Постановление Правительства Оренбургской области от 14.09.2006 № 311-п
О перспективном финансовом плане Оренбургской области на 2007-2009 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 14.09.2006 г. Оренбург N 311-п О перспективном финансовом плане Оренбургской области на 2007-2009 годы Рассмотрев основные показатели перспективного финансовогоплана Оренбургской области на 2007-2009 годы, Правительство областиотмечает, что перспективный финансовый план разработан всоответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерациии Законом Оренбургской области "О бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе в Оренбургской области", исходя из прогноза социально-экономического развития области на 2007 год и среднесрочнуюперспективу и основных направлений бюджетной, налоговой и долговойполитики на 2007 год и среднесрочную перспективу. В перспективном финансовом плане прогнозируется увеличениедоходной части консолидированного бюджета области к 2009 году всравнении с прогнозом на 2007 год на 3 387 млн. рублей, областногобюджета - на 2 000 млн. рублей. <*> Объем доходов консолидированного бюджета прогнозируется: в2007 году - 29 107 млн. рублей, в 2008 году - 30 853 млн. рублей в2009 году - 32 494 млн. рублей. Объем доходов областного бюджета прогнозируется: в 2007 году- 2 305 млн. рублей, в 2008 году - 23 288 млн. рублей, в 2008 году- 24 305 млн. рублей. Прогнозируется увеличение объема расходов консолидированногобюджета в 2009 году по сравнению с прогнозной оценкой расходов на2007 год в сумме 2 443 млн. рублей. Расходы консолидированного иобластного бюджетов по годам в расчете на среднесрочную перспективусоответственно составят: в 2007 году по консолидированному бюджету- 32 220 млн. рублей; по областному бюджету - 25 670 млн. рублей; в2008 году - 33 507 млн. рублей и 26 304 млн. рублей, в 2009 году -34 663 млн. рублей и 27 338 млн. рублей. При определении объемов расходной части бюджета учтенопланируемое повышение заработной платы работников бюджетныхучреждений. Материальные затраты бюджетных учрежденийскорректированы на уровень инфляции. В составе расходов областного бюджета в перспективномфинансовом плане выделены действующие обязательства в объемах погодам: 2007 год - 20 313 млн. рублей, 2008 год - 23 156 млн.рублей, 2009 год - 24 267 млн. рублей. Принимаемые обязательства областного бюджета по годампрогнозируются в следующих суммах: 2007 год - 5 287 млн. рублей,2008 год - 3 072 млн. рублей, 2009 год - 2 991 млн. рублей. В составе принимаемых обязательств учтены расходы нафинансирование адресной инвестиционной программы в следующихобъемах: 2007 год - 1 834 млн. рублей, 2008 год - 2 134 млн.рублей, 2009 год - 2 434 млн. рублей. Правительство области п о с т а н о в л я е т: 1. Одобрить основные направления бюджетной, налоговой идолговой политики на 2007 год и среднесрочную перспективу, основныенаправления перспективного финансового плана и перспективныйфинансовый план Оренбургской области на 2007-2009 годы всоответствии с поступившими замечаниями и предложениями согласноприложениям N 1, 2, 3. 2. Представить в Законодательное Собрание области в составематериалов и документов, представляемых одновременно с проектомзакона Оренбургской области "Об областном бюджете на 2007 год",основные показатели перспективного финансового плана иперспективный финансовый план Оренбургской области на 2007-2009годы для информации. 3. Использовать перспективный финансовый план Оренбургскойобласти на 2007-2009 годы при формировании областного бюджета на2008 и 2009 годы. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя председателя Правительства - министра финансовОренбургской области Кухарева В.И. 5. Постановление вступает в силу со дня его принятия. Губернатор - председатель Правительства А.А.Чернышев ____________<*> Здесь и далее по тексту - доходы и расходы консолидированного иобластного бюджетов области без учета целевых средств, поступающихиз федерального бюджета, и доходов от предпринимательскойдеятельности. Приложение N 1 к постановлению Правительства области от 14.09.2006 N 311-п Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики на 2007 год и среднесрочную перспективу Деятельность Правительства области подчинена главной цели -неукоснительному повышению уровня и качества жизни оренбуржцев наоснове стабильного и устойчивого экономического роста. Некоторые изменения в бюджетную политику области внеслапродолжающаяся бюджетная реформа и выдвинутые федеральным центромобщенациональные проекты. Основа реформирования бюджетного процесса состоит в переходек методам бюджетного планирования, ориентированного на результат,подразумевающего выделение финансовых ресурсов на основерезультатов, планируемых к достижению. В области сформирован еще один уровень муниципальных бюджетов- бюджеты поселений. Проделана большая работа по разграничениюдоходных источников и расходных полномочий между всеми уровнямибюджетов, появились новые формы финансовой помощи местным бюджетам.В составе областного бюджета формируются различные фонды. Фондфинансовой поддержки выравнивает уровень социально-экономическогоразвития муниципальных образований. Фонд муниципального развитиянивелирует различия между муниципалитетами в обеспеченииинфраструктурой. Фонд софинансирования социальных расходоввыравнивает возможности муниципальных образований по финансированиюотдельных расходов. Фонд сбалансированности местных бюджетовпозволит урегулировать вновь возникшие обстоятельства приисполнении бюджетов. Будет формироваться фонд реформированиямуниципальных финансов. В свою очередь муниципалитетам всех уровней необходимовыявлять и использовать собственные резервы: содействоватьувеличению собираемости налогов, ограничить предоставлениеналоговых льгот и т.д. Поскольку основными доходными источниками местных бюджетовявляются имущественные налоги, налоговая политика области имуниципальных образований будет направлена, прежде всего, наулучшение администрирования этих налогов. Бюджетная политика в области государственного внутреннегодолга области будет направлена на уменьшение совокупногогосударственного долга и снижение стоимости его обслуживания. Основные направления бюджетной политики В Послании Федеральному Собранию "О бюджетной политике в 2007году" Президент Российской Федерации В.В.Путин еще раз подчеркнул,что бюджетная политика должна формироваться исходя из необходимостиулучшения качества жизни населения, создания условий дляобеспечения позитивных структурных изменений в экономике исоциальной сфере, решения проблем макроэкономическойсбалансированности, повышения эффективности и прозрачностиуправления общественными финансами. Исходя из бюджетного Послания Президента Российской Федерацииосновными целями бюджетной политики в 2007 году в целом поРоссийской Федерации определены: 1. Создание условий для сбалансированности бюджетной системыв долгосрочном периоде. 2. Повышение результативности бюджетных расходов. Недопущениеувеличения количества принимаемых обязательств, препятствующихсопоставлению и выбору наиболее эффективного направления бюджетныхсредств. 3. Усиление роли среднесрочного финансового планирования. 