Закон Оренбургской области от 29.08.2005 № 2537/461-III-ОЗ
Об областной целевой программе реализации модели региональной национальной политики Оренбургской области на 2006-2010 годы
З А К О Н ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РЕАЛИЗАЦИИ МОДЕЛИ РЕГИОНАЛЬНОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006-2010 ГОДЫ (В редакции Законов Оренбургской области от 23.11.2009 г. N 3260/745-IV-ОЗ) Принят ЗаконодательнымСобранием области 17 августа 2005 года Статья 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу реализациимодели региональной национальной политики Оренбургской области на2006-2010 годы. Статья 2. Правительству области при формировании бюджетов на 2006-2010годы предусматривать необходимые ассигнования на финансированиеуказанной программы. (В редакции Закона Оренбургской областиот 02.05.2006 г. N 113/9-IV-ОЗ) Статья 3. Рекомендовать органам местного самоуправления области приформировании бюджетов на 2006-2010 годы предусматривать необходимыеассигнования на финансирование данной программы. Статья 4. Настоящий Закон вступает в силу после его официальногоопубликования. Глава администрации (губернатор) Оренбургской области А.А. Чернышевг. Оренбург, Дом Советов29 августа 2005 годаN 2537/461-III-ОЗ Приложение к Закону Оренбургской области от 29 августа 2005 года N 2537/461-III-ОЗ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РЕАЛИЗАЦИИ МОДЕЛИ РЕГИОНАЛЬНОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006-2010 ГОДЫ (далее - Программа) (В редакции Закона Оренбургской области от 23.11.2009 г. N 3260/745-IV-ОЗ) г. Оренбург ПАСПОРТ ПРОГРАММЫОснование для Распоряжение главы администрацииразработки (губернатора) Оренбургской области от 14.03.2005 N 101-рГосударственный Правительство Оренбургской областизаказчик (В редакции Закона Оренбургской области от 02.05.2006 г. N 113/9-IV-ОЗ) Основные разработчики Органы исполнительной власти Оренбургской области, структурные подразделения Правительства области, органы местного самоуправления, научно-методический совет при министерстве информационной политики, общественных и внешних связей Оренбургской области , совет по делам национальностей при главе администрации Оренбургской области (В редакции Закона Оренбургской области от 02.05.2006 г. N 113/9-IV-ОЗ) Исполнители Министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области, министерство образования Оренбургской области , министерство молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области (В редакции Законов Оренбургской области от 02.05.2006 г. N 113/9-IV-ОЗ; от 23.11.2009 г. N 3260/745-IV-ОЗ) Цель Реализация государственной национальной политики и модели региональной национальной политики для сохранения этноконфессионального согласия в регионе и гармонизации межнациональных отношений; формирование в оренбургском обществе духовно-нравственной атмосферы уважения прав человека, непримиримости к проявлениям расизма, ксенофобии и экстремизма, снижение уровня конфликтности в межнациональных и этноконфессиональных отношениях; этнокультурное и духовное развитие народов Оренбуржья; объединение усилий органов исполнительной власти Оренбуржья и институтов гражданского общества, направленных на утверждение в общественном сознании жителей Оренбургской области ценностей гуманизма, отвечающих традициям солидарности и межнационального согласияЗадачи Создание целостной системы регулирования национальными процессами и совершенствование механизмов реализации основных направлений региональной национальной политики, выработка, учет и реализация мер раннего предупреждения межнациональных и этноконфессиональных конфликтов на основе научных исследований этноконфессиональных и национальных отношений; обеспечение прав и свобод граждан по развитию институтов гражданского общества и этнокультурного развития; повышение уровня национальной безопасности через снижение рисков террористических угроз, связанных с этническим и религиозным фактором; формирование единого этнокультурного пространства; последовательная работа с мигрантами, ведение аналитического мониторинга в целях разработки социально ориентированных проектов, интеграция мигрантов в оренбургский социум, воспитание культуры межнационального общения у всего населения; воспитание уважения к истории и культуре народов РоссииСрок реализации 2006-2010 годыОбъемы и источники Областной бюджет в пределах средств,финансирования выделенных на проведение национальной политики в регионе, федеральный бюджет (средства, выделенные на финансирование федеральных программ), внебюджетные средства (средства национальных организаций, спонсоров)Система организации Контроль за исполнением мероприятийконтроля Программы осуществляется Правительством области. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств (В редакции Закона Оренбургской области от 02.05.2006 г. N 113/9-IV-ОЗ) Ожидаемые результаты Повышение роли общественных институтов, в том числе национальных и религиозных объединений; гармонизация межнациональных и этноконфессиональных отношений, снижение уровня проявления ксенофобии, религиозной и этнической нетерпимости, политического и религиозного экстремизма, сохранение этнополитической стабильности в обществе ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ 1. Содержание проблемы К началу XXI века особенно после череды террористических актовв России, США, Европе, на Ближнем Востоке стало очевидно, чтоэтнический и религиозный факторы являются для нашей области, как и вцелом для России, факторами национальной безопасности, а традиционныеформы духовности и национальной культуры основанием общероссийскойидентичности. Усиление социально-политической и социокультурной ролирелигиозных и этнических традиций обозначает важностьгосударственного регулирования сферы межнациональных,этноконфессиональных и межконфессиональных отношений, необходимостьпостоянного мониторинга и прогнозирования этнополитических ирелигиозно-политических конфликтов. Оренбургская область приграничный регион, который во многомспецифичен своей многонациональностью и поликонфессиональностью. Оренбуржье граничит с такими национальными субъектамиРоссийской Федерации, как Башкортостан и Татарстан, с РеспубликойКазахстан. Процессы роста этнического самосознания, активизациядеятельности национальных элит и усиление этнического фактора вразвитии политических процессов в странах Центральной Азии впостсоветские годы привели к усилению миграционных потоков, которыестали одним из важнейших факторов развития этнополитических процессовв регионе. По данным переписи населения 2002 года, в Оренбургской областипроживают 2 млн. 179 тыс. 500 человек. Общая численность населения,по сравнению с данными переписи 1989 года увеличилась на 0,4процента, что в абсолютном выражении составляет 8 тыс. 859 человек. По-прежнему абсолютное большинство населения составляют русские(73,9 процента). Удельный вес русских в общей численности населенияобласти по сравнению с 1989 годом увеличился на 1,6 процента (43 тыс.человек). Рост численности русского населения объясняется неестественным приростом, а продолжающейся на протяжении 90-х годовмиграцией русского населения из республик Центральной Азии. Ещебольший рост численности населения по сравнению с данными 1989 годапоказывают татары (4,7 процента) и казахи (12,6 процента). Наибольшиепоказатели роста численности населения отмечаются у армян в 5,1 раза,таджиков в 6,0 раза, азербайджанцев в 2,3 раза, узбеков в 1,9 раза,даргинцев в 2,2 раза, аварцев и чеченцев в 1,7 раза. Таким образом,численность выходцев с Северного Кавказа и Закавказья в основном засчет миграционного прироста увеличилась в 2,8 раза и населениенациональностей, проживающих в республиках Центральной Азии (таджикови узбеков), увеличилось в 3,9 раза. Относительно стабильна численность населения области башкирской(98,8 процента относительно данных 1989 года) и марийской (97,3процента к 1989 году) национальностей. Уменьшение количества белорусов на 1621 человека (чтосоответствует снижению общей численности белорусов области на 15процентов по сравнению с 1989 годом), а также украинцев на 25096человек (снижение на 24,6 процента по сравнению с численностьюукраинского населения области в 1989 году) связано с процессами сменыэтнического самосознания под влиянием смешанных браков и естественнойассимиляции. По этим же причинам мордовского населения в областистало меньше более чем на 16 тысяч человек, количество чувашейуменьшилось на 4 тысячи. В области вдвое сократилась численностьевреев, с 4,2 тысячи человек до 2 тысяч, а также немцев, с 47 тысяччеловек до 18 тысяч. Причина эмиграция в Германию, Израиль и другиестраны. Результаты переписи населения 2002 года показали значительноеувеличение количества национальных групп населения в Оренбуржье. Еслив 1989 году в Оренбургской области были зарегистрированыпредставители 80 национальностей, то по последней переписи населенияв Оренбуржье проживают представители более 100 национальностей. Изних 6 этнических общностей населения имеют в своем составе свышепятидесяти