбургской области от 04.05.2010 г. N 3562/833-IV-ОЗ) Приобретение жилых помещений с использованием льготных ипотечныхкредитов на первичном рынке возможно в жилых домах, строительствокоторых финансируется за счет средств, полученных от рефинансированияипотечных кредитов в рамках реализации Программы. При этом доля объемасредств, направляемых на инвестирование строительства, не должнапревышать 70 процентов от общего объема средств, полученных отрефинансирования ипотечных кредитов. (Дополнен - Закон Оренбургскойобласти от 04.05.2010 г. N 3562/833-IV-ОЗ) Расходы областного бюджета на увеличение уставного капиталаАгентства составят 550 млн. рублей. (Дополнен - Закон Оренбургскойобласти от 04.05.2010 г. N 3562/833-IV-ОЗ) Реализация указанных мероприятий в сочетании с осуществлениеммер по повышению доступности ипотечных жилищных кредитов для отдельныхкатегорий граждан и с проведением других мероприятий по развитиюинфраструктуры рынка ипотечного жилищного кредитования и рынкаипотечных ценных бумаг позволит увеличить доступность для населенияипотечных жилищных кредитов. (Дополнен - Закон Оренбургской области от04.05.2010 г. N 3562/833-IV-ОЗ) 6. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы предполагается за счет использованияразличных источников (приложения 3, 4). Бюджетное обеспечение Программы осуществляется в пределахсредств, ежегодно предусматриваемых на эти цели в областном бюджете насоответствующий финансовый год, в том числе за счет средств,поступающих от участников Программы в форме возврата ранее выданныхипотечных кредитов, и планируется в объеме 1301 млн. рублей. (Вредакции Закона Оренбургской области от 17.12.2010 г. N4158/968-IV-ОЗ) Предоставление в 2005-2008 годах средств областного бюджетаисполнителям Программы для инвестирования строительства нового жилья иипотечного кредитования жителей области осуществляется на возвратнойоснове. Предоставление в 2009-2010 годах средств областного бюджетадля рефинансирования ипотечных кредитов осуществляется на условияхучастия Оренбургской области в уставном капитале Агентства согласноприложению 3. (В редакции Закона Оренбургской области от 04.05.2010 г.N 3562/833-IV-ОЗ) Органы местного самоуправления, участвующие в реализацииПрограммы, при формировании местных бюджетов на соответствующийфинансовый год могут предусматривать ассигнования на финансированиеПрограммы. Внебюджетными источниками финансирования мероприятий Программыявляются: средства кредитных организаций в объеме 620 млн. рублей,привлекаемые на инвестирование строительства нового жилья; средства кредитных организаций в объеме 7451 млн. рублей,направляемые на ипотечное кредитование; средства инвесторов в объеме 9800 млн. рублей, привлекаемые дляинвестирования строительства нового жилья; (В редакции Закона Оренбургской области от 11.03.2008 г. N1976/412-IV-OЗ) собственные средства граждан - участников Программы - в объеме12641 млн. рублей. (Дополнен - Закон Оренбургской области от11.03.2008 г. N 1976/412-IV-OЗ) Обеспечением привлечения средств инвесторов на реализациюПрограммы является гарантия Оренбургской области, предоставляемая всоответствии с действующим законодательством и в пределах лимитагарантий, установленного законом об областном бюджете насоответствующий финансовый год. (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 04.05.2010 г. N 3562/833-IV-ОЗ) Предполагается использование средств, полученных от ОАО"Агентство ипотечного жилищного кредитования" и других инвесторовчерез Агентство в порядке рефинансирования ипотечных кредитов,предоставленных Банками на приобретение нового жилья и жилья навторичном рынке недвижимости. (В редакции Закона Оренбургской областиот 04.05.2010 г. N 3562/833-IV-ОЗ) Абзац. (Исключен - Закон Оренбургской области от 04.05.2010 г. N3562/833-IV-ОЗ) В целях достижения запланированных Программой целевыхпоказателей Государственный заказчик вправе перераспределять бюджетныеассигнования между программными мероприятиями в пределах общего объемафинансирования Программы, предусмотренного законом об областномбюджете на соответствующий финансовый год. (Дополнен - ЗаконОренбургской области от 