Указ Губернатора Оренбургской области от 15.01.2008 № 4-ук
О преобразовании департамента по физической культуре, спорту и туризму Оренбургской области в министерство по физической культуре, спорту и туризму Оренбургской области
У К А З ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 15.01.2008 г. Оренбург N 4-ук Утратил силу - Указ Губернатора Оренбургской области от 04.05.2009 г. N 84-ук О преобразовании департамента по физической культуре, спорту и туризму Оренбургской области в министерство по физической культуре, спорту и туризму Оренбургской области В соответствии с Законами Оренбургской области от 27 сентября 2007 годаN 1604/321-IV-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "Осистеме исполнительных органов государственной власти Оренбургскойобласти" п о с т а н о в л я ю: 1. Преобразовать департамент по физической культуре, спорту итуризму Оренбургской области в министерство по физической культуре,спорту и туризму Оренбургской области. 2. Утвердить положение, структуру и предельную численностьминистерства по физической культуре, спорту и туризму Оренбургскойобласти согласно приложениям N 1-3. 3. Назначить Щелкова Федора Ивановича на должность министра пофизической культуре, спорту и туризму Оренбургской области на срокполномочий Губернатора - председателя Правительства Оренбургскойобласти, освободив от должности директора департамента по физическойкультуре, спорту и туризму Оренбургской области. 4. Признать утратившими силу указы Губернатора Оренбургскойобласти: от 16 декабря 2005 года N 135-ук "Об утверждении положения,структуры и численности департамента по физической культуре, спорту итуризму Оренбургской области"; от 26 февраля 2006 года N 56-ук "О внесении изменений в указГубернатора Оренбургской области от 16.12.2005 N 135-ук"; от 23 марта 2006 года N 71-ук "О внесении изменения в указГубернатора Оренбургской области от 16.12.2005 N 135-ук". 5. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на первоговице-губернатора - первого заместителя председателя ПравительстваОренбургской области Грачева С.И. 6. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования Губернатор А.А.Чернышев Приложение N 1 к указу Губернатора области от 15.01.2008 N 4-ук Положение о министерстве по физической культуре, спорту и туризму Оренбургской области I. Общие положения 1. Министерство по физической культуре, спорту и туризмуОренбургской области формируется в соответствии с ЗаконамиОренбургской области от 27 сентября 2007 года N 1604/321-IV-ОЗ "О внесенииизменений в Закон Оренбургской области "О системе исполнительныхорганов государственной власти Оренбургской области". 2. Министерство по физической культуре, спорту и туризмуОренбургской области (далее - Министерство) является органомисполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим проведениеединой государственной политики по физической культуре, спорту итуризму в Оренбургской области, координирующим деятельность в этойсфере иных государственных органов исполнительной власти Оренбургскойобласти, и входит в систему органов государственной властиОренбургской области. 3. Министерство руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области,законами Оренбургской области, указами и распоряжениями ГубернатораОренбургской области, постановлениями Правительства Оренбургскойобласти и настоящим Положением. 4. Министерство осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, государственными органами исполнительной властиОренбургской области, иными государственными органами и учреждениями,созданными для реализации отдельных функций государственногоуправления, органами местного самоуправления, общественнымиобъединениями и иными организациями. 5. Министерство обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, смету, лицевые счета в органах казначейскогоисполнения бюджета, печать со своим наименованием и изображениемГосударственного герба Российской Федерации, бланки и штампы,приобретенное и переданное ему в установленном порядке имущество.Министерство является правопреемником департамента по физическойкультуре, спорту и туризму Оренбургской области. 6. Финансирование Министерства осуществляется за счет средствобластного бюджета. 7. Структура и численность работников Министерства утверждаютсяГубернатором Оренбургской области. 8. Местонахождение Министерства: 460006, г.Оренбург, пр. Парковый,дом 7/1. II. Основные задачи Министерства 9. Основными задачами Министерства являются: осуществление на территории области государственной политики всфере физической культуры, спорта и туризма; анализ состояния физической культуры, спорта и туризма иинформирование Правительства Оренбургской области о положении дел вуказанной сфере; формирование механизмов управления сферой физической культуры,спорта и туризма на территории Оренбургской области, соответствующихзадачам ее развития; разработка и представление на утверждение в установленном порядкепрограмм по развитию физической культуры, спорта и туризма в области; осуществление организационного и методического руководствафизическим воспитанием населения, в том числе в дошкольных иобразовательных учреждениях, на предприятиях и в организациях всехформ собственности, по местожительству населения; создание научно-обоснованной системы оздоровления и физическоговоспитания населения, развития детского и юношеского спорта,обеспечение