Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 22.12.2007 № 1865
О Регламенте Законодательного Собрания Оренбургской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ22 декабря 2007 года N 1865г. ОренбургО Регламенте ЗаконодательногоСобрания Оренбургской области (В редакции Постановлений Законодательного Собрания Оренбургской области от 19.11.2008 г. N 2621; от 15.04.2009 г. N 2935; от 17.02.2010 г. N 3437) Законодательное Собрание области п о с т а н о в л я е т: 1. Принять проект постановления Законодательного СобранияОренбургской области "О Регламенте Законодательного СобранияОренбургской области" в целом (прилагается). 2. Со дня вступления в силу настоящего Регламента признатьутратившими силу: 1) решение Законодательного Собрания Оренбургской области от 16июня 1999 года N 298 "О Регламенте Законодательного СобранияОренбургской области"; 2) решения Законодательного Собрания Оренбургской области овнесении изменений в Регламент Законодательного Собрания Оренбургскойобласти: 19 июля 2000 года N 571; 3) постановления Законодательного Собрания Оренбургской областио внесении изменений в Регламент Законодательного СобранияОренбургской области: от 31 октября 2001 года N 353; 21 декабря 2001 года N 410; 19 июня 2002 года N 27; 24 июля 2002 года N 74; 26 февраля 2003 года N 111; 30 декабря 2003 года N 765; 18 августа 2004 года N 1437; 28 декабря 2005 года N 2991; 19 апреля 2006 года N 133; 19 апреля 2006 года N 143; 14 декабря 2006 года N 905; 18 апреля 2007 года N 1175. 3. Контроль за исполнением данного постановления возложить накомитет Законодательного Собрания области по вопросам деятельностиорганов государственной власти, местного самоуправления, внешнихсвязей и общественных объединений. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Оренбургской области Д.В.Кулагин Приложение к постановлению Законодательного Собрания Оренбургской области от 22 декабря 2007 года N 1865 РЕГЛАМЕНТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Законодательного Собрания Оренбургской области от 19.11.2008 г. N 2621; от 15.04.2009 г. N 2935; от 17.02.2010 г. N 3437) Содержание Раздел I. Структура и основные принципы деятельностиЗаконодательного Собрания Оренбургской области Глава I. Общие положения Статья 1. Законодательное Собрание Оренбургской области Статья 2. Правовая основа организации и деятельностиЗаконодательного Собрания Статья 3. Правовой статус Регламента Законодательного Собрания Глава II. Органы Законодательного Собрания Статья 4. Органы Законодательного Собрания, их состав и выборныедолжности в Законодательном Собрании Статья 5. Осуществление депутатской деятельности Статья 6. Депутаты Законодательного Собрания Статья 7. Председатель Законодательного Собрания Статья 8. Заместители председателя Законодательного Собрания Статья 9. Общие положения о выборах председателяЗаконодательного Собрания, заместителей председателя ЗаконодательногоСобрания Статья 10. Порядок проведения заседания ЗаконодательногоСобрания, на котором проводятся выборы председателя ЗаконодательногоСобрания, заместителей председателя Законодательного Собрания Статья 11. Обсуждение кандидатур на должности председателяЗаконодательного Собрания, заместителей председателя ЗаконодательногоСобрания Статья 12. Бюллетень для тайного голосования по выборам надолжность председателя Законодательного Собрания Статья 13. Заполнение бюллетеня для тайного голосования повыборам председателя Законодательного Собрания Статья 14. Порядок тайного голосования по кандидатурам надолжность председателя Законодательного Собрания Статья 15. Порядок голосования по кандидатурам на должностизаместителей председателя Законодательного Собрания Статья 16. Досрочное прекращение полномочий председателяЗаконодательного Собрания Статья 17. Досрочное прекращение полномочий заместителяпредседателя Законодательного Собрания Статья 18. Комитеты Законодательного Собрания Статья 19. Совет Законодательного Собрания Статья 20. Депутатские объединения Статья 21. Депутатские группы Статья 22. Депутатские фракции Статья 23. Регистрация депутатских объединений Статья 24. Состав депутатских объединений Статья 25. Права и обязанности депутатских объединений Раздел II. Общий порядок работы Законодательного Собрания Глава III. Начало работы Законодательного Собрания. Порядокпроведения заседаний Законодательного Собрания Статья 26. Заседания Законодательного Собрания Статья 27. Собрание вновь избранных депутатов ЗаконодательногоСобрания Статья 28. Первое заседание Законодательного Собрания Статья 29. Очередное заседание Законодательного Собрания Статья 30. Внеочередное заседание Законодательного Собрания Статья 31. Формирование проекта повестки дня заседанияЗаконодательного Собрания Статья 32. Утверждение повестки дня Законодательного Собрания Статья 33. Открытие заседания Законодательного Собрания,регистрация депутатов Законодательного Собрания Статья 34. Порядок проведения заседания ЗаконодательногоСобрания Статья 35. Ведение заседания Законодательного Собрания Статья 36. Право на выступление на заседании ЗаконодательногоСобрания Статья 37. Вопросы докладчикам Статья 38. Выступления вне очереди Статья 39. Порядок проведения прений по вопросу, включенному вповестку дня заседания Законодательного Собрания Статья 40. Время для выступлений на заседании ЗаконодательногоСобрания Глава IV. Порядок голосования и принятия решений Статья 41. Порядок голосования Статья 42. Открытое голосование Статья 43. Тайное голосование Статья 44. Бюллетень для тайного голосования Статья 45. Поименное голосование Статья 46. Контроль электронной системы Глава V. Протоколирование заседаний Законодательного Собрания Статья 47. Протоколы заседаний Законодательного Собрания Статья 48. Извещение населения о работе ЗаконодательногоСобрания Раздел III. Законодательный процесс Глава VI. Внесение законопроектов в Законодательное Собрание Статья 49. Субъекты права законодательной инициативы Статья 50. Порядок внесения законопроекта Статья 51. Условия внесения законопроекта Глава VII. Подготовка законопроекта для рассмотрения в первомчтении Статья 52. Порядок принятия законопроекта к рассмотрению Статья 53 Предварительное рассмотрение законопроекта Статья 54. Замечания и предложения к законопроекту Статья 55. Рассмотрение замечаний и предложений к законопроекту Статья 56. Предварительное решение комитета (комиссии) Глава VIII. Рассмотрение законопроекта в первом чтении Статья 57. Рассмотрение законопроекта в первом чтении Статья 58. Порядок рассмотрения и принятия в первом чтенииальтернативных законопроектов Глава IX. Подготовка законопроекта к рассмотрению во второмчтении Статья 59. Подготовка законопроекта к рассмотрению во второмчтении Глава X. Рассмотрение законопроекта во втором чтении Статья 60. Рассмотрение законопроекта во втором чтении Статья 61. Голосование поправок к законопроекту Статья 62. Итоги рассмотрения законопроекта во втором чтении Глава XI. Особенности рассмотрения и принятия отдельных видовзаконов области Статья 63. Проекты законов области, рассматриваемые в особомпорядке Статья 64. Особенности рассмотрения законопроекта в несколькихчтениях и принятия закона Оренбургской области на одном заседанииЗаконодательного Собрания Глава XII. Повторное рассмотрение закона Оренбургской области,отклоненного Губернатором Оренбургской области Статья 65. Направление закона Оренбургской области, отклоненногоГубернатором Оренбургской области, на повторное рассмотрениеЗаконодательного Собрания Статья 66. Порядок принятия закона Оренбургской области,отклоненного Губернатором Оренбургской области Статья 67. Решение Законодательного Собрания, принимаемое поитогам повторного рассмотрения закона Оренбургской области,отклоненного Губернатором Оренбургской области Статья 68. Особенности подписания Губернатором Оренбургскойобласти законов, одобренных в ранее принятой редакции Глава XIII. Рассмотрение и принятие постановленияЗаконодательного Собрания Статья 69. Рассмотрение и принятие постановленияЗаконодательного Собрания Глава XIV. Поправки и пересмотр положений Устава (ОсновногоЗакона) Оренбургской области Статья 70. Субъекты права законодательной инициативы по внесениюпоправок и пересмотру положений Устава (Основного Закона) Оренбургскойобласти Статья 71. Порядок внесения поправок (изменений) в Устав(Основной Закон) Оренбургской области Статья 72. Порядок рассмотрения проекта закона области овнесении поправок (изменений) в Устав (Основной Закон) Оренбургскойобласти Статья 73. Принятие закона области о внесении поправок(изменений) в Устав (Основной Закон) Оренбургской области на заседанииЗаконодательного Собрания Статья 74. Решение о принятии поправок (изменений) в Устав(Основной Закон) Оренбургской области Статья 75. Повторное внесение отклоненного предложения овнесении поправок (изменений) в Устав (Основной Закон) Оренбургскойобласти Глава XV. Рассмотрение Законодательным Собранием проектовфедеральных законов Статья 76. Сроки рассмотрения проектов федеральных законов Статья 77. Порядок рассмотрения проектов федеральных законов Статья 78. Внесение Законодательным Собранием проектовфедеральных законов в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации Глава XVI. Порядок обнародования и вступления в силу законовОренбургской области. Порядок вступления в силу постановленийЗаконодательного Собрания Статья 79. Законы Оренбургской области и постановленияЗаконодательного Собрания Статья 80. Вступление в силу законов Оренбургской области ипостановлений Законодательного Собрания Статья 81. Обнародование законов Оренбургской области Статья 82. Официальное опубликование законов Оренбургскойобласти и постановлений Законодательного Собрания Статья 83. Рассылка постановлений Законодательного Собрания Раздел IV. Формы депутатской деятельности. Контрольныеполномочия Законодательного Собрания Глава XVII. Депутатские слушания Статья 84. Общие положения об организации и проведениидепутатских слушаний Статья 85. Решение о проведении депутатских слушаний Статья 86. Организация депутатских слушаний Статья 87. Порядок проведения депутатских слушаний Статья 88. Протокол депутатских слушаний Глава XVIII. Депутатский запрос Статья 89. Право на депутатский запрос Статья 90. Рассмотрение вопроса о признании ЗаконодательнымСобранием обращения депутатским запросом Глава XIX. Депутатское расследование Статья 91. Депутатское расследование Статья 92. Назначение депутатского расследования Глава XX. Осуществление Законодательным Собранием контрольныхполномочий Статья 93. Контроль за исполнением законов и постановлений Статья 94. Заслушивание информации о ходе выполнения законов,постановлений Раздел V. Порядок рассмотрения Законодательным Собраниемвопросов, отнесенных к его ведению Глава XXI. Порядок рассмотрения вопросов, связанных совзаимоотношениями Законодательного Собрания и Счетной палатыОренбургской области Статья 95. Взаимоотношения Законодательного Собрания и Счетнойпалаты Оренбургской области Статья 96. Назначение председателя Счетной палаты и егозаместителя, аудиторов Счетной палаты Статья 97. Назначение депутатов членами Коллегии Счетной палаты Статья 98. Согласование предписаний Счетной палаты Статья 99. Отчеты, заключения и предложения Счетной палаты Статья 100. Предложения в план работы Счетной палаты Статья 101. Рассмотрение плана работы Счетной палаты Статья 102. Поручения Законодательного Собрания Счетной палате Статья 103. Ежегодный отчет Счетной палаты Глава XXII. О наделении гражданина Российской Федерацииполномочиями Губернатора Оренбургской области. О выражении недоверияГубернатору Оренбургской области Статья 104. Порядок наделения гражданина Российской Федерацииполномочиями Губернатора Оренбургской области Статья 105. Принятие решения о наделении гражданина РоссийскойФедерации полномочиями Губернатора Оренбургской области Статья 106. Повторное рассмотрение кандидатуры на должностьГубернатора Оренбургской области Статья 