4. Дальнейшее расширение самостоятельности и ответственностиглавных распорядителей бюджетных средств, прежде всего, путемразработки и внедрения методов и процедур оценки качествафинансового менеджмента на ведомственном уровне, развитиевнутреннего аудита, укрепления финансовой дисциплины. 5. Обеспечение прозрачности и эффективности закупок длягосударственных и муниципальных нужд. 6. Совершенствование управления государственнойсобственностью. 7. Повышение качества "человеческого капитала". Бюджетная политика, проводимая в области, отражаетприоритеты, сформулированные Президентом Российской Федерации вПослании Федеральному Собранию Российской Федерации, иориентирована на: последовательное повышение уровня благосостоянияоренбуржцев и, прежде всего, работников бюджетной сферы; увеличениефинансирования социальных программ; поддержку отдельных отраслейэкономики и важной для Оренбуржья отрасли - сельского хозяйства;повышение результативности бюджетных расходов и укреплениефинансовой дисциплины при расходовании бюджетных средств. Социальная сфера изначально остается в центре внимания всехорганов власти области. В последние годы более 60 процентоврасходов регионального бюджета направляются на решение социальныхвопросов. В текущем году расходы на указанные цели составят почти65 процентов или более 18 млрд. рублей. Сегодня в области каждыйчетвертый рубль направляется на образование, а пятая часть расходовбюджета - на медицину. В 2007 году на решение социальных вопросов прогнозируетсянаправить более 20 млрд. рублей. В расходах на содержание бюджетных учреждений учтеныувеличение фонда оплаты труда в связи с повышением ставки первогоразряда Единой тарифной сетки с 1 сентября 2007 года на 15процентов, рост материальных затрат - на 7,7 процента и рострасходов на коммунальные услуги - на 12,5 процента. В 2007 году в области планируется увеличить размерыопекунского пособия с 2500 до 4000 рублей, пособия гражданам,имеющим детей, с 103,5 до 115 рублей, единовременные денежныевыплаты труженикам тыла и реабилитированным гражданам на проезд с200 до 220 рублей, а также компенсационные выплаты специалистамбюджетных учреждений, проживающим и работающим на селе, со 120 до155 рублей. Кроме того, с 1 сентября 2007 года планируется увеличениеразмера стипендий учащимся средне-специальных учебных заведений с230 до 315 рублей, а студентам высших учебных заведений с 600 до900 рублей. Будут производиться доплаты кандидатам наук и докторамнаук соответственно в размере 3000 и 7000 рублей. На образование в 2007 году планируется выделить почти 9 млрд.рублей, что на 660 млн. рублей больше, чем планировалось на текущийгод. В структуре расходов консолидированного бюджета области этирасходы составят 28 процентов. На финансирование учреждений здравоохранения планируетсянаправить почти 7 млрд. рублей, что составит 22 процента расходовбюджета области. На мероприятия по социальной поддержке населенияпредусматривается более 3,5 млрд. рублей. Расходы на национальную экономику в 2007 году планируетсяувеличить по сравнению с запланированными на текущий год почти на0,7 млрд. рублей. Наиболее значимыми направлениями расходов в этойсфере будут являться: расходы на поддержку сельскохозяйственного производствапрогнозируются в сумме почти 1,9 млрд. рублей; расходы на дорожное хозяйство составят более 2 млрд. рублей; расходы на жилищно-коммунальное хозяйство прогнозируются вразмере более 1,5 млрд. рублей. Прогнозируется, что в целом по консолидированному бюджетуобласти в 2007 году расходы по сравнению с уточненными плановымиобъемами на текущий год увеличатся на 3,4 млрд. рублей. Согласно перспективному финансовому плану на 2007-2009 годыпрогнозируется дальнейший рост объема расходов консолидированногобюджета в 2008 году по сравнению с 2007 годом на сумму более 1,3млрд. рублей, в 2009 году по сравнению с 2008 годом - также насумму более 1 млрд. рублей. Осуществлению активной социальной политики, проводимой втекущем году и в среднесрочной перспективе, а также активизациивнутренних факторов роста экономики во многом будет способствоватьреализация национальных проектов, направленных на развитиездравоохранения, образования, создание необходимых условий дляобеспечения граждан доступным и комфортным жильем, а также наразвитие агропромышленного комплекса. При реализации национального проекта в сфере образованиябудут поддержаны школы, использующие инновационные подходы; будутпоощрены лучшие учителя, классные руководители; продолжится работа,направленная на информатизацию образовательного процесса. В рамках реализации мероприятий национального проекта в сферездравоохранения получит дальнейшее развитие первичная медико-санитарная помощь, население будет обеспечено высокотехнологичноймедицинской помощью. Продолжится формирование рынка доступного жилья,предусматривающее в качестве приоритетов жилищной политикиускоренное развитие институтов ипотечного жилищного кредитования,повышение доступности социального жилья и создание условий дляувеличения объемов жилищного строительства. Реализация национального проекта, направленного на развитиеагропромышленного комплекса, будет осуществляться по тремнаправлениям: ускоренное развитие животноводства; стимулирование развития малых форм хозяйствования; обеспечение доступным жильем молодых специалистов. Финансирование направлений национальных проектовпредполагается на среднесрочную перспективу. Поэтому своевременноевыделение и обеспечение целевого использования средств,предусмотренных на реализацию указанных национальных проектов,будут являться основной задачей и2007 года и последующих лет. Осуществление приоритетных национальных проектов в сфереобразования и здравоохранения позволит в среднесрочной перспективене только увеличить объем бюджетных средств, направляемых в этисферы, но и существенно повысить эффективность использования этихсредств. Увеличению расходов на образование и здравоохранение будетспособствовать и проводимая в области целенаправленная политика,ориентированная на повышение заработной платы работников бюджетнойсферы. С 1 марта текущего года в области повышена заработная платаработников бюджетной сферы, оплачиваемых по Единой тарифной сетке,на 15 процентов, с 1 октября текущего года запланированаиндексация заработной платы еще на 11 процентов. Кроме того,увеличивается заработная плата некоторых категорий работниковздравоохранения и образования в связи с реализацией национальныхпроектов, в том числе за счет бюджета области. В соответствии с перспективным финансовым планом области на2006-2008 годы индексация заработной платы работников бюджетнойсферы в 2007 году предусматривается в размере 1,15 раза с 1сентября, а в 2008 году - в размере 1,055 раза также с 1 сентября.При практическом осуществлении повышения заработной платыработникам бюджетной сферы области в запланированные срокипоставленная Президентом Российской Федерации задача - повыситьреальную заработную плату бюджетникам в 1,5 раза в течение трех летс учетом произведенной индексации в 2005 году в области будетрешена уже в 2007 году. При выстраивании бюджетной политики на 2007 год исреднесрочную перспективу будет учтена реализация положенийПослания Президента Российской Федерации В.В.