04.05.2010 г. N 3562/833-IV-ОЗ) Приведенные данные о ресурсном обеспечении Программы подлежаткорректировке по мере изменения макроэкономических параметров(индикаторы состояния экономики, состояние областного бюджета ибюджетов муниципальных образований, рыночные показатели спроса-предложения, иное) и в соответствии с результатами исполненияПрограммы по итогам каждого года. 7. Механизм реализации Программы Реализация Программы осуществляется Государственным заказчикомс участием заинтересованных органов исполнительной властиОренбургской области, органов местного самоуправления и исполнителейПрограммы. Государственный заказчик Программы обеспечивает: нормативно-правовое и методологическое руководство Программой,в том числе разработку правовых, финансовых и организационныхмеханизмов реализации Программы; координацию работы всех организаций, участвующих в реализациизаложенных в Программу мероприятий; предоставление отдельным категориям граждан в порядке,установленном нормативными правовыми актами Оренбургской области,социальных выплат на приобретение жилья с помощью ипотечногокредитования; (В редакции Закона Оренбургской области от 04.05.2010 г.N 3562/833-IV-ОЗ) участие в установленном порядке в уставном капитале Агентства;(Дополнен - Закон Оренбургской области от 04.05.2010 г. N3562/833-IV-ОЗ) представление интересов Оренбургской области в управлениидеятельностью Агентства с учетом решения задач по повышениюдоступности жилья и рефинансированию ипотечных кредитов; (Дополнен -Закон Оренбургской области от 04.05.2010 г. N 3562/833-IV-ОЗ) контроль за целевым и эффективным использованием средствобластного бюджета; мониторинг Программы. Агент на договорной основе осуществляет: проведение информационной и разъяснительной работы, направленнойна освещение целей, задач и результатов Программы; учет обратившихся граждан для участия в Программе; привлечение внебюджетных средств, в том числе в виде коммерческихкредитов банков и (или) ипотечных займов, и направление этих средствна инвестирование жилищного строительства; инвестирование на конкурсной основе жилищного строительства череззаключение гражданско-правовых договоров со строительнымиорганизациями, сопровождение этих договоров, контроль за вводом жилыхобъектов в эксплуатацию и заселением в них граждан. Условия проведенияконкурса согласовываются с государственным заказчиком. Согласование с государственным заказчиком цены одного квадратногометра общей площади жилья, реализуемого через оформление ипотечногокредита, строительство которого финансируется за счет средств,полученных в рамках Программы от рефинансирования ипотечных кредитов; подбор заемщиков, имеющих финансовую возможность статьучастниками Программы, и жилых помещений, приобретаемых с помощьюипотечных кредитов, формирование пакетов документов для последующегопредоставления ипотечных кредитов. (Абзацы в редакции Закона Оренбургской области от 04.05.2010 г.N 3562/833-IV-ОЗ) маркетинг, мониторинг и прогнозирование состояния рынка объектовжилищного фонда, рынка строительных материалов; (Дополнен - ЗаконОренбургской области от 04.05.2010 г. N 3562/833-IV-ОЗ) обеспечение целевого использования и возврата средств областногобюджета, предоставленных на возвратной основе. (Дополнен - ЗаконОренбургской области от 04.05.2010 г. N 3562/833-IV-ОЗ) Банки обеспечивают предоставление ипотечных кредитов, ихсопровождение и обслуживание, обеспечение возвратности бюджетныхсредств. (Дополнен - Закон Оренбургской области от 04.05.2010 г. N3562/833-IV-ОЗ) Агентство осуществляет мероприятия по рефинансированию ипотечныхжилищных кредитов, выданных гражданам, отобранным Исполнителем дляучастия в Программе. (Дополнен - Закон Оренбургской области от04.05.2010 г. N 3562/833-IV-ОЗ) Исполнители Программы в своей работе руководствуютсяположениями федеральных и областных законов и актов, устанавливающихпорядок, условия и сроки предоставления ипотечных кредитов жителямОренбургской области, а также регламентирующих привлечение,эффективное размещение и возврат средств, направленных наинвестирование строительства нового жилья. 