Постановление администрации Оренбургской области от 23.09.2005 № 268-п

Об утверждении методики формирования областного бюджета на 2006 год

  
                    АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е23.09.2005 N 268-пОб   утверждении   методикиформирования     областногобюджета на 2006 год
  
         (В редакции Постановления администрации Оренбургской области
                          от 20.10.2005 г. N 297-п)
  
  
        В  соответствии  с  Законом  Оренбургской  области от 1 сентября2005  года  N  2552/463-III-ОЗ  "О  бюджетном  устройстве  и бюджетномпроцессе в Оренбургской области":
        1.  Утвердить  методику  формирования областного бюджета на 2006год согласно приложению.
        2.  Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложитьна  заместителя  главы  администрации области - начальника финансовогоуправления Оренбургской области Кухарева В.И.
        3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
        Глава администрации             А. Чернышев
                                                  Приложение
                                                  к постановлению
                                                  администрации области
                                                  от 23.09.2005 N 268-п
                                 Методика
               формирования областного бюджета на 2006 год
                    Прогноз доходов областного бюджета
        1.   Налог   на   прибыль  организаций  определяется  исходя  изпрогнозируемого  объема  прибыли  на  2006 год с учетом льгот и ставкиналога по следующей формуле:
               НП = ((ПО - Д - У) x С + ИУП) * УС + Н, где:
        НП - налог на прибыль;
        ПО - прибыль прибыльных организаций;
        Д - доходы, исключаемые из прибыли;
        У  -  сумма  убытков,  отнесенная на уменьшение налогооблагаемойбазы (убытки прошлых лет);
        С - ставка налога в размере 15,5 процента;
        ИУП  -  сумма  налога  на  прибыль, исчисленная в соответствии спунктами  6 и 8 статьи 10 Федерального закона от 6 августа 2001 года N110-ФЗ  "О  внесении  изменений и дополнений в часть вторую Налоговогокодекса  Российской Федерации и некоторые другие акты законодательстваРоссийской   Федерации  о  налогах  и  сборах,  а  также  о  признанииутратившими  силу  отдельных  актов (положений актов) законодательстваРоссийской Федерации о налогах и сборах" (изменение учетной политики).
        УС  - уровень собираемости налога на прибыль организаций учтен вразмере 97,0 процента.
        Н  -  недоимка  в  размере  10,0  процента  от суммы недоимки посостоянию на 1 июля 2005 года.
        2.  Налог  на  доходы  физических  лиц  рассчитывается исходя изожидаемого  поступления  налога  за 2005 год, процента изъятия налога,сложившегося в 2005 году, и роста фонда оплаты труда на 2006 год.
        Сумма  налога  на  доходы физических лиц корректируется на суммыналога, исчисленные от иной облагаемой базы.
        Налог  на  доходы  физических лиц зачисляется в областной бюджетпо нормативу 60,0 процента.
        3.  Налог  на  игорный  бизнес определяется исходя из количестваобъектов  налогообложения,  действующих  ставок  налога  по  следующейформуле:
                      НИБ = Коб x С x 12 мес., где:
        НИБ - налог на игорный бизнес;
        Коб   -   количество   объектов   налогообложения  одного  вида,зарегистрированных  на  территории  области  по  состоянию на 1 января2005 года;
        С  -  ставка  налога, установленная Законом Оренбургской области"О ставках налога на игорный бизнес".
        4.  Акцизы  по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видамминерального  сырья,  производимым на территории Российской Федерации,рассчитываются  на  основании объемов реализации подакцизной продукциив 2006 году и ставок акцизов по следующей формуле:
                      А = (О x С x N) * УС + Н, где:
        А - сумма акциза;
        О - прогнозируемый объем реализации подакцизной продукции;
        С - ставка акциза:
        21  рубль  50  копеек за 1 литр безводного этилового спирта - наспирт  этиловый  из всех видов сырья (в том числе этиловый спирт-сырециз всех видов сырья);
        159   рублей   за  1  литр  безводного  этилового  спирта  -  наалкогольную  продукцию  с  объемом  долей  этилового  спирта  свыше 25процентов (за исключением вин) и спиртосодержащую продукцию;
        1   рубль  91  копейка  за  1  литр  -  на  пиво  с  нормативнымсодержанием  объемной  доли  спирта  этилового  свыше  0,5  и  до  8,6процента включительно;
        1080 рублей за 1 тонну - на дизельное топливо;
        2951  рубль  за  1  тонну  -  на  масла  для  дизельных  и (или)карбюраторных (инжекторных) двигателей;
        2657  рублей  за  1  тонну - на бензин автомобильный с октановымчислом до "80";
        3629  рублей  за  1  тонну  -  на  бензин  автомобильный  с инымоктановым числом;
        N - норматив отчислений акцизов, установленный для области:
        50,0  процента  -  на  спирт  этиловый  (в  том  числе  этиловыйспирт-сырец) из пищевого сырья, спиртосодержащую продукцию;
        100,0 процента - на пиво, алкогольную продукцию;
        60,0 процента - на нефтепродукты.