Путина ФедеральномуСобранию Российской Федерации, в частности, меры, направленные наулучшение в стране демографической ситуации, в том числе за счетстимулирования рождаемости. Должны увеличиться пособия по уходу заребенком, стоимость родовых сертификатов. Государство планируетвыплачивать 250 тыс. рублей матери при рождении второго ребенка, иэта сумма должна ежегодно индексироваться на уровне инфляции. Необходимо будет позаботиться о том, чтобы все денежныевыплаты производились своевременно и строго по назначению. 2007 год станет решающим годом начала реального применения вбюджетном процессе новых методов бюджетного планирования. В целях создания условий и предпосылок для максимальноэффективного управления государственными (муниципальными) финансамив соответствии с приоритетами государственной политики в 2007 годув области будет проведено реформирование бюджетного процесса внаправлении смещения его акцентов от управления бюджетнымиресурсами (затратами) к управлению результатами путем повышенияответственности и расширения самостоятельности участниковбюджетного процесса и администраторов бюджетных средств в рамкахсреднесрочных ориентиров. Основа этой реформы была заложена в постановленииПравительства Российской Федерации от 22 мая 2004 года N 249 "Омерах по повышению результативности бюджетных расходов", которымбыла одобрена Концепция реформирования бюджетного процесса вРоссийской Федерации в 2004-2006 годах. Во исполнении вышеуказанных документов в Оренбургскойобласти издано постановление администрации области от 13.08.2004 N166-п "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов",которым утвержден план мероприятий по реализации концепцииреформирования бюджетного процесса на территории Оренбургскойобласти в 2004-2006 годах. Правительством Оренбургской областипринято постановление от 19.10.2005 N 266-п "О формировании,применении и мониторинге перспективного финансового плана", апостановлением Правительства области от 15.02.2006 N 44-путверждено положение о докладах о результатах и основныхнаправлениях деятельности субъектов бюджетного планирования. Крометого, министерством финансов Оренбургской области и министерствомэкономического развития и торговли Оренбургской области согласованыметодические рекомендации по подготовке вышеназванных докладов. В целях расширения применения в бюджетном процессе методовсреднесрочного бюджетного планирования, ориентированного нарезультаты, исходя из реализации установленного Бюджетным кодексомРоссийской Федерации принципа эффективности использования бюджетныхсредств, при формировании перспективного финансового плана на2007-2009 годы были использованы показатели докладов о результатахи основных направлениях деятельности, подготовленные субъектамибюджетного планирования. Дальнейший переход к формированию бюджета и перспективногофинансового плана на основании докладов о результатах и основныхнаправлениях деятельности субъектов бюджетного планированияявляется объективной необходимостью. Он обусловлена еще и тем, чтоначиная с 2007 года при оценке качества управления региональнымифинансами для стимулирования улучшения этой работы Министерствофинансов Российской Федерации будет учитывать использованиепередовых принципов бюджетного процесса: принципов бюджетирования,ориентированных на результат, и среднесрочного бюджетногопланирования. Положение о разработке, применении и мониторингеперспективного финансового плана Оренбургской области, утвержденноепостановлением Правительства области от 19.09.2005 N 266-п, втекущем году доработано. В положение включен раздел,регламентирующий порядок составления областного бюджета наочередной финансовый год, подготовлен график разработкиперспективного финансового плана и годового бюджета. На основе перспективного финансового плана будутразрабатываться проекты законов об областном бюджете в течениепланового периода. Параметры перспективного финансового планаувязываются с параметрами закона о бюджете, то есть изменения,вносимые в закон о бюджете, предполагают внесение изменений вперспективный финансовый план. Важным достоинством перспективного финансового плана являетсявозможность субъектов бюджетного планирования планировать своирасходы на среднесрочную перспективу в рамках лимитов, указанных вперспективном финансовом плане. В связи с этим в форматеперспективного финансового плана обязательным является утверждениепредельных объемов финансирования субъектов бюджетного планированияна три года. В свою очередь при использовании бюджетных ассигнованийглавные распорядители бюджетных средств должны позаботиться обукреплении финансовой дисциплины и, прежде всего, за счет развитиявнутреннего аудита. Кроме того, необходимо обеспечить прозрачность иэффективность закупок для государственных и муниципальных нужд,внедрять практику проведения совместных торгов государственными имуниципальными заказчиками, определить механизмы заключениядолгосрочных контрактов на поставки продукции для государственных имуниципальных нужд. Основные направления налоговой политики Налоговая система России в настоящее время находится назавершающем этапе своего реформирования. Основные меры посовершенствованию налоговой системы, направленные на ее упрощение,повышение справедливости и экономической обоснованности взиманияналогов и сборов, а также на снижение налоговой нагрузки, былиосуществлены в 2001-2005 годах. За эти годы были приняты и вступилив действие 17 глав второй части Налогового кодекса РоссийскойФедерации, регулирующих порядок уплаты конкретных федеральных,региональных и местных налогов и сборов, а также налогов соспециальным налоговым режимом. Окончательно сформироваласьструктура налоговой системы. Поэтому в 2007 году главное вниманиебудет уделено мерам по совершенствованию налоговогоадминистрирования, направленным, с одной стороны, на пресечениеимеющейся практики уклонения от налогообложения путем использованияимеющихся недоработок в законодательстве о налогах и сборах, и, сдругой стороны, на безусловное обеспечение законных правналогоплательщиков, повышение их защищенности, а также создание дляналогоплательщиков условий для уплаты налогов и сборов. Среди последних мер, реализованных в рамках осуществленияналоговой реформы, следует отметить окончательное законодательноеоформление структуры налоговой системы России. Общее количествоналогов и сборов, предусмотренных на федеральном уровне, снизилосьдо 14. В настоящее время установлено 9 федеральных, 3 региональныхи 2 местных налога. Кроме этого применяется 4 налога со специальнымналоговым режимом. Учитывая, что в соответствии со статьей 180 Бюджетногокодекса Российской Федерации составление проекта бюджета областиосуществляется на основе налогового законодательства, действующегона момент составления проекта бюджета, а в консолидированный бюджетобласти производятся отчисления и от федеральных налогов, привыстраивании налоговой политики области необходимо учитыватьизменения, которые происходят в налоговой системе России, в части,влияющей на формирование доходов бюджета области. Изменения по налогу на прибыль организаций будут касаться восновном уточнения отдельных вопросов, возникающих из практикиприменения этого налога. Начиная с 2007 года, в соответствии с Федеральным законом от6 июня 2005 г. N 58-ФЗ "О внесении изменений в часть вторуюНалогового кодекса Российской Федерации и некоторые другиезаконодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах"организации получат право в полном