107. Выражение недоверия Губернатору Оренбургской области Глава XXIII. Формирование состава Избирательной комиссииОренбургской области Статья 108. Общие положения о формировании Избирательнойкомиссии Оренбургской области Статья 109. Количественный состав Избирательной комиссии Статья 110. Персональный состав Избирательной комиссии Глава XXIV. Избрание члена Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации - представителя ЗаконодательногоСобрания Статья 111. Кандидатуры для избрания Статья 112. Порядок избрания Статья 113. Повторное голосование Глава XXV. О назначении представителей общественности вквалификационной коллегии судей Оренбургской области, избраниепредставителей Законодательного Собрания в квалификационной комиссиипри адвокатской палате Оренбургской области, назначении мировых судейв Оренбургской области и согласовании назначения на должностьпрокурора Оренбургской области Статья 114. Общие положения Статья 115. Рассмотрение кандидатур Статья 116. Назначение кандидатур Статья 117. Согласование назначения на должность прокурораобласти Глава XXVI. Согласование назначения на должность первого вице-губернатора Оренбургской области, выражение ему недоверия Статья 118. Основание согласования Статья 119. Обсуждение кандидатур Статья 120. Принятие решения о согласовании Статья 121. Принятие решения о недоверии Статья 122. Повторное рассмотрение Статья 123. Принятие решения при повторном рассмотрении Глава XXVII. Обеспечение деятельности Законодательного Собрания Статья 124. Аппарат Законодательного Собрания Глава XXVIII. Заключительное положение Статья 125. Вступление в силу настоящего Регламента РАЗДЕЛ I. СТРУКТУРА И ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Законодательное Собрание Оренбургской области 1. Законодательное Собрание Оренбургской области (далее -Законодательное Собрание) является постоянно действующим высшим иединственным органом законодательной (представительной) властиОренбургской области. 2. Законодательное Собрание самостоятельно решает вопросы,относящиеся к его ведению в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом)Оренбургской области, Законом Оренбургской области "О ЗаконодательномСобрании Оренбургской области". Статья 2. Правовая основа организации и деятельностиЗаконодательного Собрания 1. Правовой основой организации и деятельности ЗаконодательногоСобрания является федеральное законодательство, Устав (Основной Закон)Оренбургской области, Закон Оренбургской области "О ЗаконодательномСобрании Оренбургской области" и Регламент Законодательного СобранияОренбургской области (далее - Регламент). 2. Для контроля исполнения настоящего Регламента на первомзаседании Законодательного Собрания избирается регламентная группа вколичестве трех депутатов. Руководитель регламентной группы утверждается ЗаконодательнымСобранием по предложению членов регламентной группы. Руководитель регламентной группы Законодательного Собраниявправе брать слово для выступления вне очереди по вопросам соблюдениянастоящего Регламента. Регламентная группа Законодательного Собрания дает заключение повсем вопросам, связанным с выполнением настоящего Регламента. Статья 3. Правовой статус Регламента Законодательного Собрания 1. Настоящий Регламент является нормативным правовым актом,определяющим в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Оренбургской области: 1) структуру Законодательного Собрания; 2) порядок формирования органов Законодательного Собрания изамещения выборных должностей в Законодательном Собрании; 3) общий порядок работы Законодательного Собрания; 4) порядок внесения проектов законов Оренбургской области (далее- законопроектов) и принятия их к рассмотрению ЗаконодательнымСобранием; 5) порядок рассмотрения законопроектов и принятия законовОренбургской области Законодательным Собранием; 6) порядок рассмотрения иных вопросов, относящихся к компетенцииЗаконодательного Собрания. ГЛАВА II. ОРГАНЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ Статья 4. Органы Законодательного Собрания, их состав и выборныедолжности в Законодательном Собрании 1. Законодательное Собрание состоит из 47 депутатов (далее -установленное число депутатов), избираемых в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Оренбургской области. 2. Статус депутатов Законодательного Собрания определяетсязаконодательством Российской Федерации и Оренбургской области. 3. Законодательное Собрание создает комитеты, постоянные ивременные комиссии. 4. В Законодательном Собрании создается совет ЗаконодательногоСобрания. 5. Депутаты Законодательного Собрания могут образовыватьдепутатские объединения в порядке, установленном настоящимРегламентом. 6. Выборными должностями в Законодательном Собрании являютсядолжности председателя Законодательного Собрания и его заместителей,председателей комитетов, постоянных и временных комиссий. Статья 5. Осуществление депутатской деятельности Депутаты Законодательного Собрания (далее - депутаты) могутосуществлять депутатскую деятельность на профессиональной постояннойоснове, или на профессиональной основе в определенный период, или безотрыва от основной деятельности. Количество депутатов, осуществляющих депутатскую деятельность напрофессиональной постоянной основе, не может превышать 2/5 отустановленного числа депутатов. Депутат, выразивший желание работатьна профессиональной постоянной основе, подает на имя председателяЗаконодательного Собрания заявление, которое рассматривается назаседании комитета, в состав которого входит депутат. По результатамрассмотрения заявления комитет принимает решение рекомендательногохарактера. На основании заявления депутата и решения комитетапринимается постановление Законодательного Собрания. Если запостановление проголосовало большинство от числа избранных депутатов,заявление депутата об осуществлении им деятельности напрофессиональной постоянной основе считается удовлетворенным. Еслипостановление не набрало установленного числа голосов, депутатуотказывается в осуществлении им деятельности на профессиональнойпостоянной основе. Статья 6. Депутаты Законодательного Собрания 1. Депутат обязан выполнять поручения Законодательного Собранияи его органов в пределах их компетенции. 2. В течение срока своих полномочий депутат ЗаконодательногоСобрания не может быть депутатом Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации, членом Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственныедолжности Российской Федерации, иные государственные должностиОренбургской области, должности федеральной государственной службы,должности государственной гражданской службы Оренбургской области, атакже муниципальные должности и должности муниципальной службы, еслииное не предусмотрено федеральным законом. (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Оренбургской области от 17.02.2010 г. N3437) Депутат, осуществляющий свою деятельность на профессиональнойпостоянной основе, не может заниматься другой оплачиваемойдеятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческойдеятельности, если иное не предусмотрено федеральнымзаконодательством. При этом преподавательская, научная и инаятворческая деятельность не может финансироваться исключительно за счетсредств иностранных государств, международных и иностранныхорганизаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, несвязанной с осуществлением депутатских полномочий. 3. Депутаты Законодательного Собрания пользуются правомвнеочередного приема Губернатором Оренбургской области и инымидолжностными лицами Правительства области, главами муниципальныхобразований и иными должностными лицами муниципальных образований повопросам депутатской деятельности. Статья 7. Председатель Законодательного Собрания 1. Председатель Законодательного Собрания осуществляет следующиеполномочия: 1) возглавляет Законодательное Собрание и организует его работу; 2) организует планирование работы Законодательного Собрания; 3) принимает решение о принятии к рассмотрению или об отказе впринятии к рассмотрению законопроектов, внесенных в ЗаконодательноеСобрание в порядке законодательной инициативы; 4) направляет поступившие в Законодательное Собраниезаконопроекты и другие документы в комитеты и комиссииЗаконодательного Собрания для рассмотрения и принятия решений всоответствии с их компетенцией; 5) разрабатывает проект повестки дня заседания ЗаконодательногоСобрания; 6) созывает заседания Законодательного Собрания, доводит досведения депутатов и населения время и место их проведения, а такжепроект повестки дня заседаний Законодательного Собрания; 7) ведет заседания Законодательного Собрания; 8) подписывает постановления Законодательного Собрания,протоколы заседаний Законодательного Собрания и иные документы всоответствии с законодательством Оренбургской области; 9) направляет Губернатору Оренбургской области для подписания иобнародования принятые Законодательным Собранием законы Оренбургскойобласти в порядке, установленном законодательством Оренбургскойобласти; 10) организует проведение согласительных процедур при отклоненииГубернатором законов, принятых Законодательным Собранием; 11) организует работу Законодательного Собрания по контролю заисполнением законов Оренбургской области; 12) представляет Законодательное Собрание во взаимоотношениях сорганами государственной власти Российской Федерации, ГубернаторомОренбургской области, Правительством Оренбургской области,Оренбургским областным судом, Арбитражным судом Оренбургской области,прокурором Оренбургской области, органами государственной властисубъектов Российской Федерации, иными органами государственной власти,а также органами местного самоуправления муниципальных образований,организациями и гражданами; 13) ведает вопросами внутреннего распорядка ЗаконодательногоСобрания в соответствии с Уставом (Основным Законом) Оренбургскойобласти и полномочиями, предоставленными ему настоящим Регламентом; 14) возглавляет совет Законодательного Собрания и организует егоработу; 15) образует консультативные органы и созывает совещания повопросам организации деятельности Законодательного Собрания,утверждает порядок их работы; 16) издает распоряжение о распределении обязанностей междузаместителями председателя Законодательного Собрания; 17) содействует организации и проведению депутатских слушаний ииных мероприятий в Законодательном Собрании; 18) запрашивает от своего имени документы и материалы,необходимые для деятельности Законодательного Собрания, уруководителей органов государственной власти Оренбургской области иорганов местного самоуправления муниципальных образований; 19) обращается от своего имени с запросами к руководителямфедеральных территориальных органов исполнительной власти, находящихсяна территории Оренбургской области, органов государственной властисубъектов Российской Федерации и организаций; 20) издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесеннымк его компетенции; 21) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Оренбургской области. 2. Председатель Законодательного Собрания работает напрофессиональной постоянной основе. Статья 8. Заместители председателя Законодательного Собрания 1. Заместители председателя Законодательного Собранияосуществляют свои полномочия в соответствии с распоряжениемпредседателя Законодательного Собрания о распределении обязанностеймежду заместителями председателя Законодательного Собрания ипоручениями председателя Законодательного Собрания. 2. Количество заместителей председателя ЗаконодательногоСобрания определяется председателем Законодательного Собрания. Один иззаместителей председателя выполняет обязанности председателя в периодего отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей. 3. Один из заместителей председателя Законодательного Собранияработает на профессиональной постоянной основе, другие заместителипредседателя Законодательного Собрания могут работать напрофессиональной постоянной основе в соответствии с заявлениями ипостановлением Законодательного Собрания. Статья 9. Общие положения о выборах председателяЗаконодательного Собрания, заместителей председателя ЗаконодательногоСобрания 1. Председатель Законодательного Собрания и заместителипредседателя Законодательного Собрания избираются из числа депутатовтайным голосованием с использованием бюллетеней. 