Закон Оренбургской области от 01.09.2005 № 2552/463-III-ОЗ
О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Оренбургской области
ЗАКОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Оренбургской области от 16.11.2009 г. N 3221/738-IV-ОЗ О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Принят Законодательным Собранием области 17 августа 2005 года Настоящий Закон устанавливает общие принципы бюджетногозаконодательства Оренбургской области, организации ифункционирования бюджетной системы Оренбургской области, правовоеположение субъектов бюджетных правоотношений, определяет порядоксоставления, рассмотрения и внесения изменений в областной 6юджетОренбургской области, утверждения и исполнения областного бюджетаОренбургской области, регулирования межбюджетных отношений,организационные формы контроля за исполнением областного бюджетаОренбургской области. Статья 1. Правовая основа бюджетного устройства и бюджетногопроцесса в Оренбургской области 1. Правовую основу бюджетного устройства и бюджетногопроцесса в Оренбургской области составляют Конституция РоссийскойФедерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральныезаконы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав(Основной Закон) Оренбургской области, настоящий Закон и иныезаконы Оренбургской области, регулирующие бюджетные правоотношения. 2. Законы Оренбургской области, регулирующие бюджетныеправоотношения должны соответствовать федеральному законодательствуи настоящему Закону. В случае противоречия настоящему Закону иногозакона Оренбургской области в части бюджетных правоотношенийприменяется настоящий Закон. 3. Во исполнение настоящего Закона, других законовОренбургской области, регулирующих бюджетные правоотношения,Губернатор Оренбургской области, Правительство Оренбургскойобласти, иные органы исполнительной власти Оренбургской областипринимают нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к ихкомпетенции. (В редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006г. N 148/22-IV-ОЗ) Органы местного самоуправления принимают нормативные правовыеакты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своейкомпетенции. Статья 2. Структура бюджетного законодательства Оренбургскойобласти 1. Бюджетное законодательство Оренбургской области состоит изнастоящего Закона и принятых в соответствии с ним законовОренбургской области о бюджете на соответствующий финансовый год,иных законов Оренбургской области и нормативных правовых актоворганов местного самоуправления, регулирующих бюджетныеправоотношения. 2. Нормативные правовые акты, предусмотренные частью 1настоящей статьи, не могут противоречить Бюджетному кодексуРоссийской Федерации. В случае противоречия применяется Бюджетныйкодекс Российской Федерации. Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе Понятия и термины, используемые в настоящем Законе,применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. ГЛАВА II. БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ Статья 4. Бюджетные полномочия Законодательного СобранияОренбургской области Законодательное Собрание Оренбургской области осуществляетследующие бюджетные полномочия: установление порядка составления, рассмотрения и утвержденияпроекта областного бюджета на очередной финансовый год,осуществления контроля за исполнением областного бюджета наочередной финансовый год и утверждение отчета об исполненииобластного бюджета; (В редакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) рассмотрение и утверждение проекта бюджета Оренбургскогообластного фонда обязательного медицинского страхования наочередной финансовый год, осуществление контроля за егоисполнением и утверждение отчета о его исполнении; установление расходных обязательств Оренбургской области; определение порядка установления и исполнения расходныхобязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению засчет субвенций из областного бюджета; установление региональных налогов и сборов, нормативовотчислений в местные бюджеты от федеральных и (или) региональныхналогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговымирежимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и законодательством о налогах и сборах вобластной бюджет; установление порядка и условий предоставления межбюджетныхтрансфертов из областного и местных бюджетов; установление порядка и условий предоставления бюджетныхкредитов из областного бюджета, в том числе и на финансированиекассовых разрывов бюджетам муниципальных образований; иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, иными федеральными законами, настоящимЗаконом, иными законами Оренбургской области к бюджетнымполномочиям законодательной власти субъектов Российской Федерации. Статья 5. Бюджетные полномочия Губернатора Оренбургскойобласти (В редакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Губернатор Оренбургской области осуществляет следующиебюджетные полномочия: (В редакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) представление в Законодательное Собрание Оренбургской областина рассмотрение и утверждение проектов областного бюджета и бюджетаОренбургского областного фонда обязательного медицинскогострахования на очередной финансовый год, разработанных органамиисполнительной власти Оренбургской области; представление в Законодательное Собрание Оренбургской областина утверждение отчета об исполнении областного бюджета и бюджетаОренбургского областного фонда обязательного медицинскогострахования, разработанных органами исполнительной властиОренбургской области; внесение в Законодательное Собрание Оренбургской областизаконопроектов в части установления региональных налогов и сборов,налоговых льгот, а также регулирования межбюджетных отношений натерритории Оренбургской области; иные полномочия, определенные законодательством РоссийскойФедерации и Оренбургской области. Статья 6. Бюджетные полномочия органов исполнительной властиОренбургской области Органы исполнительной власти Оренбургской областиосуществляют следующие бюджетные полномочия: разработку концепции консолидированного бюджета Оренбургскойобласти, проекта областного бюджета на очередной финансовый год ипроекта бюджета Оренбургского областного фонда обязательногомедицинского страхования и отчета об их исполнении, обеспечениеисполнения областного бюджета и бюджета Оренбургского областногофонда обязательного медицинского страхования, контроль заисполнением областного бюджета; исполнение расходных обязательств областного бюджета; разработку предложений по внесению изменений и дополнений взаконодательство Оренбургской области о налогах и сборах,установление которых отнесено федеральными законами к ведениюсубъектов Российской Федерации; разработку предложений по распределению доходов от налогов исборов, иных доходов областного бюджета между областным бюджетом иместными бюджетами; разработку предложений по передаче органам местногосамоуправления отдельных полномочий Российской Федерации иОренбургской области, порядка их установления и исполнения за счетсредств областного бюджета; разработку порядка и условий предоставления межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета; разработку порядка и условий предоставления межбюджетныхтрансфертов из местных бюджетов; временное исполнение отдельных бюджетных полномочий органовместного самоуправления; иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, иными федеральными законами, настоящимЗаконом и иными законами Оренбургской области к бюджетнымполномочиям исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Статья 7. Бюджетные полномочия министерства финансовОренбургской области (В редакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Министерство финансов Оренбургской области осуществляетследующие бюджетные полномочия: (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) подготовку проекта закона Оренбургской области об областномбюджете на очередной финансовый год и отчета о его исполнении ипредставление их в Правительство Оренбургской области; (В редакцииЗакона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) разработку порядка и условий предоставления из областногобюджета бюджетных кредитов на финансирование кассовых разрывовбюджетам муниципальных образований; установление порядка представления в министерство финансовОренбургской области утвержденных местных бюджетов, отчетов обисполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности,установленной федеральными и областными органами государственнойвласти; (В редакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) установление порядка ведения реестра расходных обязательствобластного бюджета и сводного реестра расходных обязательствбюджетов муниципальных образований; ведение реестра расходных обязательств областного бюджета исводного реестра расходных обязательств бюджетов муниципальныхобразований; предоставление межбюджетных трансфертов из областногобюджета; размещение на максимально выгодных условиях облигационныхзаймов Оренбургской области, привлечение других видовгосударственных внутренних заимствований Оренбургской области иуправление государственным долгом Оренбургской области; предоставление бюджетных кредитов в порядке, установленномБюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовымиактами Оренбургской области; исполнение областного бюджета; иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, иными федеральными законами, настоящимЗаконом, иными нормативными правовыми актами Оренбургской области кбюджетным полномочиям финансовых органов субъекта РоссийскойФедерации. Статья 8. Бюджетные полномочия органов местногосамоуправления 1. Органы местного самоуправления в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, иными федеральными законами,настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Оренбургскойобласти осуществляют следующие бюджетные полномочия: установление порядка составления и рассмотрения проектаместного бюджета, утверждения местного бюджета, осуществленияконтроля за его исполнением и утверждение отчета об исполненииместного бюджета; составление и рассмотрение проекта местного бюджета,утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроляза его исполнением, составление и утверждение отчета об исполненииместного бюджета; установление и исполнение расходных обязательствмуниципального образования; определение порядка предоставления межбюджетных трансфертовиз местных бюджетов; осуществление муниципальных заимствований, управлениемуниципальным долгом; детализацию объектов бюджетной классификации РоссийскойФедерации в части, относящейся к соответствующему местному бюджету; в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, иными федеральными законами, настоящимЗаконом, иными нормативными правовыми актами Оренбургской области,установление ответственности за нарушение нормативных правовыхактов органов местного самоуправления по вопросам регулированиябюджетных правоотношений; иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, иными федеральными законами, настоящимЗаконом, иными нормативными правовыми актами Оренбургской области кбюджетным полномочиям органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления муниципальных районов,помимо полномочий, перечисленных в части 1 настоящей статьи, всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, инымифедеральными законами, настоящим Законом, иными нормативнымиправовыми актами Оренбургской области осуществляют также следующиебюджетные полномочия: установление в соответствии с федеральными законами изаконами Оренбургской области нормативов отчислений в бюджетыпоселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов,налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, законодательством о налогах и сборах изаконами Оренбургской области в бюджеты муниципальных районов; установление порядка и условий предоставления межбюджетныхтрансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских,сельских поселений, предоставление межбюджетных трансфертов избюджета муниципального района бюджетам городских, сельскихпоселений; определение целей и порядка предоставления субвенций избюджетов поселений в бюджеты муниципальных образований на решениевопросов местного значения межмуниципального характера; составление отчета об исполнении консолидированного бюджетамуниципального района. 3. Органы местного самоуправления поселений наряду сполномочиями, перечисленными в части 1 настоящей статьи, всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, инымифедеральными законами, настоящим Законом, иными нормативнымиправовыми актами Оренбургской области осуществляют также бюджетныеполномочия по установлению порядка составления, утверждения иисполнения смет доходов и расходов отдельных населенных пунктов,других территорий, не являющихся муниципальными образованиями,входящих в состав территории поселения. РАЗДЕЛ II. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ГЛАВА III. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 9. Структура бюджетной системы Оренбургской области Бюджетная система Оренбургской области состоит из бюджетовследующих уровней: областной бюджет и бюджет Оренбургского областного фондаобязательного медицинского страхования; местные бюджеты, в том числе: бюджеты муниципальных районов и городских округов; бюджеты городских и сельских поселений. Статья 10. Правовая форма бюджетов 1. Областной бюджет и бюджет Оренбургского областного фондаобязательного медицинского страхования разрабатываются иутверждаются в форме законов Оренбургской области, местные бюджетыразрабатываются и утверждаются в форме нормативных правовых актовпредставительных органов местного самоуправления либо в порядке,установленном уставами муниципальных образований. 2. В случаях, если Бюджетным кодексом Российской Федерации инастоящим Законом предусматривается регулирование определенныхотношений Законом о бюджете, для органов местного самоуправленияэти отношения должны быть урегулированы соответствующиминормативными правовыми актами представительных органов местногосамоуправления о бюджете либо актами о бюджете, принимаемыми впорядке, установленном уставами муниципальных образований. Статья 11. Годовой бюджет Годовой бюджет составляется на один финансовый год, которыйсоответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. Статья 12. Местный бюджет Муниципальное образование Оренбургской области имеетсобственный бюджет. Бюджет муниципального образования (местный бюджет) - формаобразования и расходования денежных средств в расчете на финансовыйгод, предназначенных для исполнения расходных обязательствсоответствующего муниципального образования. Использование органами местного самоуправления иных формобразования и расходования денежных средств для исполнениярасходных обязательств муниципальных образований не допускается. В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификациейРоссийской Федерации раздельно предусматриваются средства,направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальныхобразований в связи с осуществлением органами местногосамоуправления полномочий по вопросам местного значения и расходныхобязательств муниципальных образований, исполняемых за счетсубвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельныхгосударственных полномочий. Бюджет муниципального района (районный бюджет) и сводбюджетов городских и сельских поселений, входящих в составмуниципального района (без учета межбюджетных трансфертов междуэтими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципальногорайона. В качестве составной части бюджетов городских и сельскихпоселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходовотдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихсямуниципальными образованиями. Статья 13. Областной бюджет Оренбургская область имеет собственный бюджет. Областной бюджет - форма образования и расходования денежныхсредств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнениярасходных обязательств. Использование органами государственной власти Оренбургскойобласти иных форм образования и расходования денежных средств дляисполнения расходных обязательств не допускается, за исключениемслучаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. В областном бюджете в соответствии с бюджетной классификациейРоссийской Федерации раздельно предусматриваются средства,направляемые на исполнение расходных обязательств в связи сосуществлением органами государственной власти Оренбургской областиполномочий по предметам ведения и полномочий по предметамсовместного ведения и расходных обязательств, осуществляемых засчет субвенций из федерального бюджета. Статья 14. Консолидированный бюджет Оренбургской области Областной бюджет и свод бюджетов муниципальных образованийОренбургской области образуют консолидированный бюджет Оренбургскойобласти. Статья 15. Оренбургский областной фонд обязательногомедицинского страхования 1. Оренбургский областной фонд обязательного медицинскогострахования является территориальным государственным внебюджетнымфондом. Оренбургский областной фонд обязательного медицинскогострахования представляет собой фонд денежных средств, образуемый всоответствии с федеральным законодательством вне средств областногобюджета, и предназначается для реализации конституционных правграждан на охрану здоровья и получение бесплатной медицинскойпомощи. 