тысяч человек каждая (русские, татары, казахи, украинцы,башкиры, мордва). Представители этих национальностей составляютосновную массу населения области (95,6 процента). Еще тринациональные группы немцы, чуваши и армяне имеют в составе своейдиаспоры свыше десяти тысяч человек. Удельный вес этих группнаселения в общей численности оренбуржцев находится в пределах от 1до 0,5 процента. Представители четырех национальных групп населениябелорусы, азербайджанцы, узбеки и таджики составляют от 0,5 до 0,1процента в общей численности населения области. Семнадцатьнациональных групп, проживающих в Оренбуржье, имеют удельный вес вобщей численности населения в пределах от 0,1 до 0,01 процентакаждая. Менее 0,01 процента в общей численности населения областиимеют представители 71 национальности. Перепись еще раз подтвердила важность и значимость этническогофактора. Лишь 2,9 тыс. человек (0,01 процента) не ответили на вопроспереписного листа о национальной принадлежности. Это подтверждаетфакт того, что национальные отношения в Оренбуржье представляют одиниз наиболее важных типов социальных отношений. Основная цель данной Программы заключается в созданиинеобходимых условий для сохранения этнополитической стабильности вобласти. В Оренбуржье на протяжении многих лет не наблюдалисьмежнациональные конфликты. Межэтнические и этноконфессиональныеотношения в Оренбуржье остаются стабильными, но тем не менеепо-прежнему требуют к себе самого пристального внимания. Процессытрансформации, происходящие в последние годы в российском обществе,события на Северном Кавказе, террористические акты прямо или косвенновлияют на этнополитический климат региона. Возникают некоторыеэлементы скрытой напряженности. В России по данным социологическихисследований, проведенных в 2002-2004 годах, 60,0 процента опрошенныхиспытывают неприязнь к представителям различных национальностей. ВОренбуржье в первую очередь это отражается в сознании людей,высказываниях на бытовом уровне. В области, по даннымсоциологического опроса, проведенного в августе 2004 года,недоброжелательное отношение к представителям иной этнической группыиспытывают 35,0 процента респондентов, что значительно меньшеобщероссийских показателей. Повышение уровня толерантностиобъясняется работой, проводимой структурами исполнительной власти поудовлетворению национально-культурных запросов различных этническихгрупп. Осуществление комплекса мероприятий, закрепленных в предыдущихпрограммах реализации региональной национальной политики, позволилосоздать стройную организационную систему взаимодействия органоввласти с различными этническими группами населения области, благодарякоторой в полной мере удовлетворяются конституционные права и свободыпоследних. В Оренбуржье в последние годы наблюдается тенденцияконсолидации диаспор на этнической основе: функционирует 91национально-культурное объединение (центры, общества, автономии).Зарегистрировано 373 местных и централизованных религиозныхорганизации, представляющих 21 конфессию. Программа по реализации модели региональной национальнойполитики на 2006-2010 годы является логическим продолжениемпредыдущих четырех программ (1994-1995 годы), (1996-1997 годы),(1998-2000 годы), (2001-2005 годы). Она разработана в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами,регламентирующими национальную политику, и Концепцией государственнойнациональной политики Российской Федерации. При этом учтен опытразработки аналогичных программ в других субъектах РоссийскойФедерации. Вместе с тем вызывает тревогу распространенность негативныхэтноконтактных установок в оренбургском социуме. Ощущаетсяприсутствие в массовом сознании негативных стереотипов в восприятиирелигиозного фактора на общественную жизнь региона. Настоящая Программа является конкретным инструментом реализацииосновных направлений региональной национальной политики. Гармонизация национальных и межнациональных отношенийневозможна без четко определенной политики взаимодействия всехвластных структур с общественными национальными организациями,учеными и специалистами в области этноконфессиональных отношений.Этот принцип нашел свое отражение в разделах данной Программы. ДаннаяПрограмма учитывает как позитивный опыт регулирования межнациональныхотношений, так и этнокультурный потенциал, а также специфичностьэтнокультурных проблем в регионе. Реализация Программы позволит сохранить стабильность в сфереэтноконфессиональных отношений, будет способствовать развитиюпринципов толерантности у населения области, а также позволитсохранить и развивать систему конституционных гарантий, направленныхна обеспечение прав и свобод граждан в сфере межнациональныхотношений. Достижение основной цели и задач, заложенных в Программе,позволит сформировать условия для социализации этнокультурныхобществ, их интеграции в структуру гражданского общества, сниженияуровня протестных настроений в национальной и религиозной среде,преодоления этнического и религиозного изоляционизма и экстремизма. Кроме того, комплекс мероприятий, заложенных в Программе,направлен на осуществление мониторинга, прогнозирования ипредупреждения конфликтов на национальной и религиозной почве ипредполагает снижение уровня конфликтности в межнациональных иэтноконфессиональных отношениях. 2. Цель и задачи Программы, сроки ее реализации Целью Программы является реализация государственнойнациональной политики и модели региональной национальной политики длясохранения этноконфессионального согласия в регионе и гармонизациимежнациональных отношений; противодействие этническому и религиозномуэкстремизму, снижение уровня конфликтности в межнациональных иэтноконфессиональных отношениях; этнокультурное и духовное развитиенародов Оренбуржья. К основным задачам, направленным на достижение указанной цели,относится: совершенствование механизмов реализации основных направленийрегиональной национальной политики; учет и предупреждение межнациональных и этноконфессиональныхконфликтов на основе научных исследований этноконфессиональных инациональных отношений; обеспечение прав и свобод граждан по развитию институтовгражданского общества и этнокультурного развития; повышение уровня национальной безопасности через снижениеугрозы террористических актов, связанных с этническим и религиознымфактором; формирование единого этнокультурного пространства. Реализация программных мероприятий рассчитана на срок с 2006 по2010 год. 3. Система программных мероприятий Программные мероприятия группируются в зависимости от основныхнаправлений деятельности по реализации поставленных задач (приложение4). В Программе выделяется девять разделов, каждый из которыхсодержит перечень конкретных мероприятий, реализация которыхнаправлена на достижение общей цели. Комплексная работа по основным направлениям Программы позволитрешить основные задачи и достигнуть общую цель, стоящую передПрограммой. 4. Организация управления и система контроля за исполнениемПрограммы Организация работы по выполнению Программы и контроль за еереализацией осуществляются министерством культуры, общественных ивнешних связей Оренбургской области. (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 23.11.2009 г. N 3260/745-IV-ОЗ) Ежегодно на заседаниях совета по делам национальностей приглаве администрации Оренбургской области заслушиваются отчетыисполнителей о выполнении программных мероприятий. Общественные национальные формирования содействуют реализацииПрограммы, а также активному участию населения в реализации Программы. Правовой базой Программы являются: Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года; Федеративный договор Российской Федерации от 31 марта 1992 года"О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральнымиорганами государственной власти Российской Федерации и органамивласти автономной области, автономных округов в составе РоссийскойФедерации"; Федеративный договор Российской Федерации от 31 марта 1992 года"О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральнымиорганами государственной власти Российской Федерации и органамивласти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга РоссийскойФедерации"; Федеративный договор Российской Федерации от 31 марта 1992 года"О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральнымиорганами государственной власти Российской Федерации и органамивласти суверенных республик в составе Российской Федерации"; Декларация съезда народных депутатов РСФСР от 12 июня 1990 годаN 22-1 "О государственном суверенитете Российской СоветскойФедеративной Социалистической Республики"; Декларация Верховного Совета РСФСР от 25 октября 1991 годаN 1808-1 "О языках народов России"; Закон Российской Федерации от 25 октября 1991 года N 1807-1 "Оязыках народов Российской Федерации"; Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Обобразовании"; Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 9октября 1992 года N 3612-1; Федеральный закон от 17 июня 1996 года N 74-ФЗ "Онационально-культурной автономии"; Федеральный закон от 26 сентября 1996 года N 125-ФЗ "О свободесовести и о религиозных объединениях"; Федеральный закон от 1 июня 2005 года N 53-ФЗ "Огосударственном языке Российской Федерации"; Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля1996 года N 881 "Об утверждении федеральной целевой программы"Русский язык"; Постановление Верховного Совета РСФСР от 25 октября 1991 года N1808-1 "О порядке введения в действие Закона РСФСР "О языках народовРСФСР"; Концепция государственной национальной политики РоссийскойФедерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 15июня 1996 года N 909; Устав (Основной Закон) Оренбургской области. 