2. Кандидатов на должность председателя ЗаконодательногоСобрания вправе выдвигать депутаты, а также депутатские объединения,комитеты и постоянные комиссии Законодательного Собрания. 3. Заместители председателя Законодательного Собрания избираютсяпо представлению председателя Законодательного Собрания. Статья 10. Порядок проведения заседания ЗаконодательногоСобрания, на котором проводятся выборы председателя ЗаконодательногоСобрания, заместителей председателя Законодательного Собрания 1. Выборы председателя Законодательного Собрания, заместителейпредседателя Законодательного Собрания проводятся на заседанииЗаконодательного Собрания в соответствии с настоящим Регламентом. 2. Вопросы, связанные с избранием председателя ЗаконодательногоСобрания, рассматриваются в следующем порядке: 1) установление председательствующего на заседанииЗаконодательного Собрания; 2) выборы секретариата заседания; 3) выдвижение кандидатур на должность председателяЗаконодательного Собрания и их обсуждение; 4) установление кандидатур на должность председателяЗаконодательного Собрания, по которым должно пройти голосование; 5) избрание счетной комиссии по выборам председателяЗаконодательного Собрания; 6) утверждение бюллетеня для голосования по выборам председателяЗаконодательного Собрания; 7) голосование по кандидатурам на должность председателяЗаконодательного Собрания; 8) установление итогов голосования по выборам председателяЗаконодательного Собрания; 9) в случае необходимости проведение второго тура голосования впорядке, предусмотренном настоящим Регламентом. 3. Вопросы, связанные с избранием заместителей председателяЗаконодательного Собрания, рассматриваются в следующем порядке: 1) представление председателем Законодательного Собраниякандидатур на должности заместителей председателя ЗаконодательногоСобрания и их обсуждение; 2) избрание счетной комиссии по выборам заместителейпредседателя Законодательного Собрания; 3) утверждение бюллетеня для голосования по выборам заместителейпредседателя Законодательного Собрания; 4) голосование по кандидатурам на должности заместителейпредседателя Законодательного Собрания; 5) установление итогов голосования по выборам заместителейпредседателя Законодательного Собрания; 6) в случае необходимости проведение второго тура голосования впорядке, предусмотренном настоящим Регламентом. Статья 11. Обсуждение кандидатур на должности председателяЗаконодательного Собрания, заместителей председателя ЗаконодательногоСобрания 1. В ходе обсуждения, которое проводится по каждому изкандидатов, давших согласие баллотироваться на должность председателяЗаконодательного Собрания или предложенных председателемЗаконодательного Собрания на должности заместителей председателяЗаконодательного Собрания, кандидаты выступают на заседанииЗаконодательного Собрания и отвечают на вопросы депутатовсоответственно в порядке выдвижения или представления. 2. Депутаты Законодательного Собрания имеют право высказаться вподдержку выдвинутых ими на должность председателя ЗаконодательногоСобрания кандидатов. 3. Представители каждого депутатского объединения имеют правовысказаться "за" или "против" кандидатов на должности председателяЗаконодательного Собрания или его заместителей. 4. Депутат Законодательного Собрания, выдвинутый на должностьпредседателя Законодательного Собрания или его заместителя, в любоевремя до начала процедуры голосования имеет право взять самоотвод.Самоотвод принимается без голосования. Статья 12. Бюллетень для тайного голосования по выборам надолжность председателя Законодательного Собрания 1. В бюллетень для тайного голосования вносятся все кандидаты,выдвинутые на должность председателя Законодательного Собрания, заисключением лиц, взявших самоотвод. 2. Бюллетени изготавливаются под наблюдением представителейсчетной комиссии в необходимом для проведения голосования количестве. 3. Бюллетени изготавливаются на русском языке. 4. Бюллетень содержит фамилии, имена и отчества кандидатов. Справа напротив данных о каждом кандидате помещается пустойквадрат. 5. Фамилии кандидатов размещаются в алфавитном порядке. 6. Текст размещается только на одной стороне бюллетеня. 7. Форма бюллетеня утверждается решением ЗаконодательногоСобрания, принимаемым большинством голосов депутатов ЗаконодательногоСобрания, присутствующих на заседании Законодательного Собрания. Статья 13. Заполнение бюллетеня для тайного голосования повыборам председателя Законодательного Собрания 1. Депутаты Законодательного Собрания заполняют бюллетени длятайного голосования по выборам председателя Законодательного Собранияв кабине или ином специальном месте для проведения тайногоголосования, где не допускается присутствие других лиц. 2. В бюллетене депутат ставит знак "плюс" либо иной знак впустом квадрате напротив фамилии кандидата, за которого он голосует. 3. Если депутат считает, что допустил ошибку при заполнениибюллетеня, то он вправе обратиться к председателю счетной комиссии спросьбой выдать ему новый бюллетень вместо испорченного. В этом случаепредседатель счетной комиссии обязан выдать депутату новый бюллетень,о чем делается отметка в протоколе счетной комиссии. Испорченный бюллетень уничтожается членами счетной комиссии вприсутствии депутата, обратившегося с просьбой о выдаче новогобюллетеня. Статья 14. Порядок тайного голосования по кандидатурам надолжность председателя Законодательного Собрания 1. Каждый депутат Законодательного Собрания может голосоватьтолько за одного кандидата на должность председателя ЗаконодательногоСобрания. 2. Депутат считается избранным председателем ЗаконодательногоСобрания, если за него проголосовало большинство от числа избранныхдепутатов. 3. В случае, если в бюллетень было включено более двух фамилийкандидатов и ни одна из кандидатур не набрала требуемого для избраниячисла голосов депутатов Законодательного Собрания, проводится второйтур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее числоголосов. Если в результате повторного голосования ни один из кандидатовне набрал требуемого количества голосов, то проводятся повторныевыборы. Статья 15. Порядок голосования по кандидатурам на должностизаместителей председателя Законодательного Собрания Законодательное Собрание по представлению его председателяизбирает тайным голосованием из числа избранных депутатов заместителейпредседателя. Заместитель председателя Законодательного Собраниясчитается избранным, если за него проголосовало большинство от числаизбранных депутатов. Процедура голосования идентична процедуре выборовпредседателя Законодательного Собрания. Если за предложеннуюкандидатуру проголосовало менее половины от числа избранных депутатов,председатель Законодательного Собрания предлагает другую. Статья 16. Досрочное прекращение полномочий председателяЗаконодательного Собрания 1. Председатель Законодательного Собрания может быть отозванЗаконодательным Собранием либо может добровольно сложить своиполномочия. 2. Вопрос об отзыве председателя Законодательного Собрания могутвынести на рассмотрение Законодательного Собрания депутаты, постоянныекомитеты и комиссии Законодательного Собрания, фракции и депутатскиегруппы. 3. Тайное голосование по отзыву председателя ЗаконодательногоСобрания проводится с использованием бюллетеней. 4. Вопрос об отзыве председателя Законодательного Собраниявносится, если за данное предложение проголосует не менее 2/5 от числаизбранных депутатов. 5. Вопрос об отзыве председателя Законодательного Собрания можетрассматриваться не чаще одного раза в год. 6. Добровольное сложение председателем Законодательного Собраниясвоих полномочий удовлетворяется на основании его письменногозаявления. В случае непринятия Законодательным Собранием отставкипредседатель Законодательного Собрания вправе сложить свои полномочияпо истечении двух недель после отказа в удовлетворении заявления. 7. Вопрос об отставке председателя Законодательного Собраниярешается открытым голосованием. Отставка принимается, если за неепроголосовало большинство от числа избранных депутатов. Статья 17. Досрочное прекращение полномочий заместителяпредседателя Законодательного Собрания 1. Заместитель председателя Законодательного Собрания может бытьотозван Законодательным Собранием либо может добровольно сложить своиполномочия. 2. Процедуры отзыва и добровольного сложения своих полномочийзаместителем председателя Законодательного Собрания аналогичныпроцедурам отзыва и добровольного сложения своих полномочийпредседателем Законодательного Собрания. Статья 18. Комитеты Законодательного Собрания 1. Законодательное Собрание образует из числа депутатов,учитывая пожелания каждого депутата, постоянные комитеты и комиссииЗаконодательного Собрания (далее - комитеты и комиссии). 2. Комитет (комиссия) считается созданным, если в его (ее)состав вошло не менее четырех депутатов и Законодательное Собраниеприняло постановление о создании комитета (комиссии). 3. Количество комитетов и комиссий, их название определяютсяпостановлением Законодательного Собрания. 4. Основные полномочия, вопросы ведения, права и обязанности,порядок работы, организационно-техническое обеспечение деятельностикомитетов и комиссий определяются положением о постоянных комитетах икомиссиях Законодательного Собрания Оренбургской области. Статья 19. Совет Законодательного Собрания 1. Распоряжением председателя Законодательного Собраниясоздается совет Законодательного Собрания (далее - Совет), в составкоторого входят председатель Законодательного Собрания и егозаместители, председатели комитетов, комиссий, регламентной группы,руководители депутатских фракций. 2. Совет Законодательного Собрания возглавляет председательЗаконодательного Собрания. 3. Положение о Совете утверждается постановлениемЗаконодательного Собрания. Заседания Совета проводятся по меренеобходимости, но не реже одного раза в два месяца. 4. В работе Совета вправе участвовать депутаты ЗаконодательногоСобрания с правом совещательного голоса. 5. Совет согласовывает сформированный председателемЗаконодательного Собрания перечень вопросов в проект повестки днязаседания Законодательного Собрания, осуществляет иные функции всоответствии с положением о совете Законодательного СобранияОренбургской области. 6. Решения Совета могут быть изменены (отменены) по решениюЗаконодательного Собрания, принятому большинством голосов от числаизбранных депутатов. Статья 20. Депутатские объединения 1. Депутатскими объединениями являются депутатские группы ифракции. 2. Депутаты вправе объединяться в депутатские группы и фракции. 