        УС - уровень собираемости акцизов:
        спирт этиловый - 76,0 процента;
        пиво -  100,0 процента;
        алкогольная  продукция  при  реализации  производителями  - 71,0процента;
        нефтепродукты - 100,0 процента.
        Н  -  недоимка  в  размере  10,0  процента  от суммы недоимки посостоянию на 1 июля 2005 года.
        Акцизы   на  спиртосодержащую  продукцию  определены  исходя  изожидаемого  поступления  в  2005  году  и индексации ставок акцизов наспирт.
        5.  Единый  налог,  взимаемый  в  связи с применением упрощеннойсистемы налогообложения, исчисляется по следующей формуле:
        ЕНУС = ((НБ x  С) - Стр) x N * УС + Н, где:
        ЕНУС  - единый налог, взимаемый в связи с применением упрощеннойсистемы налогообложения;
        НБ - прогнозируемая налогооблагаемая база по единому налогу;
        С  -  ставка  налога  в  размере  6,0 процента от доходов и 15,0процента от доходов за минусом расходов;
        Стр   -  сумма  страховых  взносов  на  обязательное  пенсионноестрахование и пособие по временной нетрудоспособности;
        N  -  норматив  отчислений  единого  налога,  установленный  дляобласти в размере 90,0 процента.
        УС  -  уровень  собираемости  налога,  принятый  в  размере 97,0процента;
        Н  -  недоимка  в  размере  10,0  процента  от суммы недоимки посостоянию на 1 июля 2005 года.
        6.  Налог  на  имущество  организаций  прогнозируется  исходя изналогооблагаемой базы за 2004 год и действующей ставки налога.
        Учтены  изменения  налогового  законодательства  в  части отменыльгот   по  налогу  на  имущество  организаций  в  отношении  объектовмобилизационного  назначения  и мобилизационных мощностей и имущества,используемого в научных целях.
        Налог прогнозируется по следующей формуле:
        НИ = ((НБ x 2,2 %) + ОЛМР + ОЛНЦ + СНИЕСГ)*УС + Н, где:
        НИ - налог на имущество организаций;
        НБ  -  налогооблагаемая база (по данным формы N 5-нио УправленияФедеральной  налоговой  службы по Оренбургской области по состоянию на1 января 2005 года);
        2,2 % - ставка налога;
        ОЛМР   -   сумма   отмененных   льгот  по  налогу  на  имуществоорганизаций  по объектам мобилизационного назначения и мобилизационныхмощностей;
        ОЛНЦ   -   сумма   отмененных  льгот  по  налогу  на  имущество,используемое в научных целях;
        СНИЕСГ  -  сумма  налога  на  имущество  организаций, входящих вединую систему газоснабжения;
        УС - уровень собираемости налога в размере 97,0 процента;
        Н  - сумма недоимки в размере 10,0 процента от суммы недоимки посостоянию на 1 июля 2005 года.
        7.  Транспортный налог определяется исходя из суммы начисленногоналога  за  2004  год  с  учетом  роста  ставок  налога в 2005 году последующей формуле:
        ТН = СНН * И * УС + Н , где:
        ТН - транспортный налог;
        СНН  -  сумма начисленного налога за 2004 год (по данным формы N5-тн Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области);
        И - индекс роста ставок налога в 2005 году ;
        УС - уровень собираемости налога в размере 97,0 процента;
        Н  - сумма недоимки в размере 10,0 процента от суммы недоимки посостоянию на 1 июля 2005 года.
        8.  Налог  на  добычу полезных ископаемых определяется исходя изобъемов  добычи  полезных  ископаемых  и  ставок  налога  по следующейформуле:
                           НДПИ = ОД x С, где:
        НДПИ - налог на добычу полезных ископаемых;
        ОД  -  прогнозируемый  налогооблагаемый  объем  добычи  полезныхископаемых в 2006 году;
        С - ставка налога:
        40  долларов США за 1 баррель нефти марки "ЮРАЛС", 28,6 рубля за1 доллар США - при добыче нефти;
        17,5 процента - при добыче газового конденсата;
        7,5 процента - при добыче минеральных вод;
        8,0  процента  -  при  добыче кондиционных руд цветных металлов,природных алмазов и других драгоценных и полудрагоценных камней;
        6,5  процента  - при добыче концентратов и других полупродуктов,содержащих  драгоценные  металлы  (за исключением золота), драгоценныхметаллов,  являющихся  полезными  компонентами  многокомпонентной руды(за исключением золота).
        Налог  на  добычу  полезных ископаемых, за исключением налога надобычу  общераспространенных  полезных  ископаемых,  в  полном  объемезачисляется в областной бюджет.
        9.  Плата за пользование объектами животного мира прогнозируетсяисходя из количества объектов налогообложения и ставок платы.
        10.  Арендная  плата  от  сдачи  в аренду имущества определяетсяисходя  из  наличия  заключенных договоров аренды и действующих ставокплаты.
        11.  Регулярные  платежи  за  пользование  недрами  определяютсяисходя  из  выданных  лицензий  на  проведение поисковых и разведочныхработ, объема площадей под указанные работы и зоны районирования.
        12.  Перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогови  иных  обязательных  платежей,  прогнозируются  исходя  из  прогнозаприбыли унитарных предприятий и установленного норматива отчислений.
        13.   Плата   за  негативное  воздействие  на  окружающую  средупланируется   на   основании   объемов   выбросов  вредных  веществ  ватмосферный  воздух  от стационарных и передвижных источников, объемовсброса  загрязняющих  веществ  в  водные  объекты,  размещение отходовпроизводства  и  потребления  и  установленных  размеров  платы в 2005году, применяемых в 2006 году с коэффициентом 1,08.
        Платежи  зачисляются  в доходы областного бюджета в размере 40,0процента.
        14.  Единый  сельскохозяйственный  налог  определяется исходя изпрогнозируемой  налогооблагаемой базы на 2006 год и действующей ставкиналога по следующей формуле:
                          ЕСН = НО x И x С, где:
        ЕСН - единый сельскохозяйственный налог;
        НО - ожидаемая налогооблагаемая база за 2005 год;
        И  - индекс роста прибыли предприятий сельского хозяйства в 2006году;
        С - ставка налога в размере 6,0 процента.
        Норматив отчислений в областной бюджет - 30,0 процента.
        15.  Прочие доходы, зачисляемые в областной бюджет, определяютсяисходя  из  сумм,  поступающих от оказания услуг областного управлениягостехнадзора,  и  поступлений в счет погашения ранее выданных за счетсредств областного бюджета займов и ипотечных жилищных кредитов.
        16. Проценты от предоставления бюджетных кредитов исчисляются:
        исходя   из   задолженности   по   процентам,   начисленным   запользование    бюджетными   средствами,   переданными   во   владение,пользование  и  распоряжение  департаменту агропромышленного комплексаОренбургской  области  в  2004  году  для  формирования  региональногопродовольственного  фонда,  и  неуплаченным  по  состоянию на 1 января2006 года;
        от  реализации  инвестиционных проектов исходя из ожидаемых суммзадолженности  по  средствам,  выделенным  из  областного  бюджета  навозвратной  основе по состоянию на 1 января 2006 года, причитающихся квозврату  в 2006 году в соответствии с графиками погашения кредитов, атакже  просроченной задолженности по процентам за пользование заемнымисредствами, сложившейся в предыдущие годы;
        от  предоставления бюджетных кредитов муниципальным образованиямза  счет  средств областного бюджета исходя из прогнозируемой суммы напредоставление  кредитов и платы в размере 1/4 ставки рефинансированияЦентрального банка Российской Федерации.
        17.   Дивиденды   по   акциям,   находящимся  в  государственнойсобственности,  прогнозируются исходя из прибыли акционерных обществ ипроводимой дивидендной политики.
        18.  Разовые  платежи за пользование недрами определяются исходяиз   программы  лицензирования  пользования  недрами  по  Оренбургскойобласти на 2001-2006 годы и зачисляются в областной бюджет.
        19.  Средства, поступающие на счета по учету средств, полученныхот   предпринимательской   и   иной   приносящей  доход  деятельности,определяются исходя из ожидаемых поступлений за 2005 год.
        20.  Доходы  от  приватизации  имущества  определяются исходя изпрогнозного плана приватизации имущества Оренбургской области.
        21.   Доходы   от   эксплуатации   и   использования  имущества,автомобильных  дорог учитываются по данным государственного учреждения"Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области".
        22.  Государственная  пошлина  определена  исходя  из  ожидаемыхпоступлений за 2005 год.
        23.  Доходы  от  использования  лесного  фонда рассчитываются наоснове  данных  об  объектах  налогообложения  и действующих ставок. В2006   году   ставки,   действующие   в   2001   году,  применяются  скоэффициентом 1,6.
        24.   Лицензионные   сборы  определяются  исходя  из  количествавыдаваемых  лицензий  на осуществление видов деятельности, связанной спроизводством  и  оборотом  этилового  спирта, алкогольной продукции испиртосодержащей  продукции,  уполномоченными  администрацией  областиорганами исполнительной власти.
                   Прогноз расходов областного бюджета
        Исходной  базой  для  определения расходов областного бюджета на2006 год служили показатели прогноза областного бюджета на 2005 год.
       В  расходах  бюджета  на  содержание учреждений, финансируемых изобластного  бюджета,  учитывается  повышение  ставки  первого  разрядаЕдиной  тарифной  сетки  с 1 сентября 2005 года до 800 рублей, с 1 мая2006   года   до   1100  рублей  и  увеличение  денежного  довольствиясотрудников  органов  внутренних дел и государственной противопожарнойслужбы на 15 процентов. Начисления на фонд оплаты труда определяются вразмере  единого  социального  налога  (26,0 процента), зачисляемого вгосударственные   внебюджетные   фонды,   и  взносов  на  обязательноесоциальное  страхование  от  несчастных  случаев  (0,2  процента).  (Вредакции   Постановления   администрации   Оренбургской   области   от20.10.2005 г. N 297-п)
        Предусматривается    увеличение    стипендиального    фонда    вучреждениях  профессионального образования в среднем за год в 1,5 раза(размер  стипендии  с  1  января  2006  года - 200 рублей в месяц, с 1сентября 2006 года - 230 рублей в месяц).
        Расходы   на   доплаты   к   пенсиям   государственным  служащимувеличиваются в 1,2 раза.
        Расходы   на   ежемесячные  денежные  выплаты  ветеранам  труда,труженикам    тыла    и    лицам,    необоснованно   репрессированным,компенсационные  выплаты  на  питание  обучающихся  в  государственныхучреждениях   начального  и  среднего  профессионального  образования,денежные   компенсации   педагогическим   работникам   на  обеспечениекнигоиздательской  продукции  и  периодическими  изданиями,  доплаты кпенсиям  за  заслуги  перед  областью,  пособия  на погребение лиц, неявляющихся  на  момент смерти работающими или пенсионерами, расходы нагосударственную  поддержку  киновидеообъединения принимаются на уровнебюджета 2005 года.
        Расходы   на   оплату  коммунальных  услуг  и  аренду  имуществаопределяются  исходя  из  показателей  прогноза  бюджета  на 2005 год,проиндексированных на 15,0 процента.
        Расходы   на   материальные   затраты   определяются  исходя  изпоказателей  прогноза  бюджета  на 2005 год, проиндексированных на 8,0процента.
        На  2006  год  в  основном  сохраняется  порядок  финансированияобластной   программы  государственных  гарантий  оказания  бесплатноймедицинской   помощи   населению  Оренбургской  области,  утвержденныйпостановлением  администрации  области  от 24 февраля 2005 года N 50-п"Об  утверждении программы государственных гарантий оказания гражданамРоссийской  Федерации  в  Оренбургской  области бесплатной медицинскойпомощи  на  2005  год". За счет средств областного Фонда обязательногомедицинского    страхования   предусматривается   приобретение   всегооборудования,  включая  оборудование  стоимостью более 1,5 млн. рублейза   единицу,  по  видам  медицинской  помощи,  входящим  в  программуобязательного  медицинского  страхования.  За  счет средств областногобюджета предусматривается финансирование областной больницы N 3.
        За    счет    средств   областного   бюджета   предусматриваетсяприобретение  льготных  лекарственных средств при амбулаторном лечениибольных  туберкулезом,  страдающих  психическими  заболеваниями,  лиц,больных  и  инфицированных  синдромом приобретенного иммунодефицита, иоказание  высокотехнологичных  видов  медицинской  помощи (медицинскаяпомощь,  оказываемая  в  отделениях гемодиализа, трансплантации почки,гематологических,   радиологических,  гравитационной  хирургии  крови,кардиохирургических,     рентгенохирургии     сердца,    химиотерапии,радиоизотопной   диагностики  и  рентгеноударноволновой  дистанционнойлитотрепсии)    в    объемах,    определенных    главным   управлениемздравоохранения Оренбургской области.
        В  областном бюджете предусматриваются расходы на финансированиепринимаемых  образовательных  учреждений интернатного типа, учрежденийсреднего   профессионального  образования,  а  также  наркологических,кожно-венерологических,   онкологических   диспансеров  и  центров  поборьбе  со  СПИДом  по перечням, представленным департаментом общего ипрофессионального    образования    Оренбургской    области,   главнымуправлением  здравоохранения  Оренбургской  области  и  управлением покультуре и искусству Оренбургской области.
        В  расходах  на  содержание  органов государственной власти фондоплаты  труда  формируется  по государственным служащим и техническомуперсоналу  с  учетом  повышения на 20,0 процента к уровню бюджета 2005года,  по  обсуживающему персоналу с учетом повышения 1 разряда Единойтарифной  сетки с 1 сентября 2005 года до 800 рублей и 1 мая 2006 годадо 1100 рублей.
        Материальные   затраты   рассчитываются   исходя   из  принятогообластного  бюджета  2005  года  с  учетом  удорожания по коммунальнымуслугам  и  аренде имущества на 15,0 процента, по остальным расходам -на 8,0 процента.
