Указ Губернатора Оренбургской области от 16.12.2005 № 142-ук
Об утверждении положения и численности комитета по делам архивов Оренбургской области
У К А З
ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
16.12.2005 г. Оренбург N 142-ук
Утратил силу - Указ
Губернатора Оренбургской области
от 08.11.2016 № 640-ук
Об утверждении положения и численности комитета
по делам архивов Оренбургской области
(В редакции Указов Губернатора Оренбургской области
от 28.10.2013 г. N 959-ук)
В соответствии с Законом Оренбургской области от 16 ноября 2005
года N 2706/470-III-ОЗ "О системе исполнительных органов Оренбургской
области" п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить положение о комитете по делам архивов Оренбургской
области и численность комитета согласно приложениям 1, 2.
2. Признать утратившим силу указ главы администрации области от
07.07.2004 N 115-ук "Об утверждении положения о комитете по делам
архивов администрации области".
3. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор А.А. Чернышев
Приложение 1
к указу Губернатора области
от 16.12.2005 N 142-ук
Положение
о комитете по делам архивов Оренбургской области
(В редакции Указа Губернатора Оренбургской области
от 28.10.2013 г. N 959-ук)
I. Общие положения
1. Комитет по делам архивов Оренбургской области (далее -
комитет) является органом исполнительной власти Оренбургской области
и входит в систему органов исполнительной власти Оренбургской области.
2. Комитет осуществляет государственное управление архивным
делом в области, а также контроль за сохранностью, комплектованием и
использованием документов Архивного фонда Оренбургской области и
других архивных документов.
3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом "Об архивном деле в
Российской Федерации" и Законом Оренбургской области "Об архивном
деле в Оренбургской области" и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, Оренбургской области, а также настоящим
Положением.
4. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно,
так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной
власти, исполнительными органами государственной власти Оренбургской
области, иными государственными органами и учреждениями, созданными
для реализации отдельных функций государственного управления,
органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными
организациями.
5. Комитет обладает правами юридического лица, имеет печать со
своим наименованием и изображением Государственного герба Российской
Федерации, другие печати, необходимые для выполнения возложенных на
него функций, служебные бланки и штампы, самостоятельный баланс и
смету, а также открытые в установленном порядке счета в учреждениях
Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях.
Комитет в оперативном управлении имеет имущество, закрепленное
в установленном порядке и являющееся государственной собственностью
Оренбургской области.
6. Финансирование деятельности комитета осуществляется за счет
средств областного бюджета.
7. Местонахождение комитета: 460014, г. Оренбург, ул.
Советская, д. 16.
II. Основные задачи комитета
8. Основными задачами комитета являются:
осуществление на территории Оренбургской области
государственной политики в области архивного дела;
организация и обеспечение формирования, сохранности и
использования Архивного фонда Оренбургской области;
развитие и совершенствование архивного дела, соблюдение единых
принципов организации комплектования, хранения, учета и использования
документов Архивного фонда Оренбургской области и других архивных
документов;
координация деятельности подчиненных государственных архивов,
обеспечение их функционирования;
обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и
законодательства Оренбургской области об архивном деле на территории
области.