3. (Исключен - Постановление Законодательного СобранияОренбургской области от 15.04.2009 г. N 2935) Статья 21. Депутатские группы 1. Депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, атакже депутаты, избранные в составе списка кандидатов политическойпартии, которая прекратила деятельность в связи с ее ликвидацией илиреорганизацией, вправе образовывать депутатские объединения, неявляющиеся фракциями. Такое депутатское объединение являетсядепутатской группой. (В редакции Постановления ЗаконодательногоСобрания Оренбургской области от 15.04.2009 г. N 2935) 2. Для регистрации депутатской группы депутаты, желающие войти вдепутатскую группу, подают председателю Законодательного Собраниязаявления и уведомление о создании депутатской группы, ее целях исоставе. Председатель Законодательного Собрания передает вышеназванныедокументы в мандатную комиссию Законодательного Собрания длярегистрации. Статья 22. Депутатские фракции 1. Депутаты, избранные в составе списков кандидатов, допущенных краспределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании, входятв депутатские объединения (фракции) (далее - фракции), за исключениемслучая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи. Фракция включаетв себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего спискакандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные поодномандатным избирательным округам, и депутаты, избранные в составесписка кандидатов политической партии, указанной в части 1.1 настоящейстатьи. (В редакции Постановления Законодательного СобранияОренбургской области от 15.04.2009 г. N 2935) 1.1. В случае прекращения деятельности политической партии всвязи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции вЗаконодательном Собрании, а также членство депутатов в этой фракциипрекращаются со дня внесения в единый государственный реестрюридических лиц соответствующей записи. (Дополнен - ПостановлениеЗаконодательного Собрания Оренбургской областиот 15.04.2009 г. N 2935) 2. Регистрацию фракций осуществляет мандатная комиссияЗаконодательного Собрания на основании сообщения Избирательнойкомиссии Оренбургской области об участии избирательных объединений ввыборах, письменных заявлений депутатов, пожелавших войти всоответствующую фракцию, и письменного уведомления о создании фракции,ее целях и составе. Статья 23. Регистрация депутатских объединений 1. Регистрация депутатских объединений проводится мандатнойкомиссией Законодательного Собрания не позднее 14 дней со дняпредставления необходимых документов. 2. Депутатские объединения должны при регистрации сообщить вмандатную комиссию Законодательного Собрания сведения о лицах,уполномоченных выступать от имени депутатских объединений ипредставлять их на заседаниях Законодательного Собрания, вгосударственных органах и общественных объединениях. 3. Информацию о депутатских объединениях мандатная комиссияпередает Законодательному Собранию и средствам массовой информации.Законодательное Собрание принимает постановление о принятии к сведениюинформации о создании депутатского объединения. Статья 24. Состав депутатских объединений 1. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, допущенного краспределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании, невправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью1 статьи 22 настоящего Регламента. Указанный депутат может быть членомтолько той политической партии, в составе списка кандидатов которой онбыл избран. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу ивходящий во фракцию, или депутат, избранный в составе спискакандидатов политической партии, указанной в части 1.1 статьи 22настоящего Регламента, и входящий во фракцию, может быть членом толькотой политической партии, во фракцию которой он входит. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политическойпартии, указанной в части 1.1 статьи 22 настоящего Регламента,вступивший в политическую партию, которая имеет фракцию вЗаконодательном Собрании, входит в данную фракцию и не вправе выйти изнее. Несоблюдение указанных требований влечет за собой досрочноепрекращение депутатских полномочий. В случае досрочного прекращения депутатских полномочий замещениеобразовавшегося вакантного депутатского мандата осуществляется впорядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации " и законом Оренбургской области . (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургскойобласти от 15.04.2009 г. N 2935) 2. В целях своевременного учета состава депутатских объединенийфракции и депутатские группы ежегодно в течение сентября представляютв мандатную комиссию Законодательного Собрания состав своихдепутатских объединений. 3. (Исключен - Постановление Законодательного СобранияОренбургской области от 15.04.2009 г. N 2935) 4. Объединения депутатов Законодательного Собрания, незарегистрированные в соответствии с настоящим Регламентом, непользуются правами фракции или депутатской группы. Статья 25. Права и обязанности депутатских объединений 1. Деятельность депутатских объединений организуется имисамостоятельно. Помещения для проведения заседаний предоставляютсяруководителем аппарата Законодательного Собрания. 2. Депутатские объединения обладают установленными настоящейстатьей правами и обязанностями после их регистрации мандатнойкомиссией Законодательного Собрания. 3. Депутатские объединения вправе: 1) вносить председателю Законодательного Собрания предложения впроект повестки дня заседания Законодательного Собрания; 2) осуществлять предварительное рассмотрение проектов правовыхактов, вынесенных на Законодательное Собрание; 3) приглашать на свои заседания депутатов ЗаконодательногоСобрания, представителей Губернатора Оренбургской области, иныхисполнительных органов государственной власти Оренбургской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургскойобласти, общественных организаций, а также специалистов, экспертов ииных лиц; 4) обращаться с запросами к государственным и иным органам,организациям и должностным лицам Оренбургской области в порядке,установленном федеральным и областным законодательством; 5) рассматривать по предложениям депутатов, входящих в составдепутатских объединений, поступившие к ним обращения граждан повопросам их депутатской деятельности; 6) направлять своих представителей с правом совещательногоголоса на заседания комитетов и комиссии Законодательного Собрания; 7) принимать решение о самороспуске. 4. Депутатские объединения информируют о своих решенияхпредседателя Законодательного Собрания, а в его отсутствие - одного иззаместителей председателя Законодательного Собрания (в соответствии сраспределением обязанностей между ними). 5. Обеспечение деятельности депутатской фракции ЗаконодательногоСобрания осуществляет аппарат фракции. Руководство деятельностью аппарата фракции осуществляетруководитель депутатской фракции. Структура, штатное расписание аппарата фракции, условия егоматериально-технического обеспечения определяются положением обаппарате фракции. Положение об аппарате фракции утверждается решением депутатскойфракции. РАЗДЕЛ II. ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ГЛАВА III. НАЧАЛО РАБОТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ Статья 26. Заседания Законодательного Собрания 1. Основной формой работы Законодательного Собрания являются егозаседания. 2. Заседания Законодательного Собрания созываются председателемЗаконодательного Собрания. 3. Как правило, проводятся очередные заседания ЗаконодательногоСобрания. В случаях, предусмотренных законодательством Оренбургскойобласти, могут проводиться внеочередные заседания ЗаконодательногоСобрания. 4. Заседания Законодательного Собрания проводятся открыто,гласно и освещаются в средствах массовой информации. В случаях, предусмотренных законодательством Оренбургскойобласти, могут проводиться закрытые заседания ЗаконодательногоСобрания. 5. Зал заседаний Законодательного Собрания оформляетсяГосударственным флагом и Государственным гербом Российской Федерации,флагом Оренбургской области. После открытия и закрытия заседания Законодательного Собранияисполняется Государственный гимн Российской Федерации. Статья 27. Собрание вновь избранных депутатов ЗаконодательногоСобрания 1. Собрание вновь избранных депутатов Законодательного Собраниярешает организационные вопросы по проведению первого заседанияЗаконодательного Собрания и создает организационный комитет (далее -оргкомитет). Оргкомитет вправе образовывать рабочие группы, в работекоторых может принять участие любой из депутатов. 2. Оргкомитет, рабочие группы готовят проекты документов: 1) по повестке дня первого заседания; 2) по составу счетной комиссии для открытого голосования вслучае отказа электронной системы; 3) по составу секретариата заседания; 4) по количеству и наименованию комитетов и комиссийЗаконодательного Собрания; 5) по регламенту первого заседания; 6) по другим вопросам, обеспечивающим подготовку и проведениепервого заседания Законодательного Собрания. Статья 28. Первое заседание Законодательного Собрания 1. Первое заседание вновь избранного Законодательного Собраниясозывается председателем Законодательного Собрания предыдущего созыване позднее чем на 30-й день после выборов. Законодательное Собраниеправомочно при условии, если в его состав избрано не менее 2/3 отустановленного числа депутатов. 2. Первое заседание вновь избранного Законодательного Собранияоткрывает старейший депутат Законодательного Собрания и ведет его доизбрания председателя Законодательного Собрания. 3. Порядок проведения первого заседания ЗаконодательногоСобрания устанавливается отдельным регламентом. 4. На первом заседании Законодательного Собрания: 1) заслушивается информация председателя Избирательной комиссииОренбургской области об избранных депутатах; 2) избирается секретариат первого заседания ЗаконодательногоСобрания; 3) избирается группа контроля электронной системы; 4) избирается счетная комиссия для открытого голосования вслучае отказа электронной системы; 5) утверждается регламент первого заседания ЗаконодательногоСобрания; 6) избирается регламентная группа Законодательного Собрания; 7) избирается счетная комиссия для тайного голосованиябюллетенями; 8) избирается председатель Законодательного Собрания; 9) проводятся выборы заместителей председателя ЗаконодательногоСобрания; 10) формируются комитеты и комиссии Законодательного Собрания. 5. На первом заседании Законодательного Собрания разъяснениеположений настоящего Регламента и контроль соблюдения осуществляютконсультанты правового управления аппарата Законодательного Собрания. Статья 29. Очередное заседание Законодательного Собрания 1. Председатель Законодательного Собрания, а в его отсутствие -один из заместителей (в соответствии с распределением обязанностеймежду ними), созывает Законодательное Собрание не реже одного раза вдва месяца в соответствии с планом работы. 2. О созыве заседания Законодательного Собрания егопредседателем издается распоряжение и утверждается планорганизационных мероприятий по обеспечению проведения заседанияЗаконодательного Собрания и подготовке вопросов, выносимых нарассмотрение Законодательного Собрания. 3. О дате, времени и месте проведения заседания ЗаконодательногоСобрания население оповещается не позднее чем за 5 дней до заседания. Статья 30. Внеочередное заседание Законодательного Собрания 1. Внеочередное заседание Законодательного Собрания созываетсяпо предложению председателя Законодательного Собрания, а в егоотсутствие - одного из заместителей председателя (в соответствии сраспределением обязанностей между ними); Губернатора Оренбургскойобласти; по письменному предложению не менее 1/3 от числа избранныхдепутатов Законодательного Собрания; по инициативе одного из комитетовили комиссий. 2. Предложение, инициатива, решение о проведении внеочередногозаседания Законодательного Собрания оформляются в письменном виде. 3. В письме о созыве внеочередного заседания ЗаконодательногоСобрания должно быть указано: 1) обоснование созыва заседания; 2) дата и время внеочередного заседания; 3) перечень вопросов в проект повестки дня заседания с указаниемдокладчиков; 4) проекты постановлений по вопросам предложенного проектаповестки дня заседания, оформленные в установленном порядке. 4. О созыве внеочередного заседания председателемЗаконодательного Собрания издается распоряжение с приложением письмаинициатора о созыве внеочередного заседания Законодательного Собранияи утверждается план организационных мероприятий по обеспечению егопроведения. Распоряжение издается не позднее чем за 3 дня до началавнеочередного заседания, исключая выходные и праздничные дни. 5. О времени и месте проведения внеочередного заседания депутатыи население оповещаются не менее чем за 3 дня до заседания. 6. Проекты документов, выносимых на рассмотрение внеочередногозаседания, направляются депутатам не позднее чем за 3 дня до егооткрытия. 