размере уменьшать налоговую базутекущего года на сумму убытков, полученных в предыдущем году. Предлагается разрешить, начиная с 2007 года, относить расходына осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторскихработ в течение одного года, а не двух лет, как в настоящее время. В целях финансовой поддержки сельскохозяйственных предприятийпринято решение о продлении на 2007 год применения нулевой ставкиналога в отношении доходов, полученных от реализации произведеннойи реализованной налогоплательщиками сельскохозяйственной продукции. Указанные изменения в налогообложении прибыли несколькоотразятся на доходах бюджета области. Есть основание полагать, чтопоступления налога на прибыль в консолидированный бюджет области в2007 году увеличатся по сравнению с уточненным прогнозом на текущийгод на 0,5 млрд. рублей и составят более 9 млрд. рублей. Налог на доходы физических лиц не претерпит серьезныхизменений. Вместе с тем в действующий порядок взимания этогоналога, начиная с 2007 года, планируется внести некоторыекорректировки, связанные с совершенствованием применения егоотдельных норм. В частности, предполагается предусмотреть увеличениесуществующих социальных налоговых вычетов на обучение вобразовательных учреждениях и лечение в медицинских учреждениях вразмерах, соответствующих общему уровню доходов населения. Внастоящее время размер каждого из таких вычетов ограничен суммой 38тыс. рублей ежегодно. Начиная с 2007 года, предлагается установитьпредельный размер вычетов на уровне 50 тыс. рублей. Поступления налога на доходы физических лиц являются одним изосновных источников формирования доходной базы консолидированногобюджета области. Поступления от этого налога из года в годстабильно растут, а доля этого налога в совокупном объеменалоговых платежей постоянно увеличивается. Не станет исключением и2007 год, так как в области проводится целенаправленная работа,направленная на повышение заработной платы работникам бюджетнойсферы и осуществляется жесткий контроль за ее выплатой вхозрасчетных организациях. Исходя из облагаемого фонда оплаты трудапоступление НДФЛ в консолидированный бюджет области в 2007 годуожидается в сумме более 9,2 млрд. рублей, с ростом противуточненного прогноза на текущий год в сумме 1,3 млрд. рублей. В 2007-2009 годах будет продолжено реформирование системыакцизного налогообложения. В частности, в отношении акцизов на нефтепродукты, начиная с2007 года, планируется отказаться от системы уплаты акцизов всоответствии с которой объектом налогообложения являетсяприобретение бензина налогоплательщиками, имеющими свидетельство наосуществление операций с нефтепродуктами (с сохранением этойсистемы только в отношении прямогонного бензина), и вернуться кдействующему ранее порядку уплаты таких акцизов предприятиями-производителями нефтепродуктов. С будущего года будет изменен порядок зачисления акцизов вбюджеты субъектов Российской Федерации. В 2007 году акцизы нанефтепродукты, подлежащие зачислению в бюджеты субъектов РоссийскойФедерации, будут поступать на отдельный счет федерального бюджетадля последующего распределения по регионам в соответствии сустановленными нормативами. На 2007 год Минфин России уменьшилнорматив зачисления акцизов для Оренбургской области с 1,3083процента до 1,2942 процента. Только по этим причинам поступленияакцизов на нефтепродукты в консолидированный бюджет области в 2007году снизятся на сумму более 0,4 млрд. рублей. В отношении акцизов на алкогольную продукцию в 2007-2009годах возможно будут внесены лишь некоторые уточнения, связанные сотладкой введенного в текущем году механизма контроля за оборотомалкогольной и спиртосодержащей продукции. В 2007-2009 годах должны ежегодно индексироватьсяспецифические ставки с учетом прогнозируемых уровней инфляции. Вкачестве меры, препятствующей возможному росту розничных цен набензин и дизельное топливо, индексацию акцизов на эти товары на2007-2008 гг. предлагается не производить. Поступление акцизов поподакцизным товарам в консолидированный бюджет области в 2007 годупросчитан в объеме 1,7 млрд. рублей. Налогообложение нефтедобычи и, прежде всего, налог на добычуполезных ископаемых (НДПИ) в плановом периоде будутсовершенствоваться. Действующая сегодня специальная ставка по нефти,"привязанная" к мировым ценам на этот товар, продлена до 2017 года. Платежи за добычу полезных ископаемых в консолидированныйбюджет области в 2007 году будут учтены в объеме немногим более 2млрд. рублей. Платежи рассчитаны исходя из стоимости одного баррелянефти марки URALS - 61 доллар США, при этом курс рубля по отношениюк доллару США учтен в размере 26,52 рубля. Стоимость барреля нефтив декабре 2006 года учтена в сумме 68,2 доллара США. Согласнопрогнозу социально-экономического развития Российской Федерации в2008-2009 годах намечается снижение стоимости барреля нефтисоответственно до 54 и 48 долларов США соответственно. Определенные уточнения, начиная с 2007 года, предполагаетсявнести в действующие главы Налогового кодекса Российской Федерации,регулирующие уплату налога на имущество организаций и земельногоналога. В частности, в состав объекта налогообложения по налогу наимущество организаций предлагается включить объекты движимого инедвижимого имущества, завершенного строительством, но правасобственности на которое своевременно не зарегистрировано в органахюстиции. По земельному налогу предполагается конкретизировать срок,начиная с которого исчисляется период проектирования истроительства жилья на земельных участках, приобретенных наусловиях осуществления на них жилищного строительства. Налогообложение имущества физических лиц в настоящее времярегулируется Законом Российской Федерации "О налогах на имуществофизических лиц". Налогообложение имущества в ближайшие годы должноосуществляться на основании вышеназванного закона, в соответствии скоторым налоговая база по этому налогу определяется исходя изинвентаризационной стоимости жилых домов, квартир, дач и иныхподобных строений, принадлежащих гражданам. Резервы по увеличению поступлений в бюджет указанного налогав области не исчерпаны. Увеличения поступления указанного налогаможно добиться за счет инвентаризации имеющегося имущества ипроведения его переоценки. К сожалению, разработка и утверждение нафедеральном уровне методики массовой оценки жилых и иных строений,принадлежащих гражданам, до настоящего времени не завершены. В качестве важнейшей меры для совершенствованияимущественного налогообложения рассматривается переход кналогообложению недвижимого имущества путем введения налога нанедвижимость взамен существующего ныне земельного налога, а такжена имущество организаций и на имущество физических лиц. Однако дляповсеместного введения налога на недвижимость также необходимопроведение работы по оценке объектов недвижимости. Учитывая это,реальное введение налога на недвижимость будет возможно уже запределами 2007-2009 годов. Поступление имущественных налогов в бюджет области в 2007году прогнозируется в сумме 2,9 млрд. рублей. Увеличениепоступлений ожидается незначительное - 0,3 млрд. рублей. По транспортному налогу основное внимание будет уделеноналаживанию информационного обмена о зарегистрированныхавтотранспортных средствах между органами внутренних дел иналоговой службой и улучшению качества администрированиятранспортного налога. Поступление налога в 2007 году ожидается впределах 0,5 млрд. рублей. По единому налогу, взимаемому в связи с применениемупрощенной системы налогообложения, внесение изменений непредполагается. Единый налог на вмененный доход в размере 90 процентовпоступает в бюджеты муниципальных образований. При этом былирасширены полномочия местных органов по выбору объектовналогообложения при осуществлении бытовых услуг и применениюкоэффициента, учитывающего конкретные условия работы на этомрежиме. Расширен и перечень видов предпринимательской деятельности,которые могут быть переведены на этот специальный налоговый режим.