III. Основные функции и полномочия комитета
9. Комитет в целях реализации возложенных на него задач:
в установленном порядке осуществляет контроль за соблюдением
федерального законодательства и законодательства Оренбургской области
об архивном деле в пределах своей компетенции;
организует комплектование, хранение, учет и использование
документов Архивного фонда Оренбургской области и других архивных
документов;
организует государственный учет документов Архивного фонда
Российской Федерации на территории Оренбургской области и ведение
централизованного государственного учета этих документов;
организует работу государственных архивов по выявлению и
отнесению архивных документов к особо ценным и уникальным документам,
а также по созданию и хранению их страховых копий;
анализирует состояние архивного дела в области, изучает
тенденции, определяет концепции и стратегии его развития с учетом
региональных особенностей;
разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных
правовых актов Оренбургской области по вопросам обеспечения
сохранности, учета, пополнения и использования Архивного фонда
Оренбургской области и других архивных документов;
подготавливает проекты и организует реализацию областных
программ развития архивного дела, а также разработку и выполнение
основных направлений развития архивного дела в Оренбургской области
на текущий календарный год;
организует реализацию в установленном порядке на территории
области федеральных программ развития архивного дела;
организует и проводит в установленном порядке работу по
совершенствованию сети и структуры государственных архивов области;
выступает учредителем государственных архивных учреждений -
государственных архивов области;
утверждает предельные цены на работы и услуги, выполняемые
государственными архивами области;
координирует работу подчиненных ему государственных архивов
области, оказывает им методическую помощь;
организует экспертизу научной и практической ценности
документов, отбор их на постоянное хранение в государственные архивы
Оренбургской области;
подготавливает заключения (представления) о передаче архивных
документов, находящихся в государственной собственности Оренбургской
области, в собственность Российской Федерации, других субъектов
Российской Федерации и (или) муниципальных образований;
совместно с собственниками архивных документов в установленном
порядке решает вопросы об отнесении этих документов к составу
Архивного фонда Оренбургской области;
реализует преимущественное право государственных архивов на
приобретение архивных документов частной собственности;
определяет перспективы информатизации архивного дела,
организует создание информационных сетей и баз данных, а также
традиционных видов архивных справочников для обеспечения поиска
информации о составе и содержании Архивного фонда Оренбургской
области и других архивных документов;
координирует научно-исследовательскую и методическую работу
государственных архивов; участвует в работе научно-методического
совета архивных учреждений Приволжского федерального округа;
организует мероприятия по внедрению научных исследований по вопросам
архивоведения, документоведения и археографии в практику архивного
дела;
координирует работу научного совета государственных архивов в
области архивоведения, документоведения и археографии;
разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции
методические пособия по вопросам архивного дела и организации
документов в делопроизводстве;
рассматривает перечни документов, образующихся в процессе
деятельности органов государственной власти области и
подведомственных им организаций, с указанием сроков их хранения, а
также примерных номенклатур дел, инструкций по делопроизводству;
согласовывает нормативные документы по архивному делу и
делопроизводству органов государственной власти области,
подведомственных им органов и организаций, других организаций -
источников комплектования государственных архивов по договору
(соглашению);
организует публикационную и научно-информационную деятельность
государственных архивов;
организует издание справочно-информационной литературы о
составе и содержании документов по актуальной тематике, хранящихся в
государственных архивах Оренбургской области, для использования их в
политических, социально-экономических, научных и культурных целях;
организует обеспечение органов государственной власти и органов
местного самоуправления ретроспективной информацией, необходимой для
осуществления ими властных полномочий, принятия и реализации
управленческих решений; изучает потребности общества в указанной
информации в целях эффективного использования архивных документов;
организует внедрение в практику работы архивных учреждений
области наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации,
консервации, копирования, использования и охраны документов;
организует повышение квалификации работников комитета,
государственных архивов, архивов и делопроизводственных служб
организаций - источников комплектования государственных архивов;
изучает, обобщает, распространяет передовой опыт работы
государственных, муниципальных архивов, архивов и
делопроизводственных служб организаций, проводит научно-практические
конференции, совещания, семинары по архивному делу и делопроизводству;
в установленном порядке участвует в разработке, заключении и
выполнении отраслевого (тарифного) соглашения в качестве
представителя работодателя от лица подчиненных комитету
государственных архивов при условии делегирования комитету
соответствующих полномочий; содействует решению вопросов улучшения
условий труда работников архивных учреждений области, их социальной
защиты;
организует своевременное рассмотрение и разрешение предложений,
заявлений и жалоб граждан; принимает по ним необходимые меры:
проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции
комитета; осуществляет контроль за рассмотрением предложений,
заявлений, жалоб и организацией приема граждан в государственных
архивах;
в установленном порядке взаимодействует с архивными
учреждениями зарубежных стран; принимает участие в работе совещаний и
международных конференций по архивному делу, осуществляет
взаимовыгодный обмен документированной информацией;
организует ведение бухгалтерского учета, статистического учета
и отчетности подчиненных комитету государственных архивов области;
анализирует потребности в капитальном строительстве,
реконструкции, ремонте зданий и сооружений государственных архивов
области, участвует в приемке вводных объектов в эксплуатацию;
организует и обеспечивает мобилизацию архивных документов, в
части, касающейся их защиты в военное время. Участвует в разработке
мобилизационного плана экономики области, в пределах своих полномочий;
организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на
период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе,
и работающих в организациях, находящихся в сфере ведения или
деятельность которых связана с деятельностью комитета;
осуществляет иные функции в соответствии с действующим
законодательством и полномочиями комитета.
участвует в реализации мероприятий по профилактике терроризма и
экстремизма на территории Оренбургской области в пределах своей
компетенции; (Дополнен - Указ Губернатора Оренбургской области от
28.10.2013 г. N 959-ук)
IV. Основные права и обязанности комитета
10. Комитет в целях реализации возложенных на него задач имеет
право:
вступать по поручению Губернатора Оренбургской области в
отношения с юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным
к его компетенции;
вносить в органы государственной власти предложения о внесении
изменений, дополнений или отмене законодательных и иных нормативных
правовых актов Оренбургской области по вопросам архивного дела;
осуществлять взаимодействие с территориальными органами
федеральных органов государственной власти и федеральными
организациями, иными государственными органами Российской Федерации,
расположенными на территории Оренбургской области по вопросам,
отнесенным к ведению субъектов Российской Федерации в области
архивного дела;
заключать договоры (соглашения) с территориальными органами
федеральных органов государственной власти и федеральными
организациями, иными государственными органами Российской Федерации,
расположенными на территории Оренбургской области по архивным
вопросам;
осуществлять межрегиональное и международное сотрудничество в
области архивного дела в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и законодательством Оренбургской области в
пределах своей компетенции;
получать в установленном порядке от государственных и
муниципальных учреждений, а также от организаций независимо от
организационно-правовой формы и формы их собственности необходимые
материалы о работе архивов;
осуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления
поселений, муниципальных районов, городских округов, расположенными
на территории Оренбургской области, осуществляющими управление
архивным делом в соответствующих муниципальных образованиях;
оказывать методическую помощь муниципальным архивам, архивам и
делопроизводственным службам негосударственных организаций, с
которыми имеются соответствующие договорные отношения в организации
их работы по комплектованию, учету, обеспечению сохранности и
использованию документов Архивного фонда Оренбургской области и
других архивных документов;
давать в пределах своей компетенции государственным органам
исполнительной власти Оренбургской области и государственным
организациям области рекомендации по архивному делу и
делопроизводству;
организовывать и проводить в установленном порядке работу по
совершенствованию сети и структуры государственных архивов,
рассматривать и решать вопросы распределения архивных фондов между
ними;
организовывать выпуск периодических изданий, информационных,
методических, справочных и других материалов по вопросам, входящим в
компетенцию комитета;
в установленном порядке выполнять функции учредителя
подведомственных учреждений;
вносить предложения Губернатору Оренбургской области по
созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных комитету
государственных архивных учреждений;
привлекать на договорной основе научные организации,
специалистов, создавать временные творческие (научные) коллективы,
экспертные, консультативные рабочие группы для выполнения работ в
целях развития архивного дела и осуществлять их финансирование;
ставить вопросы перед правоохранительными органами о
привлечении руководителей организаций независимо от их
организационно-правовой формы и формы собственности к уголовной,
административной и иной установленной законодательными и другими
правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области
ответственности за нарушение законодательства об архивном деле;
создавать комиссии и советы для рассмотрения вопросов архивного
дела, в том числе для определения степени секретности и
рассекречивания документов, в соответствии с действующим
законодательством;
согласовывать инструкции, учебные программы и другие документы
по вопросам архивного дела и организации документов в
делопроизводстве, разрабатываемые организациями - источниками
комплектования государственных архивов;
разрабатывать методические документы по направлениям
деятельности архивных учреждений;
объявлять конкурсы на лучшее выполнение работ в области
архивоведения, документоведения, археографии, утверждать в
соответствии с действующим законодательством условия конкурсов;
обращаться в суды в случаях нарушения на территории
Оренбургской области порядка проведения торгов по продаже архивных
документов, находящихся в частной собственности.
11. Комитет обязан:
обеспечивать реализацию решений федеральных органов
исполнительной власти и органов исполнительной власти области по
вопросам, входящим в его компетенцию;
организовывать информационное обеспечение граждан, органов
государственной власти, органов местного самоуправления, организаций
и общественных объединений на основе документов Архивного фонда
Оренбургской области и других архивных документов, в том числе путем
создания и ведения информационных поисковых систем по архивным
документам;
осуществлять в рамках своей компетенции мероприятия по
предотвращению возможных террористических актов, выявлению и
последующему устранению причин и условий, способствующих совершению
террористических актов в государственных архивах Оренбургской области;
(Дополнен - Указ Губернатора Оренбургской области от 28.10.2013 г. N
959-ук)
осуществлять контроль за деятельностью государственных архивов
и других подведомственных архивных учреждений;
осуществлять контроль за использованием бюджетных средств
государственными архивами;
рассматривать предложения, заявления и жалобы граждан по
вопросам, входящим в компетенцию комитета.
V. Организация деятельности комитета
12. Комитет возглавляет председатель комитета по делам архивов
Оренбургской области, осуществляющий на принципах единоначалия
руководство комитетом.
13. Председатель имеет одного заместителя председателя
комитета.
14. Председатель и его заместитель назначаются и освобождаются
от должности Губернатором Оренбургской области.
15. Председатель комитета и его заместитель имеют право
составлять протоколы об административных правонарушениях правил
хранения, комплектования, учета и использования архивных документов в
соответствии со статьей 13.20 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
16. Председатель комитета:
руководит деятельностью комитета на принципах единоначалия,
принимает решения по вопросам, входящим в его компетенцию, и несет
персональную ответственность за результаты его деятельности;
издает в пределах полномочий приказы;
является представителем нанимателя, назначает работников
комитета на должность и освобождает от должности;
решает в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Оренбургской области о государственной гражданской
службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской
службы в комитете;
представляет в установленном порядке особо отличившихся
работников архивных учреждений области к награждению государственными
наградами и к другим видам поощрения;
утверждает уставы, назначает и освобождает от должности
руководителей государственных архивов, их заместителей, по отношению
к которым комитет является учредителем;
является распорядителем кредитов и средств в пределах
утвержденных смет и ассигнований;
утверждает штатные расписания комитета в пределах численности,
утвержденной Губернатором Оренбургской области, и подчиненных
комитету государственных архивов;
утверждает сметы расходов аппарата комитета и подчиненных ему
государственных архивов в пределах средств областного бюджета,
выделенных на его содержание;
проводит личный прием граждан, определяет порядок и несет
персональную ответственность за организацию приема и рассмотрения
предложений, заявлений и жалоб граждан должностными лицами комитета
по вопросам, входящим в его компетенцию.
17. При комитете создаются совещательные органы:
коллегия, в состав которой входят председатель комитета
(председатель коллегии), его заместитель (заместитель председателя
коллегии), специалисты комитета, руководители государственных архивов
и по согласованию работники других учреждений;
экспертно-проверочная методическая комиссия (далее - ЭПМК), в
состав которой входят заместитель председателя комитета (председатель
ЭПМК), специалисты комитета, государственных архивов и по
согласованию - специалисты муниципальных архивов, архивов и
делопроизводственных служб организаций - источников комплектования
государственных архивов.
Положения о коллегии, ЭПМК, их персональные составы
утверждаются председателем комитета.
18. При комитете могут создаваться другие совещательные и
консультативные органы. Положения о них и их персональный состав
утверждаются председателем комитета.
VI. Реорганизация и ликвидация комитета
19. Ликвидация и реорганизация Комитета осуществляются
Губернатором Оренбургской области в соответствии с действующим
законодательством.
Приложение 2<*>
к указу Губернатора области
от 16.12.2005 N 142-ук
(В редакции Указа Губернатора Оренбургской области
от 15.03.2010 г. N 40-ук)
________________________
<*> Не приводится