8. Контроль за реализацией Программы Контроль за исполнением Программы осуществляетсяГосударственным заказчиком по следующим показателям: количество семей, обратившихся по вопросу получения ипотечногокредита; (Дополнен - Закон Оренбургской области от 04.05.2010 г. N3562/833-IV-ОЗ) количество выданных кредитов жителям области; количество семей, получивших социальную выплату для формированияпервоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита; (Вредакции Законов Оренбургской области от 11.03.2008 г. N1976/412-IV-OЗ; от 04.05.2010 г. N 3562/833-IV-ОЗ) количество квадратных метров введенного в эксплуатацию жилья, втом числе индивидуальных домов; целевое использование средств областного бюджета; цена одного квадратного метра общей площади жилья по ипотечнымкредитам, оформленным на приобретение жилья в домах, строительствокоторых финансируется за счет средств, направленных на реализациюПрограммы; (Дополнен - Закон Оренбургской области от 04.05.2010 г. N3562/833-IV-ОЗ) объем средств, полученных от участников Программы в формевозврата ипотечных кредитов, выданных за счет средств областногобюджета в 2005-2008 годах. (В редакции Закона Оренбургской области от04.05.2010 г. N 3562/833-IV-ОЗ) Отчетность об использовании средств областного бюджета,выделяемых на выполнение мероприятий Программы, представляется всроки, установленные для представления отчетов об исполнении бюджета. Исполнители Программы, участвующие в ее реализации надоговорной основе, представляют Государственному заказчику вустановленном порядке отчеты о ходе реализации мероприятий Программыи об эффективности использования финансовых средств, предоставленныхиз областного бюджета. Государственный заказчик ежегодно анализируетход реализации Программы и вносит предложения по объемамфинансирования Программы за счет средств областного бюджета длявключения их в проект областного бюджета на соответствующийфинансовый год. Ход и результаты реализации Программы рассматриваются назаседаниях Законодательного Собрания области. 9. Оценка социально-экономических последствий реализации Программы Развитие системы ипотечного жилищного кредитования позволит: снизить социальную напряженность; повысить социально-экономическую активность населения ввопросах строительства и приобретения жилья путем вовлечения средствжителей; активизировать рынок жилищного строительства за счетпривлечения средств областного бюджета и небюджетных инвестиций; создать дополнительные рабочие места за счет освоения новыхпроизводств и новых технологий по увеличению объемов строительства ипроизводства строительных материалов и, как следствие, способствоватьразвитию строительного комплекса в регионе; обеспечить дополнительное поступление налоговых платежей вбюджеты всех уровней; уменьшить миграционный отток и оказать положительное влияние надемографическую ситуацию. В результате реализации мероприятий Программы: будет оказано содействие в приобретении жилья не менее 18,24тыс. семей оренбуржцев; (В редакции Закона Оренбургской областиот 17.12.2010 г. N 4158/968-IV-ОЗ) привлечено небюджетных средств в объеме не менее 28712 млн.рублей; (В редакции Закона Оренбургской области от 11.03.2008 г. N1976/412-IV-OЗ) рефинансировано ипотечных жилищных кредитов в объеме не менее14822 млн. рублей через федеральное агентство по ипотечному жилищномукредитованию (Агентство) и иных инвесторов (банки, пенсионные,инвестиционные и паевые фонды, страховые компании); (В редакции ЗаконаОренбургской области от 17.12.2010 г. N 4158/968-IV-ОЗ) Показатели эффективности программных мероприятий указаны вприложении 2. Приложение 1 к областной целевой программе "Развитие ипотечного кредитования в Оренбургской области" на 2005-2010 годы Основные мероприятия, обеспечивающие реализацию областной целевой программы "Развитие ипотечного кредитования в Оренбургской области" на 2005-2010 годы (В редакции Законов Оренбургской областиот 04.05.2010 г. N 3562/833-IV-ОЗ; от 17.12.2010 г. N 4158/968-IV-ОЗ) ______________________________________________________________________ | | | | N | Наименование | Сроки | Содержание | Ожидаемыеп/п | мероприятия | исполнения | мероприятия | результаты | | (годы) | | ____|____________________|____________|________________|______________ 1. Совершенствование 2005-2010 Анализ Упрощение нормативно- действующих разрешительных правовой базы законодательных процедур в ипотечного актов, строительстве с кредитования в регулирующих целью повышения Оренбургской строительство предложения на области нового жилья и рынке и ипотечное повышения кредитование, доступности внесение жилья и предложений их по ипотечных совершенствованию кредитов2. Организационные 2005-2010 Оценка влияния Формирование в мероприятия программных сознании (маркетинг, мероприятий. потребителя исследование Информирование положительного рынка жителей области имиджа системы недвижимости, об условиях и ипотечного консультационная порядке кредитования. помощь приобретения Расширение доли гражданам, жилья с помощью жилья, проведение ипотечных приобретаемого информационно- кредитов с использованием разъяснительной ипотечных работы) кредитов3. Мероприятия по 2005-2010 финансированию капитальных и других расходов 3.1. Предоставление Реализация Предоставление жителям области установленного 18288 ипотечных ипотечных порядка отбора кредитов кредитов для заемщиков и приобретения предоставления жилья, ипотечных рефинансирование жилищных ипотечных кредитов жилищных кредитов 3.2. Инвестирование Долевое участие Ввод 379000 кв. строительства в строительстве метров нового нового жилья жилья жилья3.3. Субсидирование Компенсация Повышение процентной части доступности ставки по процентов, жилья через коммерческим уплаченных за снижение кредитам, пользование стоимости привлекаемым в коммерческими строительства российских кредитами, банках для привлекаемыми инвестирования для строительства инвестирования нового жилья строительства нового жилья3.4. Предоставление 2007-2010 Оказание Предоставление субсидий для государственной ипотечных формирования поддержки при жилищных первоначального получении кредитов с взноса при ипотечных государственной получении жилищных поддержкой при ипотечного кредитов формировании жилищного первоначального кредита взноса 950 семьям области3.5. Взнос в уставный 2009 - взнос в уставный рефинансиро- капитал Агентства за 2010 капитал в целях вание счет средств выкупа закладных ипотечных для рефинансирования кредитам сумму 550 ипотечных кредитов млн. рублей (Дополнен - Закон Оренбургской областиот 04.05.2010 г. N 3562/833-IV-ОЗ) Приложение 2 к областной целевой программе "Развитие ипотечного кредитования в Оренбургской области" на 2005-2010 годы Эффективность программных мероприятий (В редакции Законов Оренбургской областиот 17.12.2010 г. N 4158/968-IV-ОЗ) _______________________________________________________________________________________________ | | | | | |N | Наименование | Срок | Число рабочих | Платежи в бюджет, | Прибыль,| Социаль-п/п | мероприятия | окупае-| мест, чел. | млн. рублей в год | млн. | ный | | мости, |_______________|__________________________| рублей | эффект | | лет | | | | | | в год | | | | всего | в том | федера-| региона-| всего | | | | | | числе | льный | льный | | | | | | | новых | | | | |____|__________________|________|_______|_______|________|_________|_______|_________|_________1. Финансирование 2<1> 1040<3> 0 165,5 274,94 440,4 501,0 ввод строительства 379 тыс. нового жилья кв. метров 2. Предоставление 15<2> 57<4> - - 36,5<5> 36,5 предостав- жителям области ление 18,2 ипотечных тыс. жилищных кредитов ипотечных и субсидий для кредитов и приобретения 950 субсидий жилья Итого по 1097 0 165,5 311,4 476,9 501,0 Программе <1>Возврат средств от инвестирования через замещение ипотечнымижилищными кредитами. <2>Средний срок ипотечных кредитов. <3>Средний прирост персонала, занятого в строительстве. <4>Среднее количество персонала - исполнителей, обеспечивающихреализацию мероприятий Программы. <5>Среднее значение сумм возвратов по ранее выданным ипотечнымкредитам за время реализации Программы. Приложение 3 к областной целевой программе "Развитие ипотечного кредитования в Оренбургской области" на 2005-2010 годы Перечень программных мероприятий и источники финансирования по годам (В редакции Закона Оренбургской области от 17.12.2010 