Местные органы власти области урегулировали все зависящие от нихвопросы по регламентации указанного налога. В связи с этим,серьезных изменений в указанные налоговые режимы в 2007-2009 гг.вносить не предполагается. В феврале текущего года Государственной Думой РоссийскойФедерации был принят федеральный закон, предусматривающий внесениецелого ряда уточнений в режим применения единогосельскохозяйственного налога. По многим позициям этот налог былприближен к УСНО. При этом право применять такую систему получат ипотребительские сельскохозяйственные кооперативы. Поступление налогов на совокупный доход ожидается в пределах0,9 млрд. рублей. Рассматривается вопрос об увеличении в два раза предельныхставок налога на игорный бизнес для игровых автоматов. Однаковопрос об увеличении ставок по этому налогу будет решатьсяодновременно с реализацией дополнительных мер по государственномурегулированию игорного бизнеса, рассматриваемых в настоящее время вГосударственной Думе Российской Федерации. Учитывая, что внастоящее время в области ставки налога на игорный бизнес по нынедействующему законодательству установлены практически предельными,а государственное регулирование игорного бизнеса будет связано свведением ряда ограничительных мер, значительного увеличенияпоступления указанного налога в бюджет области не ожидается.Поступление налога на игорный бизнес в 2007 году ожидается в объеме0,3 млрд. рублей. В целом в консолидированный бюджет области в 2007 годупланируется мобилизовать более 28,8 млрд. рублей налогов и сборов,что на 2 млрд. рублей больше, чем прогнозируется получить поуточненным данным в текущем году. В 2008 и 2009 годах такжепрогнозируется рост доходов. Долговая политика области В планируемом периоде Правительство Оренбургской областипродолжит придерживаться взвешенной политики при управлениигосударственным долгом области. Основной целью долговой политикиобласти на этот период будет являться оптимизация объема иструктуры государственного долга, позволяющие гарантированновыполнять обязательства по его погашению и обслуживанию. В 2007 году планируется погашение кредитов, полученныхпредприятиями в коммерческих банках под гарантию Оренбургскойобласти: ГНО "Оренбургский областной фонд поддержки малогопредпринимательства" в сумме 3,0 млн. рублей, ООО "Предприятие СВС"- 80,0 млн. рублей, ОАО "Оренбургская ипотечно-жилищная корпорация"- 200,0 млн. рублей и ГУП "Оренбургоблпродконтракт" - 100,0 млн.рублей. При соблюдении условий соглашения о реструктуризациизадолженности по бюджетным ссудам, полученным из федеральногобюджета на покрытие временного кассового разрыва, область можетрассчитывать на списание в 2007 году задолженности в размере 130млн. рублей. Приложение N 2 к постановлению Правительства области от 14.09.2006 N 311-п Основные показатели перспективного финансового плана Оренбургской области на 2007-2009 годы --------------------------------------------------------------------| Показатель |Факт за| План |2007 г.|2008 г.|2009 г.|| | 2005 |2006 г.| | | || | г. | <*> | | | ||--------------------------|-------|-------|-------|-------|-------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||--------------------------|-------|-------|-------|-------|-------||1. Исходные | | | | | ||макроэкономические | | | | | ||показатели | | | | | ||--------------------------|-------|-------|-------|-------|-------||1.1. Прибыль прибыльных| 40 420| 38 700| 60 145| 62 212| 64 844||предприятий, млн. рублей | | | | | ||--------------------------|-------|-------|-------|-------|-------||1.2. Фонд оплаты труда,| 52 648| 66 642| 78 822| 92 223|101 445||млн. рублей | | | | | ||--------------------------|-------|-------|-------|-------|-------||1.3. Индекс| 112,4| 108,0| 107,7| 106,3| 105,2||потребительских цен, | | | | | ||в % к предыдущему году | | | | | ||--------------------------|-------|-------|-------|-------|-------||1.4. Рост заработной платы| -| 123,8| 115,9| 111,5| 105,5||работников бюджетной| | | | | ||сферы, оплачиваемых по| | | | | ||Единой тарифной сетке, в %| | | | | ||к предыдущему году | | | | | ||--------------------------|-------|-------|-------|-------|-------||1.5. Рост заработной платы| -| 120,0| -| -| -||прочих работников,| | | | | ||финансируемых из| | | | | ||областного бюджета, в % к| | | | | ||предыдущему году | | | | | ||--------------------------|-------|-------|-------|-------|-------||2. Показатели доходов | | | | | ||областного бюджета | | | | | ||--------------------------|-------|-------|-------|-------|-------||2.1. Доходы областного| 21 295| 18 375| 22 305| 23 288| 24 305||бюджета в условиях| | | | | ||действующего налогового и| | | | | ||бюджетного | | | | | ||законодательства, млн.| | | | | ||рублей | | | | | ||--------------------------|-------|-------|-------|-------|-------||в том числе: | | | | | ||--------------------------|-------|-------|-------|-------|-------||2.1.1. Налоговые и| 18 929| 17 365| 21 573| 22 554| 23 578||неналоговые поступления | | | | | ||--------------------------|-------|-------|-------|-------|-------||из них: | | | | | ||--------------------------|-------|-------|-------|-------|-------||налог на прибыль| 7 818| 5 773| 8 018| 8 294| 8 645||организаций | | | | | ||--------------------------|-------|-------|-------|-------|-------||налог на доходы физических| 4 685| 4 911| 5 523| 6 462| 7 108||лиц | | | | | ||--------------------------|-------|-------|-------|-------|-------||налог на имущество| 1 637| 1 779| 2 128| 2 200| 2 300||организаций | | | | | ||--------------------------|-------|-------|-------|-------|-------||налог на добычу полезных| 1 657| 1 420| 2 200| 1 827| 1 615||ископаемых | | | | | ||--------------------------|-------|-------|-------|-------|-------||2.1.2. Безвозмездные| 1 977| 687| 177| 177| 177||перечисления из| | | | | ||федерального бюджета (за| | | | | ||исключением поступлений,| | | | | ||увеличивающих расходы| | | | | ||областного бюджета), млн.