        В  областном бюджете предусматриваются расходы на информационноеобеспечение  органов государственной власти в сумме 22000 тыс. рублей,расходы  на  содержание  Избирательной комиссии Оренбургской области всумме  10934 тыс. рублей, расходы на подготовку и проведение выборов вЗаконодательное  Собрание  Оренбургской  области  в  сумме  81000 тыс.рублей. (В  редакции  Постановления администрации Оренбургской областиот 20.10.2005 г. N 297-п)
        Кроме  того,  в  расходах  на содержание органов государственнойвласти   области   предусматриваются   расходы   на  содержание  вновьобразованного  органа  исполнительной  власти - главного управления поделам   гражданской  обороны,  пожарной  безопасности  и  чрезвычайнымситуациям Оренбургской области - в сумме 6993 тыс. рублей.
        Из  смет  расходов  на содержание органов государственной властиисключаются  расходы  на  оплату  коммунальных  и транспортных услуг вчасти  оплаты  через  хозяйственный отдел администрации области и ГУУТ"Автобаза   администрации   Оренбургской   области".   Данные  расходыпредусматриваются   в   областном   бюджете  по  смете  на  содержаниехозяйственного  отдела администрации области и по смете ГУУТ "Автобазаадминистрации  Оренбургской  области"  как  содержание  учреждений  пообеспечению хозяйственного обслуживания.
        Расходы  по  геологическому  изучению  недр предусматриваются науровне бюджета 2005 года в сумме 10000 тыс. рублей.
        Расходы    на    государственную   поддержку   агропромышленногокомплекса  определяются исходя из показателей прогноза бюджета на 2005год  с индексом роста 16,0 процента, из них расходы на государственнуюзакупку,   хранение,  переработку  и  реализацию  сельскохозяйственнойпродукции  и продовольствия для нужд Оренбургской области определяютсяза  счет  возвратных  бюджетных  средств,  выделенных  на формированиерегионального  продовольственного фонда, включая проценты, начисленныеза  пользование  этими  средствами  и  неуплаченные  по состоянию на 1января  2006  года; расходы по обеспечению агропромышленного комплексасельскохозяйственной    техникой    на    основе   договоров   лизингаопределяются в пределах возвратных лизинговых платежей.
        Расходы    на   выполнение   противоэпизоотических   мероприятийопределяются  исходя  из  поголовья  скота и количества биопрепаратов,необходимых для предотвращения вспышек заболеваний животных.
        В   расходах   на  дорожное  хозяйство  учитываются  расходы  нареализацию  областной  целевой  программы "Развитие сети автомобильныхдорог  Оренбургской  области на 2006-2010 годы", расходы на содержаниеи ремонт автодорог, а также расходы на управление дорожным хозяйством.
        Расходы      на     предоставление     субсидий     предприятиямжелезнодорожного  транспорта,  осуществляющим пригородные пассажирскиеперевозки,  предусматриваются  в  областном  бюджете на уровне бюджета2005 года в размере 43000 тыс. рублей.
        В  областном  бюджете  предусматриваются  расходы на обеспечениеравной   доступности   транспортных   услуг  для  отдельных  категорийграждан,   оказание  мер  социальной  поддержки  которых  относится  кведению   субъекта   Российской   Федерации,   исходя  из  численностильготников   регионального   регистра,   которые   имеют   возможностьприобретения  льготного билета на проезд в транспорте внутригородского(внутрипоселкового) сообщения, и 50 рублей на один проездной билет.
        Расходы  на государственную поддержку малого предпринимательствапредусматриваются в областном бюджете в сумме 19700 тыс. рублей.
        Расходы    на    капитальное    строительство,   в   том   числепредусмотренные   областными   целевыми   программами,   включаются  вразмерах, установленных адресной инвестиционной программой.
        В  областном  бюджете  предусматриваются  расходы  на  погашениекредиторской  задолженности,  образовавшейся по Федеральному закону "Оветеранах"  по  состоянию  на 1 января 2005 года, в размере 24818 тыс.рублей  согласно  соглашениям  о реструктуризации задолженности, срокиуплаты которой приходятся на 2006 год.
        Расходы  на  финансирование  мероприятий  по  областным  целевымпрограммам  на  2006  год,  за  исключением  расходов  инвестиционногохарактера,  (областных  целевых программ: "Социальное развитие села до2010  года",  "Обеспечение  населения  Оренбургской  области  питьевойводой   на   2003-2010  годы",  "Развитие  ипотечного  кредитования  вОренбургской  области на 2005-2010 годы"), предусматриваются в суммах,утвержденных соответствующими законами.
        В  расходы областного бюджета включаются расходы по обслуживаниювыпуска  ценных  бумаг и погашению процентов за пользование кредитнымиресурсами в сумме 72139 тыс. рублей.
        Кроме  того, предусматривается погашение процентов в сумме 48459тыс.   рублей   в   соответствии   с  определением  Арбитражного  судаОренбургской  области  за  ОАО  "НОСТА",  уплата процентов в сумме 132тыс.   рублей   в   соответствии   с  реструктуризацией  задолженностиадминистрации  области  перед  федеральным бюджетом за СХА "Прогресс",СХА "Приуральский" и ООО "Фирма "Оренбургстройматериалы".