5. Ресурсное обеспечение Программы Общий объем финансирования мероприятий, заложенных в Программе,составляет 15500 тыс. рублей. Источники финансирования: 14500 тыс. рублей областной бюджет; 1000 тыс. рублей другие источники финансирования (приложение2). Программа не предусматривает привлечение инвестиций в основнойкапитал и имеет социальную направленность. В связи с этим оценкаэффективности Программы не проводилась. С целью эффективного использования средств областного бюджета ивнебюджетных источников финансирования Программы приобретение товарови услуг осуществляется в соответствии с требованиями Федеральногозакона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд". (Дополнен - Закон Оренбургской областиот 02.05.2006 г. N 113/9-IV-ОЗ) Органом, уполномоченным на размещение государственных заказов засчет средств, предусмотренных Программой, является министерствокультуры, общественных и внешних связей Оренбургской области. (Вредакции Закона Оренбургской области от 23.11.2009 г. N3260/745-IV-ОЗ) Примечание. Финансирование мероприятий из бюджетов муниципальныхобразований и их выполнение администрациями муниципальных образований,а также организациями, объединениями, не входящими в составПравительства области, производятся по согласованию. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 02.05.2006 г. N 113/9-IV-ОЗ) 6. Ожидаемые результаты реализации Программы Особенностью этнокультурной сферы общественных отношенийявляется сочетание глубинных многовековых национальных и религиозныхтрадиций с современными социальными и политическими процессами.Основным результатом проведения этнокультурной политики являетсясохранение и развитие позитивного опыта межкультурного взаимодействияв условиях трансформации и модернизации российского социума.Реализация комплекса мероприятий, предложенных в Программе, позволитсохранить стабильность в такой важной социальной сфере, какмежнациональные и этноконфессиональные отношения. Комплекс мероприятий, обобщенных в Программе, направлен наукрепление единого этнокультурного пространства Оренбургской областикак одного из основных факторов устойчивого развития региона. В ходереализации Программы ожидается дальнейшее развитие процессовсоциализации этнокультурных сообществ, а также формирование у гражданразличной этнической и вероисповедной принадлежности, общероссийскойидентичности, гражданской солидарности, культуры, мира и согласия,духовного единства оренбуржцев. Реализация комплекса мероприятий, вошедших в Программу, будетспособствовать преодолению негативных этностереотипов, связанных сэкономической миграцией, позволит уменьшить межнациональнуюнапряженность и существенно снизить число оренбуржцев, негативноотносящихся к представителям других национальностей. Распространение и пропаганда базовых позитивных установокдуховной культуры каждого народа позволит создать необходимые условиядля цивилизованного этнокультурного взаимодействия жителейОренбуржья, основанного на знании и уважительном отношении кэтнической истории и культуре каждого народа. Все это, в конечномсчете, приведет к укреплению атмосферы межнационального согласия. Сохранение стабильности в такой важной социальной сфере, какмежнациональные и этноконфессиональные отношения, позволит успешнорешать социально-экономические задачи, станет благоприятным факторомдля успешного развития экономики области и решения острых социальныхпроблем. Сокращения, применяемые в ПрограммеГУК "ОМНЦТ" - государственное учреждение культуры "Областной методический центр народного творчества"ДЮСШ - детско-юношеская спортивная школаМО - муниципальное образованиеНКА - национально-культурная автономияОДТДМ - областной дом творчества детей и молодежи им. ПоляничкоОДЮСШОР - Оренбургская детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерваООИПКРО - Оренбургский областной институт повышения квалификации работников образованияОУНБ им. Н.К.Крупской - областная универсальная научная библиотека им. Н.К.КрупскойОЦДЮТурК - Оренбургский центр детского и юношеского туризма и краеведенияСМИ - средства массовой информацииТВ - телевидениеЦБС - центральная библиотечная система Приложение 1 к областной программе реализации модели региональной национальной политики Оренбургской области на 2006-2010 годы Программные мероприятия------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Наименование | Срок | Содержание мероприятий | Ожидаемые результаты || | мероприятия | выполнения | | ||-------|-------------------------------------|-----------------|--------------------------------------------|---------------------------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Капитальные вложения - - -2. НИОКР - - -3. Прочие затраты - - -3.1. Сохранение и развитие национальных культур народов Оренбуржья3.1.1. Создание условий для сохранения 2006-2010 годы организация и поддержка деятельности повышение уровня удовлетворения национальных культур национальных музеев, библиотек, этносоциальных и духовных потребностей национальных творческих коллективов жителей области; реализация этнокультурного потенциала народов Оренбуржья3.1.2. Содействие развитию национальных 2006-2010 годы проведение фестивалей национальных снижение степени распространенности культур культур, смотров-конкурсов детских негативных этноконтактных установок, и взрослых самодеятельных коллективов, воспитание и пропаганда уважительного дней национальной культуры, отношения как к собственной этнической областного фестиваля "Венок дружбы", культуре, так и к самобытным культурам организация выставок иных этнических групп, проживающих в Оренбуржье3.1.3. Поддержка деятельности национальных 2006-2010 годы оказание помощи национальным центрам в снижение уровня проявлений шовинизма и культурных общественных объединений оснащении необходимым оборудованием дискриминации по этническому и конфессиональному признакам; консолидация многонационального населения Оренбуржья на основе базовых ценностей гражданского общества3.1.4. Работа с кадрами 2006-2010 годы проведение конкурса библиотекарей, развитие деятельности национальных фондов областных семинаров руководителей библиотечной системы, национальных и национальных коллективов этнографических творческих коллективов, направленной на удовлетворение этнокультурных запросов граждан3.2. Меры по развитию системы национального образования3.2.1. Совершенствование национальных 2006-2010 годы мониторинг содержания и качества удовлетворение этнокультурных запросов образовательных учреждений образования в школах с жителей Оренбуржья в области образования, этнокультурным компонентом, сохранение и развитие родных языков; обеспечение их учебной литературой, распространение идеологии этнической и разработка, апробация и внедрение в религиозной толерантности в молодежной образовательную практику программ среде по вопросам развития национальных культур и их методическое обеспечение 3.2.2. Обновление содержания школьного и 2006-2010 годы разработка спецкурсов школ с обновление содержания школьного и дополнительного образования этнокультурным компонентом, проведение дополнительного образования с этнокультурным этнографических фестивалей, конкурсов, компонентом возрождение национальных видов спорта, проведение областных олимпиад по родным языкам, областные краеведческие олимпиады3.2.3. Работа с кадрами 2006-2010 годы поддержка деятельности национальных повышение квалификации учителей родного отделений педагогических колледжей, ОГПУ, языка и педагогов дополнительного участие в конкурсе "Учитель года", образования, а также повышение качества проведение областных семинаров учителей преподавания родных языков родных языков, организация "круглых в школах с этнокультурным компонентом столов" по проблемам национального образования 3.3. Международное и межрегиональное 2006-2010 годы пролонгация и заключение соглашений, повышение эффективности развития приграничного сотрудничество участие школьников в олимпиадах, сотрудничества и развития двусторонних связей проводимых в национальных республиках, с национальными республиками, другими участие в международных конгрессах, субъектами Российской Федерации, а также съездах, конференциях зарубежными государствами по обмену опытом работы в области этнической культуры и образования3.4. Мероприятия по реализации религиозного фактора в развитии национальных культур народов Оренбуржья3.4.1. Организационная деятельность 2006-2010 годы обеспечение деятельности гармонизация сферы