Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 18.10.2006 № 716
Об информации "О ходе реализации Закона Оренбургской области "О принципах организации торговой деятельности в Оренбургской области"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ18 октября 2006 года N 716г. ОренбургОб информации "О ходереализации Закона Оренбургскойобласти "О принципахорганизации торговойдеятельности в Оренбургскойобласти" Рассмотрев информацию Правительства Оренбургской области ореализации Закона Оренбургской области "О принципах организацииторговой деятельности в Оренбургской области", решение комитетаЗаконодательного Собрания области по вопросам экономического развития,промышленно-хозяйственного комплекса и предпринимательства всоответствии со статьями 15, 34 и 36 Устава (Основного Закона)Оренбургской области, Законодательное Собрание области п о с т а н о в л я е т: 1. Принять к сведению информацию "О ходе реализации ЗаконаОренбургской области "О принципах организации торговой деятельности вОренбургской области" (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Оренбургской области Д.В.Кулагин Приложение к постановлению Законодательного Собрания Оренбургской области от 18 октября 2006 года N 716 Информация о ходе реализации Закона Оренбургской области"О принципах организации торговой деятельности в Оренбургской области" (представлена в Законодательное Собрание области заместителем министра экономического развития и торговли Ереминым И.В. 28.08.2006) В целях реализации Закона Оренбургской области от 2 июля 2001года N 241/285-II-ОЗ "О принципах организации торговой деятельности вОренбургской области" управлением потребительского рынка и координациигосударственных закупок министерства экономического развития иторговли Оренбургской области проводится целенаправленная работа подальнейшему развитию сферы потребительского рынка области. С 2000 года наблюдается стабильный рост оборота розничнойторговли: 2000 год - 102,6 процента, 2001 год - 108,4 процента, 2002 год -107,7 процента, 2003 год - 107,5 процента, 2004 год - 124,3 процента,2005 год - 122,1 процента. Сохраняется положительная тенденция роста основных показателейразвития потребительского рынка в текущем году: ______________________________________________________________________ | | | 7 месяцев 2005 года | 7 месяцев 2006 года |______________________|____________________ | | | | | Сумма (млн. | % | Сумма (млн. | % | рублей) | | рублей) |__________________________|_____________|________|_____________|______Оборот розничной торговли 29552,9 126,2 38012,4 119,8 Оборот общественного 1779,3 111,6 2276,8 115,6 питанияОбъем бытовых услуг 654,2 101,51 769,2 102,9 (6 мес.) (6 мес.) В 2005 году Оренбургская область укрепила свои позиции: потемпам роста объема оборота розничной торговли и общественного питанияОренбуржье заняло 2-е место в рейтинге Приволжского федеральногоокруга. В макроструктуре оборота розничной торговли продолжает растиудельный вес непродовольственных товаров (56,7 процента). Попродовольственной группе товаров он составляет 43,3 процента. Сохраняется рост удельного веса оборота торгующих организаций вобщем объеме оборота розничной торговли. Сфера торговли и общественного питания области занимает 3-еместо по налоговым поступлениям в бюджеты всех уровней посленефтедобывающей и газовой промышленности. Удельный вес суммы налоговыхотчислений предприятии сферы торговли от общего объема составляет 5,8процента (справочно: сельское хозяйство - 0,6 процента, строительство- 1,6 процента, транспорт и связь, всего - 4 процента, обрабатывающиепроизводства, всего - 4,1 процента). В настоящее время, по данным муниципальных образований, натерритории области функционирует свыше 8 тысяч магазинов (109процентов к 2004 году) с торговой площадью более 617 тысяч кв. метров,около 3 тысяч предприятий общественного питания, 3,7 тысячи объектовбытового обслуживания по видовой направленности, свыше 200 