| | | | | ||рублей | | | | | ||--------------------------|-------|-------|-------|-------|-------||из них: | | | | | ||--------------------------|-------|-------|-------|-------|-------||дотации | 1 899| 509| -| -| -||--------------------------|-------|-------|-------|-------|-------||субсидии на частичное| 78| 178| 177| 177| 177||возмещение расходов | | | | | ||--------------------------|-------|-------|-------|-------|-------||2.1.3 Субвенции из| | 215| 454 | 454 | 454||высокообеспеченных | | | | | ||муниципальных образований | | | | | ||--------------------------|-------|-------|-------|-------|-------||2.1.4. Прочие| 389| 108| 101| 103| 96||безвозмездные поступления | | | | | ||--------------------------|-------|-------|-------|-------|-------||3. Показатели расходов | | | | | ||областного бюджета | | | | | ||--------------------------|-------|-------|-------|-------|-------||3.1. Общая сумма расходов,| 21 122| 21 245| 25 670| 26 304| 27 338|| | | | | | ||млн. рублей | | | | | ||--------------------------|-------|-------|-------|-------|-------||3.1.1. Бюджет действующих| 21 093| 21 185| 20 313| 23 156| 24 267||обязательств, млн. рублей | | | | | ||--------------------------|-------|-------|-------|-------|-------||3.1.1.1. Расходы текущего| 20 248| 20 172| 20 313| 23 156| 24 267||характера, млн. рублей | | | | | ||--------------------------|-------|-------|-------|-------|-------||3.1.1.2. Расходы на| 845| 1 013| | | ||финансирование адресной| | | | | ||инвестиционной программы,| | | | | ||млн. рублей | | | | | ||--------------------------|-------|-------|-------|-------|-------||3.1.2. Резервные фонды,| 29| 60| 70| 76| 80||млн. рублей | | | | | ||--------------------------|-------|-------|-------|-------|-------||3.1.3. Принимаемые| -| -| 5 287| 3072| 2 991||обязательства, млн. рублей| | | | | ||--------------------------|-------|-------|-------|-------|-------||3.1.3.1. Расходы текущего| -| -| 3 453| 938| 557||характера, млн. рублей | | | | | ||--------------------------|-------|-------|-------|-------|-------||3.1.3.2. Расходы на| -| -| 1 834| 2 134| 2 434||финансирование адресной| | | | | ||инвестиционной программы,| | | | | ||млн. рублей | | | | | ||--------------------------|-------|-------|-------|-------|-------||4. Дефицит (-), профицит | 173| -2 870| -3 365| -3 016| -3 033||(+) | | | | | ||--------------------------|-------|-------|-------|-------|-------||5. Показатели доходов | | | | | ||консолидированных бюджетов| | | | | ||муниципальных районов | | | | | ||(городских округов) | | | | | ||--------------------------|-------|-------|-------|-------|-------||5.1. Собственные доходы| 5 928| 6 336| 7 256| 8 019| 8 643||консолидированных бюджетов| | | | | ||муниципальных районов| | | | | ||(городских округов), млн.| | | | | ||рублей | | | | | |--------------------------------------------------------------------<*> По данным Закона Оренбургской области "Об областном бюджетена 2006 год" и Закона Оренбургской области "О прогнозесоциально-экономического развития Оренбургской области на 2006год". Приложение N 3 к постановлению Правительства области от 14.09.2006 N 311-п Перспективный финансовый план Оренбургской области на 2007-2009 годыЧасть I. Основные параметры бюджетной системы Оренбургской области (млн. рублей)----------------------------------------------------------------------| Показатели |Факти- |Утверж-| Плановый период || |ческое |денный |--------|-------|--------|| |исполне|бюджет |2007 год| 2008 |2009 год|| | ние |на 2006| | год | || |за 2005| год | | | || | год | <*> | | | | |--------------------------|-------|-------|--------|-------|--------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||--------------------------|-------|-------|--------|-------|--------|| Областной бюджет | | | | | ||--------------------------|-------|-------|--------|-------|--------||1. Доходы | 21 295| 18 375| 22 305| 23 288| 24 305||--------------------------|-------|-------|--------|-------|--------||в том числе межбюджетные | 1 977| 902| 631| 631| 631||трансферты от бюджетов | | | | | ||других уровней <**> | | | | | ||--------------------------|-------|-------|--------|-------|--------||2. Расходы | 21 122| 21 245| 25 670| 26 304| 27 338||--------------------------|-------|-------|--------|-------|--------||в том числе межбюджетные | 6 678| 8 185| 9 251| 9 322| 9 823||трансферты бюджетам других| | | | | ||уровней <***> | | | | | ||--------------------------|-------|-------|--------|-------|--------||3. Профицит (+), дефицит | 173| -2 870| -3 365| -3 016| -3 033||(-) | | | | | ||--------------------------|-------|-------|--------|-------|--------||4. Справочно: | | | | | ||--------------------------|-------|-------|--------|-------|--------||Консолидированные бюджеты | | | | | || муниципальных районов | | | | | || (городских округов) | | | | | ||--------------------------|-------|-------|--------|-------|--------||4.1. Доходы без | 5 928| 6 336| 7 256| 8 019| 8 643||межбюджетных трансфертов | | | | | ||--------------------------|-------|-------|--------|-------|--------||4.2. Доходы с учетом | 12 606| 14 521| 16 507| 17 341| 18 466||межбюджетных трансфертов | | | | | ||--------------------------|-------|-------|--------|-------|--------||4.3. Расходы | 12 681| 15 049| 15 801| 16 525| 17 148||--------------------------|-------|-------|--------|-------|--------||4.4. Профицит (+), дефицит| -75| -528| 706| 816| 1 318||(-) | | | | | ||--------------------------|-------|-------|--------|-------|--------||5. Итого по бюджетной | | | | | ||системе Оренбургской | | | | | ||области | | | | | ||--------------------------|-------|-------|--------|-------|--------||5.1. Доходы | 27 223| 24 496| 29 107| 30 853| 32 494||--------------------------|-------|-------|--------|-------|--------||5.2. Расходы | 27 125| 28 109| 32 220| 33 507| 34 663||--------------------------|-------|-------|--------|-------|--------||5.3. Баланс | 98| -3 613| -3 113| -2 654| -2 169|----------------------------------------------------------------------<*> По данным Закона Оренбургской области "Об областном бюджете на2006 год" (в первоначальной редакции) и прогнозаконсолидированного бюджета на 2006 год.<**> Без учета целевых поступлений из федерального бюджета.<***> Без учета средств федерального бюджета и адреснойинвестиционной программы. Часть II. Основные параметры областного бюджета Оренбургской области на 2007-2009 годы (млн. рублей)--------------------------------------------------------------------------| Показатели | Факти- | 2006 год | Плановый период || | ческое |--------|--------|--------|--------|--------| || |исполне-|утверж- |ожидае- | 2007 |2008 год|2009 год| | | ние |денный | мый | год | | || |за 2005 | <*> | | | | || | год | | | | | ||------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------||1. Доходы, всего | 21 295| 18 375| 21 104| 22 305| 23 288| 24 305||------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------||в том числе: | | | | | | ||------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------||1.1. Налоговые | 18 087| 16 732| 19 286| 20 844| 21 837| 22 849||доходы | | | | | | ||------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------||1.2. Неналоговые | 842| 633| 800| 729| 717| 729||доходы | | | | | | ||------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------||1.3. Безвозмездные| 2 366| 1 010| 1 018| 732| 734| 727||и безвозвратные | | | | | | ||перечисления | | | | | | ||------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------||1.3.1. | 1 977| 902| 910| 631| 631| 631||Межбюджетные | | | | | | ||трансферты от | | | | | | ||бюджетов других | | | | | | ||уровней <**> | | | | | | ||------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------||2. Расходы, всего | 21 122| 21 245| 23 153| 25 670| 26 304| 27 338||------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------||в том числе: | | | | | | ||------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------||межбюджетные | 6 678| 8 185| 8 863| 9 251| 9 322| 9 823||трансферты | | | | | | ||бюджетам других | | | | | | ||уровней <***> | | | | | | ||------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------||2?. Из общего | | | | | | ||объема расходов: | | | | | | ||------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------||2.1?. Расходы | 20 248| 20 172| 21 753| 23 766| 24 094| 24 824||текущего характера| | | | | | ||------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------||2.2?. Расходы | 845| 1 013| 1 370| 1 834| 2 134| 2 434||капитального | | | | | | ||характера | | | | | | ||------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------||3. Профицит (+), | 173| -2 870| -2 049| -3 365| -3 016| -3 033||дефицит (-) | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------<*> По данным Закона Оренбургской области "Об областном бюджете на2006 год" (в первоначальной редакции) и прогнозаконсолидированного бюджета на 2006 год.