использования физической культуры, спорта и туризма длясоциальной адаптации и реабилитации инвалидов и лиц со слабымздоровьем; осуществление межотраслевой координации и функциональногорегулирования в области физической культуры, спорта и туризма; создание условий для участия сборных команд Оренбургской областиво всероссийских и международных соревнованиях, включая Олимпийские иПаралимпийские игры; разработка и проведение информационно-рекламных и иныхпропагандистских мероприятий в целях развития физической культуры,спорта и туризма; развитие материально-технической базы сферы физической культуры,спорта и туризма; разработка и обеспечение инвестиционной привлекательностиОренбургской области средствами физической культуры, спорта и туризма. III. Основные функции и полномочия Министерства 10. Министерство в соответствии с возложенными на него задачамивыполняет следующие функции: разрабатывает проекты нормативных правовых актов Оренбургскойобласти по вопросам физической культуры, спорта и туризма; организует и контролирует исполнение на территории областизаконодательства Российской Федерации и Оренбургской области,направленного на здоровый образ жизни, развитие физической культуры,спорта и туризма; осуществляет анализ и оценку соответствия показателей состоянияфизической культуры, спорта и туризма задачам социально-экономическогоразвития области; осуществляет изучение потребности населения области в спортивноминвентаре и оборудовании, прогнозирование областного рынка труда всфере физической культуры, спорта и туризма, формирует структуру икачество оказываемых физкультурно-оздоровительных услуг на территорииобласти; проводит в установленном порядке конкурсы и заключаетгосударственные контракты на размещение заказов на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-исследовательских,опытно-конструкторских и технологических работ для государственныхнужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечениянужд Министерства; разрабатывает совместно с иными органами исполнительной властиОренбургской области и утверждает единый календарный планфизкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых и туристскихмероприятий и обеспечивает его выполнение; организует в установленном порядке проведение областных,республиканских, международных соревнований на территории Оренбургскойобласти; осуществляет подготовку спортивного резерва и сборных командобласти, организует централизованное питание ведущих спортсменов,проводит учебно-тренировочные и восстановительные сборы, обеспечиваетучастие спортсменов и команд в республиканских и международныхсоревнованиях; осуществляет планирование и развитие сети детско-юношеских клубовфизической подготовки, спортивных школ, училищ олимпийского резерва ииных учреждений физкультурно-спортивной направленности независимо отведомственной принадлежности; разрабатывает и утверждает в установленном порядке положения оприсвоении областных спортивных званий и наград, присваивает областныеспортивные звания и награды, награждает дипломами, медалями, призамипобедителей и призеров областных, республиканских и международныхсоревнований; совместно с заинтересованными организациями координирует работу иосуществляет контроль за уровнем физической подготовки гражданпризывного и допризывного возрастов; вносит в органы исполнительной и законодательной власти области,органы местного самоуправления предложения по вопросам социальнойзащиты спортсменов и работников физкультурно-спортивных организаций; обеспечивает пропаганду передовых знаний и опыта работы, выпускметодической, научной и учебной литературы, рекламно-пропагандистскихматериалов по вопросам физической культуры, спорта и туризма; изучает потребности в специалистах по физической культуре, спортуи туризму, содействует направлению выпускников общеобразовательных,спортивных школ, интернатов, училищ олимпийского резерва вфизкультурные учебные заведения высшего профессионального образования,ведет работу по переподготовке и повышению квалификации специалистов,работающих в сфере физической культуры, спорта и туризма; присваивает квалификационные категории и разряды по оплате трудаработникам физкультурно-спортивных организаций независимо отведомственной принадлежности и форм собственности; курирует находящиеся в его подчинении государственные учреждения,контролирует их финансово-хозяйственную деятельность; координирует работу областных и местных физкультурно-спортивных,спортивно-технических и туристских объединений, организаций, клубов,союзов, взаимодействует с органами исполнительной власти Оренбургскойобласти, вышестоящими физкультурными, спортивными и туристскимиорганизациями Российской Федерации; в установленном порядке выступает учредителем государственныхучреждений физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности; обеспечивает содержание, ремонт, реконструкцию и строительствособственных объектов физической культуры, спорта и туризма; анализирует потребности в капитальном строительстве, реконструкциии ремонте спортивных сооружений, принимает участие в проектировании,строительстве физкультурно-спортивных объектов в городах и районахобласти, в том числе и ведомственных организаций, принимает меры по ихиспользованию в соответствии с целевым назначением; осуществляет сертификацию товаров и услуг в области физическойкультуры, спорта и туризма; оказывает содействие в