г. N 4158/968-IV-ОЗ) (млн. рублей)-----------------------------------------------------------------------------------------| Показатель | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | ИТОГО || | год | год | год | год | год | год | ||------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|| Финансирование из | | | | | | | || областного бюджета, | 97 | 143 | 176 | 280 | 345 | 260 | 1 301 || в том числе: | | | | | | | ||------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|| за счет средств от возвратов | | | | | | | || по ранее выданным | | | | | | | || ипотечным кредитам | 4 | 5 | 8 | 36 | 36 | 38 | 127 ||------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|| инвестирование первичного | | | | | | | || жилья | 50 | 79 | 84 | 129 | 0 | 0 | 342 ||------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|| кредитование | | | | | | | || индивидуальных | | | | | | | || застройщиков | 30 | 50 | 65 | 80 | 0 | 0 | 225 ||------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|| кредитование вторичного | | | | | | | || рынка | 10 | 10 | 15 | 35 | 0 | 0 | 70 ||------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|| субсидирование процентной | | | | | | | || ставки по коммерческим | | | | | | | || кредитам, привлекаемым в | | | | | | | || российских банках для | | | | | | | || инвестирования | | | | | | | || строительства нового жилья | 7 | 4 | 5 | 6 | 0 | 0 | 22 ||------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|| предоставление социальных | | | | | | | || выплат на уплату | | | | | | | || первоначального взноса при | | | | | | | || получении ипотечного | | | | | | | || жилищного кредита | 0 | 0 | 7 | 30 | 45 | 10 | 92 ||------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|| взнос в уставный капитал | | | | | | | || агентства для | | | | | | | || рефинансирования | | | | | | | || ипотечных кредитов, | 0 | 0 | 0 | 0 | 300 | 250 | 550 || в том числе выданных: | | | | | | | ||------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|| на приобретение жилья на | | | | | | | || первичном рынке | 0 | 0 | 0 | 0 | 160 | 170 | 330 ||------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|| приобретение жилья на | | | | | | | || вторичном рынке | 0 | 0 | 0 | 0 | 40 | 10 | 50 ||------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|| дострой индивидуальных | | | | | | | || жилых домов | 0 | 0 | 0 | 0 | 100 | 70 | 170 ||------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|| Привлечение | | | | | | | || внебюджетных средств в | | | | | | | || жилищное строительство и | | | | | | | || ипотечное кредитование, | 568 | 585 | 3 900 | 7 124 | 7 882 | 9 328 | 29 387 || в том числе: | | | | | | | ||------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|| средства кредитных | | | | | | | || организаций, привлекаемые | | | | | | | || на инвестирование | | | | | | | || строительства нового жилья | 50 | 70 | 200 | 100 | 100 | 100 | 620 ||------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|| средства кредитных | | | | | | | || организаций, направляемые | | | | | | | || на ипотечное кредитование | | | | | | | || приобретения жилья на | | | | | | | || вторичном рынке | 109 | 192 | 1 300 | 1 650 | 2 100 | 2 100 | 7 451 ||------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|| средства инвесторов, | 200 | 0 | 1 000 | 2 000 | 2 000 | 2 800 | 8 000 || привлекаемые для | | | | | | | || инвестирования | | | | | | | || строительства нового жилья | | | | | | | ||------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|| средства заемщиков | 209 | 323 | 1 400 | 3 374 | 3 682 | 4 328 | 13 316 ||------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|| Всего будет направлено на | | | | | | | || реализацию программных | | | | | | | || мероприятий | 665 | 728 | 4 076 | 7 404 | 8 227 | 9 588 | 30 688 ||------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|| Будет построено жилья, тыс. | | | | | | | || квадратных метров | 39 | 54 | 66 | 90 | 100 | 30 | 379 ||------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|| Будет предоставлено | | | | | | | || ипотечных | | | | | | | || кредитов, шт. | 