7. Порядок проведения внеочередного заседания ЗаконодательногоСобрания аналогичен порядку проведения очередного заседанияЗаконодательного Собрания. Статья 31. Формирование проекта повестки дня заседанияЗаконодательного Собрания 1. Перечень вопросов в проект повестки дня заседанияЗаконодательного Собрания формирует председатель ЗаконодательногоСобрания на основании внесенных в Законодательное Собрание областисубъектами права законодательной инициативы законопроектов и проектовпостановлений. 2. Внесение изменений в проект повестки дня заседания,сформированный в соответствии с частью 1 настоящей статьи,производится председателем Законодательного Собрания на основаниирешения ответственного комитета (комиссии) о рассмотрении на очередномзаседании Законодательного Собрания внесенных проектов правовых актов,направленного председателю Законодательного Собрания не позднее 7календарных дней до заседания Законодательного Собрания.Сформированный председателем Законодательного Собрания проект повесткидня заседания Законодательного Собрания согласовывается с советомЗаконодательного Собрания. 3. В проект повестки дня заседания Законодательного Собраниявключаются только те законопроекты (проекты постановлений), длярассмотрения которых подготовлены документы и материалы, представлениекоторых в соответствии с областным законодательством являетсяобязательным. 4. Законопроекты, по которым отсутствует единая позиция междуответственными комитетами (ответственным комитетом и комитетом-соисполнителем); позиция ответственного комитета отлична от позицииправового управления аппарата Законодательного Собрания, изложенной взаключении; субъектом права законодательной инициативы, внесшимзаконопроект, не выполнены рекомендации по доработке законопроекта,указанные в проекте постановления о принятии проекта закона в первомчтении, выносятся на рассмотрение совета Законодательного Собрания ивключаются (не включаются) в проект повестки дня заседанияЗаконодательного Собрания по его решению. Включение законопроекта в проект повестки дня следующегозаседания производится в соответствии с настоящим Регламентом. 5. Рассмотрение альтернативных законопроектов в первом чтениивключается в проект повестки дня заседания Законодательного Собранияодним вопросом. 6. В проект повестки дня очередного заседания ЗаконодательногоСобрания в обязательном порядке включаются: 1) послания и обращения Губернатора Оренбургской области; 2) законы Оренбургской области, отклоненные Губернаторомобласти; 3) вопрос о даче согласия на назначение на должностьруководителей уполномоченных исполнительных органов государственнойвласти Оренбургской области, дача согласия на назначение которыхпредусмотрена Уставом (Основным Законом) Оренбургской области; 4) вопрос о согласовании назначения на должность прокурораОренбургской области; 5) вопрос о назначении на должность мирового судьи вОренбургской области; 6) вопрос об изменении численного и персонального составакомитетов и комиссий Законодательного Собрания; 7) вопрос о прекращении деятельности комитета или комиссииЗаконодательного Собрания; 8) вопрос о рассмотрении законопроекта во втором чтении, срокрассмотрения которого превысил сроки, установленные закономОренбургской области для подготовки законопроекта к рассмотрению вовтором чтении; 9) вопрос о рассмотрении протеста прокурора Оренбургской областина закон Оренбургской области, противоречащий федеральномузаконодательству; 10) вопрос о признании обращения депутата ЗаконодательногоСобрания депутатским запросом, а также вопрос о рассмотрении ответа надепутатский запрос; 11) иные вопросы в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. Статья 32. Утверждение повестки дня заседания ЗаконодательногоСобрания 1. Повестка дня заседания утверждается Законодательным Собраниемна заседании в целом большинством от числа избранных депутатов. 2. Законодательное Собрание может внести в проект повестки днязаседания дополнительные вопросы, не требующие принятия на данномзаседании Законодательного Собрания нормативных правовых актов.Внесенным в проект повестки дня считается вопрос, за которыйпроголосовало большинство от числа избранных депутатов. При обсуждениинеобходимости включения дополнительных вопросов в проект повестки днязаседания прения ограничиваются выступлениями не более трех депутатов"за" и трех депутатов "против" по каждому вопросу. 3. Законодательное Собрание вправе исключить из проекта повесткидня вопросы, вынесенные на заседание председателем ЗаконодательногоСобрания. При обсуждении необходимости исключения вопросов из проектаповестки дня заседания прения ограничиваются выступлениями не болеетрех депутатов "за" и трех депутатов "против" по каждому вопросу. Вопрос считается исключенным из проекта повестки дня заседанияЗаконодательного Собрания, если за это решение проголосовалобольшинство от числа избранных депутатов. Статья 33. Открытие заседания Законодательного Собрания,регистрация депутатов Законодательного Собрания 1. Заседание Законодательного Собрания начинается с регистрацииприсутствующих на заседании депутатов и считается правомочным, если нанем присутствует не менее 2/3 от числа избранных депутатов.Регистрация присутствующих на заседании депутатов осуществляется послекаждого перерыва в работе. 2. Депутат обязан присутствовать на заседании ЗаконодательногоСобрания. О невозможности присутствовать на заседании депутатзаблаговременно информирует председателя Законодательного Собрания. 3. На заседаниях Законодательного Собрания и его органов вправеприсутствовать, выступать Губернатор Оренбургской области и любоедолжностное лицо Правительства Оренбургской области, уполномоченное наэто. На заседаниях Законодательного Собрания имеют правоприсутствовать представители органов прокуратуры, средств массовойинформации, должностные лица органов государственной власти и местногосамоуправления, депутаты представительных органов муниципальныхобразований, представители общественных объединений. Письменноезаявление об участии представителей общественных объединений должнобыть подано председателю Законодательного Собрания не позднее 3 днейдо заседания. Вопрос о количестве и персональном составе приглашаемых назаседание лиц решается председателем Законодательного Собрания. 4. Приглашенные лица не вправе вмешиваться в работуЗаконодательного Собрания, обязаны воздерживаться от высказыванийсвоего мнения, соблюдать порядок в зале заседания и подчинятьсятребованиям председательствующего на заседании. Председательствующий на заседании может предоставить слово длявыступления или справки присутствующим на заседании лицам в порядке,предусмотренном настоящим Регламентом. 5. Использование депутатами и приглашенными сотовых ирадиотелефонов на заседании Законодательного Собрания и комитетов(комиссий) не допускается. 6. По согласованию с председателем Законодательного Собраниядепутатские фракции могут на заседании Законодательного Собранияраспространять информационные материалы, связанные с вопросамиповестки дня заседания. 7. Для учета выступающих и обращений, поступающих в адресЗаконодательного Собрания, образовывается секретариат заседания. Статья 34. Порядок проведения заседания ЗаконодательногоСобрания 1. Порядок проведения заседания Законодательного Собрания: заседание Законодательного Собрания в первый день начинается в10.00 и заканчивается в 19.00 часов, в последующие дни начинается в9.00 и заканчивается в 18.00 часов. В конце каждого дня заседанияотводится тридцать минут для справок и обсуждения вопросов раздела"Разное"; через каждые полтора часа работы делается перерыв на 20 минут,обеденный перерыв - 60 минут; изменения установленного порядка проведения заседанияпринимаются большинством голосов от числа избранных депутатов. 2. В настоящем Регламенте под установленным числом депутатовЗаконодательного Собрания следует понимать 47 депутатов; не менее 2/3 от установленного числа депутатов - 32 депутата; не менее 1/2 от установленного числа депутатов - 24 депутата; не менее 1/3 от установленного числа депутатов - 16 депутатов; не менее 1/5 от установленного числа депутатов - 10 депутатов; не более 2/5 от установленного числа депутатов - 19 депутатов; не менее 2/5 от установленного числа депутатов - 19 депутатов. 3. Правовые акты нормативного характера считаются принятыми,если за них проголосовало большинство от установленного числадепутатов. Правовые акты ненормативного характера считаются принятыми, еслиза них проголосовало большинство от числа избранных депутатов. 4. По процедурным вопросам решения принимаются большинствомголосов от числа избранных депутатов. К процедурным относятся вопросы: 1) об утверждении повестки дня заседания ЗаконодательногоСобрания в целом; 2) о переносе заседания; 3) о порядке проведения заседания Законодательного Собрания; 4) о разрешении задать вопрос докладчику, содокладчику, лицам,приглашенным на заседание Законодательного Собрания; 5) о прекращении задавать вопросы докладчику, содокладчику; 6) о предоставлении слова для выступления лицам, приглашенным назаседание Законодательного Собрания; 7) о прекращении прений по обсуждаемому вопросу; 8) о предоставлении дополнительного времени для выступления; 9) о продолжительности времени для ответов на вопросы посуществу нормативного правового акта; 10) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего комитетаили комиссии Законодательного Собрания; 11) о голосовании без обсуждения; 12) об изменении способа голосования; 13) о пересчете голосов; 14) иные вопросы, не требующие принятия по ним соответствующегоакта. Статья 35. Ведение заседания Законодательного Собрания 1. Заседание Законодательного Собрания проводится открыто. Заседание Законодательного Собрания ведет председательЗаконодательного Собрания либо по его поручению один из заместителейпредседателя (в соответствии с распределением обязанностей междуними). Председательствующий на заседании Законодательного Собрания: 1) объявляет об открытии и закрытии заседания ЗаконодательногоСобрания; 2) обеспечивает соблюдение настоящего Регламента, следит засоблюдением кворума и утвержденной повестки дня заседанияЗаконодательного Собрания; 3) вносит предложения по персональному составу секретариатазаседания Законодательного Собрания; 4) предоставляет слово для выступления в порядке очередностипоступления предложений в соответствии с повесткой дня заседанияЗаконодательного Собрания, а в необходимых случаях может изменитьочередность выступлений с обоснованием такого изменения; 5) предоставляет слово по порядку ведения заседанияЗаконодательного Собрания; 6) ставит на голосование вопросы, содержащиеся в повестке днязаседания; 7) ставит на голосование каждое предложение депутатовЗаконодательного Собрания в порядке очередности их поступления; 8) организует голосование и подсчет голосов, оглашает результатыголосования; 9) организует проведение консультаций с депутатамиЗаконодательного Собрания, специалистами в целях преодоленияразногласий и разрешения вопросов, возникающих в ходе заседания; 10) участвует в рассмотрении вопросов в порядке, определенномнастоящим Регламентом; 11) осуществляет иные права и обязанности, определенныенастоящим Регламентом. 2. Председательствующий на заседании Законодательного Собранияпри необходимости объявляет перерыв в заседании, проводит консультациис депутатскими объединениями и отдельными депутатами, организуетработу согласительных комиссий в целях преодоления разногласий иразрешения других вопросов, возникающих в ходе заседания. 3. Председательствующий на заседании Законодательного Собраниявправе в случае нарушения настоящего Регламента при обсуждении какого-либо вопроса предупреждать депутата, а при повторном нарушении приобсуждении этого же вопроса лишать его слова на время обсуждения этоговопроса. Председательствующий имеет право лишить депутата слова безпредупреждения в случае, если депутат допустил в своем выступлениивыражения, оскорбляющие председательствующего, других депутатов, иныхлиц, присутствующих на заседании. 