этноконфессиональных экспертно-консультативного отношений; снижение уровня конфликтности в совета; организация и проведение этноконфессиональных отношениях конференций и "круглых столов"; анализ религиозной обстановки; обмен опытом работы по вопросам регулирования этноконфессиональных отношений3.4.2. Научно-исследовательская работа по 2006-2010 годы подготовка и публикация материалов, создание социальной базы противодействия изучению истории религий, религиозных освещающих становление, развитие и жизнь религиозно-политическому процессов среди населения области традиционных для Оренбуржья конфессий; экстремизму и религиозной нетерпимости проведение социологических исследований; проведение ситуативного мониторинга в зонах возможных межконфессиональных напряженностей3.4.3. Подготовка кадров 2006-2010 годы проведение семинаров с ответственными повышение уровня квалификации работников работниками администраций городов и органов власти, занимающихся вопросами районов, ведающих вопросами этноконфессиональных отношений этноконфессиональных отношений 3.4.4. Издательская деятельность 2006-2010 годы переиздание справочника "Конфесии и распространение достоверной информации о религиозные объединения Оренбургской религиозных объединениях, действующих в области" области 3.5. Система мер по развитию средств массовой информации для удовлетворения духовных запросов народов, проживающих в области3.5.1. Работа печати 2006-2010 годы поддержка деятельности областных расширение освещения позитивного опыта национальных газет; проведение областных реализации национальной политики; повышение семинаров с журналистами; проведение профессиональных качеств журналистов, пишущих совещаний, "круглых столов" и научных о проблемах межэтнических и конференций по вопросам освещения в СМИ этноконфессиональных отношений; сохранение проблем межэтнических отношений; создание и развитие изданий на национальных языках теле-, радио- программ о народах Оренбуржья; мониторинг СМИ 3.6. Научное обеспечение программы 2006-2010 годы проведение научно-практических научно-методическое обеспечение конференций, издание материалов мероприятий по реализации национальной конференций; проведение научных политики в области; прогнозирование экспедиций; проведение социологических межнациональных и межрелигиозных исследований,этнологического конфликтов, мониторинг сферы мониторинга этноконфессиональных отношений3.7. Издательская деятельность3.7.1. В сфере национальной культуры 2006-2010 годы издание сборников по обычаям, традициям сохранение и развитие национальных народов Оренбуржья, каталогов книг, серии культур, современного положения народов буклетов изучение и пропаганда истории и Оренбуржья; удовлетворение интереса жителей Оренбуржья к этнической истории и культуре3.7.2. В сфере национальной политики 2006-2010 годы издание ежеквартального информационного распространение и пропаганда базовых вестника "Этнокультурная мозаика позитивных установок духовной культуры Оренбуржья", научно-публицистического каждого народа журнала "Этнопанорама", серии книг "Многонациональный мир Оренбуржья", проспекта "Оренбуржье многонациональное", сборников, учебных пособий3.8. Поддержка и развитие национальных 2006-2010 годы открытие секций и клубов по национальным сохранение и развитие традиционных видов видов спорта видам спорта; проведение массовых спорта как элемента национальной культуры; спортивных состязаний в рамках областных привлечение молодежи к физкультуре и национальных праздников; подготовка спорту, пропаганда здорового образа жизни тренеров и преподавателей по национальным видам спорта 3.9. Система мер противодействия 2006-2010 годы мониторинг по предупреждению экстремизма, создание социальной базы противодействия национальному публикаций и выступлений в СМИ этническому и религиозно-политическому и религиозному экстремизму по проблемам региональной экстремизму, ксенофобии, этнической и этноконфессиональной политики; проведение религиозной нетерпимости; профилактика семинаров-совещаний с заместителями и снижение уровня межнациональной глав муниципальных образований и межконфессиональной напряженности; по вопросам этноконфессиональных снижение количества противоправных отношений; введение в учебных заведениях действий, связанных с дискриминацией по факультативов "Уроки толерантности"; этническому, расовому и конфессиональному разработка лекционного курса о принципах признаку работы правоохранительных органов с национальными меньшинствами и мигрантами Приложение 2 к областной программе реализации модели региональной национальной политики Оренбургской области на 2006-2010 годы Перечень программных мероприятий и источники финансирования (тыс. рублей)-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N п/п | Наименование | Объем | В том числе || | мероприятия | финансирования |-----------------------------------------------------------------------------------------------------| | | | | областной бюджет | муниципальные | собственные | кредиты | иностранные | другие | | | | | | бюджеты | средства | коммерческих | кредиты | источники || | | | | | предприятий | банков | | финансирования ||-------|-----------------------------------|----------------|------------------|---------------|-------------|---------------|---------------|--------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Всего 15500 14500 - - - - 1000 2006 год 3100 2900 - - - - 200 2007 год 3100 2900 - - - - 200 2008 год 3100 2900 - - - - 200 2009 год 3100 2900 - - - - 200 2010 год 3100 2900 - - - - 2001. Капитальные вложения - - - - - - -2. НИОКР - - - - - - -3. Прочие затраты 15500 14500 - - - - 10003.1. Сохранение и развитие национальных культур народов Оренбуржья3.1.1. Создание условий для сохранения 1500 1500 - - - - - национальных культур 2006 год 300 300 - - - - - 2007 год 300 300 - - - - - 2008 год 300 300 - - - - - 2009-2010 годы 600 600 - - - - -3.1.2. Содействие развитию национальных 3200 2200 - - - - 1000 культур 2006 год 640 440 - - - - 200 2007 год 640 440 - - - - 200 2008 год 640 440 - - - - 200 2009-2010 годы 1280 880 - - - - 4003.1.3. Поддержка деятельности 850 850 - - - - - национально-культурных общественных объединений 2006 год 2007 год 170 170 - - - - - 2008 год 170 170 - - - - - 20092010 годы 170 170 - - - - - 340 340 - - - - -3.1.4. Работа с кадрами 140 140 - - - - - 2006 год 28 28 - - - - - 2007 год 28 28 - - - - - 2008 год 28 28 - - - - - 2009-2010 годы 56 56 - - - - -3.2. Меры по развитию системы национального образования3.2.1. Совершенствование национальных 250 250 - - - - - образовательных учреждений 2006 год 50 50 - - - - - 2007 год 50 50 - - - - - 2008 год 50 50 - - - - - 2009-2010 годы 100 100 - - - - -3.2.2. Обновление содержания школьного и 400 400 - - - - - дополнительного образования 2006 год 80 80 - - - - - 2007 год 80 80 - - - - - 2008 год 80 80 - - - - - 2009-2010 годы 160 160 - - - - -3.2.3. Работа с кадрами 50 50 - - - - - 2006 год 10 10 - - - - - 2007 год 10 10 - - - - - 2008 год 10 10 - - - - - 2009-2010 годы 20 20 - - - - -3.3. Международное и межрегиональное 200 200 - - - - - сотрудничество 2006 год 2007 год 40 40 - - - - - 2008 год 40 40 - - - - - 2009-2010 годы 40 40 - - - - - 80 80 - - - - -3.4. Мероприятия по реализации религиозного фактора в развитии национальных культур народов Оренбуржья3.4.1. Организационная деятельность 100 100 - - - - - 2006 год 20 20 - - - - - 2007 год 20 20 - - - - - 2008 год 20 20 - - - - - 2009-2010 годы 40 40 - - - - -3.4.2. Научно-исследовательская работа по 60 60 - - - - - изучению истории религий, религиозных процессов среди населения области 2006 год 12 12 - - - - - 2007 год 12 12 - - - - - 2008 год 12 12 - - - - - 2009-2010 годы 24 24 - - - - -3.4.3. Подготовка кадров 100 100 - - - - - 2006 год 20 20 - - - - - 2007 год 20 20 - - - - - 2008 год 20 20 - - - - - 2009-2010 годы 40 40 - - - - -3.4.4. Издательская деятельность 150 150 - - - - - 2006 год 30 30 - - - - - 2007 год 30 30 - - - - - 2008 год 30 30 - - - - - 2009-2010 годы 60 60 - - - - -3.5. Система мер по развитию средств массовой информации для удовлетворения духовных запросов народов, проживающих в области3.5.1. Работа печати 1300 1300 - - - - - 2006 год 260 260 - - - - - 2007 год 260 260 - - - - - 2008 год 260 260 - - - - - 2009-2010 годы 520 520 - - - - -3.6. Научное обеспечение Программы 1850 1850 - - - - - 2006 год 370 370 - - - - - 2007 год 370 370 - - - - - 2008 год 370 370 - - - - - 2009-2010 годы 740 740 - - - - -3.7. Издательская деятельность3.7.1. В сфере национальной культуры 450 450 - - - - - 2006 год 90 90 - - - - - 2007 год 90 90 - - - - - 2008 год 90 90 - - - - - 2009-2010 годы 180 180 - - - - -3.7.2. В сфере национальной политики 3400 3400 - - - - - 2006 год 680 680 - - - - - 2007 год 680 680 - - - - - 2008 год 680 680 - - - - - 2009-2010 годы 1360 1360 - - - - -3.8. Поддержка и развитие национальных 450 450 - - - - - видов спорта 2006 год 90 90 - - - - - 2007 год 90 90 - - - - - 2008 год 90 90 - - - - - 2009-2010 годы 180 180 - - - - -3.9. Система