оптовыхорганизаций и предприятий, осуществляющих поставку потребительскихтоваров, 3 оптовых продовольственных рынка, 10 оптово-розничных(торговых комплексов) и 120 розничных рынков. На территории области активно развивается сетевая торговля. Онапредставлена предприятиями "Эльдорадо", "Бытовая техника","Электронный мир" (сложнобытовая техника); "Интерьер", "Офелия","Фаренгейт" (мебель); "Евростиль", "Стройторгсервис" (отделочные истроительные материалы); "Орбита", "САМ", "Клондайк", "Полушка","Магнит", "Патэрсон", "Ринг", "Таис" (продовольственные товары). Фактическая обеспеченность населения торговыми площадями в целомпо области составляет 286 кв. метров на 1000 жителей, в том числе: вгородах - 363,2 кв. метров, в сельских районах - 175,1 кв. метров. Согласно статистическим данным в 2005 году сданы в эксплуатацию300 предприятий торговли площадью 21,3 тыс. кв. метров, 70 предприятийобщественного питания на 2,4 тысячи посадочных мест, рынки и павильонына 615 торговых мест. Проведена реконструкция и ремонт свыше 160 предприятий торговлии общественного питания. В отрасль торговли в 2005 году вложено инвестиций за счетсобственных средств и банковских кредитов на сумму свыше 500 млн.рублей, в том числе: г. Оренбург - 300 млн. рублей, г. Орск - 82 млн.рублей, г. Бузулук - 30 млн. рублей, г. Ясный - 16 млн. рублей, г. Гай- 3,4 млн. рублей, Тоцкий район - 12 млн. рублей, Соль-Илецкий район -8 млн. рублей, Илекский район - 5 млн. рублей, Октябрьский район - 4,5млн. рублей, Кваркенский район - 3,8 млн. рублей. Стабилизация рынка и усиление конкуренции стали предпосылками кукрупнению торговых структур и их объединению. В 13 территориях (города Оренбург, Орск, Новотроицк, Медногорск,Гай, Бугуруслан, Абдулино, районах: Новосергиевском, Оренбургском,Переволоцком, Саракташском, Тоцком и Тюльганском) функционируютмагазины торговых сетей "Магнит", "Эльдорадо", "Интерьер". Совершенствуется сеть мелкорозничной торговли, проводитсяпостоянная работа по улучшению материально-технического состояниярозничных рынков и организации торгового процесса. Позитивные изменения произошли в сфере общественного питания. Запоследние четыре года сеть предприятий общественного питанияувеличилась на 34 процента за счет реконструкции и строительства новыхобъектов. Более 80 процентов из них расположены в городах. Наибольшийудельный вес - 72 процента - занимают субъекты малогопредпринимательства. Развивается сеть предприятий, специализирующихся на национальнойкухне, больше внимания уделяется повышению уровня обслуживания,оснащению предприятий современным технологическим оборудованием,использованию новых видов сырья, решению вопросов автоматизации работыпредприятий. Совершенствуется нормативная база сферы потребительского рынка.В соответствии с изменениями в законодательстве, регулирующемпроизводство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции, в первом полугодии 2006 года приняты постановленияПравительства Оренбургской области: от 26.01.2006 N 20-п "О лицензировании розничной продажиалкогольной продукции на территории Оренбургской области"; от 08.02.2006 N 35-п "О мерах по осуществлению государственногоконтроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольнойи спиртосодержащей продукции на территории Оренбургской области". В настоящее время на алкогольном рынке области деятельность позакупкам, хранению и поставкам алкогольной продукции осуществляют 25организаций оптовой торговли, аккредитованных на поставку алкогольнойпродукции для розничной торговли и общественного питания на территорииОренбургской области. По состоянию на 1 августа 2007 года выдано 808 лицензий нарозничную продажу алкогольной продукции. С целью разъяснения изменений действующего законодательства всфере оборота алкогольной продукции проведено три зональных совещанияс торгующими организациями и предпринимателями с участиемпредставителей министерства экономического развития и торговлиОренбургской области и