Закон Оренбургской области от 01.03.2006 № 3134/533-III-ОЗ
О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О казачестве" (новая редакция)
З А К О Н
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратил силу -
Закон Оренбургской области
от 02.05.2017 № 378/96-VI-ОЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ "О КАЗАЧЕСТВЕ"
Принят Законодательным
Собранием области 15 февраля 2006 года
Статья 1.
Внести в Закон Оренбургской области от 10 апреля 2000 года N
500/116-III-ОЗ "О казачестве"
(газета "Южный Урал" от 25 апреля 2000
года, 29 июля 2005 года бюллетень Законодательного Собрания области,
2000, пятнадцатое заседание; 2005, двадцать девятое заседание)
изменения, изложив его в следующей редакции:
"ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
"О КАЗАЧЕСТВЕ"
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящим Законом регулируются отношения, связанные с
деятельностью казачьих обществ, определяются правовая и
организационная основы несения казачеством государственной службы в
Оренбургской области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
казачество - граждане Российской Федерации, являющиеся членами
казачьих обществ;
казак - гражданин Российской Федерации, относящий себя к прямым
потомкам казаков, а также гражданин Российской Федерации, в
установленном уставом казачьего общества порядке добровольно
вступивший в казаки с целью несения государственной или иной службы,
а также решения вопросов казачьего самоуправления и культуры;
казачье общество - добровольное объединение граждан Российской
Федерации в форме некоммерческой организации, образованное в
соответствии с федеральным законодательством, внесенное в
государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и
члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства
по несению государственной или иной службы;
хуторское, станичное, городское казачье общество - первичное
объединение граждан Российской Федерации и членов их семей жителей
одного или нескольких сельских и городских поселений либо иных
населенных пунктов, внесенное в государственный реестр казачьих
обществ в Российской Федерации и члены которого в установленном
порядке приняли на себя обязательства по несению государственной или
иной службы;
окружное (отдельское) казачье общество - казачье общество,
которое создается (формируется) путем объединения хуторских,
станичных и городских казачьих обществ;
войсковое казачье общество - казачье общество, которое
создается (формируется) путем объединения окружных (отдельских)
казачьих обществ и осуществляет свою деятельность на территориях двух
и более субъектов Российской Федерации;
казачий круг - представительный орган казачьего общества,
созываемый для решения всех вопросов соответствующих казачьих обществ
в порядке, установленном федеральным законодательством,
законодательством Оренбургской области и уставом казачьего общества;
казачья община - добровольная самоуправляемая некоммерческая
организация, создаваемая в соответствии с федеральным
законодательством об общественных объединениях по инициативе казаков
и объединяющая казаков, казачек и их родственников, добровольно
вступивших в казаки (далее казачье население), для самостоятельного
решения вопросов сохранения самобытности, традиционного
хозяйствования, развития культуры и образования, а также вопросов
местного значения;
земельные участки казачьих обществ - участки, выделенные
указанным казачьим обществам органами государственной власти и
органами местного самоуправления в соответствии с земельным
законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
Другие понятия, используемые в настоящем Законе, принимаются в
значениях, установленных Федеральным законом "О государственной
службе российского казачества".
2. Право казаков состоять помимо казачьего общества и в
казачьей общине основывается и определяется Федеральным законом "Об
общественных объединениях".
Статья 3. Правовая основа законодательства о казачестве
Законодательство Оренбургской области о казачестве основывается
на Конституции Российской Федерации, федеральном законодательстве,
включает в себя настоящий Закон и другие нормативные правовые акты
Оренбургской области, регулирующие отношения в сфере деятельности
казачества и государственной службы.
Статья 4. Основные принципы деятельности казачества
1. Казачьи общества осуществляют предусмотренную настоящим
Законом деятельность, основанную на принципах:
законности;
соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
свободного волеизъявления граждан при отнесении себя к казакам;
равного доступа граждан к государственной службе, взаимосвязи
государственной и муниципальной службы;
профессионализма и компетентности государственных служащих;
защищенности государственных служащих от неправомерного
вмешательства в их профессиональную служебную деятельность
государственных органов и должностных лиц, физических и юридических
лиц.
2. Реализация принципов несения казачеством государственной
службы обеспечивается федеральным законодательством о государственной
службе.
Статья 5. Организации казаков
1. В зависимости от численности казаков, способных и изъявивших
желание нести государственную и иную службу, казачьи общества
подразделяются:
на хуторские, если в их состав входит не менее 50 членов
казачьих обществ;
городские и станичные, если в их состав входит не менее 200
членов казачьих обществ.