мер противодействия 1050 1050 - - - - - национальному и религиозному экстремизму 2006 год 210 210 - - - - - 2007 год 210 210 - - - - - 2008 год 210 210 - - - - - 2009-2010 годы 420 420 - - - - - Приложение 3 к областной программе реализации модели региональной национальной политики Оренбургской области на 2006-2010 годы Объемы и источники финансирования (тыс. рублей)----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | Объем | Областной бюджет | Муниципальный | Внебюджетные источники || | финансирования | | бюджет |--------------------------------------------------------------------------| | | всего | | | собственные | кредиты | иностранные | другие || | | | | средства | коммерческих | кредиты | источники || | | | | предприятия | банков | | | |--------------------------------|----------------|------------------|---------------|---------------|--------------------|-----------------|-------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Всего 15500 14500 - - - - 10002006 год 3100 2900 - - - - 2002007 год 3100 2900 - - - - 2002008 год 3100 2900 - - - - 2002009 год 3100 2900 - - - - 2002010 год 3100 2900 - - - - 200Из них:Капитальные вложения - всего, в том - - - - - - -числеНИОКР всего, в том числе - - - - - - -Прочие затраты всего, в том числе 15500 14500 - - - - 10002006 год 3100 2900 - - - - 2002007 год 3100 2900 - - - - 2002008 год 3100 2900 - - - - 2002009 год 3100 2900 - - - - 2002010 год 3100 2900 - - - - 200 Приложение 4 к областной программе реализации модели региональной национальной политики Оренбургской области на 2006-2010 годы (В редакции Закона Оренбургской области от 02.05.2006 г. N 113/9-IV-ОЗ) Расшифровка программных мероприятий по исполнителям и направлениям (В редакции Закона Оренбургской области от 23.11.2009 г. N 3260/745-IV-ОЗ) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Основные | Мероприятия по реализации основных | Срок | Исполнители || направления | направлений | выполнения | || деятельности | | | ||----------------------|----------------------------------------------------------------|-----------------|--------------------------------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I. Сохранение и развитие культур народов ОренбуржьяСоздание условий для 1. Работа по обмену методическими и сценарными материалами 2006-2010 годы ГУК "ОМЦНТ", министерство информационной политики, сохранения национальных с домами народного творчества субъектов Российской Федерации общественных и внешних связей Оренбургской культур области 2. Организация мониторинга среди населения о 2006-2007 годы ОУНБ им. Н.К.Крупской, министерство информационной востребованности национальной литературы и состоянии политики, общественных и внешних связей книжных фондов оренбургских библиотек Оренбургской области 3. Выделение целевым назначением средств на приобретение ежегодно ОУНБ им. Н.К.Крупской, министерство информационной литературы для библиотек, обслуживающих территории политики, общественных и внешних связей с компактным проживанием этнических групп населения Оренбургской области 4. Организация обменных гастролей профессиональных и постоянно ГУК "ОМЦНТ", министерство информационной политики, самодеятельных коллективов, представляющих различные общественных и внешних связей Оренбургской национальные культуры области 5. Возобновление двусторонних договоров о сотрудничестве и 2006 год ОУНБ им. Н.К.Крупской, министерство информационной обмене изданиями с национальными библиотеками политики, общественных и внешних связей Республик Башкортостан и Татарстан, а также Республики Оренбургской области Казахстан 6. Проведение областного "мастер-класса" "Библиотечное 2008 год ОУНБ им. Н.К.Крупской, министерство информационной обслуживание национального населения" на базе Саракташской политики, общественных и внешних связей ЦБС для библиотекарей, обслуживающих национальное Оренбургской области население 7. Организация выставки "Народное искусство Приволжского 2007, 2010 годы ГУК "ОМЦНТ", министерство информационной политики, федерального округа" общественных и внешних связей Оренбургской областиСодействие развитию 1. Проведение фестивалей национальных культур, национальных постоянно министерство информационной политики,национальных праздников: Пасха, Наурыз, Сабантуй, Масленица, Зеленые общественных и внешних связей Оренбургской культур святки, дни семьи (немецкой, польской, татарской и др.), области, департамент по культуре и смотров-конкурсов детских и взрослых самодеятельных искусству Оренбургской области, коллективов, дней национальной культуры, фотовыставок, ГУК "ОМЦНТ", национальные объединения встреч с писателями, поэтами, мастерами искусства областной фестиваль дружбы народов "Венок дружбы" 2006, 2008, 2010 департамент по культуре и искусству годы Оренбургской области, ГУК "ОМЦНТ", министерство информационной политики, общественных и внешних связей Оренбургской области день славянской письменности и культуры ежегодно министерство информационной политики, общественных и внешних связей Оренбургской области, департамент по культуре и искусству Оренбургской области, областной дом литераторов, областная библиотека им. Н.К.Крупской фестиваль русского фольклора и русского народного промысла 2006, 2008, 2010 ГУК "ОМЦНТ" годы областной праздник казахской культуры 2007, 2009 годы ГУК "ОМЦНТ", муниципальные образования области, областное казахское общество, министерство информационной политики, общественных и внешних связей Оренбургской области музыкальные вечера классической музыки, посвященные ежегодно министерство информационной политики, польским композиторам: общественных и внешних связей Оренбургской 210-летию со дня рождения А.Мицкевича 2008 год области, центр польской культуры "Вавель" 200-летию со дня рождения Ф.Шопена 2010 год областной праздник украинской культуры 2007, 2009 годы ГУК "ОМЦНТ", муниципальные образования области, областное украинское общество, министерство информационной политики, общественных и внешних связей Оренбургской области областной праздник татарской культуры 2007, 2009 годы ГУК "ОМЦНТ", муниципальные образования области, областное татарское общество, министерство информационной политики, общественных и внешних связей Оренбургской области областной праздник мордовской культуры 2007, 2009 годы ГУК "ОМЦНТ", муниципальные образования области, областное мордовское общество, министерство информационной политики, общественных и внешних связей Оренбургской области областной праздник немецкой культуры 2007, 2009 годы ГУК "ОМЦНТ", муниципальные образования области, областное немецкое общество, министерство информационной политики, общественных и внешних связей Оренбургской области областной праздник башкирской культуры 2007, 2009 годы ГУК "ОМЦНТ", муниципальные образования области, областное башкирское общество, министерство информационной политики, общественных и внешних связей Оренбургской области областной праздник чувашской культуры 2007, 2009 годы ГУК "ОМЦНТ", муниципальные образования области, областное чувашское общество, министерство информационной политики, общественных и внешних связей Оренбургской области областной конкурс "Русская песня" ежегодно ГУК "ОМЦНТ", министерство информационной политики, общественных и внешних связей Оренбургской области общинный фестиваль еврейской книги ежегодно (октябрь) министерство информационной политики, общественных и внешних связей Оренбургской области, областное еврейское общество день чувашской культуры, посвященный чувашскому ежегодно (апрель) министерство информационной политики, просветителю И.Я. Яковлеву общественных и внешних связей Оренбургской области, областное еврейское общество областной праздник "Шевченковский март" ежегодно министерство информационной политики, общественных и внешних связей Оренбургской области, областное украинское общество областной этнографический фестиваль детских и молодежных ежегодно ГУК "ОМЦНТ", министерство информационной политики, коллективов общественных и внешних связей Оренбургской области межрегиональный фестиваль детского творчества детей 2009 год областная детская библиотека, Поволжья и Урала "Диалог детей через диалог культур" министерство информационной политики, общественных и внешних связей Оренбургской области 2. Проведение общегородского фестиваля национальных культур 2008 год министерство информационной политики, "Оренбург многонациональный" на базе комплекса общественных и внешних связей Оренбургской "Национальная деревня" области, департамент по культуре и искусству Оренбургской области, муниципальное образование г. Оренбург 3. Организация при Оренбургской детской библиотеке музея 2007 год областная детская библиотека национальной детской книги 4. Проведение областной летней программы чтения для детей 2007 год областная детская библиотека "Давайте дружить" 5. Проведение конкурса-выставки национальных кухонь в 2007 год министерство информационной политики, комплексе "Национальная деревня" общественных и внешних связей Оренбургской области, общественные национальные организацииПоддержка деятельности 1. Создание культурного комплекса "Национальная деревня" в 2006-2007 годы Правительство области, общественныенациональных г. Оренбурге национальные организации, министерство информационнойкультурных объединений политики, общественных и внешних связей Оренбургской открытие комплекса "Национальная деревня" 2007 год области 2. Содействие деятельности областного межнационального 2006-2010 годы министерство информационной политики, общественных координационного совета и внешних связей Оренбургской области 3. Проведение научно-практических семинаров, конференций, 2006-2010 годы министерство информационной политики, общественных "круглых столов", встреч с членами национально-культурных и внешних связей Оренбургской области автономий, центров, обществ, землячеств и других национальных организаций 4. Оказание методической помощи национальным общественным постоянно ГУК "ОМЦНТ" объединениям для создания на их базе национальных творческих коллективов 5. Организация библиотечных центров в подворьях комплекса 2006-2007 ОУНБ им.