2. Проект закона о бюджете Оренбургского областного фондаобязательного медицинского страхования на очередной финансовый годсоставляется органом управления указанного фонда, представляетсяГубернатором Оренбургской области на рассмотрение в ЗаконодательноеСобрание Оренбургской области одновременно с проектом законаОренбургской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод. (В редакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Проект закона Оренбургской области о бюджете Оренбургскогообластного фонда обязательного медицинского страхованиярассматривается и утверждается Законодательным СобраниемОренбургской области одновременно с проектом закона Оренбургскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год. 3. Отчет об исполнении бюджета Оренбургского областного фондаобязательного медицинского страхования составляется органомуправления этого фонда и представляется Губернатором Оренбургскойобласти на рассмотрение и утверждение в Законодательное СобраниеОренбургской области в форме закона Оренбургской области. (Вредакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 4. Контроль за исполнением бюджета Оренбургского областногофонда обязательного медицинского страхования осуществляется Счетнойпалатой Оренбургской области и министерством финансов Оренбургскойобласти. (В редакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Статья 16. Целевой бюджетный фонд Целевой бюджетный фонд Оренбургской области - фонд денежныхсредств, образуемый в соответствии с федеральным законодательствомв составе бюджета Оренбургской области за счет доходов целевогоназначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видовдоходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете. Средства целевого бюджетного фонда Оренбургской области немогут быть использованы на цели, не соответствующие назначениюцелевого бюджетного фонда. ГЛАВА IV. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ Статья 17. Бюджетная классификация В соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации и в целях сопоставимости показателей бюджетов всехуровней бюджетной системы Российской Федерации для составления иисполнения бюджетов в Оренбургской области используется бюджетнаяклассификация Российской Федерации. ГЛАВА V. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ Статья 18. Государственный долг Оренбургской области 1. Государственный долг Оренбургской области - совокупностьдолговых обязательств Оренбургской области. 2. Государственный долг Оренбургской области полностью и безусловий обеспечивается всем находящимся в собственностиОренбургской области имуществом, составляющим казну Оренбургскойобласти. 3. Долговые обязательства Оренбургской области могутсуществовать в форме: кредитных соглашений и договоров; государственных займов Оренбургской области, осуществляемыхпутем выпуска ценных бумаг Оренбургской области; договоров и соглашений о получении Оренбургской областьюбюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системыРоссийской Федерации; договоров о предоставлении государственных гарантийОренбургской области; соглашений и договоров, в том числе международных,заключенных от имени Оренбургской области, о пролонгации иреструктуризации долговых обязательств Оренбургской области прошлыхлет. Долговые обязательства Оренбургской области не могутсуществовать в иных формах, за исключением предусмотренныхнастоящей частью. 4. В объем государственного долга Оренбургской областивключаются: основная номинальная сумма долга по государственным ценнымбумагам Оренбургской области; объем основного долга по кредитам, полученным Оренбургскойобластью; объем основного долга по бюджетным кредитам, полученнымОренбургской областью от бюджетов других уровней; объем обязательств по государственным гарантиям,предоставленным Оренбургской областью. 5. Долговые обязательства Оренбургской области погашаются всроки, которые определяются условиями заимствований и не могутпревышать 30 лет, 6. Формы и виды государственных ценных бумаг, выпускаемых отимени Оренбургской области, условия их выпуска и обращенияопределяются органами государственной власти области в соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом обособенностях эмиссии и, обращения государственных и муниципальныхценных бумаг 7. Законодательное Собрание Оренбургской области и органыисполнительной власти Оренбургской области используют всеполномочия по формированию доходов областного бюджета для погашениясвоих долговых обязательств и обслуживания долга. Статья 19. Муниципальный долг 1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательствмуниципального образования. 2. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечиваетсявсем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну. 3. Долговые обязательства муниципального образования могутсуществовать в форме: кредитных соглашений и договоров; займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценныхбумаг; договоров и соглашений о получении муниципальным образованиембюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системыРоссийской Федерации; договоров о предоставлении муниципальных гарантий. Долговые обязательства муниципального образования не могутсуществовать в иных формах, за исключением предусмотренныхнастоящей частью. 4. В объем муниципального долга включаются: основная номинальная сумма долга по муниципальным ценнымбумагам; объем основного долга по кредитам, полученным муниципальнымобразованием; объем основного долга по бюджетным кредитам, полученныммуниципальным образованием от бюджетов других уровней; объем обязательств по муниципальным гарантиям,предоставленным муниципальным образованием. 5. Органы местного самоуправления используют все полномочияпо формированию доходов местного бюджета для погашения своихдолговых обязательств и обслуживания долга. 6. Долговые обязательства муниципального образованияпогашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований ине могут превышать 10 лет. Статья 20. Управление государственным и муниципальным долгом 1. Управление государственным долгом Оренбургской областиосуществляется Правительством Оренбургской области. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 2. Управление муниципальным долгом осуществляетсяуполномоченным органом местного самоуправления. Статья 21. Ответственность по долговым обязательствамОренбургской области, муниципальных образований Оренбургская область и муниципальные образования не отвечаютпо долговым обязательствам друг друга, если указанные обязательстване были гарантированы ими, а также по долговым обязательствамРоссийской Федерации. Статья 22. Право государственных и муниципальных внутреннихзаимствований 1. Государственные и муниципальные внутренние заимствованияиспользуются для покрытия дефицитов соответствующих бюджетов, атакже для финансирования расходов соответствующих бюджетов впределах расходов на погашение государственных и муниципальныхдолговых обязательств. 2. От имени Оренбургской области право осуществлениягосударственных внутренних заимствований и выдачи государственныхгарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов)принадлежит министерству финансов Оренбургской области. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 3. От имени муниципального образования право осуществлениямуниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальныхгарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов)принадлежит уполномоченному органу местного самоуправления всоответствии с уставом муниципального образования. Статья 23. Реструктуризация долга 1. Под реструктуризацией долга в целях настоящего Законапонимается основанное на соглашении прекращение долговыхобязательств, составляющих государственный или муниципальный долг,с заменой указанных долговых обязательств иными долговымиобязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания ипогашения обязательств. 2. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичнымсписанием (сокращением) суммы основного долга. 3. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга невключается в объем расходов на обслуживание долгового обязательствав текущем году, если указанная сумма включается в общий объемреструктурируемых обязательств. Статья 24. Предельный объем государственного долгаОренбургской области, муниципального долга 1. Законом Оренбургской области о бюджете, нормативнымправовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете наочередной финансовый год должен быть установлен верхний пределдолга Оренбургской области, муниципального долга с указанием в томчисле предельного объема обязательств по государственным илимуниципальным гарантиям. 2. Предельный объем государственного долга Оренбургскойобласти, муниципального долга не должен превышать объема доходовсоответствующего бюджета без учета финансовой помощи из бюджетовдругих уровней бюджетной системы Российской Федерации. Статья 25. Программа государственных внутренних заимствованийОренбургской области, муниципальных образований 1. Программа государственных внутренних заимствованийОренбургской области, муниципальных образований представляет собойперечень внутренних заимствований Оренбургской области,муниципальных образований на очередной финансовый год по видамзаимствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытиедефицита бюджета и погашение государственных, муниципальныхдолговых обязательств. В случае выпуска долговых обязательств Оренбургской области,муниципальных образований с обеспечением исполнения обязательств ввиде обособленного имущества программа государственных внутреннихзаимствований Оренбургской области, муниципальных образованийдолжна содержать количественные данные об эмиссии указанныхобязательств, выраженные в валюте Российской Федерации, а такжеперечень имущества, которое может служить обеспечением исполненияэтих обязательств в течение срока заимствования. 2. Программа государственных внутренних заимствованийОренбургской области представляется министерством финансовОренбургской области Законодательному Собранию Оренбургской областив виде приложения к проекту закона об областном бюджете наочередной финансовый год. (В редакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Программа внутренних заимствований муниципальных образованийпредставляется органом местного самоуправления представительномуоргану в виде приложения к проекту решения о бюджете на очереднойфинансовый год. 3. В программу государственных внутренних заимствованийОренбургской области, муниципальных образований в обязательномпорядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущиегоды, если такие соглашения не утратили силу в установленномпорядке. Статья 26. Предельные объемы расходов на обслуживание ипогашение государственного или муниципального долга Осуществление государственных или муниципальныхзаимствований, а также предоставление государственных илимуниципальных гарантий иным заемщикам допускаются только в случаеутверждения законом Оренбургской области или решением органаместного самоуправления о бюджете соответствующего уровня натекущий финансовый год следующих параметров: привлечения средств из источников финансирования дефицитабюджета, соответствующего ограничениям, установленным Бюджетнымкодексом Российской Федерации; предельного размера государственного или муниципальногодолга, соответствующего ограничениям, установленным Бюджетнымкодексом Российской Федерации; расходов на обслуживание соответствующего государственногоили муниципального долга в текущем финансовом году. При этомпредельный объем расходов на обслуживание государственного долгаОренбургской области или муниципального долга, утвержденный законом(решением) о бюджете соответствующего уровня, не должен превышать15 процентов объема расходов бюджета соответствующего уровня. Статья 27. Превышение предельного размера государственногодолга Оренбургской области или муниципального долга и предельныхобъемов расходов на обслуживание государственного долгаОренбургской области или муниципального долга 1. Если при исполнении областного бюджета нарушается хотя быодин из параметров, указанных в статье 26 настоящего Закона, и приэтом Оренбургская область в состоянии обеспечить обслуживание ипогашение своих долговых обязательств, принятие Оренбургскойобластью новых долговых обязательств осуществляется только послеприведения указанных бюджетных параметров в соответствие стребованиями статьи 26 настоящего Закона, за исключениемзаимствований (принятия других долговых обязательств),осуществляемых в целях реструктуризации и погашения долгаОренбургской области. 2. Если при исполнении местного бюджета нарушается хотя быодин из параметров, указанных в статье 26 настоящего Закона, и приэтом муниципальное образование в состоянии обеспечить обслуживаниеи погашение своих долговых обязательств, принятие этиммуниципальным образованием новых долговых обязательствосуществляется только после приведения указанных бюджетныхпараметров в соответствие с требованиями статьи 26 настоящегоЗакона, за исключением заимствований (принятия других долговыхобязательств), осуществляемых в целях реструктуризации и погашениямуниципального долга. 3. Если при исполнении местного бюджета нарушается хотя быодин из параметров, указанных в статье 26 настоящего Закона, и приэтом муниципальное образование не в состоянии обеспечитьобслуживание и погашение своих долговых обязательств, ПравительствоОренбургской области может применить следующие меры: (В редакцииЗакона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) назначить проверку исполнения местного бюджета; передать исполнение местного бюджета под контроль министерствафинансов Оренбургской области; (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) принять иные меры, предусмотренные бюджетным законодательствомРоссийской Федерации. Статья 28. Отражение в бюджетах поступлений средств отзаимствований и расходов на обслуживание и погашениегосударственного или муниципального долга 1. Поступления в бюджет средств от заимствований и другихдолговых обязательств отражаются в бюджете как источникифинансирования дефицита бюджета. 2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включаядисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения(выкупа) по государственным или муниципальным ценным бумагам,отражаются в бюджете как расходы на обслуживание государственногоили муниципального долга. Доходы, полученные от размещения государственных илимуниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальнуюстоимость, доходы, полученные в качестве накопленного купонногодохода, а также доходы, полученные в случае выкупа ценных бумаг поцене ниже цены размещения, относятся на уменьшение фактическихрасходов на обслуживание государственного или муниципального долгав текущем году. 3. Погашение основной суммы долга Оренбургской области,муниципального долга, возникшего из государственных илимуниципальных заимствований, учитывается в источникахфинансирования дефицита соответствующего бюджета путем уменьшенияобъема источников финансирования дефицита соответствующего бюджета. 4. В случае выпуска государственных или муниципальных ценныхбумаг, гарантией исполнения обязательств по которым являетсяобособленное имущество, находящееся в государственной илимуниципальной собственности, в соответствии с условиями эмиссииисполнение обязательств по таким ценным бумагам можетосуществляться путем передачи в собственность владельцев этихгосударственных или муниципальных ценных бумаг имущества,явившегося обеспечением выпуска указанных государственных илимуниципальных ценных бумаг. При исполнении обязательств по государственным илимуниципальным ценным бумагам, гарантией исполнения обязательств покоторым является обособленное имущество, путем передачи кредиторамуказанного имущества размер государственного или муниципальногодолга уменьшается на величину основного долга по погашаемым такимобразом обязательствам. Исполнение обязательств по указанным ценным бумагамучитывается в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи. 5. Действие частей 1-4 настоящей статьи не распространяетсяна случаи предоставления государственных или муниципальныхгарантий. Предоставление государственных или муниципальных гарантийучитывается в составе государственного или муниципального долга впорядке, определенном статьей 31 настоящего Закона. Статья 29. Эмиссия государственных и муниципальных ценныхбумаг 1. Решение об эмиссии государственных ценных бумагОренбургской области или муниципальных ценных бумаг принимаетсясоответственно Правительством Оренбургской области, органамиместного самоуправления в соответствии с предельными объемамидефицита бюджета и государственного или муниципального долга,установленными в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и настоящим Законом, законом (решением) о бюджете, атакже с программой внутренних заимствований. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) В решении об эмиссии государственных или муниципальных ценныхбумаг отражаются сведения, предусмотренные федеральным законом обособенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальныхценных бумаг. 2. Условия эмиссии ценных бумаг Оренбургской области имуниципальных ценных бумаг подлежат регистрации в Министерствефинансов Российской Федерации. 3. Порядок выпуска, обращения и погашения государственныхценных бумаг Оренбургской области, а также муниципальных ценныхбумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии иобращения государственных и муниципальных ценных бумаг. Статья 30. Государственные и муниципальные гарантии 1. Государственной или муниципальной гарантией в целяхнастоящего Закона признается способ обеспечения гражданско-правовыхобязательств, в силу которого соответственно Оренбургская областьили муниципальное образование-гарант дает письменное обязательствоотвечать за исполнение лицом, которому дается государственная илимуниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицамиполностью или частично. 2. Письменная форма государственной или муниципальнойгарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы государственной илимуниципальной гарантии влечет за собой ее недействительность(ничтожность). 3. В государственной или муниципальной гарантии должны бытьуказаны: сведения о гаранте, включающие в себя его наименование(Оренбургская область, муниципальное образование) и наименованиеоргана, выдавшего гарантию от имени указанного гаранта; определение объема обязательств по гарантии. Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательств, покоторым предоставлена гарантия. 4. Гарантии предоставляются, как правило, на конкурснойоснове. 5. Гарант по государственной или муниципальной гарантии несетсубсидиарную ответственность дополнительно к ответственностидолжника по гарантированному им обязательству. Предусмотренное государственной или муниципальной гарантиейобязательство гаранта перед третьим лицом ограничивается уплатойсуммы, соответствующей объему обязательств по гарантии. Гарант, исполнивший обязательство получателя гарантии, имеетправо потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченныхтретьему лицу по государственной или муниципальной гарантии, вполном объеме в порядке, предусмотренном гражданскимзаконодательством Российской Федерации. 6. Гарантии по обязательствам, составляющим государственныйвнешний долг Российской Федерации, могут предусматривать солидарнуюответственность гаранта. 7. Исполнение государственных и муниципальных гарантийподлежит отражению в составе расходов бюджетов как предоставлениекредитов. Если платежи в качестве гаранта не ведут к возникновениюэквивалентных требований со стороны гаранта к должнику, неисполнившему обязательство, исполнение государственных имуниципальных гарантий учитывается в источниках финансированиядефицита соответствующего бюджета. Статья 31. Предоставление государственных гарантийОренбургской области, муниципальных гарантий 1. Государственные гарантии субъектов Российской Федерации имуниципальные гарантии предоставляются субъектам РоссийскойФедерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам дляобеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. Вдоговоре о предоставлении государственной или муниципальнойгарантии должно быть указано обязательство, которое еюобеспечивается. 2. Законом (решением) о бюджете на очередной финансовый годдолжен быть установлен перечень предоставляемых муниципальнымобразованиям и юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую0,01 процента расходов соответствующего бюджета. 3. Общая сумма предоставленных гарантий включается в составдолга Оренбургской области, муниципального долга как вид долговогообязательства. 4. При исполнении получателем гарантии своих обязательствперед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается долгОренбургской области, муниципальный долг, что отражается в отчетеоб исполнении бюджета. 5. Соответствующий финансовый орган ведет учет выданныхгарантий, исполнения получателями указанных гарантий своихобязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учетосуществления платежей по выданным гарантиям. На основании данных этого учета представительному органувласти представляется подробный отчет о выданных гарантиях по всемполучателям указанных гарантий, об исполнении этими получателямиобязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществленииплатежей по выданным гарантиям. 6. Государственные гарантии предоставляются министерствомфинансов Оренбургской области. (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Муниципальные гарантии предоставляются уполномоченным органомместного самоуправления. 7. В случае предоставления государственной или муниципальнойгарантии соответствующий финансовый орган обязан провести проверкуфинансового состояния получателя указанной гарантии. 8. Законодательное Собрание Оренбургской области,представительный орган местного самоуправления могут поручитьСчетной палате Оренбургской области, контрольному органумуниципального образования провести проверку финансового состоянияполучателя государственной или муниципальной гарантии. Статья 32. Обслуживание государственного внутреннего долгаОренбургской области, муниципального долга Затраты по размещению, выплате доходов и погашению долговыхобязательств Оренбургской области осуществляются за счет средствобластного бюджета, муниципального долга - за счет средств местногобюджета. Статья 33. Государственная долговая книга Оренбургскойобласти, муниципальная долговая книга 1. Информация о долговых обязательствах вноситсясоответствующими уполномоченными органами, указанными в статье 22настоящего Закона, в государственную долговую книгу Оренбургскойобласти или муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий тридня с момента возникновения соответствующего обязательства. 2. Информация, внесенная в муниципальную долговую книгу,подлежит обязательной передаче министерству финансов Оренбургскойобласти, затем данная информация передается органу, ведущемуГосударственную долговую книгу Российской Федерации, в порядке исроки, которые установлены этим органом. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 3. В государственную долговую книгу Оренбургской областивносятся сведения об объеме долговых обязательств Оренбургскойобласти (в том числе гарантий) по всем государственнымзаимствованиям Оренбургской области, о дате осуществлениязаимствований, формах обеспечения обязательств, об исполненииуказанных обязательств полностью или частично, а также другаяинформация, содержание которой устанавливается ПравительствомОренбургской области. (В редакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 4. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объемедолговых обязательств муниципальных образований (в том числегарантий), о дате осуществления заимствований, формах обеспеченияобязательств, об исполнении указанных обязательств полностью иличастично, а также другая информация, состав которой устанавливаетсяпредставительным органом местного самоуправления. ГЛАВА VI. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 34. Основы межбюджетных отношений в Оренбургскойобласти 1. Межбюджетные отношения в Оренбургской области - отношения,складывающиеся в процессе составления, рассмотрения и исполненияобластного и местных бюджетов между федеральными органамигосударственной власти, органами государственной властиОренбургской области и органами местного самоуправления. 2. Межбюджетные отношения в Оренбургской областирегулируются законом Оренбургской области, который разрабатываетсяорганами исполнительной власти Оренбургской области в соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральнымизаконами. РАЗДЕЛ III. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ГЛАВА VII. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА Статья 35. Участники бюджетного процесса в Оренбургской области Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетнымиполномочиями в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и настоящим Законом, являются: Губернатор Оренбургской области; (В редакции ЗаконаОренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Законодательное Собрание Оренбургской области ипредставительные органы местного самоуправления; органы исполнительной власти Оренбургской области; территориальный орган Федерального казначейства; органы, уполномоченные осуществлять сбор доходов бюджетов; Счетная палата Оренбургской области; Оренбургский областной фонд обязательного медицинскогострахования; главные распорядители, распорядители и получатели бюджетныхсредств; иные органы, на которые законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Оренбургской области возложеныбюджетные, налоговые и иные полномочия. Участниками бюджетного процесса также являются бюджетныеучреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия,другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации,осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов. ГЛАВА VIII. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА Статья 36. Полномочия Законодательного Собрания Оренбургскойобласти в бюджетном процессе 1. Законодательное Собрание Оренбургской области в бюджетномпроцессе обладает следующими полномочиями: рассматривает и утверждает проект закона Оренбургской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год и отчет о егоисполнении; осуществляет последующий контроль за исполнением областногобюджета; формирует и определяет правовой статус органов,осуществляющих контроль за исполнением областного бюджета; осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетногозаконодательства Российской Федерации, настоящим Законом и другимизаконами Оренбургской области. 2. В отношении бюджета Оренбургского областного фондаобязательного медицинского страхования Законодательное СобраниеОренбургской области осуществляет полномочия, аналогичныеустановленным частью 1 настоящей статьи. 3. Законодательное Собрание области не имеет права создаватьсвои резервные фонды, а также выполнять отдельные функции поисполнению бюджетов. Статья 37. Полномочия исполнительной власти Оренбургскойобласти в бюджетном процессе 1. Губернатор Оренбургской области в бюджетном процессеобладает следующими полномочиями: (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) выносит на рассмотрение и утверждение ЗаконодательногоСобрания Оренбургской области проект закона об областном бюджете наочередной финансовый год и отчет о его исполнении; утверждает перечень главных распорядителей средств областногобюджета, отражаемых в ведомственной структуре расходов областногобюджета; принимает решения о расходовании средств резервного фонда,образуемого в составе областного бюджета; представляет Оренбургскую область в межбюджетных отношениях сфедеральными органами государственной власти Российской Федерации; осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетнымкодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетногозаконодательства Российской Федерации и Оренбургской области. 2. Правительство Оренбургской области как высший органисполнительной власти в бюджетном процессе обладает следующимиполномочиями: (В редакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) организует работу органов исполнительной власти Оренбургскойобласти и определяет порядок их взаимодействия в процессесоставления и исполнения областного бюджета; обеспечивает исполнение областного бюджета; организует государственный финансовый контроль в органахисполнительной власти Оренбургской области; осуществляет заимствования и управление государственнымдолгом Оренбургской области; организует работу уполномоченных органов по размещениюдолговых обязательств (привлечение заимствований), обслуживанию ипогашению государственного долга Оренбургской области; определяет полномочия органов исполнительной властиОренбургской области по исполнению бюджета; осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетнымкодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетногозаконодательства Российской Федерации и Оренбургской области. 3. Органы исполнительной власти Оренбургской области всоответствии с их компетенцией в бюджетном процессе обладаютследующими полномочиями: разрабатывают концепцию консолидированного бюджета области ипроект областного бюджета; разрабатывают отчет об исполнении областного бюджета; осуществляют другие полномочия, определенные Бюджетнымкодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетногозаконодательства Российской Федерации и Оренбургской области. 4. Полномочия, аналогичные указанным в частях 1-3 настоящейстатьи, исполнительная власть Оренбургской области осуществляет поотношению к бюджету Оренбургского областного фонда обязательногомедицинского страхования. Статья 38. Полномочия министерства финансов Оренбургскойобласти в бюджетном процессе (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Министерство финансов Оренбургской области в бюджетномпроцессе обладает следующими полномочиями: (В редакции ЗаконаОренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) составляет проект областного бюджета и представляет его вПравительство Оренбургской области, принимает участие в разработкеконцепции консолидированного бюджета области и проекта бюджетаОренбургского областного фонда обязательного медицинскогострахования; (В редакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) получает и обобщает полученные от федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти Оренбургскойобласти, Оренбургского областного фонда обязательного медицинскогострахования, органов местного самоуправления и юридических лицматериалы, необходимые для составления проекта областного бюджетана очередной финансовый год, отчета о его исполнении, концепцииконсолидированного бюджета Оренбургской области, а также отчета обисполнении консолидированного бюджета Оренбургской области; организует исполнение областного бюджета и исполняетобластной бюджет в порядке, установленном настоящим Законом; представляет по поручению Правительства Оренбургской областисторону области в договорах о предоставлении средств областногобюджета на возвратной основе и гарантий за счет средств областногобюджета; (В редакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) осуществляет методологическое руководство по составлениюпроекта областного и местных бюджетов и их исполнению; устанавливает порядок ведения сводной бюджетной росписиобластного бюджета; составляет и вносит изменения в сводную бюджетную росписьобластного бюджета; разрабатывает по поручению Правительства Оренбургской областипрограмму государственных внутренних заимствований Оренбургскойобласти, условия выпуска и размещения государственных займовОренбургской области, выступает в качестве эмитента государственныхценных бумаг, проводит государственную регистрацию условий эмиссиии обращения муниципальных ценных бумаг; (В редакции ЗаконаОренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) предоставляет бюджетные кредиты в порядке, установленномзаконом Оренбургской области; предоставляет государственные гарантии муниципальнымобразованиям и юридическим лицам в пределах лимита средств,утвержденного областным законом об областном бюджете на очереднойфинансовый год в соответствии с Законом Оренбургской области "Опредоставлении государственных гарантий Оренбургской области"; осуществляет управление государственным долгом Оренбургскойобласти и ведет государственную долговую книгу Оренбургскойобласти; осуществляет учет долговых обязательств муниципальныхобразований; проводит проверки финансового состояния получателей бюджетныхкредитов и государственных гарантий Оренбургской области; проводит проверки получателей бюджетных средств по соблюдениюими условий получения и эффективности использования указанныхсредств; проводит проверки составления и исполнения бюджетовмуниципальных образований, получающих финансовую помощь изобластного бюджета (в том числе и в виде дополнительных нормативовотчислений от федеральных и региональных налогов и сборов); открывает лицевые счета главных распорядителей,распорядителей бюджетных средств, бюджетных учреждений, а такжеполучателей бюджетных средств; осуществляет предварительный, текущий и последующий контрольза исполнением областного бюджета; истребует от главных распорядителей, распорядителей иполучателей средств областного бюджета представление отчетов обиспользовании средств областного бюджета и иных сведений, связанныхс получением, перечислением, зачислением и использованием средствобластного бюджета; получает от кредитных организаций сведения об операциях сосредствами областного бюджета, а также средствами бюджетныхучреждений Оренбургской области, полученных ими отпредпринимательской и иной приносящей доход деятельности; осуществляет взыскание бюджетных средств в соответствии сзаключенными договорами со всех счетов получателей средствобластного бюджета, выданных в форме бюджетных кредитов, по которымистек срок возврата, а также штрафов за несвоевременный возвратбюджетных кредитов и процентов, подлежащих уплате в областнойбюджет за пользование бюджетными кредитами; утверждает лимиты бюджетных обязательств для главныхраспорядителей средств областного бюджета; перемещает ассигнования между разделами, подразделами истатьями функциональной и экономической классификаций расходовбюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов утвержденныхрасходов; на основании и во исполнение Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, иных законодательных актов бюджетного законодательстваРоссийской Федерации, актов Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации, настоящего Закона, иныхнормативных правовых актов Оренбургской области принимаетнормативные акты в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, иными законодательными актамибюджетного законодательства Российской Федерации, настоящимЗаконом, иными законодательными актами бюджетного законодательстваОренбургской области либо полномочия, возложенные ГубернаторомОренбургской области и Правительством Оренбургской области. (Вредакции Закона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N148/22-IV-ОЗ) Статья 39. Исключительные полномочия руководителя министерствафинансов Оренбургской области (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 1. Руководитель министерства финансов Оренбургской области(далее - начальник управления) имеет право дать разрешение(разрешительная надпись) на совершение следующих действий: (Вредакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) утверждение сводной бюджетной росписи областного бюджета; предоставление бюджетных кредитов из средств областногобюджета в порядке, определенном законом Оренбургской области; введение режима сокращения расходов областного бюджета приусловии недостатка поступлений более 5 процентов утвержденныхпоступлений в областной бюджет; осуществление блокировки расходов и отмена решения облокировке расходов в случаях, определенных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. 2. Руководитель управления имеет право запретить главнымраспорядителям бюджетных средств изменять целевое назначениебюджетных средств в пределах сметы, если руководителю управленияпоступило представление Счетной палаты Оренбургской области илиакты проверок финансовых и других контролирующих органов,свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и Оренбургской области главным распорядителембюджетных средств. Статья 40. Ответственность министерства финансов Оренбургскойобласти, руководителя управления (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 1. Министерство финансов Оренбургской области несетответственность: (В редакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) за соответствие сводной бюджетной росписи утвержденномуобластному бюджету, за исключением случаев, предусмотренныхБюджетным кодексом Российской Федерации; своевременность составления сводной бюджетной росписиобластного бюджета; соблюдение порядка предоставления бюджетных кредитов,государственных гарантий и бюджетных инвестиций; правильность и своевременность проведения кассовых операций иучета поступлений и выплат из областного бюджета, составленияотчетов о кассовых поступлениях в областной бюджет и выплатах изобластного бюджета; своевременность доведения лимитов бюджетных обязательств доглавных распорядителей средств областного бюджета; осуществление расходов с единого счета областного бюджета впределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств; осуществление контроля за соблюдением бюджетногозаконодательства Российской Федерации и Оренбургской областиглавными распорядителями, распорядителями и получателями средствобластного бюджета в пределах своей компетенции. 2. Руководитель управления несет ответственность: за соответствие бюджетной росписи утвержденному областномубюджету, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации; своевременность составления бюджетной росписи; введение режима сокращения расходов бюджета при получениисведений о невозможности исполнения областного бюджета более 5процентов утвержденных доходов. 3. Ответственность наступает в формах, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и Оренбургской области. Статья 41. Бюджетные полномочия органов местногосамоуправления Бюджетные полномочия органов местного самоуправления в частисоставления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетовмуниципальных образований определяются Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, принятыми в соответствии с ним нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом ипринятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актамиОренбургской области и органов местного самоуправления. Статья 42. Органы государственного и муниципальногофинансового контроля 1. Органами государственного финансового контроля натерритории Оренбургской области являются Счетная палатаОренбургской области, а также органы государственного контроля,созданные органами исполнительной власти Оренбургской области. 2. Органами муниципального финансового контроля являютсяорганы, созданные представительными и исполнительными органамиместного самоуправления для осуществления контроля за исполнениемместных бюджетов. 3. Бюджетные полномочия органов государственного имуниципального финансового контроля определяются Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, Законом Оренбургской области "О Счетнойпалате Оренбургской области", нормативными правовыми актамипредставительных органов местного самоуправления, а также правовымиактами органов исполнительной власти Оренбургской областиотносительно органов государственного и муниципального финансовогоконтроля соответствующих органов исполнительной власти. Статья 43. Кредитные организации, осуществляющие отдельныеоперации со средствами бюджета 1. Кредитные организации могут привлекаться для осуществленияопераций по предоставлению средств бюджета на возвратной основе. 2. Кредитные организации на территории муниципальныхобразований выполняют функции Банка России, предусмотренныеБюджетным кодексом Российской Федерации, в случае отсутствияучреждений Банка России на соответствующей территории илиневозможности выполнения ими этих функций. 3. Органы, исполняющие областной бюджет и бюджетымуниципальных образований, вправе открывать счета в кредитныхорганизациях для обслуживания расчетов по сделкам, совершаемым сгосударственными ценными бумагами Оренбургской области имуниципальными ценными бумагами (в случае отсутствия учрежденийБанка России на соответствующей территории или невозможностивыполнения ими этих функций). Статья 44. Главный распорядитель бюджетных средств 1. Главный распорядитель средств областного бюджета - органгосударственной власти Оренбургской области, бюджетное учреждение,имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственнымраспорядителям и получателям средств областного бюджета,определенные ведомственной классификацией расходов областногобюджета. Главный распорядитель средств бюджета муниципальногообразования - орган местного самоуправления, бюджетное учреждение,имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственнымраспорядителям и получателям средств местного бюджета, определенныеведомственной классификацией расходов местного бюджета. 2. Главный распорядитель бюджетных средств определяет заданияпо предоставлению государственных или муниципальных услуг дляподведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств сучетом нормативов финансовых затрат. 3. Главный распорядитель бюджетных средств утверждает сметыдоходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений. 4. Главный распорядитель бюджетных средств составляетбюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств поподведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств иисполняет соответствующую часть бюджета. 5. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право наосновании мотивированного представления бюджетного учреждениявносить изменения в утвержденную смету доходов и расходовбюджетного учреждения в части распределения средств между еестатьями с уведомлением органа, исполняющего бюджет, в соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом. 6. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляетконтроль за получателями бюджетных средств в части обеспеченияцелевого использования бюджетных средств, своевременного ихвозврата, предоставления отчетности, выполнения заданий попредоставлению государственных или муниципальных ус- 7. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляетконтроль за использованием бюджетных средств распорядителямибюджетных средств, бюджетными учреждениями и другими получателямибюджетных средств, государственными и муниципальными унитарнымипредприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения илив оперативное управление собственность соответственно Оренбургскойобласти или муниципальных образований. Непосредственное проведениеконтроля за использованием бюджетных средств унитарнымипредприятиями осуществляется по инициативе главного распорядителябюджетных средств органами государственного или муниципальногофинансового контроля. 8. Главный распорядитель бюджетных средств готовит ипредставляет органу, ответственному за контроль исполнениясоответствующего бюджета, сводный отчет об исполнении бюджета повыделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а такжеотчет о выполнении задания по предоставлению государственных илимуниципальных услуг. 9. Главный распорядитель средств областного бюджета выступаетв суде от имени казны Оренбургской области: по искам о возмещении вреда, причиненного незаконнымирешениями и действиями (бездействием) соответствующих должностныхлиц и органов, по ведомственной принадлежности; искам подведомственных предприятий и учреждений,предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности. Выплата средств по исполнительным листам производится за счетказны Оренбургской области из средств областного бюджета,выделенных органам исполнительной власти Оренбургской области какглавным распорядителям средств областного бюджета. 10. Главный распорядитель средств областного бюджетапредставляет в министерство финансов области отчетность обисполнении областного бюджета и материалы, необходимые длясоставления отчета об исполнении областного бюджета. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Статья 45. Распорядитель бюджетных средств 1. Распорядитель бюджетных средств - орган государственнойвласти или орган местного самоуправления, имеющие правораспределять бюджетные средства по подведомственным получателямбюджетных средств. 2. Распорядитель средств областного бюджета может бытьуполномочен Правительством Оренбургской области представлятьсторону области в договорах о предоставлении средств областногобюджета на возвратной основе, государственных гарантий, бюджетныхинвестиций. (В редакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Распорядитель средств местного бюджета может быть уполномоченорганом местного самоуправления представлять сторону муниципальногообразования в договорах о предоставлении средств местного бюджетана возвратной основе, муниципальных гарантий, бюджетных инвестиций. 3. Распорядитель бюджетных средств составляет бюджетнуюроспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств поподведомственным получателям бюджетных средств и направляет ихглавному распорядителю бюджетных средств. 4. Распорядитель бюджетных средств определяет задания попредоставлению государственных или муниципальных услуг дляполучателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовыхзатрат. 5. Распорядитель бюджетных средств утверждает сметы доходов ирасходов подведомственных бюджетных учреждений. 6. Распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль заиспользованием бюджетных средств подведомственными получателямибюджетных средств. 7. Распорядитель средств областного бюджета представляетинформацию, необходимую для составления отчета об исполненииобластного бюджета соответствующему главному распорядителю средствобластного бюджета. Статья 46. Ответственность главного распорядителя ираспорядителя бюджетных средств Главный распорядитель и распорядитель бюджетных средств, атакже должностные лица главного распорядителя и распорядителябюджетных средств отвечают: за целевое использование выделенных в их распоряжениебюджетных средств; достоверность и своевременное представление установленнойотчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета; своевременное составление бюджетной росписи и лимитовбюджетных обязательств по подведомственным получателям ираспорядителям бюджетных средств; своевременное представление бюджетной росписи и лимитовбюджетных обязательств по подведомственным получателям ираспорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет; утверждение смет доходов и расходов подведомственныхбюджетных учреждений; соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденнымзаконом (решением) о бюджете; соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставлениегосударственных или муниципальных услуг при утверждении сметдоходов и расходов; эффективное использование бюджетных средств; соответствие иным требованиям Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и иным федеральным законам. Статья 47. Бюджетное учреждение 1. Бюджетное учреждение - организация, созданная органамигосударственной власти Оренбургской области, органами местногосамоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческогохарактера, деятельность которой финансируется из соответствующегобюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основесметы доходов и расходов. 2. Организации, наделенные областным или муниципальнымимуществом на праве оперативного управления, в целях настоящегоЗакона признаются бюджетными учреждениями. 3. В смете доходов и расходов отражаются все доходыбюджетного учреждения, получаемые как из бюджета и государственныхвнебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательскойдеятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другиедоходы, получаемые от использования государственной илимуниципальной собственности, закрепленной за бюджетным учреждениемна праве оперативного управления, и иной деятельности. 4. При уменьшении уполномоченными органами государственнойвласти в установленном порядке средств соответствующего бюджета,выделенных целевым назначением для финансирования договоров,заключаемых бюджетным учреждением, бюджетное учреждение и другаясторона подобного договора должны согласовать новые сроки, а еслинеобходимо, и другие условия договора. Сторона договора вправепотребовать от бюджетного учреждения только возмещения реальногоущерба, причиненного изменением условий договора. 5. На основе прогнозируемых объемов предоставлениягосударственных или муниципальных услуг и установленных нормативовфинансовых затрат на их предоставление, а также с учетом исполнениясметы доходов и расходов отчетного периода бюджетное учреждениесоставляет и представляет бюджетную заявку на очередной финансовыйгод главному распорядителю или распорядителю бюджетных средств, 6. Бюджетное учреждение использует бюджетные средства всоответствии с утвержденной сметой доходов и расходов. Бюджетное учреждение при исполнении сметы доходов и расходовсамостоятельно в расходовании средств, полученных за счетвнебюджетных источников. 7. Бюджетное учреждение, подведомственное органамисполнительной власти Оренбургской области, использует бюджетныесредства, доходы, получаемые от предпринимательской и инойприносящей доход деятельности, а также других внебюджетныхисточников через лицевые счета бюджетного учреждения, которыеведутся министерством финансов Оренбургской области. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 8. Бюджетное учреждение не имеет права получать кредиты(займы) у кредитных организаций, других юридических, физическихлиц, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Статья 48. Получатель средств областного бюджета Получатель средств областного бюджета - бюджетное учреждениеили иная организация, имеющие право на получение средств областногобюджета в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год. Статья 49. Права и обязанности получателей средств областногобюджета. 1. Получатели бюджетных средств имеют право: на своевременное получение и использование бюджетных средствв соответствии с утвержденным бюджетной росписью размером с учетомсокращения и индексации; своевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованияхи лимитах бюджетных обязательств; компенсацию в размере недофинансирования. 2. Получатели бюджетных средств обязаны: своевременно подавать бюджетные заявки или иные документы,подтверждающие право на получение бюджетных средств; эффективно использовать бюджетные средства в соответствии сих целевым назначением; своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства,предоставленные на возвратной основе; своевременно и в полном объеме вносить плату за пользованиебюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;своевременно представлять отчет и иные сведения об использованиибюджетных средств. ГЛАВА IX. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 50. Общие положения по составлению проекта областногобюджета 1. Составлению проекта областного бюджета предшествуютразработка прогноза социально-экономического развития Оренбургскойобласти, муниципальных образований области и отраслей экономики, атакже подготовка баланса финансовых ресурсов области. 2. Разработка указанных показателей базируется на прогнозесоциально-экономического развития Российской Федерации и положенияхбюджетного послания Президента Российской Федерации ФедеральномуСобранию Российской Федерации. 3. Составление проекта областного бюджета относится кисключительной прерогативе органов исполнительной властиОренбургской области. Порядок организации этой работы, а также работы наддокументами и материалами, обязательными для представленияодновременно с проектом областного бюджета, определяетсянормативными правовыми актами Правительства Оренбургской области.(В редакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 4. Непосредственное составление проекта областного бюджетаосуществляет министерство финансов Оренбургской области. (Вредакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Статья 51. Этапы бюджетного процесса в Оренбургской области 1. Бюджетный процесс в Оренбургской области состоит изследующих этапов: первый этап - разработка прогноза социально-экономического развития Оренбургской области на очереднойфинансовый год и среднесрочную перспективу, содержащего основныемакроэкономические показатели (до 20 июня текущего года -предварительные показатели, до 1 сентября текущего года -уточненные показатели); второй этап - разработка основных направлений бюджетной иналоговой политики на очередной финансовый год, методикиформирования областного бюджета Оренбургской области (до 15сентября текущего года); третий этап - формирование перспективного финансового плана,составление проекта закона Оренбургской области об областномбюджете на очередной финансовый год (до 1 октября текущего года); четвертый этап - рассмотрение и утверждение проекта законаОренбургской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод (до 25 декабря текущего года); пятый этап - исполнение областного бюджета (январь - декабрьотчетного года); шестой этап - завершение операций по исполнению областногобюджета (составление, рассмотрение и утверждение отчета обисполнении областного бюджета за отчетный год (январь - июнь года,следующего за отчетным). 2. Органы государственной власти Оренбургской области иорганы местного самоуправления муниципальных образованийОренбургской области осуществляют взаимодействие на всех этапахбюджетного процесса в целях обеспечения единства экономической ибюджетной политики, проводимой в Оренбургской области. Статья 52. Сведения, необходимые для составления проектаобластного бюджета 1. В целях своевременного и качественного составления проектаобластного бюджета министерство финансов Оренбургской области имеетправо получать необходимые сведения от финансовых органов другогоуровня бюджетной системы Российской Федерации, а также от иныхгосударственных органов Российской Федерации и Оренбургскойобласти, органов местного самоуправления и юридических лиц. (Вредакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 2. К сведениям, необходимым для составления проектаобластного бюджета, относятся сведения: о действующем на момент начала разработки проекта бюджетаналоговом законодательстве; предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой избюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровнябюджетной системы Российской Федерации на другой; нормативах финансовых затрат на предоставлениегосударственных или муниципальных услуг; иные сведения, необходимые для составления проекта областногобюджета. 3. Составление бюджета основывается: на Бюджетном послании Президента Российской Федерации; прогнозе социально-экономического развития области наочередной финансовый год; основных направлениях бюджетной и налоговой политикиОренбургской области на очередной финансовый год; методике формирования областного бюджета Оренбургскойобласти; перспективном финансовом плане; прогнозе сводного финансового баланса по Оренбургской областина очередной финансовый год; плане развития государственного сектора экономикиОренбургской области на очередной финансовый год. Статья 53. Прогноз социально-экономического развитияОренбургской области Прогноз социально-экономического развития областиразрабатывается на основе данных социально-экономического развитияобласти за последний отчетный период, ожидаемой оценки социально-экономического развития области до конца базового года и тенденцийразвития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый годи предшествует составлению проекта бюджета. Статья 54. Методика формирования областного бюджетаОренбургской области 1. Методика формирования областного бюджета Оренбургскойобласти разрабатывается Правительством области на основе прогнозасоциально-экономического развития области и содержит основныеположения прогнозирования доходов по основным источникам и расходовпо отраслям экономики областного бюджета. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 2. Методика формирования областного бюджета Оренбургскойобласти утверждается Правительством области в форме постановления.(В редакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 3. Постановление, указанное в части 2 настоящей статьи,является обязательным при составлении министерством финансовОренбургской области областного бюджета. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Статья 55. Перспективный финансовый план 1. Перспективный финансовый план-документ, формируемыйодновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год наоснове среднесрочного прогноза социально-экономического развитияРоссийской Федерации, Оренбургской области, муниципальныхобразований и содержащий данные о прогнозных возможностяхобластного бюджета по мобилизации доходов, привлечению государственных или муниципальных заимствований и финансированию основных расходов областного бюджета. 2. Перспективный финансовый план законодательно неутверждается. 3. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях: информирования Законодательного Собрания Оренбургской областио предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики исоциальной сферы; комплексного прогнозирования финансовых последствийразрабатываемых реформ, программ, законов; выявления необходимости и возможности осуществления вперспективе мер в области финансовой политики; отслеживания долгосрочных негативных тенденций исвоевременного принятия соответствующих мер. 4. Перспективный финансовый план разрабатывается на три года,из которых: первый год - это год, на который составляется бюджет; следующие два года - плановый период, на протяжении которогопрослеживаются реальные результаты заявленной экономическойполитики. Исходной базой для формирования перспективного финансовогоплана является бюджет на текущий год. 5. Перспективный финансовый план ежегодно корректируется сучетом показателей уточненного среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, Оренбургской области,муниципальных образований, при этом плановый период сдвигается наодин год вперед. 6. Перспективный финансовый план составляется по укрупненнымпоказателям бюджетной классификации. Статья 56. Баланс финансовых ресурсов Баланс финансовых ресурсов представляет собой баланс всехдоходов и расходов Оренбургской области. Баланс финансовых ресурсовсоставляется на основе отчетного баланса финансовых ресурсов запредыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономическогоразвития области и является основой для составления проектабюджета. Статья 57. Предоставление государственных услуг В процессе составления бюджета орган исполнительной власти,ответственный за разработку прогноза социально-экономическогоразвития области, устанавливает каждому главному распорядителюбюджетных средств задания по предоставлению государственных услуг взависимости от цели функционирования конкретного главногораспорядителя. Главный распорядитель бюджетных средств на основаниивышеуказанного задания устанавливает каждому подведомственному емураспорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждению и получателюбюджетных средств задания по предоставлению государственных услуг взависимости от цели функционирования конкретного распорядителябюджетных средств, бюджетного учреждения и получателя бюджетныхсредств. Статья 58. План развития государственного сектора экономики 1. План развития государственного сектора экономики включаетв себя: перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельностигосударственных унитарных предприятий; программу приватизации (продажи) государственного имущества иприобретения имущества в государственную собственность; сведения о предельной штатной численности государственныхслужащих по главным распорядителям бюджетных средств. Порядок составления, утверждения и установления показателейпланов финансово-хозяйственной деятельности государственныхпредприятий определяется федеральным законом о государственных имуниципальных унитарных предприятиях. 2. Главные распорядители, распорядители средств областногобюджета представляют в орган исполнительной власти Оренбургскойобласти, ответственный за управление государственным имуществом,планы финансово-хозяйственной деятельности по подведомственным имгосударственным предприятиям. Перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельностигосударственных унитарных предприятий, программа приватизации(продажи) государственного имущества и приобретения имущества вгосударственную собственность разрабатываются органомисполнительной власти Оренбургской области, ответственным зауправление государственным имуществом области, и представляются вминистерство финансов Оренбургской области. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 3. В план развития государственного сектора экономикивключается в форме сводного плана по главным распорядителямбюджетных средств план предоставления государственных услугбюджетными учреждениями. 4. План развития государственного сектора экономикизаконодательно не утверждается. Статья 59. Долгосрочные областные целевые программы 1. Долгосрочные областные целевые программы разрабатываютсяорганами исполнительной власти Оренбургской области и подлежатутверждению Законодательным Собранием Оренбургской области. 2. Формирование перечня долгосрочных областных целевыхпрограмм осуществляется Правительством Оренбургской области всоответствии с прогнозом социально-экономического развитияРоссийской Федерации, прогнозом социально-экономического развитияобласти и определяемыми на основе этих прогнозов приоритетами. (Вредакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 3. Долгосрочная областная целевая программа, предлагаемая кутверждению и финансированию за счет средств областного бюджета илисредств Оренбургского областного фонда обязательного медицинскогострахования, должна содержать: технико-экономическое обоснование; прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических)результатов реализации указанной программы; наименование заказчикауказанной программы; сведения о распределении объемов и источников финансированияпо годам; другие документы и материалы, необходимые для ее утверждения. 4. Заказчиком долгосрочной областной целевой программы можетбыть только орган государственной власти. Статья 60. Соотношение закона об областном бюджете с другиминормативными правовыми актами Оренбургской области 1. Составление проекта бюджета осуществляется на основеналогового законодательства, действующего на момент составленияпроекта бюджета. 2. В случае, если расходы на реализацию нормативногоправового акта Оренбургской области не предусмотрены законом обюджете либо предусмотрены частично (не в полной мере), применяетсязакон Оренбургской области об областном бюджете. Статья 61. Состав показателей, представляемых длярассмотрения и утверждения в проекте закона об областном бюджете 1. В проекте закона об областном бюджете должны содержатьсяосновные характеристики бюджета. К основным характеристикам бюджета относятся общий объемдоходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета. В проекте закона о бюджете должны содержаться также следующиепоказатели: прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам истатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации; нормативы отчислений от собственных доходов бюджета,передаваемых бюджетам других уровней бюджетной системы РоссийскойФедерации. 2. В проекте закона об областном бюджете должны бытьустановлены: расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям ивидам расходов функциональной классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации; расходы и доходы целевых бюджетных фондов; объемы финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетнойсистемы Российской Федерации, предоставляемой в форме дотаций,субвенций и субсидий, по бюджетам, получающим указанную финансовуюпомощь; распределение бюджетных ассигнований по главнымраспорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственнойструктурой расходов; иные показатели, определенные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и настоящим Законом. 3. В проекте закона об областном бюджете в составе расходовбюджета должны быть установлены лимиты предоставления налоговыхкредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года. 4. В проекте закона об областном бюджете должны бытьопределены следующие характеристики государственного долга: источники финансирования дефицита бюджета; верхний предел государственного долга по состоянию на 1января года, следующего за очередным финансовым годом, а такжедругие предельные значения, предусмотренные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, с указанием в том числе предельных объемовобязательств по государственным гарантиям. ГЛАВА Х. ОСНОВЫ РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ОБЛАСТНОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ Статья 62. Внесение проекта закона (решения) о бюджете нарассмотрение законодательного (представительного) органа 1. Губернатор Оренбургской области, орган местногосамоуправления вносят проект закона (решения) о бюджете наочередной финансовый год на рассмотрение Законодательного СобранияОренбургской области, представительного органа местногосамоуправления в срок, определенный: (В редакции ЗаконаОренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) для областного бюджета - настоящим Законом; местного бюджета - правовыми актами органа местногосамоуправления. 2. Одновременно с проектом бюджета законодательному(представительному) органу представляются документы и материалы,определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящимЗаконом и правовыми актами органа местного самоуправления (в частиместных бюджетов). Статья 63. Порядок рассмотрения проекта закона (решения) обюджете и его утверждения Порядок рассмотрения проекта закона (решения) о бюджете и егоутверждения определяется: для областного бюджета - настоящим Законом; местного бюджета - правовыми актами органа местногосамоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации. Статья 64. Рассмотрение проекта закона о бюджетеОренбургского областного фонда обязательного медицинскогострахования и его утверждение Одновременно с проектом закона об областном бюджете наочередной финансовый год рассматривается и утверждается проектзакона о бюджете Оренбургского областного фонда обязательногомедицинского страхования. Статья 65. Внесение изменений в налоговое законодательствоОренбургской области Законы о внесении изменений в налоговое законодательствоОренбургской области вносятся субъектом права законодательнойинициативы на рассмотрение и утверждение законодательным(представительным) органом до принятия закона (решения) о бюджетена очередной финансовый год. Статья 66. Временное управление бюджетом 1. Если закон (решение) о бюджете не вступил в силу с началафинансового года: орган, исполняющий этот бюджет, правомочен осуществлятьрасходование бюджетных средств на цели, определенныезаконодательством, на продолжение финансирования инвестиционныхобъектов, государственных контрактов, оказание финансовой помощибюджетам других уровней бюджетной системы при условии, что избюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялисьсредства, но не более 1/4 ассигнований предыдущего года в расчетена квартал (не более 1/12 (в расчете на месяц) по соответствующимразделам функциональной и ведомственной классификаций расходовбюджетов Оренбургской области; орган, исполняющий этот бюджет, правомочен не финансироватьрасходы, не предусмотренные проектом закона (решения) о бюджете наочередной финансовый год; ставки зачисления (нормативы) регулирующих налогов в бюджетыдругих уровней бюджетной системы, нормативы централизации доходов,зачисляемых в бюджеты других уровней бюджетной системы дляфинансирования централизованных мероприятий, прочие тарифы иставки, определяемые законом (решением) о бюджете, применяются вразмерах и порядке, которые определены законом (решением) о бюджетена предыдущий финансовый год; порядок распределения средств на оказание финансовой помощибюджетам других уровней бюджетной системы сохраняется в виде,определенном законом (решением) о бюджете на предыдущий финансовыйгод. 2. Если закон (решение) о бюджете не вступил в силу через тримесяца после начала финансового года, орган, исполняющий этотбюджет, правомочен осуществлять расходы, распределять доходы иосуществлять заимствования при соблюдении условий, определенныхчастью 1 настоящей статьи. При этом указанный орган не имеет права: предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели; предоставлять бюджетные средства на возвратной основе; предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам; осуществлять заимствования в размере более 1/8 объемазаимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал; формировать резервные фонды органов исполнительной власти иосуществлять расходы из этих фондов. Статья 67. Внесение изменений и дополнений в закон (решение)о бюджете по окончании периода временного управления бюджетом Если закон об областном бюджете вступает в силу после началафинансового года и исполнение бюджета до вступления в силууказанного закона осуществляется в соответствии со статьей 66настоящего Закона, в течение двух недель со дня вступления в силууказанного закона Губернатор Оренбургской области представляет нарассмотрение и утверждение Законодательного Собрания Оренбургскойобласти проект закона о внесении изменений и дополнений в закон обюджете, уточняющих показатели бюджета с учетом результатовисполнения бюджета за период временного управления бюджетом. (Вредакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Если решение о бюджете муниципального образования вступает всилу после начала финансового года и исполнение бюджета довступления в силу указанного решения осуществляется в соответствиисо статьей 66 настоящего Закона, в течение двух недель со днявступления в силу указанного закона орган исполнительной властимуниципального образования представляет на рассмотрение иутверждение представительного органа муниципального образованияпроект решения о внесении изменений и дополнений в решение обюджете, уточняющих показатели бюджета с учетом результатовисполнения бюджета за период временного управления бюджетом. ГЛАВА ХI. РАССМОТРЕНИЕ ИУТВЕРЖДЕНИЕ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 68. Документы и материалы, представляемые вЗаконодательное Собрание Оренбургской области одновременноепроектом закона Оренбургской области об областном бюджете наочередной финансовый год 1. Губернатор Оренбургской области выносит на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Оренбургской области проект законаОренбургской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод не позднее 1 октября текущего года одновременно со следующимидокументами и материалами: (В редакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) предварительными итогами социально-экономического развитияОренбургской области за истекший период текущего года; прогнозом социально-экономического развития Оренбургскойобласти на очередной финансовый год; основными направлениями бюджетной и налоговой политики наочередной финансовый год; планом развития государственного сектора экономики; прогнозом сводного финансового баланса Оренбургской областина очередной финансовый год; перечнем областных целевых программ, предусмотренных кфинансированию из областного бюджета на очередной финансовый год; проектом областной адресной инвестиционной программы наочередной финансовый год; проектом программы приватизации государственных предприятийна очередной финансовый год; расчетами по статьям классификации основных доходовобластного бюджета; проектом структуры государственного внутреннего долгаОренбургской области и проектом программы внутренних заимствований,предусмотренных на очередной финансовый год; проектом перечня обязательств Оренбургской области погосударственным гарантиям на очередной финансовый год и сведениямио действующих гарантиях Оренбургской области; проектом программы предоставления средств областного бюджетана очередной финансовый год на возвратной основе по каждому видурасходов и отчетом о предоставлении средств областного бюджета навозвратной основе за отчетный финансовый год и истекший периодтекущего финансового года; перечнем законодательных актов (статей, отдельных пунктовстатей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется илиприостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, чтообластным бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию. 2. Одновременно с проектом закона Оренбургской области обобластном бюджете на очередной финансовый год ГубернаторОренбургской области вносит в Законодательное Собрание Оренбургскойобласти проект закона Оренбургской области о бюджете Оренбургскогообластного фонда обязательного медицинского страхования. (Вредакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Статья 69. Документы и материалы, представляемые нарассмотрение Законодательного Собрания Оренбургской области впроцессе рассмотрения проекта закона Оренбургской области обобластном бюджете Губернатор Оренбургской области дополнительно к документам иматериалам, указанным в статье 68 настоящего Закона, представляет вЗаконодательное Собрание Оренбургской области не позднее 1 ноябрятекущего года оценку ожидаемого исполнения областного бюджета затекущий финансовый год и консолидированного бюджета Оренбургскойобласти за отчетный финансовый год. (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Статья 70. Внесение проекта закона Оренбургской области обобластном бюджете в Законодательное Собрание Оренбургской области 1. Проект закона Оренбургской области об областном бюджете наочередной финансовый год считается внесенным в срок, если ондоставлен в Законодательное Собрание Оренбургской области до 24часов 1 октября текущего года. 2. В течение суток со дня внесения проекта законаОренбургской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод в Законодательное Собрание Оренбургской области председательЗаконодательного Собрания Оренбургской области направляет его вкомитет Законодательного Собрания Оренбургской области по вопросамбюджнтной, налоговой, финансовой политики и внешнеэкономическихсвязей (далее - комитет по бюджету) для подготовки заключения осоответствии представленных документов и материалов требованиямстатьи 68 настоящего Закона. 3. Заключение, указанное в части 2 настоящей статьи, должнобыть подготовлено в течение суток. 4. Председатель Законодательного Собрания Оренбургской областина основании заключения комитета по бюджету принимает решение отом, что проект закона Оренбургской области об областном бюджете наочередной финансовый год принимается к рассмотрению ЗаконодательнымСобранием Оренбургской области либо подлежит возвращению вПравительство Оренбургской области на доработку. Указанныйзаконопроект возвращается на доработку в Правительство Оренбургскойобласти, если состав представленных документов и материалов несоответствует требованиям статьи 68 настоящего Закона. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Доработанный законопроект со всеми необходимыми документами иматериалами должен быть представлен в Законодательное СобраниеОренбургской области в трехдневный срок и рассмотрен председателемЗаконодательного Собрания Оренбургской области в установленномнастоящим Законом порядке. Статья 71. Распределение функций по рассмотрению проектазакона Оренбургской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год в Законодательном Собрании Оренбургской области Проект закона Оренбургской области об областном бюджете наочередной финансовый год, внесенный с соблюдением требованийнастоящего Закона, в течение двух дней направляется председателемЗаконодательного Собрания Оренбургской области в комитетыЗаконодательного Собрания Оренбургской области, другим субъектамправа законодательной инициативы для внесения замечаний ипредложений, а также в Счетную палату Оренбургской области назаключение. Статья 72. Рассмотрение областных целевых программЗаконодательным Собранием Оренбургской области 1. Законы Оренбургской области об утверждении областныхцелевых программ, впервые предлагаемых для финансирования изобластного бюджета, должны быть приняты Законодательным СобраниемОренбургской области до 1 октября текущего года. 2. В проектах областных целевых программ, впервыепредлагаемых для утверждения и финансирования за счет средствобластного бюджета, указываются: технико-экономическое обоснование необходимости утвержденияпроектов указанных программ и целесообразности их финансирования засчет средств областного бюджета; ожидаемые социально-экономические (экологические) результатыреализации указанных программ; расписание объемов финансирования на очередной финансовый годи последующие финансовые годы; другие документы и материалы, необходимые для утвержденияобластных целевых программ. 3. Областные целевые программы, ранее принятые и намечаемые кфинансированию за счет средств областного бюджета, должны бытьпредставлены в Законодательное Собрание Оренбургской областиодновременно с проектом закона Оренбургской области об областномбюджете на очередной финансовый год. Одновременно с проектом закона Оренбургской области обобластном бюджете на очередной финансовый год Правительствомобласти представляется отчет о результатах реализации ранеепринятых областных целевых программ с момента принятия программ. (Вредакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 4. Орган исполнительной власти Оренбургской области,ответственный за разработку прогноза социально-экономическогоразвития области, осуществляет методологическое руководство приразработке областных целевых программ на очередной финансовый год иих систематизацию. 5. В областных целевых программах, предполагаемых кфинансированию в очередном финансовом году, указываются: объем финансирования на очередной финансовый год, принятыйпри утверждении каждой указанной программы; объем финансирования на очередной финансовый год, предлагаемыйПравительством Оренбургской области в составе проекта законаОренбургской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод; (В редакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) объемы финансирования за предшествующие годы, а также затекущий финансовый год, принятые при утверждении каждой указаннойпрограммы; объем фактического финансирования за предшествующие годы, атакже ожидаемое финансирование в текущем финансовом году; объемы финансирования на финансовые годы, следующие заочередным финансовым годом, принятые при утверждении каждойуказанной программы; объем финансирования на финансовые годы, следующие заочередным финансовым годом. 6. В проектах областных целевых программ, финансированиекоторых из средств областного бюджета предлагается приостановить сначала очередного финансового года, указываются причиныприостановления финансирования, а также: объем финансирования на очередной финансовый год, принятыйпри утверждении каждой указанной программы; объем финансирования за предшествующие годы, а также затекущий финансовый год, принятый при утверждении каждой указаннойпрограммы; объем фактического финансирования за предшествующие годы, атакже: ожидаемое финансирование за текущий финансовый год по каждойуказанной программе. Статья 73. Срок подготовки к первому чтению Законодательное Собрание Оренбургской области рассматриваетпроект закона Оренбургской области об областном бюджете наочередной финансовый год в первом чтении в течение 40 дней со дняего внесения в Законодательное Собрание области ГубернаторомОренбургской области. (В редакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Статья 74. Предмет первого чтения При рассмотрении Законодательным Собранием Оренбургскойобласти проекта закона Оренбургской области об областном бюджете наочередной финансовый год в первом чтении обсуждается его концепцияи прогноз социально-экономического развития Оренбургской области наочередной финансовый год, основные направления бюджетной иналоговой политики на очередной финансовый год, основные принципы ирасчеты по взаимоотношениям областного бюджета и бюджетовмуниципальных образований, а также основные характеристикиобластного бюджета, к которым относятся: доходы областного бюджета по группам, подгруппам и статьямклассификации доходов бюджетов Российской Федерации; дефицит областного бюджета в абсолютных цифрах и в процентахк доходам областного бюджета (без учета финансовой помощи) наочередной финансовый год и источники покрытия дефицита областногобюджета; общий объем расходов областного бюджета на очереднойфинансовый год; размер областного фонда финансовой поддержки поселений; размер областного фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов); размер областного фонда компенсаций. Статья 75. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтениипроекта закона Оренбургской области об областном бюджетеЗаконодательным Собранием Оренбургской области 1. Счетная палата Оренбургской области проводит экспертизупроекта закона Оренбургской области об областном бюджете в течение24 календарных дней, по результатам которой председатель Счетнойпалаты Оренбургской области представляет в Законодательное СобраниеОренбургской области заключение. Законодательное Собрание Оренбургской области в течение сутокнаправляет заключение Счетной палаты Оренбургской области вкомитеты и депутатам Законодательного Собрания Оренбургскойобласти. 2. В течение 30 дней со дня внесения в ЗаконодательноеСобрание Оренбургской области проекта закона Оренбургской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год комитетыЗаконодательного Собрания готовят и направляют в комитет по бюджетузаключения по указанному законопроекту и предложения о принятии илиоб отклонении представленного законопроекта, а также предложения ирекомендации по предмету первого чтения. На основании заключений комитетов Законодательного СобранияОренбургской области и субъектов права законодательной инициативыкомитет по бюджету готовит свое заключение по указанномузаконопроекту, а также проект постановления ЗаконодательногоСобрания Оренбургской области о принятии в первом чтении проектазакона Оренбургской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и об основных характеристиках закона Оренбургскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год ипредставляет их на рассмотрение Законодательного СобранияОренбургской области. Статья 76. Порядок рассмотрения в первом чтении проектазакона Оренбургской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год Законодательным Собранием Оренбургской области 1. При рассмотрении в первом чтении проекта законаОренбургской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод Законодательное Собрание Оренбургской области заслушивает: доклад Губернатора Оренбургской области об основныхнаправлениях бюджетной и налоговой политики области на очереднойфинансовый год; (В редакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) доклад о прогнозе социально-экономического развития; доклад о проекте бюджета на очередной финансовый год; доклад председателя комитета по бюджету; доклад председателя Счетной палаты Оренбургской области. 2. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта законаОренбургской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод Законодательное Собрание Оренбургской области принимает решениео принятии или об отклонении указанного законопроекта. В принятом впервом чтении законопроекте утверждаются основные характеристикиобластного бюджета, определенные статьей 74 настоящего Закона. При утверждении в первом чтении основных характеристикобластного бюджета Законодательное Собрание Оренбургской области неимеет права увеличивать доходы и дефицит областного бюджета, еслина это отсутствует положительное заключение ПравительстваОренбургской области. (В редакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Статья 77. Отклонение в первом чтении проекта законаОренбургской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод В случае отклонения в первом чтении проекта законаОренбургской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод Законодательное Собрание Оренбургской области может: передать указанный законопроект в согласительную комиссию дляразработки согласованного варианта основных характеристикобластного бюджета на очередной финансовый год в соответствии спредложениями и рекомендациями, изложенными в заключенияхкомитетов, ответственных за рассмотрение предмета первого чтения; вернуть указанный законопроект Губернатору Оренбургскойобласти для его доработки органами исполнительной властиОренбургской области. (В редакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Статья 78. Статус и порядок создания согласительной комиссии 1. В случае отклонения проекта закона об областном бюджете ивозникновения разногласий Законодательное Собрание области создаетсогласительную комиссию, состоящую из равного количествапредставителей Законодательного Собрания области и Правительстваобласти (далее - стороны). (В редакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 2. Персональный состав представителей от ЗаконодательногоСобрания области определяется председателем ЗаконодательногоСобрания области по предложению комитета Законодательного Собранияобласти по вопросам бюджетной, налоговой, финансовой политики ивнешнеэкономических связей. Персональный состав представителей от Правительства областиопределяется Губернатором Оренбургской области. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 3. Количество представителей Законодательного Собрания областии Правительства области в согласительной комиссии составляет 3человека от каждой из сторон. (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 4. Возглавляют согласительную комиссию сопредседатели. 5. Решение о создании согласительной комиссии оформляетсяраспоряжением председателя Законодательного Собрания области. Статья 79. Вопросы, рассматриваемые согласительной комиссией Согласительная комиссия рассматривает лишь те положенияпроекта закона, по которым возникли разногласия, и вырабатываетсогласованные предложения в виде единого текста соответствующихразделов, глав, статей, а также частей и пунктов статей. Статья 80. Порядок работы согласительной комиссии в случаеотклонения Законодательным Собранием Оренбургской области проектазакона Оренбургской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год при рассмотрении в первом чтении 1. В случае отклонения при рассмотрении в первом чтениипроекта закона Оренбургской области об областном бюджете наочередной финансовый год и передачи его в согласительную комиссиюуказанная комиссия в течение 10 дней разрабатывает вариант основныххарактеристик областного бюджета, согласовывая указанныехарактеристики с проектом программы государственных внутреннихзаимствований Оренбургской области в части источников внутреннегофинансирования дефицита областного бюджета. 2. Решение согласительной комиссии принимается раздельнымголосованием членов согласительной комиссии от ЗаконодательногоСобрания Оренбургской области и от Правительства Оренбургскойобласти. Решение считается принятым стороной, если за негопроголосовало большинство присутствующих на заседаниисогласительной комиссии представителей данной стороны. Результатыголосования каждой стороны принимаются за один голос. Решениесчитается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение,против которого возражает хотя бы одна сторона, считаетсянесогласованным. (В редакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 3. Заседание согласительной комиссии является правомочным,если на нем присутствует не менее двух третей представителей откаждой стороны. 4. Каждое заседание согласительной комиссии оформляетсяпротоколом, который подлежит утверждению сопредседателямисогласительной комиссии. 