        В  областном бюджете предусматриваются расходы на предоставлениемуниципальным  образованиям  бюджетных  кредитов  в  сумме  50000 тыс.рублей  на покрытие временных кассовых разрывов при исполнении местныхбюджетов.
        В  соответствии  с  определением  Арбитражного суда Оренбургскойобласти   в   расходах   областного   бюджета   учитывается  погашениезадолженности  по  основному  долгу  за ОАО "НОСТА" в сумме 58857 тыс.рублей.  Предусматриваются  расходы,  связанные  с возвратом бюджетныхкредитов  по основному долгу в сумме 1175 тыс. рублей в соответствии среструктуризацией  задолженности  администрации  Оренбургской  областиперед  федеральным  бюджетом  за  СХА "Прогресс", СХА "Приуральский" иООО "Фирма "Оренбургстройматериалы".
        Расходы  на  проведение инициативного аудита областных унитарныхпредприятий учитываются в сумме 300,0 тыс. рублей.
        Предусматривается  выплата  вознаграждения уполномоченным банкамза  работу по возврату задолженности по бюджетным кредитам, выделеннымна  реализацию  инвестиционных  проектов,  в  размере 1,52 процента отсуммы  задолженности,  подлежащей к возврату в 2006 году, в сумме 2200тыс.  рублей, в том числе Оренбургского ипотечного коммерческого банка"Русь"  (общество  с ограниченной ответственностью) - 1218 тыс. рублейи открытого акционерного общества "БАНК ОРЕНБУРГ" - 982 тыс. рублей.
        В  областном  бюджете  учитывается возврат реструктуризированнойзадолженности    по    бюджетным    ссудам,   выданным   муниципальнымобразованиям  на  покрытие  кассовых  разрывов  при исполнении местныхбюджетов  до  1  января  2005 года, в сумме 10948 тыс. рублей, а такжевозврат  бюджетных  кредитов,  предполагаемых  к  выдаче муниципальнымобразованиям в 2006 году, в сумме 50000 тыс. рублей.
        Возврат  бюджетных  кредитов,  выделенных  юридическим  лицам нареализацию  инвестиционных  проектов, предусматривается в сумме 144868тыс. рублей.
        Расходы  на  финансовую  поддержку поселений предусматриваются вразмере  и  за  счет  субвенций,  перечисляемых  в областной бюджет извысокообеспеченных   поселений   в   соответствии   со  статьей  142.2Бюджетного кодекса Российской Федерации.
        Расходы  на  формирование  областного фонда финансовой поддержкимуниципальных  районов  (городских  округов)  рассчитываются исходя изобъема  фонда  финансовой  поддержки муниципальных образований на 2005год,  уменьшенного на сумму ожидаемых расходов местных бюджетов в 2005году  по полномочиям, которые с 2006 года будут осуществляться за счетсредств областного бюджета, и проиндексированного на 8,0 процента.
                   Фонд компенсаций областного бюджета
        В  областном  бюджете по разделу "Фонды компенсаций" учитываютсяцелевые  субвенции  муниципальным  образованиям  области на выполнениепередаваемых      государственных      полномочий,     устанавливаемыхзаконодательством Оренбургской области, в том числе:
        1.   Субвенция  на  обеспечение  государственных  гарантий  правграждан  на  получение общедоступного и бесплатного начального общего,основного  общего,  среднего  (полного)  общего  образования,  а такжедополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.
        При  этом в норматив на реализацию государственных гарантий правграждан на получение общего образования не включаются расходы:
        на оплату коммунальных услуг;
        арендная плата за пользование имуществом;
        услуги  по  содержанию имущества (все расходы, которые относятсяна   экономическую   статью   расходов   225   "Услуги  по  содержаниюимущества",  а  именно  расходы  по  содержанию  в  чистоте помещений,зданий,   дворов,  техническое  обслуживание,  текущий  и  капитальныйремонт всего имущества и другие аналогичные расходы);
       организация питания учащихся общеобразовательных учреждений;
        обеспечение  мер социальной поддержки специалистов, работающих ипроживающих в сельской местности.
        Субвенция   на   обеспечение   государственных  гарантий  общегообразования   устанавливается   в   расчете  на  одного  обучающегося,проживающего:
        в городе  -  8400 рублей в год;
        в  сельском  населенном  пункте  с  численностью населения свыше3000 человек - 10000 рублей в год;
        в  сельском населенном пункте с численностью населения от 501 до3000 человек - 18100 рублей в год;
        в  сельском  населенном  пункте  с численностью населения до 500человек - 26000 рублей в год.
        Размер  субвенции  определяется  исходя из количества учащихся вобщеобразовательных  учреждениях области по данным департамента общегои  профессионального  образования Оренбургской области по состоянию на1 сентября 2005 года.
        2.  Субвенция на выполнение отдельных государственных полномочийОренбургской области по поддержке сельскохозяйственного производства.