4. Председательствующий на заседании Законодательного Собранияпринимает решение об удалении из зала заседания приглашенных лиц,мешающих работе Законодательного Собрания. 5. Закрытые заседания Законодательного Собрания либо закрытоеобсуждение вопроса (вопросов) проводятся по предложению председателяЗаконодательного Собрания, либо Губернатора Оренбургской области, либопо предложению не менее 1/5 от установленного числа депутатов. Решение о проведении закрытого заседания принимаетсябольшинством голосов от числа избранных депутатов. 6. Губернатор Оренбургской области, члены ПравительстваОренбургской области, представитель прокуратуры Оренбургской области,Главный федеральный инспектор по Оренбургской области, председательСчетной палаты Оренбургской области, председатель Избирательнойкомиссии Оренбургской области вправе присутствовать на закрытомзаседании Законодательного Собрания. Другие лица могут присутствовать на закрытых заседанияхЗаконодательного Собрания только при наличии специальных пропусков,оформляемых по письменному разрешению председателя ЗаконодательногоСобрания или по его поручению - одного из его заместителей. 7. Сведения о содержании закрытых заседаний не подлежатразглашению и могут быть использованы депутатами только для ихдеятельности в Законодательном Собрании. Статья 36. Право на выступление на заседании ЗаконодательногоСобрания 1. Право выступить в прениях по любому вопросу повестки днязаседания имеют депутаты Законодательного Собрания, ГубернаторОренбургской области, члены Правительства Оренбургской области,представитель прокуратуры Оренбургской области, Главный федеральныйинспектор по Оренбургской области, председатель Счетной палатыОренбургской области, председатель Избирательной комиссии Оренбургскойобласти. 2. Председательствующий на заседании может предоставить словодля выступления или справки приглашенным на заседание с согласиябольшинства от числа избранных депутатов. 3. Правом внеочередного (не более пяти минут) выступления полюбому вопросу повестки дня заседания пользуются председательЗаконодательного Собрания, заместители председателя ЗаконодательногоСобрания и Губернатор Оренбургской области. 4. Очередность выступлений устанавливается электронной системойв графе "Трибуна", а в случае отказа электронной системы просьбыприглашенных на заседание Законодательного Собрания выступить впрениях учитываются через секретариат по письменным заявкам. 5. По вопросам соблюдения норм юридической техники, наличияпротиворечий в законодательстве и иным юридическим вопросам,возникающим в ходе рассмотрения законопроектов и иных проектовправовых актов, право на выступление на заседании ЗаконодательногоСобрания имеют представители прокуратуры Оренбургской области,правового управления аппарата Законодательного Собрания,государственно-правового управления аппарата Губернатора иПравительства Оренбургской области. Статья 37. Вопросы докладчикам 1. Вопросы докладчикам (содокладчикам) могут задавать депутатыЗаконодательного Собрания, Губернатор Оренбургской области, членыПравительства Оренбургской области, представитель прокуратурыОренбургской области, Главный федеральный инспектор по Оренбургскойобласти, председатель Счетной палаты Оренбургской области,председатель Избирательной комиссии Оренбургской области, другие лицас согласия большинства от числа избранных депутатов. 2. Вопросы задаются в письменной или устной форме. 3. Очередность желающих задать вопросы с места фиксируетсяэлектронной системой в графе "Вопрос", а в случае отказа электроннойсистемы - председательствующим на заседании Законодательного Собрания. 4. Законодательное Собрание может принять решение большинствомот числа избранных депутатов прекратить задавать вопросы докладчику(содокладчику). Статья 38. Выступления вне очереди 1. Время для выступления вне очереди председательствующийпредоставляет: 1) по порядку ведения заседания; 2) по мотивам голосования; 3) для ответа на вопрос и разъяснения. 2. Очередность выступлений вне очереди устанавливаетсяэлектронной системой в графе "Вне очереди", а в случае отказаэлектронной системы - председательствующим на заседанииЗаконодательного Собрания. Статья 39. Порядок проведения прений по вопросу, включенному вповестку дня заседания Законодательного Собрания 1. Прения по вопросу, включенному в повестку дня заседанияЗаконодательного Собрания, проводятся после выступлений с докладом исодокладом, определения кандидатур, по которым должно бытьорганизовано обсуждение, а также в иных случаях, предусмотренныхнастоящим Регламентом, и завершаются с началом голосования по этомувопросу. 2. При рассмотрении вопросов, включенных в повестку днязаседания Законодательного Собрания, предусматривается следующийпорядок проведения прений: 1) вопросы к докладчику (содокладчику), обсуждаемому кандидату иответы докладчика (содокладчика), обсуждаемого кандидата; 2) обсуждение докладов и содокладов, кандидатур; 3) выступления с предложениями. При рассмотрении вопросов, включенных в повестку дня заседанияЗаконодательного Собрания, председательствующий предоставляет словодля выступлений по вопросам заседания. 3. Запись выступлений организуется с помощью электронной системыподсчета голосов и начинается с момента объявления о рассмотрениивопроса на заседании Законодательного Собрания. 4. Запись для выступления в целях обсуждения докладов,содокладов, кандидатур организуется с помощью электронной системыподсчета голосов и начинается с момента начала прений по обсуждаемомувопросу. Каждый депутат имеет право записаться для выступления в целяхобсуждения докладов, содокладов, кандидатур не более двух раз поодному вопросу, включенному в повестку дня заседания ЗаконодательногоСобрания. Выступление депутата Законодательного Собрания либо лица,приглашенного на заседание, на заседании Законодательного Собрания поодному и тому же вопросу более двух раз не допускается. 5. Запись для выступления с предложениями организуется с помощьюэлектронной системы подсчета голосов и начинается с момента началапрений по обсуждаемому вопросу. 6. Решение о продолжении прений может приниматься большинствомот числа избранных депутатов. 7. Законодательное Собрание большинством от числа избранныхдепутатов может принять решение о прекращении прений. Настаивающим навыступлении из числа записавшихся председательствующий на заседаниипредоставляет время до трех минут. 8. Слово для справок предоставляется председательствующим назаседании Законодательного Собрания по окончании прений. 9. В ходе обсуждения вопросов повестки дня заседанияЗаконодательного Собрания депутат может внести предложение опрекращении прений, по порядку ведения и т.д. Слово для выступления попорядку ведения предоставляется в случаях уточнения формулировкирешения, поставленного на голосование, или при нарушении процедурыведения заседания. 10. Выступающий не по теме обсуждаемого вопроса лишается словапредседательствующим на заседании Законодательного Собрания. 11. Каждый депутат имеет право на ответ. 12. Председательствующий предоставляет депутату по его просьбеслово для ответа на том же заседании, на котором запрашивается этоправо. Статья 40. Время для выступлений на заседании ЗаконодательногоСобрания 1. Установить время: для внесения предложений по мотивам голосования - до 3 минут; обсуждения повестки дня заседания - до 3 минут; вопросов, справок, сообщений, заявлений, предложений - до 3минут; докладов - до 20 минут; содокладов - до 10 минут; предельной продолжительности прений - до 30 минут; для выступления в прениях: при обсуждении докладов - до 7 минут; постатейном обсуждении проектов - до 5 минут; для повторного выступления - до 3 минут; заключительного слова докладчика, содокладчика - до 10 минут; ответа на вопрос - до 3 минут; обсуждения кандидатур - до 5 минут; внесения депутатского запроса - до 5 минут; выступления в разделе "Разное" - до 3 минут; внесения предложений - до 3 минут; выступления после прекращения прений - до 3 минут; выступления по порядку ведения заседания - до 3 минут. 2. По истечении установленного времени микрофон отключается. 3. Увеличение времени для выступления возможно только с согласияЗаконодательного Собрания. ГЛАВА IV. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ Статья 41. Порядок голосования 1. Постановления Законодательного Собрания принимаются на егозаседаниях открытым или тайным голосованием. Законы Оренбургскойобласти принимаются открытым голосованием. Открытое голосованиепроводится поименно. 2. Голосование на заседаниях Законодательного Собранияосуществляется с использованием электронной системы подсчета голосовили без использования такой системы. Депутат Законодательного Собрания, отсутствующий на заседании поуважительной причине, имеет право проголосовать по конкретнымвопросам. При этом голос отсутствующего депутата считается правомочным,если депутат до начала заседания передал заявление на имя председателяЗаконодательного Собрания, содержащее фамилию, имя, отчество депутата,которому передается голос, перечень вопросов повестки дня с указаниемсвоего волеизъявления: "за ", "против ", "воздержался ", "голосовать всоответствии с решением фракции " или полностью передал право голоса. В случае если волеизъявлением депутата является "голосовать всоответствии с решением фракции ", данное решение озвучиваетруководитель соответствующей фракции. Заявление о передаче голоса передается председательствующему доначала заседания Законодательного Собрания. Заявление зачитывается председательствующим перед процедуройголосования по соответствующему вопросу. После проведения голосования с использованием электронной системыпредседательствующий озвучивает итоговое решение с учетом переданногоголоса. Итоговое решение заносится в протокол заседания. Заявления о передаче голоса приобщаются к материалам заседания.Копии заявлений хранятся в регламентной группе. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургскойобласти от 15.04.2009 г. N 2898) 3. При голосовании депутат по каждому вопросу имеет один голос иподает его за принятие решения или против него либо воздерживается отпринятия решения. Статья 42. Открытое голосование 1. Открытое голосование на заседании Законодательного Собранияпроводится с использованием электронной системы подсчета голосов либопо решению Законодательного Собрания без использования электроннойсистемы. 2. Голосование с использованием электронной системы может бытьколичественным, альтернативным. Количественное голосование предусматривает выбор ответа "за" или"против". Подсчет голосов и предъявление результатов голосования вабсолютном и процентном выражении проводится по каждому голосованию. 3. При проведении открытого голосования без использованияэлектронной системы подсчет голосов поручается счетной комиссии,которая избирается Законодательным Собранием. 4. Перед началом открытого голосования председательствующийсообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование,уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятсяна голосование, напоминает, каким большинством голосов (отустановленного числа депутатов, от числа избранных депутатов) можетбыть принято решение. 5. После объявления председательствующим о начале голосованияникто не вправе прервать голосование. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет,какое решение принято ("за" или "против"). 6. Альтернативное голосование представляет собой голосованиетолько за один из вариантов решения одного вопроса, поставленного наголосование. Подсчет голосов и предъявление результатов голосованияпроизводится одновременно по всем вариантам решения одного вопроса,поставленного на голосование. Статья 43. Тайное голосование 1. Тайное голосование проводится по решению ЗаконодательногоСобрания, принимаемому большинством от числа избранных депутатов, еслииное не предусмотрено настоящим Регламентом. 2. Тайное голосование проводится с использованием электроннойсистемы подсчета голосов или с использованием бюллетеней. 