Н.К.Крупской, министерство информационной "Национальная деревня" годы политики, общественных и внешних связей Оренбургской области 6. Организация базовых библиотек в районах с компактным 2006 год ОУНБ им.Н.К.Крупской, министерство информационной проживанием представителей отдельных этнических политики, общественных и внешних связей Оренбургской групп, оказанием им организационной и методической помощи области в деятельности по возрождению и развитию национальных традиций, национальных культур 7. Проведение районных, городских этнокультурных и 2006-2010 годы министерство информационной политики, межнациональных мероприятий и культурных акций общественных и внешних связей Оренбургской с участием национально-культурных объединений и области, администрации муниципальных землячеств образований области 2007 год областной краеведческий музей, общественные 8. Подготовка и открытие экспозиций по культуре и быту национальные организации, министерство народов Оренбуржья в комплексе "Национальная деревня" информационной политики, общественных и внешних связей Оренбургской области Работа с кадрами 1. Организация, проведение семинаров для руководителей постоянно ГУК "ОМЦНТ", областные курсы повышения национальных творческих коллективов с приглашением квалификации работников культуры, специалистов из республиканских центров народного министерство информационной политики, общественных творчества и внешних связей Оренбургской области 2. Командирование руководителей национальных творческих постоянно министерство информационной политики, общественных коллективов на семинары в другие регионы Российской и внешних связей Оренбургской области, Федерации ГУК "ОМЦНТ" 3. Проведение межрегиональной школы профессионального 2008 год областная детская библиотека, министерство информационной опыта для библиотекарей Приволжского федерального политики, общественных и внешних связей Оренбургской округа "Единство разных" области 4. Проведение областной школы молодого библиотекаря 2006 год ГУК "Центральная областная юношеская "Современная молодежь и межнациональные отношения" библиотека" 5. Организация профессиональных встреч оренбургских 2006-2010 годы ОУНБ им.Н.К.Крупской, министерство информационной библиотекарей с библиотекарями ближнего зарубежья политики, общественных и внешних связей Оренбургской "Приграничное сотрудничество: опыт и перспективы" области 6. Проведение международного "круглого стола" 2007 год ОУНБ им.Н.К.Крупской, министерство информационной "Многообразие этнических культур и их влияние на специфику политики, общественных и внешних связей Оренбургской библиотечного обслуживания" области 7. Проведение профессиональных конкурсов библиотекарей, 2007, 2009 годы ОУНБ им.Н.К.Крупской, министерство информационной работающих с национальным населением политики, общественных и внешних связей Оренбургской области 8. Организация и проведение конкурса инновационных 2010 год ОУНБ им.Н.К.Крупской проектов работе библиотек с этническими диаспорами II. Меры по развитию системы образования с этнокультурным компонентомСовершенствование 1. Осуществление комплексного мониторинга и анализа 2006-2010 годы министерство образования Оренбургской области,национальных содержания и качества образования в общеобразовательных ОУО муниципалитетов, образовательных учреждений учреждениях с этнокультурным компонентом ООИПКРО, министерство информационной политики, общественных и внешних связей Оренбургской области 2. Проведение работы по подготовке учреждений образования с 2006-2010 годы министерство образования Оренбургской области, этнокультурным компонентом к лицензированию, аттестации ОУО муниципалитетов, ООИПКРО и аккредитации 3. Обеспечение учреждений образования учебно-методической 2006-2010 годы министерство образования Оренбургской области, литературой через систему заказов книжным издательствам ОУО муниципалитетов, ООИПКРО национальных республик и возможности областного обменного книжного фонда 4. Внесение соответствующих корректив в заказы на учебники и 2006-2010 годы министерство образования Оренбургской области, учебно-методическую литературу для школ с этнокультурным ОУО муниципалитетов, ООИПКРО компонентом образования 5. Разработка, апробация и внедрение в образовательную 2006-2010 годы ООИПКРО практику программ по вопросам развития национальных культур и их методическое обеспечение для учебных заведений всех уровней: литературное краеведение (на материалах тюркских народов 2006 год ООИПКРО Оренбургской области); история культуры башкирского народа (элективный курс для 2007 год ООИПКРО старших классов)Обновление содержания 1. Проведение работы по выявлению одаренных учащихся через ежегодно министерство образования Оренбургской области,школьного ежегодные областные олимпиады по родным языкам ООИПКРО, министерство информационной политики, и дополнительного общественных и внешних связей Оренбургской областиобразования 2. Проведение областного заочного конкурса "Национальный 2006-2010 годы ОЦДЮТурК костюм" 3. Проведение областного фотоконкурса "Этнографическая 2006-2010 годы ОЦДЮТурК, министерство информационной мозаика Оренбуржья" политики, общественных и внешних связей Оренбургской области 4. Проведение областного смотра-конкурса школьных музеев 2006-2010 годы ОЦДЮТурК образовательных учреждений "История родного края" 5. Проведение областного конкурса "Традиции, обычаи и 2006-2010 годы ОЦДЮТурК, министерство информационной предания моего народа" политики, общественных и внешних связей Оренбургской области 6. Проведение областного конкурса "Летопись фольклора родных 2006-2010 годы ОЦДЮТурК мест" 7. Проведение областного конкурса "Традиционные народные 2006-2010 годы ОЦДЮТурК промыслы" 8. Изучение родного края, памятников истории и культуры 2006-2010 годы ОЦДЮТурК, министерство информационной народов Оренбуржья в рамках Всероссийского политики, общественных и внешних связей туристско-краеведческого движения "Отечество" Оренбургской области 9. Проведение областного конкурса исследовательских 2006-2010 ОЦДЮТурК краеведческих работ участников Всероссийского годы туристско-краеведческого движения "Отечество" 10. Участие в туристских слетах совместно с регионами 2006-2010 годы ОЦДЮТурК Уральского и Приволжского федеральных округов, Республики Казахстан 11. Проведение областной детской этнографической экспедиции ежегодно ОДТДМ им В.П. Поляничко, министерство информационной "Радуга" политики, общественных и внешних связей Оренбургской области 12. Создание видеофильмов о культуре народов Оренбуржья ежегодно ОДТДМ им В.П. Поляничко 13. Проведение областного детского этнографического ежегодно ОДТДМ им В.П. Поляничко, министерство информационной фестиваля "Радуга" политики, общественных и внешних связей Оренбургской области 14. Направление выпускников общеобразовательных учреждений 2006-2010 годы министерство образования Оренбургской области, области для обучения в вузах и ссузах Республик национально-культурные Башкортостан и Татарстан в соответствии с соглашениями о общественные объединения сотрудничестве 15.Организация работы передвижного детского этнографического ежегодно ОДТДМ им. В.П. Поляничко музея 16. Работа по выпуску сборников серии "Радуга" по обрядовым 2006-2010 годы ОДТДМ им. В.