        Общий объем субвенции определяется исходя из следующих расходов:
        на  предоставление субсидий на поддержку животноводства - 250900тыс.  рублей,  в  том  числе  субсидий  на молоко - 183157 тыс. рублей(73,0  процента),  мясо  свиней  -  25090 тыс. рублей (10,0 процента),содержание   маточного   поголовья  овец  -  10036  тыс.  рублей  (4,0процента),  содержание маточного поголовья коз - 7527 тыс. рублей (3,0процента),  содержание телят в мясном скотоводстве - 22581 тыс. рублей(9,0 процента), рыбу - 2509 тыс. рублей (1,0 процента);
        финансирование   мероприятий   по  комплексному  агрохимическомуокультуриванию  полей,  залужению  низкопродуктивной пашни и коренномуулучшению сенокосов и пастбищ - в сумме 49880 тыс. рублей;
        компенсацию  части  затрат на приобретение средств химизации - всумме 20000 тыс. рублей;
        возмещение  части  затрат  на  уплату  процентов по привлеченнымкредитам  в  российских  кредитных  организациях  - в сумме 62631 тыс.рублей;
        содержание  объектов социнфраструктуры села сельскохозяйственныморганизациям,   не   передавшим   в  муниципальную  собственность  этиобъекты, - в сумме 10000 тыс. рублей;
        администрирование  передаваемых  полномочий  в области сельскогохозяйства   исходя   из   методики,   прописанной   в  проекте  законаОренбургской   области   "О  межбюджетных  отношениях  в  Оренбургскойобласти",    количества   единиц,   обеспечивающих   администрированиепередаваемых  полномочий,  и норматива расходов на 1 единицу в год длягородских  округов 300539 рубля, муниципальных районов с производствомваловой  продукции  сельского хозяйства менее 300 млн. рублей - 245134рубля,   муниципальных   районов  с  производством  валовой  продукциисельского хозяйства более 300 млн. рублей - 246834 рубля.
        3.   Субвенция   на  социальное  обслуживание  граждан  пожилоговозраста   и  инвалидов,  граждан,  находящихся  в  трудной  жизненнойситуации,  детей-сирот, безнадзорных детей (за исключением социальногообслуживания,  осуществляемого  областными  учреждениями,  по перечню,утверждаемому    администрацией    области),    социальную   поддержкудетей-сирот,   детей,   оставшихся   без   попечения   родителей   (заисключением   детей,  обучающихся  в  государственных  образовательныхучреждениях),  семей,  имеющих  детей (в том числе многодетных семей),ветеранов   труда,   лиц,   проработавших  в  тылу  в  период  ВеликойОтечественной войны 1941-1945 годов, жертв политических репрессий.
        Указанная  субвенция  рассчитывается в соответствии с методикой,прописанной  в  проекте  закона  Оренбургской  области "О межбюджетныхотношениях  в  Оренбургской области", с учетом расходов на организациюданной работы.
        В  норматив  на социальное обслуживание граждан включены расходыпо    содержанию    учреждений   социального   обслуживания   граждан,патронатных  семей,  на  оплату  труда  родителей  в приемных семьях ирасходы,  связанные  с  проездом  детей-сирот  и детей, оставшихся безпопечения   родителей,  обучающихся  в  муниципальных  образовательныхучреждениях.
        Субвенция  на  социальное обслуживание граждан устанавливается врасчете на одного нетрудоспособного гражданина, проживающего:
        в городской местности - 530 рублей;
        в сельской  местности -  555 рублей.
        Размер    субвенции    определяется    исходя   из   численностинетрудоспособного   населения   по   данным   Территориального  органаФедеральной  службы государственной статистики по Оренбургской областипо состоянию на 1 января 2004 года.
        Размер  субвенции  на социальную поддержку семей, имеющих детей,в  соответствии  с Законом Оренбургской области "О ежемесячном пособиина   ребенка   гражданам,   имеющим   детей"  определяется  исходя  изколичества  детей,  имеющих  право  на  получение  пособия,  по даннымглавного  управления  социальной защиты населения Оренбургской областипо  состоянию  на  1  июля  2005  года  и  минимально гарантированногоразмера  пособия  с  учетом  районного коэффициента - 1242 рубля в год(103,5 рубля в месяц).
        Размер  субвенции  на  ежемесячные  денежные  выплаты  ветеранамтруда,  труженикам  тыла и жертвам политических репрессий определяетсяисходя  из  количества  граждан, имеющих право на ежемесячную денежнуювыплату,  по  данным  главного  управления социальной защиты населенияОренбургской  области  по  состоянию  на 1 июля 2005 года и минимальногарантированного  размера  ежемесячной денежной выплаты - 200 рублей вмесяц.
        Размер  субвенции на социальную поддержку детей, находящихся подопекой,   определяется   исходя   из   ожидаемого   количества  детей,находящихся  под  опекой,  на  конец  2005 года по данным департаментаобщего  и профессионального образования Оренбургской области и размеравыплаты - 30000 рублей в год (2500 рублей в месяц).