<**> Без учета целевых поступлений из федерального бюджета.<***> Без учета средств федерального бюджета и адреснойинвестиционной программы. Часть III. Бюджеты субъектов бюджетного планирования областного бюджета на 2007-2009 годы по разделам функциональной классификации (тыс. рублей)------------------------------------------------------------------------|Ве-| Наименование |Раз-| 2007 год | 2008 год | 2009 год ||дом| |дел | | | ||ст | | | | | ||во | | | | | ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------||011|Аппарат Губернатора и | | 325 126 | 280 141 | 288 250 || |Правительства Оренбургской | | | | || |области | | | | ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Общегосударственные вопросы | 01 | 239 468 | 229 855 | 223 490 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Национальная безопасность и | 03 | 4 330 | 4 603 | 4 842 || |правоохранительная | | | | || |деятельность | | | | ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Национальная экономика | 04 | 81 000 | 45 683 | 59 918 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Межбюджетные трансферты | 11 | 328 | | ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------||012|Законодательное Собрание | | 50 198 | 50 981 | 51 671 || |Оренбургской области | | | | ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Общегосударственные вопросы | 01 | 50 198 | 50 981 | 51 671 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------||013|Счетная палата Оренбургской | | 12 828 | 12 958 | 13 072 || |области | | | | ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Общегосударственные вопросы | 01 | 12 828 | 12 958 | 13 072 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------||014|Избирательная комиссия | | 20 960 | 14 924 | 14 990 || |Оренбугской области | | | | ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Общегосударственные вопросы | 01 | 20 960 | 14 924 | 14 990 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------||015|Министерство финансов | |5 057 152 |5 535 220 |5 856 128 || |Оренбургской области | | | | ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Общегосударственные вопросы | 01 | 461 607 | 501 204 | 558 476 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Национальная безопасность и | 03 | 17 232 | 18 318 | 19 271 || |правоохранительная | | | | || |деятельность | | | | ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Здравоохранение и спорт | 09 |3 040 422 |3 390 983 |3 577 487 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Межбюджетные трансферты | 11 |1 537 891 |1 624 715 |1 700 894 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------||016|Министерство экономического | | 70 160 | 68 400 | 39 082 || |развития и торговли | | | | || |Оренбургской области | | | | ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Общегосударственные вопросы | 01 | 37 043 | 32 291 | 32 509 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Национальная экономика | 04 | 33 117 | 36 109 | 6 573 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------||017|Министерство природных | | 118 192 | 188 254 | 208 960 || |ресурсов, земельных и | | | | || |имущественных отношений | | | | || |Оренбургской области | | | | ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Общегосударственные вопросы | 01 | 44 206 | 44 733 | 45 196 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Национальная экономика | 04 | 73 986 | 143 521 | 163 764 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------||018|Комитет по делам архивов | | 27 535 | 29 391 | 30 396 || |Оренбургской области | | | | ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Общегосударственные вопросы | 01 | 27 535 | 29 391 | 30 396 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------||019|Комитет по вопросам записи | | 1 498 | 1 592 | 1 675 || |актов гражданского состояния| | | | || |Оренбургской области | | | | ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Социальная политика | 10 | 1 498 | 1 592 | 1 675 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------||020|Комитет по обеспечению | | 119 263 | 121 608 | 123 792 || |деятельности мировых судей | | | | || |Оренбургской области | | | | ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Общегосударственные вопросы | 01 | 119 263 | 121 608 | 123 792 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------||031|Главное управление по делам | | 358 567 | 401 134 | 431 819 || |гражданской обороны, | | | | || |пожарной безопасности и | | | | || |чрезвычайным ситуациям | | | | || |Оpенбуpгской области | | | | ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Национальная безопасность и | 03 | 358 567 | 401 134 | 431 819 || |правоохранительная | | | | || |деятельность | | | | ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------||033|Управление внутренних дел | |1 149 944 | 380 846 | || |Оренбургской области | | | | ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Национальная безопасность и | 03 |1 149 944 | 380 846 | || |правоохранительная | | | | || |деятельность | | | | ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------||041|Представительство | | 9 421 | 9 702 | 9 961 || |Оренбургской области при | | | | || |Правительстве Российской | | | | || |Федерации | | | | ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Национальная экономика | 04 | 9 421 | 9 702 | 9 961 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------||042|Министерство сельского | |1 898 203 |1 979 773 |2 060 568 || |хозяйства Оренбургской | | | | || |области | | | | ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Национальная экономика | 04 |1 288 905 |1 370 504 |1 421 710 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Охрана окружающей среды | 06 | 6 500 | | ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Межбюджетные трансферты | 11 | 602 798 | 609 269 | 638 858 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------||043|Министерство промышленной | | 260 549 | 266 450 | 251 733 || |политики и инноваций | | | | || |Оренбургской области | | | | ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Общегосударственные вопросы | 01 | 13 950 | 14 650 | 15 900 