П. Поляничко праздникам, учебно-методических пособий для школ с этнокультурным компонентомРабота с кадрами 1. Обеспечение современного повышения квалификации учителей 2006-2010 годы ООИПКРО родного языка и педагогов дополнительного образования через систему квалификационных, тематических, проблемных и других курсов, научно-практических семинаров и конференций 2. Подготовка лучших учителей родного языка и литературы к 2006-2010 годы ООИПКРО участию в профессиональных конкурсах "Учитель года Оренбуржья" 3. Введение номинации "Учитель родного языка" в рамках 2008 год министерство образования Оренбургской области, профессионального конкурса "Учитель года Оренбуржья" ООИПКРО 4. Разработка спецкурса для учителей татарского языка май ООИПКРО "История и культура татарского народа" 2007 года 5. Разработка спецкурса для учителей башкирского языка май ООИПКРО "История и культура башкирского народа" 2008 года 6. Разработка, апробация и внедрение в образовательную 2006-2010 годы ООИПКРО практику учебных программ: "Российское законодательство о свободе совести" 2006 год ООИПКРО "Религиоведение" (элективный курс для старших классов 2006 год ООИПКРО профильной школы) "Религия как феномен культуры: религиозный, политический, 2007 год ООИПКРО этический аспекты" (элективный курс для слушателей ООИПКРО) "Православная духовная культура" (элективный курс для 2008 год ООИПКРО слушателей ООИПКРО) "Исламская духовная культура" (элективный курс для старших 2009 год ООИПКРО классов профильных школ с этнокультурными компонентом) 7. Организация дистанционного курса для педагогов гуманитарного цикла: "Роль родного языка в становлении духовного мира личности" 2007 год ООИПКРО "Воспитание толерантной личности в условиях полиэтничности 2006 год ООИПКРО Оренбургской области" "Проблема социализации молодежи в условиях развития 2008 год ООИПКРО национальных культур" 8. Продолжение работы по подготовке педагогических кадров для 2006-2010 годы министерство образования Оренбургской области учреждений образования в педагогических учебных заведениях области и за ее пределами в соответствии с договорами о сотрудничестве с Министерствами образования Республик Башкортостан, Татарстан, Мордовия, Чувашской, а также Республики Казахстан 9. Областные семинары учителей родных языков: 2006-2010 годы министерство образования Оренбургской области, министерство информационной политики, общественных и внешних связей Оренбургской области татарского (Асекеевский район) февраль 2006 министерство образования Оренбургской области, года ООИПКРО, ОУО Асекеевского района башкирского (Новосергиевский район) март министерство образования Оренбургской области, 2007 года ООИПКРО, ОУО Новосергиевского района казахского (Новоорский район) февраль министерство образования Оренбургской области, 2008 года ООИПКРО, ОУО Новоорского района чувашского (Абдулинский район) март министерство образования Оренбургской области, 2009 года ООИПКРО, ОУО Абдулинского района 10. Проведение областных и зональных "круглых столов": 2006-2010 годы министерство образования Оренбургской области, министерство информационной политики, общественных и внешних связей Оренбургской области "Диалог культур славянского и тюркского народов в современном 2007 год министерство образования Оренбургской области, образовательном процессе как фактор стабильности министерство информационной политики, межэтнических отношений" (Соль-Илекский район); общественных и внешних связей Оренбургской области "Школа как социальный институт по формированию толерантного 2010 год министерство образования Оренбургской области, сознания, основанного на межнациональном согласии министерство информационной политики, и развитии национальных культур" общественных и внешних связей Оренбургской области III. Международное и межрегиональное сотрудничество в сфере межнациональных отношений 1. Заключение, пролонгация соглашений о постоянно министерство информационной политики, общественных торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и и внешних связей Оренбургской области культурном сотрудничестве между Оренбургской областью и субъектами Российской Федерации, а также отдельными регионами зарубежных государств 2. Подготовка планов мероприятий по реализации заключенных постоянно министерство информационной политики, общественных соглашений о сотрудничестве между Оренбургской областью и внешних связей Оренбургской области и субъектами Российской Федерации, а также регионами зарубежных государств 3. Организация работы с представительствами зарубежных стран постоянно министерство информационной политики, общественных в Российской Федерации, представительствами субъектов и внешних связей Оренбургской области Российской Федерации, а также с представительствами Российской Федерации за рубежом по вопросам развития внешних связей IV. Мероприятия по реализации религиозного фактора в развитии национальных культур народов ОренбуржьяОрганизационная 1. Обеспечение деятельности экспертно-консультативного совета 2006-2010 годы министерство информационной политики,деятельность при комитете по делам национальностей и связям с общественных и внешних связей религиозными организациями Оренбургской области 2. Организация и проведение "круглых столов" по проблемам: министерство информационной политики, общественных и внешних связей Оренбургской области "Гармонизация межконфессиональных отношений в Оренбуржье" 2009 год "Социальное сотрудничество органов власти с религиозными 2008 год организациями" "Школа и церковь: проблемы взаимоотношений" 2006 год "Противодействие распространению идей религиозного 2007 год экстремизма" 3. Анализ религиозной обстановки в области, фиксация постоянно министерство информационной политики, изменений в сфере государственно-церковных отношений, общественных и внешних связей пополнение банка данных и его информативной базы о Оренбургской области конфессионально-религиозной структуре области 4. Проведение мероприятий по обмену опытом работы по постоянно министерство информационной политики, вопросам регулирования меконфессиональных отношений общественных и внешних связей в субъектах Российской Федерации Оренбургской области 5. Разработка и реализация просветительской программы 2006-2007 годы министерство информационной политики, "Оренбуржье многоконфессиональное" общественных и внешних связей Оренбургской области 6. Проведение научно-практической конференции "Использование 2006 год министерство информационной политики, созидательного потенциала религии в общественной жизни общественных и внешних связей Оренбуржья" Оренбургской областиНаучно-исследовательская 1. Подготовка и публикация материалов, освещающих 2006-2010 годы министерство информационной политики,работа по изучению истории становление, развитие и жизнь традиционных для Оренбуржья общественных и внешних связейрелигий, религиозных конфессий Оренбургской области,процессов среди областная библиотека им. Н.К. Крупскойнаселения области 2. Проведение социологических исследований по теме ежегодно министерство информационной политики, "Религиозные процессы в Оренбуржье" с дальнейшим общественных и внешних связей отражением результатов в ежегодных отчетах и Оренбургской области информациях, направляемых в Правительство Российской Федерации и Администрацию Президента Российской Федерации 3. Проведение постоянного ситуативного мониторинга в зонах постоянно министерство информационной политики, возможных межконфессиональных напряженностей общественных и внешних связей Оренбургской областиПодготовка Проведение семинаров с ответственными работниками ежегодно министерство информационной политики,кадров администрации городов и районов области, ведающих общественных и внешних связей вопросами государственно-церковных отношений по Оренбургской области, курсы вопросам практической реализации положений Закона повышения квалификации Российской Федерации "О свободе совести и религиозных объединениях"Издательская Переиздание справочника "Конфессии и религиозные объединения 2009 год министерство информационной политики,деятельность Оренбургской области" общественных и внешних связей Оренбургской области V. Система мер по развитию средств массовой информации для удовлетворения духовных запросов народов, проживающих в областиРабота печати 1. Поддержка издания областных национальных газет "Яна вакыт" постоянно учредители газет, национальные организации, на татарском языке, "Караван-Сарай" на башкирском, "Айкап" на министерство информационной политики, общественных казахском, "Оренбургерцайтунг" на немецком языках и др. и внешних связей Оренбургской области 2. Осуществление публикаций в областных, городских, районных постоянно министерство информационной политики, СМИ серии научно-популярных статей, раскрывающих общественных и внешних связей концепцию национальной политики области, ход реализации Оренбургской области, Программы редакции газет, научно-методический совет 3. Проведение семинаров с журналистами областных, городских и 2006-2010 годы министерство информационной политики, общественных районных печатных изданий, радио и ТВ по и внешних связей Оренбургской области этноконфессиональным проблемам 4. Организация и проведение совещаний, "круглых столов" и 2006-2010 годы министерство информационной политики, общественных научных конференций по вопросам освещения в СМИ и внешних связей Оренбургской области проблем строительства общества, гармонизации межэтнических отношений и воспитания культуры мира в Оренбуржье 5. Проведение мониторинга состояния этноконфессиональной и 2006-2010 годы министерство информационной политики, общественных миграционной ситуации в СМИ и внешних связей Оренбургской области 6. Участие в областном конкурсе журналистов по номинации 2006-2010 Союз журналистов Оренбуржья, министерство "Межнациональное согласие путь к процветанию России" годы информационной политики, общественных и внешних связей Оренбургской области 7. Введение в практику работы районных, городских редакций постоянно администрации муниципальных образований газет регулярного выпуска страниц, полос, посвященных области проблемам народов, проживающих на данной территории VI. Научное обеспечение Программы 1. Издание ежеквартального научно-публицистического журнала 2006-2010 министерство информационной политики, "Этнопанорама" годы общественных и внешних связей ежеквартально Оренбургской области 2. Издание информационно-аналитического вестника 2006-2010 министерство информационной политики, "Этнокультурная мозаика Оренбуржья" годы общественных и внешних связей ежеквартально Оренбургской области 3. Разработка концепции этнокультурного развития русского 2006 год министерство информационной политики, народа общественных и внешних связей Оренбургской области 4. Научно-практическая конференция по русскому фольклору ежегодно ГУК "ОМЦНТ" "Культура славян Оренбуржья" 5. Научно-практическая конференция "Роль библиотеки в 2006 год ОУНБ им. Н.