951 | 1 437 | 3 000 | 3 600 | 4 200 | 5 050 | 18 238 ||---------------------------------------------------------------------------------------|| Справочно: ||---------------------------------------------------------------------------------------|| Гарантии области, | | | | | | | || требуемые для привлечения | | | | | | | || запланированных объемов | | | | | | | || внебюджетных средств <*> | 250 | 70 | 1 700 | 4 500 | 1 362 | - | 7 882 ||------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|| Объем рефинансирования | | | | | | | || ипотечных кредитов | 118 | 454 | 1 500 | 3 100 | 4 300 | 5 350 | 14 822 |-----------------------------------------------------------------------------------------<*> Предоставление государственных гарантий для привлечения средствинвесторов осуществляется единовременно на срок привлечения ресурсов(до 5 лет). Приложение 4 к областной целевой программе "Развитие ипотечного кредитования в Оренбургской области" на 2005-2010 годы Объемы и источники финансирования (В редакции Закона Оренбургской области от 17.12.2010 г. N 4158/968-IV-ОЗ) (млн. рублей)-------------------------------------------------------------------------------------| | Объем | Областной | Внебюджетные источники || | финансирования, | бюджет |---------------------------------------|| | всего | | кредиты | средства | другие || | | | коммерческих | инвесторов | источники || | | | банков | | ||-------------+-----------------+-----------+--------------+------------+-----------|| Всего | 30 688 | 1 301 | 8 071 | 8 000 | 13 316 ||-------------+-----------------+-----------+--------------+------------+-----------|| 2005 год | 65 | 97 | 159 | 200 | 209 ||-------------+-----------------+-----------+--------------+------------+-----------|| 2006 год | 728 | 143 | 262 | - | 323 ||-------------+-----------------+-----------+--------------+------------+-----------|| 2007 год | 4 076 | 176 | 1 500 | 1 000 | 1 400 ||-------------+-----------------+-----------+--------------+------------+-----------|| 2008-2010 | | | | | || годы, | 25 219 | 885 | 6 150 | 6 800 | 11 384 ||-------------+-----------------+-----------+--------------+------------+-----------|| из них | | | | | ||-------------+-----------------+-----------+--------------+------------+-----------|| капитальные | | | | | || вложения | - | - | - | - | - ||-------------+-----------------+-----------+--------------+------------+-----------|| 2005 год | | | | | ||-------------+-----------------+-----------+--------------+------------+-----------|| 2006 год | | | | | ||-------------+-----------------+-----------+--------------+------------+-----------|| 2007 год | | | | | ||-------------+-----------------+-----------+--------------+------------+-----------|| 2008-2010 | | | | | || годы | | | | | ||-------------+-----------------+-----------+--------------+------------+-----------|| НИОКР | | | | | ||-------------+-----------------+-----------+--------------+------------+-----------|| 2005 год | | | | | ||-------------+-----------------+-----------+--------------+------------+-----------|| 2006 год | | | | | ||-------------+-----------------+-----------+--------------+------------+-----------|| 2007 год | | | | | ||-------------+-----------------+-----------+--------------+------------+-----------|| 2008-2010 | | | | | || годы | | | | | ||-------------+-----------------+-----------+--------------+------------+-----------|| прочие | 30 688 | 1 301 | 8 071 | 8 000 | 13 316 ||-------------+-----------------+-----------+--------------+------------+-----------|| 2005 год | 665 | 97 | 159 | 200 | 209 ||-------------+-----------------+-----------+--------------+------------+-----------|| 2006 год | 728 | 143 | 262 | - | 323 ||-------------+-----------------+-----------+--------------+------------+-----------|| 2007 год | 4 076 | 176 | 1 500 | 1 000 | 1 400 ||-------------+-----------------+-----------+--------------+------------+-----------|| 2008-2010 | | | | | || годы | 25 219 | 885 | 6 150 | 6 800 | 11 384 |-------------------------------------------------------------------------------------