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Национальная экономика | 04 | 86 959 | 90 562 | 73 384 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Межбюджетные трансферты | 11 | 159 640 | 161 238 | 162 449 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------||046|Департамент Оренбургской | | 12 551 | 12 433 | 12 642 || |области по труду | | | | ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Национальная экономика | 04 | 12 551 | 12 433 | 12 642 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------||047|Департамент Оренбургской | | 15 288 | 15 472 | 15 638 || |области по ценам и | | | | || |регулированию тарифов | | | | ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Национальная экономика | 04 | 15 288 | 15 472 | 15 638 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------||048|Министерство информационной | | 142 539 | 149 916 | 158 584 || |политики, общественных и | | | | || |внешних связей Оренбургской | | | | || |области | | | | ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Общегосударственные вопросы | 01 | 3 500 | 3 654 | 3 811 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Культура, кинематография и | 08 | 132 739 | 139 362 | 145 173 || |средства массовой информации| | | | ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Здравоохранение и спорт | 09 | 6 300 | 6 900 | 9 600 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------||049|Департамент занятости и | | 15 000 | 15 163 | 15 163 || |трудовых отношений | | | | || |Оренбургской области | | | | ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Национальная экономика | 04 | 15 000 | 15 163 | 15 163 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------||051|Министерство строительства, | |3 019 385 |2 856 406 |2 891 501 || |жилищно-коммунального и | | | | || |дорожного хозяйства | | | | || |Оренбургской области | | | | ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Национальная экономика | 04 |2 067 192 |2 241 936 |2 270 166 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Жилищно-коммунальное | 05 | 452 275 | 440 650 | 444 775 || |хозяйство | | | | ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Социальная политика | 10 | 25 000 | 26 575 | 27 957 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Межбюджетные трансферты | 11 | 474 918 | 147 245 | 148 603 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------||052|Государственная жилищная | | 7 670 | 7 769 | 7 869 || |инспекция по Оренбургской | | | | || |области | | | | ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Жилищно-коммунальное | 05 | 7 670 | 7 769 | 7 869 || |хозяйство | | | | ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------||061|Комитет по охране окружающей| | 47 845 | 49 759 | 50 900 || |среды и природных ресурсов | | | | || |Оренбургской области | | | | ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Охрана окружающей среды | 06 | 47 845 | 49 759 | 50 900 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------||071|Министерство образования | |5 252 057 |5 542 969 |5 794 189 || |Оренбургской области | | | | ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Образование | 07 |1 382 270 |1 502 118 |1 589 513 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Социальная политика | 10 | 25 000 | 25 000 | 25 000 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Межбюджетные трансферты | 11 |3 844 787 |4 015 851 |4 179 676 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------||072|Комитет по делам молодежи | | 97 661 | 101 148 | 109 854 || |Оренбургской области | | | | ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Образование | 07 | 17 661 | 16 148 | 16 854 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Межбюджетные трансферты | 11 | 80 000 | 85 000 | 93 000 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------||081|Департамент по культуре и | | 349 164 | 374 023 | 394 765 || |искусству Оренбургской | | | | || |области | | | | ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Образование | 07 | 109 443 | 119 730 | 126 893 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Культура, кинематография и | 08 | 239 721 | 254 293 | 267 872 || |средства массовой информации| | | | ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------||091|Министерство здравоохранения| |1 918 146 |2 065 941 |2 168 457 || |Оренбургской области | | | | ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Образование | 07 | 69 074 | 75 037 | 79 211 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Здравоохранение и спорт | 09 |1 849 072 |1 990 904 |2 089 246 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------||093|Департамент по физической | | 286 277 | 305 618 | 321 804 || |культуре, спорту и туризму | | | | || |Оренбургской области | | | | ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Образование | 07 | 65 617 | 71 497 | 75 868 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Здравоохранение и спорт | 09 | 220 660 | 234 121 | 245 936 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------||101|Министерство социального | |3 193 491 |3 332 146 |3 580 453 || |развития Оренбургской | | | | || |области | | | | ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Социальная политика | 10 | 643 343 | 653 699 | 681 397 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Межбюджетные трансферты | 11 |2 550 148 |2 678 447 |2 899 056 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Расходы на финансирование | |1 833 691 |2 133 691 |2 433 691 || |областной адресной | | | | || |инвестиционной программы | | | | ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| Итого расходов | |25 670 361|26 303 828|27 337 607||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Справочно: суммарные расходы| | | | || |по разделам функциональной | | | | || |классификации расходов | | | | || |бюджетов Российской | | | | || |Федерации | | | | ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Общегосударственные вопросы | 01 |1 030 558 |1 056 249 |1 113 303 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Национальная безопасность и | 03 |1 530 073 | 804 901 | 455 932 || |правоохранительная | | | | || |деятельность | | | | ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Национальная экономика | 04 |3 683 419 |3 981 085 |4 048 919 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Жилищно-коммунальное | 05 | 459 945 | 448 419 | 452 644 || |хозяйство | | | | ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Охрана окружающей среды | 06 | 54 345 | 49 759 | 50 900 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Образование | 07 |1 644 065 |1 784 530 |1 888 339 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Культура, кинематография и | 08 | 372 460 | 393 655 | 413 045 || |средства массовой информации| | | | ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Здравоохранение и спорт | 09 |5 116 454 |5 622 908 |5 922 269 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Социальная политика | 10 | 694 841 | 706 866 | 736 029 ||---|----------------------------|----|----------|----------|----------|| |Межбюджетные трансферты | 11 |9 250 510 |9 321 765 |9 822 536 |------------------------------------------------------------------------