        Размер  субвенции  на  реализацию Закона Оренбургской области "Омерах  социальной  поддержки  ветеранов  труда  и лиц, проработавших втылу  в  период  с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шестимесяцев,   исключая   период   работы   на   временно   оккупированныхтерриториях  СССР,  либо  награжденных  орденами  или медалями СССР засамоотверженный  труд  в  период  Великой Отечественной войны" в частиоказания социальной поддержки в натуральном выражении определяется:
        на  оплату  жилищно-коммунальных  услуг  -  исходя из числа лиц,пользующихся  данной  льготой,  и  минимально  гарантированного объемасредств  на  возмещение  расходов  в расчете на 1 лицо в сумме 2805,14рубля;
        компенсацию  расходов  по  оплате  услуг связи - исходя из числалиц,   пользующихся  данной  льготой,  и  минимально  гарантированногообъема  средств  на  возмещение  расходов  в расчете на 1 лицо в сумме939,60 рубля;
        прочие  меры  социальной  поддержки,  выраженные  в  натуральнойформе,  -  исходя из количества граждан, имеющих право на поддержку, иминимально  гарантированного  объема  средств на возмещение расходов врасчете на 1 лицо в сумме 335 рублей.
        Размер  субвенции  на  реализацию Закона Оренбургской области "Омерах  социальной  поддержки  жертв  политических  репрессий"  в частиоказания социальной поддержки в натуральном выражении определяется:
        на  оплату  коммунальных  услуг, бесплатную установку телефона ибесплатный   проезд   один   раз  в  год  железнодорожным  транспортоммеждугородного  сообщения  - исходя из числа лиц, пользующихся даннымильготами,  и  минимально гарантированного объема средств на возмещениерасходов в расчете на 1 лицо в сумме 11390,43 рубля;
        прочие  меры  социальной  поддержки,  выраженные  в  натуральнойформе,  -  исходя  из  количества граждан, имеющих право на социальнуюподдержку,  и минимально гарантированного объема средств на возмещениерасходов в расчете на 1 лицо в сумме 910 рублей.
        Размер  субвенции  на  реализацию Закона Оренбургской области "Омерах   социальной  поддержки  многодетных  семей"  в  части  оказаниясоциальной поддержки в натуральном выражении определяется:
        на  оплату  жилищно-коммунальных  услуг  -  исходя из количествасемей,  пользующихся  данной  льготой,  и  минимально гарантированногообъема  средств  на  возмещение  расходов  в расчете на 1 лицо в сумме1216,37 рубля;
        прочие  меры  социальной  поддержки,  выраженные  в  натуральнойформе,  - исходя из количества детей из многодетных семей и минимальногарантированного  объема средств на возмещение расходов в расчете на 1лицо в сумме 175 рублей.
        4.  Субвенция  на  предоставление населению адресных субсидий наоплату  жилья  и  коммунальных  услуг  в  соответствии с региональнымистандартами оплаты жилья и коммунальных услуг.
        Размер   субвенции   рассчитывается   исходя   из  региональногостандарта    предельной    стоимости    предоставляемых   жилищных   икоммунальных  услуг  на  1  кв. метр общей площади жилья в месяц 24,38рубля,  норматива  обеспеченности  жилой площадью на 1 человека 18 кв.метров,    числа    семей,    пользующихся    субсидией    на   оплатужилищно-коммунальных  услуг по статистической отчетности, увеличенногона коэффициент семейственности 2,9.
                Фонд софинансирования социальных расходов
        В  составе  областного  бюджета образуется фонд софинансированиясоциальных  расходов,  в  котором  предусматриваются  субсидии местнымбюджетам:
        на   твердое   топливо,   реализуемое   населению,   исходя   изпрогнозируемого  объема  реализации  угля  в 2006 году, прогнозируемойстоимости  1  тонны угля 1913,76 рубля и розничной цены, установленнойдля населения в размере 650 рублей;
        сжиженный  газ,  реализуемый  населению для бытовых нужд, исходяиз  прогнозируемого  объема  реализации  сжиженного  газа в 2006 году,прогнозируемой  стоимости  1  кг  газа  в  размере 11,04 рубля и ростатарифов для населения на 30,0 процента;
        пригородные  пассажирские  перевозки  автомобильным  транспортомисходя  из  прогнозируемого  пробега  в  2006 году, себестоимости 1 кмпробега 8,96 рубля и доходности перевозок 70,0 процента.
       жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению, исходя изрегионального  стандарта  предельной  стоимости  жилищно- коммунальныхуслуг   на   1   кв.   метр  общей  площади  жилья  в  месяц,  площадиобслуживаемого  жилищного  фонда  и уровня платежей граждан в целом повсем   видам  этих  услуг  90  процентов.  (Дополнен  -  Постановлениеадминистрации Оренбургской области от 20.10.2005 г. N 297-п)