3. При проведении тайного голосования с использованиемэлектронной системы данные о результатах поименного голосования впамять электронной системы не заносятся. 4. Карточки для голосования хранятся у работников аппаратаЗаконодательного Собрания и выдаются депутатам перед началом каждогодня заседания. 5. Для проведения тайного голосования и определения егорезультатов на первом заседании Законодательного Собрания открытымголосованием избирается счетная комиссия. Депутаты, выдвинутые всостав избираемых органов, на период голосования по их кандидатурамприостанавливают свою деятельность в счетной комиссии. 6. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя исекретаря счетной комиссии. Решения счетной комиссии принимаютсябольшинством голосов ее членов. 7. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются подконтролем счетной комиссии по предложенной ею и утвержденнойЗаконодательным Собранием форме в количестве, соответствующем числуизбранных депутатов, и содержат необходимую информацию. Оставшиеся усчетной комиссии бюллетени после завершения голосования погашаютсяпредседателем счетной комиссии в присутствии ее членов. Время и местоголосования, порядок его проведения устанавливаются ЗаконодательнымСобранием по рекомендации счетной комиссии в соответствии с настоящимРегламентом и объявляются председателем счетной комиссии. 8. Выдача бюллетеней для тайного голосования начинается непозднее чем за 10 минут до начала голосования; тайное голосованиепроводится в течение 30 минут с начала голосования. Статья 44. Бюллетень для тайного голосования 1. Каждому депутату выдается один бюллетень по выборамизбираемого органа или лица либо по проекту решения, рассматриваемомуна заседании Законодательного Собрания. 2. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам счетнойкомиссией в соответствии со списком депутатов ЗаконодательногоСобрания. При получении бюллетеня депутат расписывается в указанномсписке. 3. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальныйящик, опечатанный счетной комиссией. 4. Счетная комиссия обязана создать депутатам условия для тайнойподачи голосов. 5. Недействительными при подсчете голосов считаются бюллетенинеустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможноопределить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные вбюллетень, при подсчете голосов не учитываются. 6. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляетпротокол, который подписывается всеми ее членами. Доклад счетнойкомиссии о результатах тайного голосования Законодательное Собраниепринимает к сведению. 7. На основании принятого Законодательным Собранием к сведениюдоклада счетной комиссии о результатах тайного голосованияпредседательствующий объявляет, какое решение принято ("за" или"против"). Результаты тайного голосования с использованием бюллетенейоформляются постановлением Законодательного Собрания. Статья 45. Поименное голосование 1. Результаты поименного голосования помещаются в протоколезаседания Законодательного Собрания и по решению большинства отустановленного числа депутатов могут быть опубликованы в средствахмассовой информации. Решение об опубликовании результатов поименногоголосования оформляется постановлением. С инициативой об опубликованиив средствах массовой информации результатов поименного голосованиямогут выступить председатель Законодательного Собрания, заместителипредседателя Законодательного Собрания, депутатские фракции. 2. Председателем Законодательного Собрания по письменномуобращению депутата Законодательного Собрания предоставляютсярезультаты поименного голосования, касающегося волеизъявления депутатаили фракции, членом которой он является. Статья 46. Контроль электронной системы 1. Контроль электронной системы на заседаниях ЗаконодательногоСобрания осуществляет группа контроля электронной системы из трехдепутатов. 2. Руководитель группы контроля электронной системы утверждаетсяна Законодательном Собрании по предложению членов группы. 3. Члены группы контроля электронной системы: 1) имеют право беспрепятственного доступа ко всей информации,необходимой для осуществления контроля; 2) принимают решения по вопросам, отнесенным к их ведению; 3) проверяют исправность электронной системы до начала тайногоголосования и составляют протокол; 4) рассматривают и проверяют обоснованность заявлений депутатово неточностях в работе электронной системы; 5) привлекают к своей работе экспертов и специалистов. 4. Выполнение решения группы контроля электронной системыобязательно для специалистов, обслуживающих электронную системуЗаконодательного Собрания. ГЛАВА V. ПРОТОКОЛИРОВАНИЕ ЗАСЕДАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ Статья 47. Протоколы заседаний Законодательного Собрания 1. На каждом заседании Законодательного Собрания ведетсяпротокол и осуществляется запись на электронный носитель, в которыхфиксируется работа заседания. 2. В протоколе заседания указываются: 1) наименование органа (Законодательное Собрание Оренбургскойобласти), порядковый номер его созыва, дата и место проведениязаседания; 2) число депутатов, избранных в Законодательное Собрание, числоприсутствующих и отсутствующих депутатов, а также приглашенных; 3) фамилия, инициалы, должность председательствующего и номеризбирательного округа, от которого избирался депутат; 4) повестка дня заседания, фамилии и номера избирательныхокругов докладчиков и содокладчиков по каждому вопросу, кем выноситсявопрос на заседание; 5) фамилии и номера избирательных округов депутатов, выступающихв прениях (для лиц, не являющихся депутатами ЗаконодательногоСобрания, - должности), а также депутатов, внесших запросы илизадававших (письменно или устно) вопросы докладчикам; 6) перечень всех принятых решений с указанием итоговголосования; 7) переданные в секретариат заседания письменные предложения изамечания депутатов, которые записались для выступления на заседании,но не получили слово по каким-либо причинам, а также вопросы,поступившие от депутатов и приглашенных. 3. К протоколу прилагаются тексты принятых ЗаконодательнымСобранием постановлений, законов, список присутствующих на заседаниидепутатов, список отсутствующих на заседании депутатов с указаниемпричин отсутствия, аудиозапись заседания Законодательного Собрания.Решения Законодательного Собрания по процедурным вопросам (утверждениеповестки дня заседания, прекращение прений, принятие к сведениюсправок, информации, сообщений и т.п.) отражаются в протоколе. 4. Протокол заседания оформляется в срок не позднее одногомесяца, подписывается председательствующим на заседании ируководителем секретариата заседания. Статья 48. Извещение населения о работе ЗаконодательногоСобрания Население области извещается о работе Законодательного Собранияи принятых им решениях средствами массовой информации в течение десятидней по завершении работы заседания Законодательного Собрания. РАЗДЕЛ III. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС ГЛАВА VI. ВНЕСЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТОВ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ Статья 49. Субъекты права законодательной инициативы 1. Правом законодательной инициативы в Законодательном Собранииобладают органы и должностные лица, определяемые Уставом (ОсновнымЗаконом) Оренбургской области. 2. Право законодательной инициативы осуществляется в формевнесения в Законодательное Собрание: 1) проектов законов Оренбургской области; 2) проектов законов Оренбургской области о внесении изменений взаконы Оренбургской области, а также о признании утратившими силузаконов Оренбургской области; 3) поправок к проектам законов Оренбургской области, принятым впервом чтении; 4) проектов постановлений Законодательного Собрания; 5) проектов постановлений Законодательного Собрания о внесенииизменений в постановления, а также о признании утратившими силупостановлений. 3. Проекты областных законов и предложения к ним, исходящие отиных органов или отдельных граждан, могут быть внесены вЗаконодательное Собрание через органы и должностных лиц, которымпредоставлено такое право. Статья 50. Порядок внесения законопроекта 1. Проект закона Оренбургской области со всеми необходимымиприложениями вносится субъектом права законодательной инициативы вЗаконодательное Собрание не позднее 60 календарных дней до дня егорассмотрения в Законодательном Собрании. Датой внесения проекта закона считается дата его регистрации вЗаконодательном Собрании. Копии текста законопроекта и материалов, предусмотренных частью1 статьи 51 настоящего Регламента, должны быть представлены также намагнитном носителе. 2. Законопроекты, требующие безотлагательного рассмотренияЗаконодательным Собранием, вносятся не позднее чем за 3 дня дозаседания Законодательного Собрания по инициативе председателяЗаконодательного Собрания, а в его отсутствие - одного из заместителейпредседателя (в соответствии с распределением обязанностей междуними); Губернатора Оренбургской области; по письменному предложению неменее 1/3 от установленного числа депутатов Законодательного Собранияс мотивированным обоснованием их внесения в сроки, установленныенастоящей частью. 3. Акты прокурорского реагирования рассматриваются на заседанииЗаконодательного Собрания независимо от того, были ли онипредварительно рассмотрены депутатами на заседаниях комитетовЗаконодательного Собрания. Статья 51. Условия внесения законопроекта 1. Необходимым условием внесения законопроекта в ЗаконодательноеСобрание в порядке законодательной инициативы является представление: 1) проекта закона; 2) проекта постановления Законодательного Собрания о принятиипроекта закона; 3) пояснительной записки к законопроекту, в которойобосновывается необходимость его принятия с указанием прогнозасоциально-экономических и иных последствий принятия закона; 4) финансово-экономического обоснования законопроекта всоответствии со структурой, указанной в приложении 4 к настоящемуРегламенту, в случае, если принятие закона потребует расходов изсредств областного бюджета; 5) перечня правовых актов Оренбургской области, подлежащихпризнанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию вслучае принятия закона; 6) справки о подготовке проекта постановления ЗаконодательногоСобрания (проекта закона Оренбургской области), в которой отраженосогласование проекта с заинтересованными организациями. Согласование законопроектов, где субъектом права законодательнойинициативы выступают представительные органы муниципальныхобразований, главы муниципальных районов и городских округов,исполняющие полномочия главы местной администрации, осуществляетаппарат Законодательного Собрания; 7) заключения экологической экспертизы на проект закона вслучаях, предусмотренных федеральным законодательством; 8) иных документов, если их представление предусмотренозаконодательством Оренбургской области. Субъект права законодательной инициативы, внесший вЗаконодательное Собрание проект закона Оренбургской области (кромекомитетов (комиссии), депутатов), обязан назначить лицо, ответственноеза подготовку законопроекта к первому чтению и представление проектазакона Оренбургской области в Законодательном Собрании. 2. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобожденииот их уплаты, изменении финансовых обязательств Оренбургской области,другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счетсредств областного бюджета, вносятся в Законодательное СобраниеГубернатором Оренбургской области либо при наличии его заключения.Заключение Губернатора Оренбургской области к законопроекту,внесенному депутатами, комитетами и комиссиями ЗаконодательногоСобрания, направляется инициатору в двадцатидневный срок со дняпоступления законопроекта на заключение Губернатору Оренбургскойобласти. 