2. Хуторские, станичные и городские казачьи общества
объединяются в окружное (отдельское) казачье общество, если
численность способных и изъявивших желание нести государственную или
иную службу членов этих казачьих обществ составляет не менее 2000
человек.
Окружное (отдельское) казачье общество осуществляет
взаимодействие с органами государственной власти Российской
Федерации, Оренбургской области, органами местного самоуправления и
органами казачьего самоуправления на территории Оренбургской области.
3. Окружные (отдельские) казачьи общества объединяются в
войсковое казачье общество, если общая численность способных и
изъявивших желание нести государственную или иную службу численность
этих казачьих обществ составляет не менее 10000 человек.
Войсковое казачье общество осуществляет взаимодействие с
федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, а также с
органами местного самоуправления на территории субъектов Российской
Федерации и органами казачьего самоуправления.
Статья 6. Права казачьего общества
Казачье общество имеет право:
на возрождение традиционного хозяйственного уклада, самобытных
духовных и культурных традиций;
организацию казачьего самоуправления;
судебную защиту и обращение в органы государственной власти,
органы местного самоуправления;
проведение казачьих кругов;
помощь членам казачьего общества и членам их семей;
допризывную подготовку казаков.
Статья 7. Государственная служба казачества
1. Казачество проходит государственную гражданскую службу в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Казачество проходит военную службу в Вооруженных Силах
Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных)
формированиях и органах в соответствии с федеральным
законодательством. Для прохождения военной службы казачество
направляется, как правило, в соединения и воинские части Вооруженных
Сил Российской Федерации, которым присвоены традиционные казачьи
наименования, во внутренние войска Министерства внутренних дел
Российской Федерации, в пограничные органы.
3. Казачество проходит правоохранительную службу в соответствии
с федеральным законодательством.
4. Казачество в установленном порядке:
1) оказывает содействие государственным органам в организации и
ведении воинского учета членов казачьих обществ, организует
военно-патриотическое воспитание призывников, их подготовку к военной
службе и вневойсковую подготовку членов казачьих обществ во время их
пребывания в запасе;
2) принимает участие в мероприятиях по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных
бедствий, по гражданской и территориальной обороне, в природоохранных
мероприятиях;
3) принимает участие в охране общественного порядка,
обеспечении экологической и пожарной безопасности, охране
государственной границы Российской Федерации, борьбе с терроризмом;
4) осуществляет иную деятельность на основе договоров
(соглашений) казачьих обществ с органами военного управления,
федеральными органами исполнительной власти и (или) их
территориальными органами, органами исполнительной власти
Оренбургской области и органами местного самоуправления муниципальных
образований в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Казачество осуществляет свое право на равный доступ к
государственной службе в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
6. Казачество привлекается к несению государственной службы в
соответствии с федеральным законодательством при условии, что казачье
общество, члены которого в установленном порядке приняли на себя
обязательства по несению государственной или иной службы, внесено в
государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.
7. Порядок принятия гражданами Российской Федерации,
являющимися членами казачьих обществ, обязательств по несению
государственной или иной службы, а также форма одежды, знаки
различия, чины и форма удостоверения членов казачьего общества, не
проходящих военную службу, членов казачьих обществ, внесенных в
государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации,
определяются Президентом Российской Федерации.
8. Казачество может привлекаться к несению муниципальной службы
в соответствии с федеральным законодательством при условии, что
казачье общество, члены которого в установленном порядке приняли на
себя обязательства по несению муниципальной службы, внесено в
государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.
Казачество проходит муниципальную службу в соответствии с федеральным
законодательством, законодательством Оренбургской области и уставами
муниципальных образований.
Статья 8. Основные положения порядка заключения органами
исполнительной власти Оренбургской области и органами местного
самоуправления муниципальных образований Оренбургской области
договоров (соглашений) с казачьими обществами
1. Органы исполнительной власти Оренбургской области и органы
местного самоуправления муниципальных образований для оказания им
содействия в осуществлении установленных задач и функций вправе
привлекать членов казачьих обществ в соответствии с заключенными
договорами (соглашениями) с казачьими обществами.
2. Органы исполнительной власти Оренбургской области и органы
местного самоуправления муниципальных образований осуществляют
контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) с казачьими
обществами.
3. В договорах (соглашениях), заключенных органами
исполнительной власти Оренбургской области и органами местного
самоуправления муниципальных образований с казачьими обществами,
определяются условия и порядок привлечения членов казачьих обществ к
содействию в осуществлении полномочий указанных органов, порядок
финансирования, сроки действия договоров (соглашений), основания и
порядок их досрочного расторжения, иные условия, связанные с
исполнением положений договоров (соглашений).
4. Договор (соглашение) с казачьим обществом подписывается
Губернатором Оренбургской области, главой муниципального образования
или главой местной администрации либо уполномоченным ими должностным
лицом и уполномоченным представителем казачьего общества.
5. Порядок заключения органами исполнительной власти
Оренбургской области и органами местного самоуправления муниципальных
образований договоров (соглашений) с казачьими обществами
устанавливается соответственно Правительством Оренбургской области,
органом местного самоуправления муниципального образования в
соответствии с положением о порядке привлечения членов казачьих
обществ к несению государственной или иной службы, утверждаемым
Президентом Российской Федерации.
Статья 9. Финансирование государственной службы казачества
1. Финансирование государственной службы казачества
осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного
бюджета и бюджетов муниципальных образований Оренбургской области в
соответствии с законодательством о государственной службе российского
казачества.
2. Порядок финансирования государственной службы казачества
устанавливается Правительством Российской Федерации, органами
исполнительной власти Оренбургской области и органами местного
самоуправления муниципальных образований.
Статья 10. Социально-экономические льготы членам казачьих
обществ
Социально-экономические льготы членам казачьих обществ
устанавливаются, исходя из взятых казаками обязательств по несению
государственной или иной службы в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
Статья 11. Казачье самоуправление
1. Исторической формой казачьего самоуправления является
казачье общество. Казачье самоуправление, являясь организацией
казаков для решения вопросов внутренней жизни казачьего общества, не
подменяет местного самоуправления.
2. Органы казачьего самоуправления взаимодействуют с
федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти Оренбургской области и органами местного
самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами
Оренбургской области.
3. Представительным органом казачьего самоуправления является
круг казаков, созываемый в соответствии с уставом казачьего общества.
4. Руководство казачьим обществом (не затрагивая интересов
неказачьего
населения) осуществляет атаман казачьего общества,
избираемый казачьим кругом открытым голосованием в порядке,
определяемом уставом казачьего общества.
5. Исполнительным органом казачьего общества является
правление, формируемое в соответствии с уставом казачьего общества.
6. Порядок созыва и работы казачьего круга, нормы
представительства казаков на круге, порядок избрания атамана
казачьего общества, совета старейшин и назначение правления казачьего
общества, количественный состав правления казачьего общества, совета
старейшин, а также полномочия атамана, правления казачьего общества,
совета старейшин определяются уставом казачьего общества, исходя из
традиций и обычаев казаков.
Статья 12. Земельные правоотношения
1. Казачьими обществами для ведения сельскохозяйственного
производства, создания защитных насаждений, научно-исследовательских,
учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей
могут использоваться земли селькохозяйственного назначения.
2. Условия предоставления земельных участков из земель
селькохозяйственного назначения в собственность казачьим обществам
для осуществления сельскохозяйственного производства, создания
защитных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных
связанных с сельскохозяйственным производством целей устанавливаются
федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного
назначения.
3. Земельные участки из земель сельскохозяйственного
назначения, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности, могут передаваться казачьим обществам для
осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и
развития традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов в
порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
Статья 13. Социально-культурная деятельность казаков
1. Органы государственной власти Оренбургской области и органы
местного самоуправления содействуют развитию культурных традиций,
восстановлению и сохранению памятников культуры, сохранению
самобытности казаков, оказывают поддержку казачьим образовательным
учреждениям и другим учреждениям культуры казачества, не допуская при
этом ущемления законных прав и свобод других граждан.
2. Казачьи общества могут создавать негосударственные
образовательные учреждения, негосударственные учреждения культуры
(театры, культурные центры, музеи, библиотеки, клубы, студии),
архивы, творческие союзы, иные учреждения по сохранению культурного
наследия казачества в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Оренбургской области.
Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу после его официального
опубликования".
Статья 2.
Настоящий Закон вступает в силу после его официального
опубликования.
Губернатор Оренбургской области А.А. Чернышев
г.Оренбург, Дом Советов
1 марта 2006 года
N 3134/533-III-ОЗ