развитии сети обществ, учреждений,предприятий и организаций, деятельность которых направлена наподдержку и развитие физической культуры, спорта и туризма; осуществляет в установленном порядке внешнеэкономическуюдеятельность, в том числе международную туристскую деятельность; организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизациюв части, касающейся работников Министерства; участвует в разработке мобилизационного плана экономики области впределах своих полномочий; организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на периодмобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе иработающих в организациях, находящихся в сфере ведения илидеятельность которых связана с деятельностью Министерства. IV. Основные права Министерства 11. Министерство имеет право: вносить в установленном порядке на рассмотрение органовисполнительной власти и должностных лиц Оренбургской областипредложения по совершенствованию законодательства и иные предложенияпо вопросам, входящим в компетенцию Министерства, включая проектызаконодательных и иных нормативных правовых актов; вносить предложения по созданию, переименованию, реорганизации иликвидации структурных подразделений Министерства, государственныхучреждений, находящихся в его подчинении; устанавливать статус спортивных школ, осуществляющих деятельностьна территории области; запрашивать в установленном порядке в иных органах исполнительнойвласти области, органах местного самоуправления, от юридических ифизических лиц информацию по вопросам, относящимся к компетенцииМинистерства; подготавливать проекты указов и распоряжений ГубернатораОренбургской области, постановлений Правительства Оренбургской областипо вопросам физической культуры, спорта и туризма на территорииобласти; содействовать, в том числе совместно с органами местногосамоуправления, работе государственных, муниципальных и общественныхучреждений и организаций, занимающихся развитием физической культуры,спорта и туризма, включая учреждения дошкольного, общего,профессионального и дополнительного образования и организации поместожительству населения; заключать в установленном порядке с федеральными органами власти,органами исполнительной власти Оренбургской области, органами местногосамоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями,общественными формированиями соглашения о сотрудничестве в областифизической культуры, спорта и туризма; привлекать в установленном порядке, в том числе на договорнойоснове, для разработки прогнозов, программ и других комплексныхпроблем развития физической культуры, спорта и туризма работниковнаучно-исследовательских институтов, лабораторий и организаций; организовывать конгрессы, конференции, семинары, выставки и другиемероприятия в установленной сфере деятельности Министерства; устанавливать участникам областных, республиканских имеждународных физкультурно-оздоровительных, спортивных и туристскихмероприятий нормы расходов на материальное обеспечение, питаниеведущих спортсменов, выплату поощрения и вознаграждения спортсменам,тренерам, специалистам и общественному физкультурному активу впределах имеющихся средств, выделенных из областного бюджета; принимать решения и издавать соответствующие нормативные правовыеакты о предоставлении права руководителям спортивных школ, училищолимпийского резерва при невозможности обеспечения учащихся(воспитанников) централизованным питанием, в порядке исключения,осуществлять выплату наличных сумм на питание в пределах установленныхнорм. открывать на правах учредителя детско-юношеские спортивные школы,училища олимпийского резерва, школы высшего спортивного мастерства,центры олимпийской подготовки и иные учреждения и организациифизкультурно-спортивной направленности; получать от подведомственных организаций данные государственнойстатистической отчетности; создавать научные советы, консультативные и иные советы (комиссии,рабочие группы, коллегии) для решения проблем координации и управленияфизической культурой, спортом и туризмом в области; оказывать на условиях социального партнерства методическую,материальную и финансовую помощь объединениям, клубам, федерациям повидам спорта и иным общественным физкультурно-спортивным организациями контролировать целевое использование выделяемых из областногобюджета финансовых средств; осуществлять финансовое и материальное обеспечение участия вмеждународных, республиканских, областных физкультурно-оздоровительныхи спортивно-массовых мероприятиях, соревнованиях по видам спорта впределах выделенных средств областного бюджета; проводить смотры-конкурсы, заочные и очно-заочные соревнованиямежду физкультурно-спортивными организациями, образовательнымиучреждениями и иными организациями независимо оторганизационно-правовой формы для определения лучшего организатораработы по физической культуре, спорту и туризму, осуществлятьморальное и материальное поощрение победителей конкурсов исоревнований; разрабатывать и осуществлять меры по совершенствованию социальнойзащиты и охраны труда работников Министерства и находящихся в еговедении организаций; оказывать материальную помощь ветеранам физической культуры испорта; организовывать и проводить спортивно-вещевые лотереи, аукционы,тотализаторы, осуществлять рекламно-информационную и издательскуюдеятельность; размещать в установленном действующим законодательством порядкезаказы на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг длягосударственных нужд в сфере физической культуры, спорта и туризмаобласти; осуществлять сотрудничество и обеспечивать в установленном порядкесвязи с зарубежными странами, организациями, предприятиями иучреждениями по вопросам развития физкультурно-оздоровительной,спортивной, туристской работы; создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии,группы, коллегии) в установленной сфере деятельности; владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным заМинистерством имуществом в установленном порядке. V. Организация деятельности Министерства 12. Министерство возглавляет министр, осуществляющий руководствона принципах единоначалия, который несет персональную ответственностьза выполнение возложенных на Министерство задач. 13. Министр назначается и освобождается от должности указомГубернатора Оренбургской области на срок полномочий Губернатора -председателя Правительства Оренбургской области. Министр имеет первого заместителя, заместителей министра, которыеназначаются и освобождаются от должности Губернатором Оренбургскойобласти по представлению министра. 14. Работники Министерства являются государственными гражданскимислужащими Оренбургской области, на них распространяетсязаконодательство о государственной гражданской службе и трудовоезаконодательство с особенностями, предусмотренными законодательством огосударственной гражданской службе. Для выполнения определенныхфункций могут быть заключены трудовые договоры с работниками, неявляющимися государственными гражданскими служащими Оренбургскойобласти. 15. Министр: организует работу Министерства, руководит его деятельностью, несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на негофункций; действует без доверенности от имени Министерства, наделяетполномочиями своих заместителей и других работников Министерства; вправе присутствовать на заседаниях Правительства Оренбургскойобласти, совещаниях иных органов исполнительной власти области и иныхдолжностных лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства; по поручению Правительства Оренбургской области представляетОренбургскую область и выступает в установленном порядке от ее имени вотношениях с юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесеннымк ведению субъектов Российской Федерации в области физическойкультуры, спорта и туризма; утверждает штатное расписание Министерства в соответствии соструктурой, в пределах установленных численности и фонда оплаты труда,а также смету расходов на их содержание в пределах средств,предусмотренных в бюджете на соответствующий год; является распорядителем кредитов и средств в пределах утвержденныхсмет и ассигнований; утверждает должностные регламенты для государственных гражданскихслужащих и должностные инструкции для иных работников Министерства, атакже другие правовые акты для внутреннего пользования; является представителем нанимателя, назначает в установленномпорядке на должность и освобождает от должности работниковМинистерства, принимает на работу и увольняет руководителейгосударственных учреждений, находящихся в подчинении Министерства; поощряет за успешную работу, представляет в порядке, установленномфедеральным и областным законодательством, особо отличившихсягосударственных гражданских служащих и работников Министерства кнаграждению государственными и ведомственными наградами, наградамиОренбургской области; привлекает к дисциплинарной ответственности работниковМинистерства и руководителей находящихся в подчинении учреждений всоответствии с действующим законодательством; проводит личный прием граждан, определяет порядок и несетперсональную ответственность за организацию приема и рассмотрениепредложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам, входящим в егокомпетенцию; решает в соответствии с федеральным законодательством и областнымзаконодательством о государственной гражданской службе вопросы,связанные с прохождением государственной гражданской службы вМинистерстве; организует мероприятия по обеспечению соблюдения государственной ислужебной тайны; решает в установленном порядке вопросы командирования работниковМинистерства; осуществляет иные полномочия, вытекающие из задач, стоящих передМинистерством и определенных настоящим Положением. 16. В случае отсутствия Министра его обязанности выполняет первыйзаместитель Министра или один из заместителей Министра в соответствиис приказом. Первый заместитель имеет право давать поручения -заместителям, начальникам управлений и отделов, контролироватьисполнение. 17. При Министерстве создается совещательный орган - коллегия, всостав которой по должности входят Министр (председатель), егозаместители. В состав коллегии могут входить работники Министерства,представители органов исполнительной власти Оренбургской области иорганов местного самоуправления, учреждений физической культуры испорта, физкультурно-оздоровительных организаций, общественныхобъединений, спортивных клубов и иных формирований. Положение о коллегии, ее персональный состав утверждаютсяМинистром. Заседания коллегии оформляются протоколами и решениями,реализуются, как правило, в форме приказов Министра. VI. Реорганизация и ликвидация Министерства. 18. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляютсяГубернатором Оренбургской области в порядке, установленном действующимзаконодательством. ____________