5. После окончания работы согласительной комиссии поправкиставятся на голосование, отображаются в протоколе. Согласованные основные характеристики областного бюджета наочередной финансовый год в соответствии с частью 2 настоящейстатьи, а также законопроекты, связанные с основнымихарактеристиками областного бюджета, Правительство Оренбургскойобласти выносит на рассмотрение Законодательного СобранияОренбургской области. (В редакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Позиции, по которым стороны не выработали согласованногорешения, выносятся на рассмотрение Законодательного СобранияОренбургской области. При утверждении основных характеристик областного бюджета впервом чтении Законодательное Собрание Оренбургской области поитогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличиватьдоходы и дефицит областного бюджета, если на эти измененияотсутствует положительное заключение согласительной комиссии. 6. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта законаОренбургской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод принимается постановление Законодательного СобранияОренбургской области о принятии в первом чтении проекта законаОренбургской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод и об основных характеристиках областного бюджета на очереднойфинансовый год. Статья 81. Возвращение проекта закона Оренбургской области обобластном бюджете на очередной финансовый год в ПравительствоОренбургской области в случае его отклонения ЗаконодательнымСобранием Оренбургской области при рассмотрении в первом чтении (Вредакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) В случае отклонения Законодательным Собранием Оренбургскойобласти при рассмотрении в первом чтении проекта законаОренбургской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод и возвращения Губернатору Оренбургской области для егодоработки органами исполнительной власти Оренбургской областиорганы исполнительной власти Оренбургской области в течение 10 днейдорабатывают указанный законопроект с учетом предложений ирекомендаций, изложенных в заключениях комитета по бюджету,Губернатор Оренбургской области выносит доработанный законопроектна повторное рассмотрение Законодательного Собрания Оренбургскойобласти в первом чтении. При повторном внесении указанногозаконопроекта Законодательное Собрание Оренбургской областирассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дняповторного внесения. (В редакции Закона Оренбургской области от08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Статья 82. Рассмотрение во втором чтении проекта законаОренбургской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод 1. Законодательное Собрание Оренбургской областирассматривает во втором чтении указанный законопроект в течение 20дней со дня его принятия в первом чтении, но не позднее 25 декабрятекущего года. 2. При рассмотрении Законодательным Собранием Оренбургскойобласти проекта закона Оренбургской области об областном бюджете наочередной финансовый год во втором чтении утверждаются: расходы областного бюджета по разделам и подразделам расходовфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерациии главным распорядителям средств областного бюджета по всем четыремуровням функциональной классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации в пределах общего объема расходов областного бюджета,утвержденного в первом чтении; распределение средств областного фонда финансовой поддержкипоселений по поселениям Оренбургской области; распределение средств областного фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) по муниципальным районам(городским округам) Оренбургской области; распределение средств областного фонда компенсаций помуниципальным образованиям Оренбургской области; расходы областного бюджета на финансирование областныхцелевых программ, областной адресной инвестиционной программы наочередной финансовый год; структура обязательств Оренбургской области погосударственным гарантиям на очередной финансовый год; программы предоставления средств областного бюджета навозвратной основе по каждому виду расходов; программа государственных внутренних заимствованийОренбургской области; перечень законодательных актов (статей, отдельных пунктовстатей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется илиприостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, чтобюджетом не предусмотрены средства на их реализацию; текстовые статьи проекта закона Оренбургской области обобластном бюджете. 3. Субъекты права законодательной инициативы направляют своипоправки по предмету второго чтения в комитет по бюджету в течение7 дней после принятия проекта закона Оренбургской области обобластном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении. 4. В течение 3 дней комитет по бюджету проводит экспертизупредставленных поправок, готовит сводные таблицы поправок поразделам функциональной классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации и главным распорядителям средств областного бюджета повсем четырем уровням функциональной классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации, рассматриваемым во втором чтении, инаправляет указанные таблицы в Правительство Оренбургской области.(В редакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 5. Правительство Оренбургской области совместно с другимиорганами исполнительной власти Оренбургской области в течение 3дней готовит заключение по таблицам, указанным в части 4 настоящейстатьи, и направляет их в комитет по бюджету ЗаконодательногоСобрания Оренбургской области. (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 6. Комитет по бюджету Законодательного Собрания Оренбургскойобласти направляет таблицы, указанные в части 4 настоящей статьи, сзамечаниями Правительства Оренбургской области в соответствующиепрофильные комитеты. Дальнейшему рассмотрению подлежатисключительно поправки, прошедшие экспертизу в комитете по бюджетуи Правительства Оренбургской области. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 7. Рассмотрение поправок, не согласованных с ПравительствомОренбургской области по предмету второго чтения, осуществляетсясогласительной комиссией, создаваемой и действующей в порядке,предусмотренном настоящим Законом. (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Поправка, внесенная субъектом права законодательной инициативыи не прошедшая рассмотрение согласительной комиссии, может бытьпринята, если против этого не будет возражений со стороныПравительства Оренбургской области. Поправки, по которым сторонысогласительной комиссии не выработали согласованного решения, атакже поправки, которые не были предметом рассмотрениясогласительной комиссии и против которых не имеется возраженийПравительства Оренбургской области, выносятся на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Оренбургской области. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 8. При наличии поправок, по которым остались разногласия,неурегулированные по результатам согласительных процедур всогласительной комиссии, на голосование в первую очередь выносятсяпредложения, содержащиеся в первоначальном варианте проектаобластного бюджета, представленном Губернатором Оренбургскойобласти, в случае их отклонения ставятся на голосование предложенияиных субъектов права законодательной инициативы. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 9. По итогам обсуждения законопроекта во втором чтенииЗаконодательное Собрание области принимает решение: принять закон Оренбургской области; отклонить законопроект. Решение, принятое по итогам рассмотрения законопроекта вовтором чтении, оформляется постановлением Законодательного Собранияобласти. Статья 83. Окончательная редакция текста закона Оренбургскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год Редакционная комиссия, создаваемая по распоряжениюпредседателя Законодательного Собрания Оренбургской области изпредставителей Законодательного Собрания Оренбургской области иПравительства Оренбургской области, в течение 3 дней отрабатываетокончательную редакцию текста закона Оренбургской области обобластном бюджете на очередной финансовый год с учетом редакционныхзамечаний и предложений, принятых Законодательным СобраниемОренбургской области при рассмотрении законопроекта во второмчтении. (В редакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Статья 84. Обнародование закона Оренбургской области обобластном бюджете на очередной финансовый год Закон Оренбургской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год подлежит немедленному официальному опубликованиюпосле его принятия и подписания в установленном порядке. ГЛАВА ХI. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ ВЗАКОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ Статья 85. Внесение изменений и дополнений в законОренбургской области об областном бюджете 1. Органы исполнительной власти Оренбургской областиразрабатывают и Губернатор Оренбургской области представляет вЗаконодательное Собрание Оренбургской области проекты законовОренбургской области о внесении изменений и дополнений в законОренбургской области об областном бюджете по всем вопросам,являющимся предметом правового регулирования закона Оренбургскойобласти об областном бюджете, в том числе в части, изменяющейосновные характеристики областного бюджета, а также распределениерасходов областного бюджета по разделам функциональной иведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации.(В редакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 2. Субъекты права законодательной инициативы могут вноситьпроекты законов Оренбургской области о внесении изменений идополнений в закон Оренбургской области об областном бюджете вчасти, изменяющей основные характеристики областного бюджета, атакже распределение расходов областного бюджета по разделамфункциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетовРоссийской Федерации в случаях: превышения доходов над учтенными законом Оренбургской областиоб областном бюджете более чем на 10 процентов, что подтвержденоитогами исполнения областного бюджета за первое полугодие текущегофинансового года, при условии, что Губернатор Оренбургской областине внес в Законодательное Собрание Оренбургской областисоответствующий законопроект в течение 10 дней со дняустановленного срока для завершения работы по составлению отчета обисполнении областного бюджета за первое полугодие; (В редакцииЗакона Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) выявления нецелевого и неэффективного использования средствобластного бюджета, подтвержденного проверками Счетной палатыОренбургской области или органами исполнительной властиОренбургской области, осуществляющими функции финансово-бюджетногонадзора в финансово-бюджетной сфере, и внесения ими предложений осокращении либо о блокировке расходов по выявленным направлениямнеэффективного или нецелевого использования средств областногобюджета. Статья 86. Внесение изменений и дополнений в законОренбургской области об областном бюджете в случае сокращения(роста) доходов областного бюджета более чем на 10 процентов 1. В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений доходов вобластной бюджет, что может привести к изменению финансирования посравнению с утвержденным областным бюджетом более чем на 10процентов годовых назначений, Губернатор Оренбургской областивыносит на рассмотрение Законодательного Собрания Оренбургскойобласти проект закона о внесении изменений и дополнений в законОренбургской области об областном бюджете вместе со следующимидокументами и материалами: (В редакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) отчетом об исполнении областного бюджета за период текущегофинансового года, включая месяц, предшествующий месяцу, в течениекоторого вносится указанный законопроект; отчетами министерства финансов и иных уполномоченных органов опредоставлении и погашении бюджетных кредитов; (В редакции ЗаконаОренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) анализом причин и факторов, обусловивших необходимостьвнесения изменений и дополнений в закон Оренбургской области обобластном бюджете. 2. Законодательное Собрание Оренбургской областирассматривает указанный законопроект во внеочередном порядке втечение 15 дней в двух чтениях. 3. При рассмотрении указанного законопроекта заслушиваютсядоклад руководителя министерства финансов Оренбургской области идоклад председателя Счетной палаты Оренбургской области о состояниипоступлений доходов в областной бюджет. При рассмотрении указанногозаконопроекта Законодательное Собрание Оренбургской областипринимает его за основу и утверждает новые основные характеристикиобластного бюджета. (В редакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 4. Если проект закона Оренбургской области о внесенииизменений и дополнений в закон Оренбургской области об областномбюджете не принимается в указанный срок, Правительство Оренбургскойобласти имеет право на пропорциональное сокращение расходовобластного бюджета впредь до принятия законодательного решения поданному вопросу при условии, что законом Оренбургской области обобластном бюджете не предусмотрено иное. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) ГЛАВА ХII. ИСПОЛНЕНИЕ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 87. Основы исполнения областного бюджета 1. Исполнение областного бюджета обеспечиваетсяПравительством Оренбургской области. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 2. В Оренбургской области устанавливается казначейскоеисполнение областного бюджета. Исполнение областного бюджета, управление счетами областногобюджета и областными бюджетными средствами, осуществление платежейот имени всех получателей средств областного бюджета возлагается наминистерство финансов Оренбургской области. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Кассовое исполнение бюджета в части проведения и учетаопераций по кассовым выплатам осуществляется с открытием и ведениемлицевого счета министерства финансов в органе Федеральногоказначейства. (В редакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) При казначейском исполнении бюджета регистрация поступлений,регулирование объемов и сроков принятия бюджетных обязательств,совершение разрешительной надписи на право осуществления расходов врамках выделенных лимитов бюджетных обязательств, осуществлениеплатежей от имени получателей средств областного бюджетавозлагаются на министерство финансов Оренбургской области. (Вредакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Статья 88. Сводная бюджетная роспись 1. Исполнение областного бюджета осуществляется министерствомфинансов Оренбургской области на основе бюджетной росписи. (Вредакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителембюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средствна основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной иэкономической классификациями расходов бюджетов РоссийскойФедерации с поквартальной разбивкой и представляется в министерствофинансов Оренбургской области в течение 10 рабочих дней со дняутверждения бюджета. (В редакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 3. На основании бюджетных росписей главных распорядителейбюджетных средств министерство финансов Оренбургской областисоставляет сводную бюджетную роспись в течение 15 рабочих днейпосле утверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждаетсяруководителем министерства финансов Оренбургской области и непозднее 17 рабочих дней после утверждения бюджета направляется вЗаконодательное Собрание Оренбургской области и Счетную палатуОренбургской области. (В редакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Статья 89. Исполнение областного бюджета по доходам Исполнение областного бюджета по доходам предусматривает: перечисление и зачисление доходов на единый счет областногобюджета; распределение в соответствии с утвержденным областнымбюджетом регулирующих доходов; возврат излишне уплаченных в областной бюджет сумм доходов; учет доходов областного бюджета и составление отчетности одоходах областного бюджета. Статья 90. Основные этапы исполнения областного бюджета порасходам Областной бюджет по расходам исполняется в пределахфактического наличия бюджетных средств на едином счете областногобюджета с соблюдением обязательных, последовательно осуществляемыхпроцедур санкционирования и финансирования. Основными этапами санкционирования при исполнении расходовобластного бюджета являются: составление и утверждение бюджетной росписи; утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованияхдо распорядителей и получателей бюджетных средств, а такжеутверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетныхсредств и бюджетным учреждениям; утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетныхобязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств; принятие денежных обязательств получателями бюджетныхсредств; подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств. Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетныхсредств. Статья 91. Лицевые счета по расходованию бюджетных средств 1. Исполнение областного бюджета по расходам осуществляется сиспользованием лицевых счетов, открываемых в едином учетномрегистре министерства финансов Оренбургской области для каждогоглавного распорядителя, распорядителя и получателя средствобластного бюджета. (В редакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 2. На лицевом счете отражается объем средств областногобюджета, которыми располагает распорядитель либо получатель этихсредств в процессе реализации процедур исполнения расходовобластного бюджета. 3. Средства от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности бюджетного учреждения зачисляются на счет областногобюджета. Министерство финансов Оренбургской области отражаетуказанные средства на лицевом счете бюджетного учреждения непозднее дня, следующего за днем зачисления их на счет областногобюджета. С этого момента бюджетное учреждение вправе распоряжатьсяэтими средствами. (В редакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Сумма превышения фактически полученных бюджетным учреждениемсредств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельностинад средствами, учтенными в смете доходов и расходов, остается враспоряжении бюджетного учреждения. 4. При недостатке средств областного бюджета для выполнениязаданий органа исполнительной власти Оренбургской области бюджетноеучреждение, подведомственное данному органу, может использовать дляэтого средства от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности в пределах установленных лимитов бюджетныхобязательств областного бюджета по соответствующим показателямбюджетной классификации Российской Федерации. Статья 92. Обращение взысканий на средства областного бюджета 1. Обращение взысканий на средства областного бюджета поденежным обязательствам получателей бюджетных средствосуществляется на основании судебных актов. Взыскание указанных средств со счетов должников, открытых вучреждениях Банка России и (или) кредитных организациях,производится в порядке, установленном Гражданским кодексомРоссийской Федерации. Взыскание указанных средств с лицевых счетов должников,открытых в министерстве финансов Оренбургской области, производитсяминистерством финансов Оренбургской области в пределах целевыхназначений в соответствии с ведомственной, функциональной иэкономической классификациями расходов областного бюджета. В случаенедостаточности средств на эти цели на лицевых счетах должниковглавный распорядитель средств областного бюджета, в ведениикоторого находится должник, в случаях, предусмотренных Гражданскимкодексом Российской Федерации, несет субсидиарную ответственностьза исполнение судебных решений в пределах предусмотренных емуассигнований. (В редакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 2. Обращение взысканий на средства областного бюджета впорядке возмещения вреда, причиненного незаконными действиями (илибездействием) органов государственной власти Оренбургской областиили их должностных лиц, осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Оренбургской области наосновании судебных актов, направляемых в адрес министерствафинансов Оренбургской области. (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Взыскание указанных средств осуществляется в пределах целевыхназначений в соответствии с ведомственной, функциональной иэкономической классификациями расходов областного бюджета. Статья 93. Права руководителя министерства финансовОренбургской области по перемещению ассигнований и блокировкерасходов (В редакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 1. Руководитель министерства финансов Оренбургской областисвоим распоряжением может разрешить перераспределение средствобластного бюджета по разделам, подразделам, видам расходов иэкономическим статьям в пределах средств, выделенных главномураспорядителю или получателю средств областного бюджета, в размерене более 10 процентов ассигнований, выделенных главномураспорядителю средств областного бюджета. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 2. Руководитель министерства финансов Оренбургской областисвоим распоряжением имеет право сократить лимиты бюджетныхобязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями, еслибюджетные ассигнования в соответствии с законом Оренбургскойобласти об областном бюджете выделялись при условии выполненияглавным распорядителем бюджетных средств (муниципальнымобразованием или другим получателем бюджетных средств) определенныхтребований, а к моменту составления лимитов бюджетных обязательствэти требования оказались невыполненными. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 3. Руководитель министерства финансов Оренбургской областиимеет право осуществить блокировку расходов при выявлении фактовнецелевого использования бюджетных средств. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Руководитель министерства финансов Оренбургской области имеетправо отменить решение о блокировке расходов по ходатайствусоответствующего главного распорядителя бюджетных средств (другогополучателя бюджетных средств) только после выполнения последнимусловий, невыполнение которых повлекло за собой блокировкурасходов. (В редакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 4. Все распоряжения руководителя министерства финансовОренбургской области о блокировке расходов должны быть доведены доглавных распорядителей бюджетных средств. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Статья 94. Отчетность об исполнении областного бюджета Отчетность об исполнении областного бюджета может бытьоперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод,составление и представление отчетности об исполнении областногобюджета осуществляются министерством финансов Оренбургской области.(В редакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Министерство финансов Оренбургской области представляетежеквартальную, полугодовую и годовую информацию об исполненииобластного бюджета в Законодательное Собрание Оренбургской областии Счетную палату Оренбургской области. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Годовой отчет об исполнении областного бюджета подлежитутверждению Законодательным Собранием Оренбургской области. ГЛАВА ХIII. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 95. Подготовка отчета об исполнении областного бюджета 1. В конце каждого финансового года все главныераспорядители, распорядители и получатели бюджетных средствсоставляют годовые отчеты по доходам и расходам. 2. Главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщаютотчеты подведомственных им распорядителей, получателей и бюджетныхучреждений. 3. Орган исполнительной власти, ответственный за управлениегосударственным имуществом, готовит сводный отчет о расходованиисредств областного бюджета, вложенных в уставные (складочные)капиталы юридических лиц, и о доходах, полученных от такихвложений, и направляет его в министерство финансов Оренбургскойобласти. (В редакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 4. Государственные заказчики готовят сводный отчет обиспользовании средств областного бюджета, выделенных им погосударственным заказам. 5. Государственные предприятия составляют годовые ибухгалтерские отчеты и направляют их главным распорядителямбюджетных средств. Статья 96. Внесение отчета об исполнении областного бюджета вЗаконодательное Собрание Оренбургской области 1. Ежегодно не позднее 1 мая Губернатор Оренбургской областипредставляет в Законодательное Собрание Оренбургской области иСчетную палату Оренбургской области отчет об исполнении областногобюджета за отчетный финансовый год в форме проекта законаОренбургской области. (В редакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 2. Отчет об исполнении областного бюджета должен бытьсоставлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией,которые применялись при принятии областного закона об областномбюджете на отчетный год. Статья 97. Документы и материалы, представляемые вЗаконодательное Собрание Оренбургской области одновременно сотчетом об исполнении областного бюджета Отчет об исполнении областного бюджета представляется вЗаконодательное Собрание Оренбургской области одновременно соследующими документами и материалами: отчетом о расходовании средств резервного фонда ПравительстваОренбургской области; (В редакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) отчетом о предоставлении и погашении бюджетных кредитов; отчетом о предоставленных государственных гарантиях; отчетом о внутренних заимствованиях Оренбургской области повидам заимствований; отчетом о состоянии внутреннего долга Оренбургской области напервый и последний день отчетного финансового года. Статья 98. Проведение внешней проверки отчета об исполненииобластного бюджета Счетная палата Оренбургской области проводит проверку отчетаоб исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год иготовит заключение по отчету Правительства Оренбургской области обисполнении областного бюджета в течение 45 календарных дней послепредставления Правительством Оренбургской области указанного отчетав Счетную палату Оренбургской области. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) Статья 99. Заключение Счетной палаты Оренбургской области Заключение Счетной палаты Оренбургской области по отчету обисполнении областного бюджета включает в себя: заключение по каждому разделу и подразделу функциональнойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждомуглавному распорядителю средств областного бюджета с указаниемвыявленных сумм нецелевого использования бюджетных средств; заключение по каждому разделу и подразделу функциональнойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждомуглавному распорядителю бюджетных средств, по которым выявленорасходование средств областного бюджета сверх утвержденныхбюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи; заключение по каждому выявленному случаю финансированиярасходов, не предусмотренных законом Оренбургской области обобластном бюджете либо бюджетной росписью; анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов,заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов снарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации инастоящего Закона; анализ предоставления обязательств по государственнымгарантиям и их исполнения, заключения по выявленным фактампредоставления государственных гарантий с нарушением требованийБюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона; анализ предоставления бюджетных инвестиций, заключения повыявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций с нарушениемтребований Бюджетного кодекса Российской Федерации. Статья 100. Рассмотрение отчета об исполнении областногобюджета Законодательным Собранием Оренбургской области 1. Законодательное Собрание Оренбургской областирассматривает отчет об исполнении областного бюджета в течениеодного месяца после получения заключения Счетной палатыОренбургской области. 2. При рассмотрении отчета об исполнении областного бюджетаЗаконодательное Собрание Оренбургской области заслушивает: доклад руководителя министерства финансов Оренбургской областиоб исполнении областного бюджета; (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) доклад председателя Счетной палаты Оренбургской области. 3. По итогам рассмотрения отчета об исполнении областногобюджета и заключения Счетной палаты Оренбургской областиЗаконодательное Собрание Оренбургской области принимает одно изследующих решений: об утверждении отчета об исполнении областного бюджета; об отклонении отчета об исполнении областного бюджета. Статья 101. Последствия выявления фактов недостоверности инеполноты сведений, содержащихся в заключениях и иных документах,представляемых в Законодательное Собрание Оренбургской области длярассмотрения отчета об исполнении областного бюджета 1. Руководители и аудиторы Счетной палаты Оренбургскойобласти в случае установления фактов недостоверности и неполнотысведений, содержащихся в заключениях, освобождаются от занимаемыхдолжностей в соответствии с постановлением ЗаконодательногоСобрания Оренбургской области с соблюдением требований ЗаконаОренбургской области "О Счетной палате Оренбургской области". 2. Иные должностные лица, указанные в настоящем Законе, несутответственность за недостоверность и неполноту сведений,содержащихся в заключениях и документах, представляемых вЗаконодательное Собрание Оренбургской области для принятия решенияпо отчету об исполнении областного бюджета, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. ГЛАBA XIV. ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 102. Цели финансового контроля за исполнениемобластного бюджета Целями финансового контроля за исполнением областного бюджетаявляются проверка соблюдения бюджетного законодательства РоссийскойФедерации и Оренбургской области, эффективности использованиябюджетных средств, привлечение виновных к ответственности,возмещение причиненного ущерба и осуществление мероприятий попредотвращению нарушений бюджетного законодательства. Статья 103. Ответственность должностных лиц, осуществляющихфинансовый контроль за исполнением областного бюджета Должностные лица, осуществляющие финансовый контроль заисполнением областного бюджета, несут ответственность задостоверность результатов проводимых проверок в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Оренбургской области. Статья 104. Финансовый контроль, осуществляемыйЗаконодательным Собранием Оренбургской области 1. Законодательное Собрание Оренбургской области осуществляетследующие формы финансового контроля: предварительный контроль - в ходе обсуждения и утвержденияпроекта закона Оренбургской области об областном бюджете наочередной финансовый год и иных проектов законов Оренбургскойобласти по бюджетно-финансовым вопросам; текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросовисполнения областного бюджета и бюджета Оренбургского областногофонда обязательного медицинского страхования на заседанияхкомитетов, комиссий, рабочих групп Законодательного СобранияОренбургской области, в ходе депутатских слушаний и в связи сдепутатскими запросами; последующий контроль - в ходе рассмотрения и утвержденияотчетов об исполнении областного бюджета и бюджета Оренбургскогообластного фонда обязательного медицинского страхования. Статья 105. Финансовый контроль, осуществляемый министерствомфинансов Оренбургской области (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 1. Министерство финансов Оренбургской области осуществляетпредварительный, текущий и последующий контроль за ведениемопераций с бюджетными средствами главных распорядителей,распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитныхорганизаций, других участников бюджетного процесса по исполнениюобластного бюджета, взаимодействует с другими органамиисполнительной власти в процессе осуществления указанного контроляи координирует работу органов исполнительной власти Оренбургскойобласти по данным вопросам. (В редакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 2. Министерство финансов Оренбургской области осуществляетпредварительный контроль за использованием бюджетных средствраспорядителями и получателями бюджетных средств в режимеказначейского исполнения бюджета. (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 3. В установленных законодательством Российской Федерации инастоящим Законом случаях министерство финансов Оренбургскойобласти осуществляет финансовый контроль за исполнением местныхбюджетов. (В редакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 4. Министерство финансов Оренбургской области организуетфинансовый контроль, в том числе проверки юридических лиц -получателей государственных гарантий Оренбургской области,бюджетных кредитов и бюджетных инвестиций. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) 5. При осуществлении контроля министерство финансовОренбургской области вправе в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и в порядке, установленном нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области: (Вредакции Закона Оренбургской областиот 08.05.2006 г. N 148/22-IV-ОЗ) проводить проверки целевого использования средств областногобюджета, при этом истребовать и получать необходимые документы иинформацию; проводить проверки исполнения бюджетов муниципальныхобразований, получающих средства областного бюджета. РАЗДЕЛ IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 106. О признании утратившими силу законов Оренбургскойобласти Признать утратившими силу со дня введения в действиенастоящего Закона: Закон Оренбургской области от 27 апреля 1999 года N 233/45-ОЗ"О внесении изменений и дополнений в Закон Оренбургской области "Обюджетном устройстве и бюджетном процессе в Оренбургской области"; Закон Оренбургской области от 18 ноября 2000 года N 723/212-ОЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Оренбургскойобласти", за исключением положений, изложенных в главе 16 данногоЗакона, которые утрачивают силу с 1 января 2006 года; Закон Оренбургской области от 14 ноября 2002 года N 323/62-III-OЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Оренбургскойобласти "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Оренбургскойобласти"; Закон Оренбургской области от 6 сентября 2004 года N 1451/229-III-OЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Оренбургскойобласти "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Оренбургскойобласти". Нормативные правовые акты Оренбургской области, действовавшиедо вступления в силу настоящего Закона и не указанные в настоящейстатье, применяются в части, не противоречащей настоящему Закону. Статья 107. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу после его официальногоопубликования. 2. Настоящий Закон не распространяется на порядок исполненияобластного бюджета на 2005 год. Исполнение областного бюджета на 2005 год осуществляется впорядке, изложенном в главе 16 Закона Оренбургской области от 18ноября 2000 года N 723/212-ОЗ "О бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе в Оренбургской области". Глава администрации (губернатор) Оренбургской области А.А.Чернышев Оренбург, Дом Советов. 1 сентября 2005 года N 2552/463-III-ОЗ