территориальных органов государственногоконтроля и надзора. На алкогольном рынке области работает система добровольногоконтроля качества и безопасности алкогольной продукции,предназначенной для розничной продажи. В первом полугодии 2006 года занарушения лицензионных условий и требований приостановлено действие 7лицензий и возобновлено действие 4-х лицензий. Особое внимание уделяется развитию бытового обслуживаниянаселения. За шесть месяцев 2006 года жителям области оказано бытовых услугна сумму 769,2 млн. рублей, что в сопоставимой оценке на 2,9 процентабольше уровня предыдущего года. В расчете на одного жителя бытовыхуслуг оказано на сумму 359,8 рубля. По предварительной оценке, на 1 июля 2006 года на территорииОренбургской области население обслуживало более трех тысячхозяйствующих субъектов, что на 10 процентов выше показателей прошлогогода. В области функционируют 498 крупных и средних предприятий, чтосоставляет 10 процентов от общего объема бытовых услуг. В большинстверайонов в настоящее время действуют 278 стационарных приемных пунктов. Стабильно рынок услуг развивается в городах области, на их долюприходится 66 процентов всех хозяйствующих субъектов области,оказывающих бытовые услуги, из них наибольшая часть находится вгородах Оренбурге, Новотроицке, Орске. Сельское население области обслуживает свыше 1,1 тыс. объектовбытового обслуживания. С целью улучшения снабжения сельского населения товарамиподписано и действует соглашение о взаимоотношениях Правительстваобласти с Оренбургским облпотребсоюзом на 2006-2007 годы. За 7 месяцев 2006 года оборот розничной торговли составил 548,9млн. рублей, или 100,1 процента в сопоставимых ценах, оборотобщественного питания - 87,7 млн. рублей (100,9 процента). Произведено потребительских товаров на 100,5 млн. рублей,заготовлено сельхозпродукции и сырья на 140,1 млн. рублей. По итогам экономического соревнования среди предприятий иорганизаций потребительской кооперации Центросоюза России в первомполугодии 2006 года Оренбургскому облпотребсоюзу присуждены 1 и 2места по производственной деятельности. В целях повышения профессионального мастерства, обмена опытом,внедрения новых технологий и форм обслуживания развивается практикапроведения профессиональных конкурсов, обучающих семинаров и мастер-классов. Данные мероприятия способствуют дальнейшему развитиюпотребительского рынка, изучению отраслевых проблем, оказанию помощи вих решении. В первом полугодии проведены III областной конкурс юниоровиндустрии красоты, I областной смотр-конкурс "Автомаркет", детскийфестиваль красоты (г. Оренбург), городские профессиональные конкурсы вгородах Бузулуке и Новотроицке среди предприятий РАЙПО, областнойфестиваль индустрии красоты (VI областной конкурс мастеровпарикмахерского искусства "Серебряные ножницы-2006"; II областнойчемпионат по маникюрному мастерству; соревнование специалистов по"Body-art"). В целях дальнейшего развития сферы потребительского рынка ивнедрения новых технологий регулярно организуется проведение обучающихсеминаров. Насыщению потребительского рынка области товарами способствуетпроведение выставочно-ярмарочных мероприятий. В соответствии с планомвыставочно-ярмарочкых мероприятий за 7 месяцев в городе Оренбургепроведено 5 межрегиональных специализированных выставок: "Нефть и Газ-2006", "АГРО-2006", "СтройУрал. Энерго- и ресурсосбережение", "ФУД -Сервис. Фестиваль напитков", "Медицина. Экология и здоровье". В работевыставок приняли участие 363 предприятия, в том числе из регионовРоссии - 198, из области - 165. В рамках выставок проведено 15 деловыхмероприятий: "круглых столов", научно-практических конференций, бизнес-встреч, презентаций и семинаров. Стабильное и динамичное развитие потребительского рынка областиподтверждает выполнение определенных законом задач по наиболее полномуудовлетворению потребностей населения области в товарах и услугах,развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры.