Постановление Правительства Оренбургской области от 14.07.2006 № 243-п
О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в аппарате Губернатора и Правительства Оренбургской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 14.07.2006 г.Оренбург N 243-п О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в аппарате Губернатора и Правительства Оренбургской области (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 12.09.2011 г. N 832-п; от 15.05.2012 г. N 397-п; от 14.12.2012 г. N 1052-п) В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службеРоссийской Федерации", Положением о конкурсе на замещениевакантной должности государственной гражданской службыРоссийской Федерации, утвержденным Указом Президента РоссийскойФедерации от 1 февраля 2005 года N 112, Законом Оренбургскойобласти от 30 декабря 2005 года N 2893/518-III-ОЗ "Огосударственной гражданской службе Оренбургской области": 1. Образовать комиссию по проведению конкурса на замещениевакантной должности государственной гражданской службы ваппарате Губернатора и Правительства Оренбургской области (далее- конкурсная комиссия) и утвердить в составе согласноприложению N 1. 2. Утвердить порядок работы конкурсной комиссии согласноприложению N 2. 3. Утвердить методику проведения конкурса на замещениевакантной должности государственной гражданской службы ваппарате Губернатора и Правительства области согласноприложению N 3. 4. Обеспечить финансирование расходов, связанных спроведением конкурсов на замещение вакантных должностейгосударственной гражданской службы в аппарате Губернатора иПравительства Оренбургской области, в том числе расходов наоплату труда независимых экспертов, в пределах средствобластного бюджета, предусмотренных на содержаниегосударственных гражданских служащих аппарата Губернатора иПравительства Оренбургской области. 5. Руководителям органов исполнительной власти областиобразовать комиссии по проведению конкурса на замещениевакантной должности государственной гражданской службыОренбургской области, определить сроки и порядок работы, а такжеразработать методику проведения конкурса. 6. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на вице-губернатора - заместителя председателяПравительства - руководителя аппарата Губернатора иПравительства Оренбургской области Кулагина Д.В. (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от 15.05.2012г. N 397-п) 7. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор А.А.ЧернышевПриложение N 1к постановлениюПравительства областиот 14.07.2006 N 243-п Составкомиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в аппарате Губернатора и Правительства Оренбургской области (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 12.09.2011 г. N 832-п; от 14.12.2012 г. N 1052-п) Кулагин - председатель комиссии, вице-губернатор -Дмитрий Владимирович руководитель аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области Каргалов - заместитель председателя комиссии, первыйВиктор Иванович заместитель руководителя аппарата - начальник управления государственной службы и региональной политики по вопросам местного самоуправления аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской областиДонскова - секретарь комиссии, консультантМарина Ивановна отдела учета и подготовки кадров управления государственной службы и региональной политики по вопросам местного самоуправления аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 14.12.2012 г. N 1052-п) Члены комиссии: Никифорова - начальник государственно-правовогоНина Евграфовна управления аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской областиПушкарев - начальник отдела учета и подготовки кадровЕвгений управления государственной службы иГеоргиевич региональной политики по вопросам местного самоуправления аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской областиРуководитель подразделения, в котором проводится конкурс назамещение вакантной должности гражданской службыНезависимый эксперт - специалист по вопросам гражданской службы(в соответствии с пунктом 17 Положения о конкурсе на замещениевакантной должности государственной гражданской службыРоссийской Федерации, утвержденного Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112,включается без указания персональных данных)Независимый эксперт Приложение N 2к постановлениюПравительства областиот 14.07.2006 N 243-п Порядок работы комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в аппарате Губернатора и Правительства Оренбургской области (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 03.10.2011 г. N 963-п) 1. Для проведения конкурса приказом вице-губернатора -руководителя аппарата Губернатора и Правительства Оренбургскойобласти образуется конкурсная комиссия, действующая напостоянной основе. 2. Решение о проведении конкурса на замещение вакантнойдолжности государственной гражданской службы в аппаратеГубернатора и Правительства Оренбургской области (далее -конкурс) принимается вице-губернатором - руководителем аппаратаГубернатора и Правительства Оренбургской области. 3. Сроки работы конкурсной комиссии и проведения этаповконкурса определяются в соответствии с Положением о конкурсе назамещение вакантной должности государственной гражданской службыРоссийской Федерации, утвержденным Указом Президента РоссийскойФедерации от 1 февраля 2005 года N 112. 4. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии неменее двух кандидатов на замещение вакантной должностигосударственной гражданской службы в аппарате Губернатора иПравительства Оренбургской области (далее - вакантная должностьгражданской службы области). 5. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным,если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа еечленов. 6. Заседание конкурсной комиссии проходит в два этапа: а) на первом этапе конкурсная комиссия оцениваеткандидатов, сравнивая уровень образования и его качество,прохождение государственной службы и другой трудовойдеятельности, а также на основании рекомендаций, результатовтестирования, других объективных и обоснованных показателей,полученных в ходе конкурсных процедур; б) на втором этапе конкурсная комиссия проводит принепосредственном участии кандидата конкурсные процедуры,включающие различные методы оценки профессиональных, деловых иличностных качеств кандидата, не противоречащие законодательствуи не ограничивающие его права. Оценка кандидатов проводится на основе специальноразработанной методики проведения конкурса на замещениевакантной должности государственной гражданской службы ваппарате Губернатора и Правительства Оренбургской области. 7. Решения конкурсной комиссии по результатам проведенияконкурса принимаются открытым голосованием простым большинствомголосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. 8. При равенстве голосов членов конкурсной комиссиирешающим является голос председателя конкурсной комиссии. 9. Если в результате проведения конкурса не были выявленыкандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым ксоответствующей государственной должности, то председателькомиссии может принять решение о проведении повторного конкурса. 10. Сообщения о результатах конкурса направляютсякандидатам в письменной форме в 7-дневный срок со дня егозавершения. (В редакции Постановления Правительства Оренбургскойобласти от 03.10.2011 г. N 963-п) 11. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляютсярешением, которое подписывается председателем, заместителемпредседателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участиев заседании. К протоколу прилагаются материалы конкурсныхиспытаний, пройденных кандидатом, выдержавшим конкурс. 12. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствиекандидата и является основанием для назначения его на вакантнуюдолжность гражданской службы области либо отказа в такомназначении. Документы конкурсной комиссии представляютсяГубернатору области или вице-губернатору - руководителю аппаратаГубернатора и Правительства Оренбургской области для изданияправового акта о назначении кандидата на соответствующуювакантную должность гражданской службы аппарата. 13. Конкурсная комиссия вправе рекомендовать участниковконкурса на замещение в кадровый резерв государственных органовобласти. 14. Документы претендентов на замещение вакантнойдолжности гражданской службы области, не допущенных к участию вконкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть имвозвращены по письменному заявлению в течение трех лет со днязавершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятсяв архиве органа исполнительной власти области, после чегоподлежат уничтожению. 15. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссиив соответствии с законодательством Российской Федерации. Приложение N 3к постановлениюПравительства областиот 14.07.2006 N 243-п Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в аппарате Губернатора и Правительства Оренбургской области (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 14.12.2012 г. N 1052-п) I. Общие положения 1. Настоящая методика разработана в соответствии сФедеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации"(далее - федеральный закон), Положением о конкурсе на замещениевакантной должности государственной гражданской службыРоссийской Федерации, утвержденным Указом Президента РоссийскойФедерации от 1 февраля 2005 года N 112 (далее - положение оконкурсе), Законом Оренбургской области от 30 декабря 2005 годаN 2893/518-III-ОЗ "О государственной гражданской службе Оренбургской области" (далее - областной закон). 2. Методикой устанавливается порядок проведения конкурса назамещение вакантной должности государственной гражданской службыв аппарате Губернатора и Правительства Оренбургской области(далее - конкурс). 3. Конкурс проводится в целях: обеспечения права граждан Российской Федерации на равныйдоступ к замещению вакантной должности государственнойгражданской службы в аппарате Губернатора и ПравительстваОренбургской области (далее - вакантная должность гражданскойслужбы); отбора кандидатов, наиболее подходящих для замещениявакантных должностей гражданской службы, из общего числакандидатов, соответствующих квалификационным требованиям,установленным законодательством Российской Федерации; формирования кадрового резерва в аппарате Губернатора иПравительства Оренбургской области. 4. Задачи, решаемые при проведении конкурса: оценка профессиональных, деловых, личностных качествкандидатов на замещение вакантной должности в государственноморгане области; определение лучших кандидатов путем сравнения объективных иобоснованных показателей, полученных в ходе конкурсных процедур; обеспечение равных условий для всех кандидатов привыполнении ими конкурсных заданий и процедур. II. Конкурсная комиссия 5. Для обеспечения проведения конкурса вице-губернатором -руководителем аппарата Губернатора и Правительства Оренбургскойобласти создается комиссия по проведению конкурса на замещениевакантной должности государственной гражданской службы ваппарате Губернатора и Правительства Оренбургской области,состоящая из председателя, заместителя председателя, секретаря ичленов комиссии. 