К. Крупской сохранении и освоении национального культурного наследия", посвященная 100-летию библиотеки им. Ямашева 6. Межрегиональные научно-практические конференции по ежегодно, министерство информационной политики, вопросам государственной национальной политики ноябрь общественных и внешних связей Оренбургской области межрегиональная научно-практическая конференция "Процессы 2007 год демократизации и национальный вопрос в современной России: противоречия и перспективы развития" всероссийская научно-практическая конференция "Проблемы 2008 год повышения и сохранения толерантности в полиэтничных регионах Российской Федерации 7. Проведение этнологического мониторинга постоянно, "Этноконфессиональные отношения в многонациональном 1 раз приграничном регионе" в полугодие 8. Проведение социологических исследований по этнической 2006 год министерство информационной политики, миграции между Оренбуржьем и приграничными областями общественных и внешних связей Республики Казахстан (Костанайская, Актюбинская и Оренбургской области Западно-Казахстанская области) 9. Семинар-совещание со специалистами органов апрель министерство информационной политики, законодательной и исполнительной власти в Приволжском 2006 года общественных и внешних связей федеральном округе по теме "Этноконфессиональные Оренбургской области отношения в России: состояние, проблемы, перспективы развития" 10. Научно-практическая конференция "Этнокультурное 2009 год министерство информационной политики, развитие российских немцев: опыт, проблемы, перспективы общественных и внешних связей развития" Оренбургской области, областное общество российских немцев 11. "Круглый стол" "Закон Российской Федерации "О 2006 год министерство информационной политики, национально-культурной автономии": опыт реализации, общественных и внешних связей проблемы и перспективы (к 10-летию принятия Закона)" Оренбургской области 12. Областная научно-практическая конференция 2006 год министерство информационной политики, "Д. Морской и Оренбуржье" (Бугурусланский район) общественных и внешних связей Оренбургской области, центр мордовской культуры 13. Проведение областного конкурса студенческих научных 2006-2010 министерство информационной политики, работ (рефератов) по вопросам региональной годы общественных и внешних связей этнокультурной политики, межэтнических и этноконфессиональных Оренбургской области, отношений в Оренбужье научно-методический центр 14. Организация и проведение специализированных курсов 2006-2010 министерство информационной политики, общественных повышения квалификации "Этнические процессы и межнациональные годы и внешних связей Оренбургской области отношения в многонациональном, поликонфессиональном приграничном районе" для госслужащих, работников сферы образования и культуры, милиции, представителей СМИ VII. Издательская деятельностьВ сфере 1. Издание сборников материалов по истории и духовной культуре 2006-2010 министерство информационной политики,культуры народов Оренбуржья годы общественных и внешних связей Оренбургской области 2. Издание сборника "Обычаи, обряды и традиции народов 2006-2007 министерство информационной политики, Оренбуржья" годы общественных и внешних связей Оренбургской области 3. Издание сборника по обрядовым башкирским праздникам 2007 министерство информационной политики, год общественных и внешних связей Оренбургской области 4. Издание сборника украинских народных песен 2006 год министерство информационной политики, общественных и внешних связей Оренбургской области, областное украинское общество им. Т.Г. Шевченко 5. Издание каталога татарской литературы 2006 год ОУНБ им. Н.К. КрупскойВ сфере национальной 1. Издание сборника по материалам межрегиональной 2006 год министерство информационной политики,политики научно-практической конференции, посвященной 100-летию общественных и внешних связей со дня рождения М. Джалиля Оренбургской области 2. Подготовка ежегодного доклада "Региональная 2006-2010 годы министерство информационной политики, этнокультурная политика, межэтнические и общественных и внешних связей этноконфессиональные отношения в Оренбуржья" Оренбургской области 3. Продолжение выпуска книг серии "Многонациональный мир 2006-2010 годы министерство информационной политики, Оренбуржья" общественных и внешних связей Оренбургской области 4. Издание сборников, учебных пособий, информационных 2006-2010 годы министерство информационной политики, бюллетеней (обобщение опыта по разработке общественных и внешних связей отдельных направлений региональной этноконфессиональной Оренбургской области политики) 5. Издание буклетов о деятельности национальных организаций 2006-2010 годы министерство информационной политики, Оренбуржья в целях информационного обеспечения их общественных и внешних связей деятельности Оренбургской области VIII. Поддержка и развитие национальных видов спорта 1. Открытие секций и клубов по национальным видам спорта 2006-2010 годы департамент по физической культуре, спорту и туризму Оренбургской области 2. Проведение массовых спортивных состязаний по национальным 2006-2010 годы департамент по физической культуре, спорту и видам спорта в рамках проведения областных национальных туризму Оренбургской области праздников 3. Распространение национальных детских спортивных игр 2006-2010 годы департамент по физической культуре, спорту и туризму Оренбургской области, министерство образования Оренбургской области 4. Содействие подготовке тренеров и преподавателей по 2006-2010 годы департамент по физической культуре, спорту и национальным видам спорта через систему школ методического туризму Оренбургской области мастерства и семинары 5. Открытие филиала Асекеевской ДЮСШ по обучению татарскому 2007-2008 годы ОДЮСШОР, ОУО Асекеевского района национальному спорту "Курэш" на базе Кульшариповской (2007 год) и Кутлуевской (2008 год) школ IX. Система мер противодействия национальному и религиозному эксперименту 1. Осуществление мониторинга по предупреждению экстремизма 2006-2010 годы министерство информационной политики, общественных и внешних связей Оренбургской области 2. Аналитический мониторинг публикаций и выступлений в СМИ 2006-2010 годы министерство информационной политики, по проблемам региональной этноконфессиональной политики общественных и внешних связей Оренбургской области 3. Поддержка деятельности национально-культурных 2006-2010 годы министерство информационной политики, общественных объединений области общественных и внешних связей Оренбургской области 4. Введение в общеобразовательных учебных заведениях 2006-2010 годы министерство образования факультативов "Уроки толерантности" Оренбургской области 5. Разработка программы экскурсионной работы среди 2006-2010 годы областной краеведческий музей учащихся и молодежи по комплексу "Национальная деревня" 6. Проведение семинара-совещания с заместителями глав 2006-2010 годы, министерство информационной политики, муниципальных образований области, курирующими вопросы ежегодно, общественных и внешних связей этноконфессиональных отношений апрель Оренбургской области 7. Разработка курса лекций для работников правоохранительных 2006-2010 годы министерство информационной политики, органов о принципах и специфике работы с национальными общественных и внешних связей меньшинствами Оренбургской области 8. Привлечение СМИ к публикации материалов, осуждающих 2006-2010 годы министерство информационной политики, разжигание национальной и религиозной розни, общественных и внешних связей Оренбургской области способствующих снятию социальной напряженности в регионе 9. Проведение "круглых столов" с привлечением национальных 2006-2010 годы министерство информационной политики, общественных организаций и представителей законодательных общественных и внешних связей органов власти Оренбуржья по выработке предложений Оренбургской области по правовому регулированию межэтнических отношений