6. Состав конкурсной комиссии формируется в соответствии состатьей 22 федерального закона, положением о конкурсе, областнымзаконом. 7. Конкурсная комиссия в своей работе руководствуетсяфедеральным законом, положением о конкурсе, областным законом идругими нормативными правовыми актами, а также настоящейметодикой. III. Участники конкурса 8. Право на участие в конкурсе имеют граждане РоссийскойФедерации, достигшие 18-ти лет, владеющие государственным языкомРоссийской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям квакантной должности государственной гражданской службы, установленнымзаконодательством Российской Федерации о государственной гражданскойслужбе. Гражданский служащий аппарата, изъявивший желание участвовать вконкурсе, подает заявление на имя вице-губернатора - заместителяпредседателя Правительства - руководителя аппарата Губернатора иПравительства Оренбургской области. (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от 14.12.2012 г. N 1052-п) Гражданский служащий иного органа, изъявивший желание участвоватьв конкурсе на замещение вакантной должности государственнойгражданской службы в аппарате Губернатора и Правительства Оренбургскойобласти, представляет заявление на имя вице-губернатора - заместителяпредседателя Правительства - руководителя аппарата Губернатора иПравительства Оренбургской области и собственноручно заполненную,подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, вкотором гражданский служащий замещает должность гражданской службы,анкету с приложением фотографии. (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от 14.12.2012 г. N 1052-п) 9. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвоватьв конкурсе, представляет в отдел учета и подготовки кадров аппаратаГубернатора и Правительства Оренбургской области в течение 21 дня содня объявления об их приеме: а) личное заявление; б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, формакоторой утверждается Правительством Российской Федерации, сприложением фотографии; в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующийдокумент представляется лично по прибытии на конкурс); г) документы, подтверждающие необходимое профессиональноеобразование, стаж работы и квалификацию: копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная(трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы,подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина; копии документов о профессиональном образовании, а также пожеланию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, оприсвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально иликадровыми службами по месту работы (службы); д) документ об отсутствии у гражданина заболевания,препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу илиее прохождению; е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РоссийскойФедерации", другими федеральными законами, законами Оренбургскойобласти о государственной гражданской службе, постановлениямиПравительства Российской Федерации. С согласия гражданина (государственного гражданского служащего)проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющимгосударственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнениедолжностных обязанностей по должности государственной гражданскойслужбы, на замещение которой претендует гражданин (государственныйгражданский служащий), связано с использованием таких сведений. Достоверность сведений, представленных гражданином на имяпредставителя нанимателя, подлежит проверке. Проверка достоверности сведений, представленных государственнымгражданским служащим, осуществляется только в случае его участия вконкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданскойслужбы, относящейся к высшей группе должностей государственнойгражданской службы. (Раздел в редакции Постановления Правительства Оренбургскойобласти от 03.10.2011 г. N 963-п) IV. Формы и этапы проведения конкурса, методы оценки кандидатов 10. Конкурс может проводиться в трех разных формах взависимости от группы вакантных должностей: а) на старшие должности государственной гражданской службы- отбор по анкетным данным, краткое интервью, тестирование; б) на ведущие должности государственной гражданской службы- отбор по анкетным данным, интервью, тестирование, реферат; в) на главные и высшие должности государственнойгражданской службы - отбор по анкетным данным, тестирование,реферат, индивидуальное задание, интервью. 11. Работа конкурсной комиссии включает в себя два этапа. Первый этап заключается в привлечении кандидатов к участиюв конкурсе и оценке их соответствия необходимым требованиям наоснове анализа представленных кандидатами документов, анкет,подготовленных кандидатами аналитических материалов (рефератов)и результатов тестирования. Тема и требования к рефератууказываются в объявлении, публикуемом в периодическом печатномиздании, а также в информации о проведении конкурса на сайтеаппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области винформационно-телекоммуникационной сети общего пользования. В публикуемом объявлении о приеме документов для участия вконкурсе указываются наименование вакантной должностигражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту назамещение этой должности, место и время приема документов, срокдо истечения которого принимаются указанные документы, а такжесведения об источнике подробной информации о конкурсе (номертелефона, факс, электронная почта, электронный адрес сайта). Второй этап состоит из проведения конкурсных процедур,включающих в себя формализованные методы оценки профессиональныхи личностных качеств (тестов), выполнение специальных заданий иитоговое интервью. 12. Конкурсная комиссия в своей работе использует следующиеметоды оценки кандидатов: анализ биографических данных на основе специальноразработанной анкеты. По анкетным данным и сведениям впредставленных документах оценивается соответствие кандидатаквалификационным требованиям, успешность его профессиональнойкарьеры, а также (косвенно) особенности профессиональноймотивации; реферат - моделирование самостоятельной работы сдокументами, аналитической деятельности. На основе рефератаоцениваются, прежде всего, профессиональные знания и навыкикандидатов; индивидуальное задание - выполнение поручения, связанного собязанностями по вакантной должности гражданской службы области.В ходе работы оцениваются личностно-деловые, индивидуальныекачества и моральный облик кандидатов; итоговая беседа (интервью) с руководителем - оценкамотивации и соответствия корпоративной культуре государственнойслужбы в целом и аппарата Губернатора и Правительства области; дополнительно используются психодиагностические методыоценки профессиональных и личностных качеств кандидатов - тесты. 13. Первый этап конкурса. 13.1. Первый этап включает в себя: информирование и консультирование граждан, претендующих назамещение вакантной должности, об условиях проведения конкурса; сбор необходимых документов и определение соответствиякандидатов установленным требованиям; проведение тестирования; оценка на основе анализа представленных кандидатамидокументов, анкет, аналитических материалов (рефератов) ирезультатов тестирования уровня профессиональнойподготовленности кандидатов. При оценке реферата учитываются: полнота описания темы; наличие ссылок на нормативные правовые акты, инструкции,положения; достоверность описания действующей практики; обоснованность и практическая реализуемость предложений. 13.2. По результатам первого этапа формируется списоккандидатов, в наибольшей степени соответствующих установленнымтребованиям и допущенных к дальнейшему участию в конкурсе. 13.3. Представитель нанимателя не позднее чем за 15 дней доначала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, местеи времени его проведения гражданам (государственным гражданскимслужащим), допущенным к участию в конкурсе. (Дополнен -Постановление Правительства Оренбургской области от 03.10.2011г. N 963-п) 14. Второй этап конкурса. 14.1. Второй этап конкурса включает проведение конкурсныхпроцедур, оценку и сравнение кандидатов по профессиональнозначимым критериям. 14.2. Выполнение конкурсных процедур второго этапа конкурсаразделяется на две стадии. На первой стадии происходит оценка качеств кандидатов наоснове анализа результатов выполнения формализованных методик(тестов) и специальных заданий. На второй стадии оценка кандидатов происходит на основаниирезультатов, полученных в ходе заседания конкурсной комиссии иитогового интервью с руководителем органа исполнительной власти. В ходе заседания конкурсной комиссии с кандидатами ведетсябеседа по вопросам, связанным с профессиональной деятельностьюна вакантной должности гражданской службы области. В ходе интервью уточняется информация, полученная порезультатам конкурсных процедур, и оцениваются профессиональныеи личностные качества кандидатов. 14.3. (Исключен - Постановление Правительства Оренбургскойобласти от 03.10.2011 г. N 963-п) 14.4. (Исключен - Постановление Правительства Оренбургскойобласти от 03.10.2011 г. N 963-п)Приложение N 1к методике проведения конкурса назамещение вакантной должности государственной гражданской службыв аппарате Губернатора и ПравительстваОренбургской области Квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Оренбургской области (Исключено - Постановление Правительства Оренбургской области от 03.10.2011 г. N 963-п )Приложение N 2к методике проведения конкурса назамещение вакантной должностигосударственной гражданской службыв аппарате Губернатора и ПравительстваОренбургской области Примерная форма объявления (информационного сообщения) о проведении конкурса (Исключено - Постановление Правительства Оренбургской области от 03.10.2011 г. N 963-п )Приложение N 3к методике проведения конкурса назамещение вакантной должностигосударственной гражданской службыв аппарате Губернатора и ПравительстваОренбургской области Таблица критериев оценки кандидата на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Оренбургской области (Исключено - Постановление Правительства Оренбургской области от 03.10.2011 г. N 963-п ) Приложение N 4к методике проведения конкурса назамещение вакантной должностигосударственной гражданской службыв аппарате Губернатора и ПравительстваОренбургской области Таблица соответствия критериев оценки и конкурсных процедур (Исключено - Постановление Правительства Оренбургской области от 03.10.2011 г. N 963-п)