3. Вносимые в порядке законодательной инициативы законопроектыдолжны соответствовать требованиям к правовым актам, содержащимся вЗаконе области "О правовых актах органов государственной властиОренбургской области". В текст законопроекта должны быть включены положения,устанавливающие сроки и порядок вступления его в силу, а такжеположения, предусматривающие изменение, признание утратившими силу илиособенности применения ранее принятых законов Оренбургской области. 4. Если форма внесенных в порядке законодательной инициативызаконопроектов и прилагаемых к ним документов не соответствуеттребованиям Закона Оренбургской области "О правовых актах органовгосударственной власти Оренбургской области" и настоящего Регламентаили представлены не все документы, указанные в настоящей статье, тотакие законопроекты возвращаются председателем ЗаконодательногоСобрания на основании заключения ответственного комитета (комиссии)Законодательного Собрания внесшему их субъекту права законодательнойинициативы для устранения выявленных недостатков. Не допускается возвращение законопроектов по мотивамнецелесообразности их принятия. 5. До принятия закона Законодательным Собранием субъект правазаконодательной инициативы имеет право официально отозватьзаконопроект письменным заявлением. ГЛАВА VII. ПОДГОТОВКА ЗАКОНОПРОЕКТА ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ Статья 52. Порядок принятия законопроекта к рассмотрению 1. Внесенный в порядке законодательной инициативы законопроектрегистрируется в аппарате Законодательного Собрания, после чегопредседатель Законодательного Собрания назначает соответствующийкомитет (комиссию) Законодательного Собрания ответственным заподготовку законопроекта. В случае, если вопросы, регулируемые законопроектом, относятсятакже к ведению другого комитета Законодательного Собрания,председатель Законодательного Собрания назначает данный комитет(комиссию) соисполнителем по законопроекту (далее - комитет-соисполнитель). По законопроектам, содержащим бюджетные, налоговые и финансовыеразделы (требующие изменения (в том числе перераспределения) доходовили расходов областного бюджета) в обязательном порядке комитетом-соисполнителем назначается комитет по вопросам бюджетной, налоговой ифинансовой политики (далее - комитет по бюджету). 2. Председатель Законодательного Собрания не позднее 2 рабочихдней направляет проект закона в ответственный комитет (комиссию) длярассмотрения законопроекта в целях принятия решения, предусмотренногочастью 4 статьи 51 настоящего Регламента, а также в случаях, указанныхв части 1 настоящей статьи, в комитет-соисполнитель. 3. В случае несоблюдения условий внесения законопроекта крассмотрению Законодательным Собранием сектор по организациидеятельности ответственного комитета готовит соответствующеезаключение, которое представляется председателю ЗаконодательногоСобрания не позднее 2 рабочих дней после поступления законопроекта вкомитет. Заключение подписывает председатель или заместительпредседателя ответственного комитета. Статья 53. Предварительное рассмотрение законопроекта 1. Ответственный комитет (комиссия) направляет законопроект(проект постановления) и материалы к нему на заключение в правовоеуправление аппарата Законодательного Собрания и в управлениедокументационного обеспечения аппарата Законодательного Собрания налингвистическую экспертизу. Срок проведения юридической и лингвистической экспертизы неможет превышать 7 календарных дней со дня поступления законопроекта наэкспертизу. 2. Если к представленному законопроекту имеются замечаниялингвистического характера, ответственный комитет (комиссия) в течениеодного календарного дня вправе принять решение о возвращениизаконопроекта субъекту права законодательной инициативы для устранениядопущенных нарушений. После выполнения указанных требований субъект правазаконодательной инициативы в течение одного календарного днянаправляет доработанный проект закона в ответственный комитет(комиссию). 3. По законопроектам, содержащим бюджетные, налоговые ифинансовые разделы (требующие изменения (в том числеперераспределения) доходов или расходов областного бюджета), комитетпо бюджету в течение 30 календарных дней со дня поступления проектазакона в комитет по бюджету осуществляет экспертизу законопроекта. По результатам экспертизы комитет по бюджету готовит заключениепо бюджетным, налоговым и финансовым вопросам, имеющимся взаконопроекте. Заключение комитета по бюджету направляется ответственномукомитету (комиссии) и в части бюджетных, налоговых и финансовыхвопросов для комитета (комиссии) является определяющим. 4. Прошедший юридическую и лингвистическую экспертизузаконопроект сдается ответственным комитетом (комиссией) в управлениедокументационного обеспечения аппарата Законодательного Собрания непозднее 40 календарных дней до заседания Законодательного Собрания. 5. Управление документационного обеспечения аппаратаЗаконодательного Собрания направляет поступившие законопроекты(проекты постановлений) депутатам Законодательного Собрания,Правительству Оренбургской области, Общественной палате Оренбургскойобласти, иным заинтересованным органам не позднее 35 календарных днейдо заседания Законодательного Собрания. (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Оренбургской областиот 15.04.2009 г. N 2935) Статья 54. Замечания и предложения к законопроекту 1. К поступившим законопроектам могут направляться замечания ипредложения от субъектов права законодательной инициативы. Замечанием является документ, адресованный председателюответственного комитета (комиссии), содержащий указание на ошибку (дляредакционной правки). Предложением является документ, адресованный председателюответственного комитета (комиссии), содержащий перечень конкретныхпредложений по определенному вопросу. 2. Замечания и предложения к законопроектам направляютсясубъектами права законодательной инициативы в ответственный комитет(комиссию) не позднее 25 календарных дней до дня заседанияЗаконодательного Собрания. Замечания и предложения к законопроекту, поступившие позднееуказанного срока, комитет (комиссия) вправе не рассматривать. 3. Замечания и предложения, поступившие к законопроекту отсубъектов права законодательной инициативы, обобщаются ответственнымкомитетом (комиссией) и направляются субъекту права законодательнойинициативы, внесшему законопроект, в правовое управление аппаратаЗаконодательного Собрания на юридическую экспертизу не позднее 20календарных дней до заседания Законодательного Собрания. Замечания ипредложения, содержащие бюджетные, налоговые и финансовые разделы(требующие изменения (в том числе перераспределения) доходов илирасходов областного бюджета), направляются в комитет по бюджету. Заключение комитета по бюджету на замечания и предложениясубъектов права законодательной инициативы направляется вответственный комитет (комиссию) не позднее 16 календарных дней дозаседания Законодательного Собрания и в части бюджетных, налоговых ифинансовых вопросов для ответственного комитета (комиссии) являетсяопределяющим. Юридическая экспертиза замечаний и предложений к законопроектупроводится в течение 5 календарных дней со дня их поступления вправовое управление аппарата Законодательного Собрания. 4. Не позднее 16 календарных дней до заседания ЗаконодательногоСобрания субъект права законодательной инициативы, внесшийзаконопроект, направляет в Законодательное Собрание мотивированныйотзыв на поступившие замечания и предложения. Статья 55. Рассмотрение замечаний и предложений к законопроекту 1. На заседании ответственного комитета (комиссии) вобязательном порядке рассматриваются поступившие замечания ипредложения к законопроекту и мотивированный отзыв на них субъектаправа законодательной инициативы, внесшего законопроект. 2. Субъект права законодательной инициативы после заседанияответственного комитета (комиссии) вправе по согласованию сответственным комитетом (комиссией) доработать проект закона области сучетом поступивших к нему замечаний и предложений и представить его вответственный комитет не позднее 10 календарных дней до заседанияЗаконодательного Собрания. Доработанный с учетом предложений изамечаний текст законопроекта выделяется жирным шрифтом. 3. Ответственный комитет проверяет доработанный законопроект ивыносит его на рассмотрение Законодательного Собрания, предварительнонаправив доработанный текст законопроекта на юридическую илингвистическую экспертизу. Срок проведения юридической и лингвистической экспертизы неможет превышать 3 календарных дней со дня поступления законопроекта наэкспертизу. Статья 56. Предварительное решение комитета (комиссии) 1. По результатам рассмотрения законопроекта на заседаниикомитета (комиссии) комитет (комиссия) вправе принять одно изследующих решений: 1) рекомендовать Законодательному Собранию принять законопроектв первом чтении; 2) рекомендовать Законодательному Собранию принять законопроектодновременно в двух чтениях (в случае отсутствия к нему замечаний ипредложений и при наличии юридической и лингвистической экспертизы); 3) рекомендовать Законодательному Собранию отклонитьзаконопроект; 4) отозвать законопроект в случае, если субъектом правазаконодательной инициативы выступал комитет (комиссия). 2. Законопроекты, по которым отсутствует единая позиция междуответственными комитетами (ответственным комитетом и комитетом-соисполнителем) либо имеются разногласия между ответственным комитетом(комиссией) и правовым управлением, выносятся на рассмотрение советаЗаконодательного Собрания, решение которого является обязательным дляответственных комитетов (комиссии). ГЛАВА VIII. РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТА В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ Статья 57. Рассмотрение законопроекта в первом чтении 1. Рассмотрение и принятие законопроекта на заседанияхЗаконодательного Собрания осуществляется не менее чем в двух чтениях. 2. На первое чтение выносится законопроект, представленныйсубъектом права законодательной инициативы вместе с материалами,предусмотренными статьей 51 настоящего Регламента, а также с решениемответственного комитета, установленными частью 1 статьи 56 настоящегоРегламента. Рассмотрение законопроекта в первом чтении начинается с докладапредставителя субъекта права законодательной инициативы, внесшегозаконопроект, после чего с содокладом выступает представительответственного комитета (комиссии) Законодательного Собрания. В случаеналичия в законопроекте вопросов бюджетной, налоговой и финансовойполитики со вторым содокладом может выступать председатель комитета побюджету. Предложения, высказанные в ходе обсуждения законопроекта,отражаются в протоколе заседания Законодательного Собрания. 3. Если в процессе обсуждения законопроекта в ходе первогочтения выяснится, что он регулирует вопросы, предусмотренные частью 2статьи 37 Устава (Основного Закона) Оренбургской области, и взаконопроекте отсутствует заключение Губернатора Оренбургской областии (или) комитета Законодательного Собрания по бюджету, егорассмотрение переносится на другое заседание, а данный проект законасоответственно направляется Губернатору Оренбургской области и (или) вкомитет по бюджету. 4. После обсуждения ставится вопрос о принятии проекта закона впервом чтении. Решение о принятии законопроекта в первом чтении считаетсяпринятым, если за него проголосовало большинство от установленногочисла депутатов. Если за принятие проекта закона в первом чтениипроголосовало менее половины от установленного числа депутатов,законопроект считается отклоненным. Принятие решения об отклонении законопроекта влечет за собойпрекращение его рассмотрения Законодательным Собранием. Решение о принятии законопроекта в первом чтении, решение оботклонении законопроекта оформляется постановлением ЗаконодательногоСобрания. 5. В случае принятия законопроекта в первом чтенииЗаконодательное Собрание определяет комитет (комиссию), ответственныйза подготовку его ко второму чтению. В постановлении Законодательного Собрания о принятиизаконопроекта в первом чтении устанавливается срок внесения поправок кзаконопроекту, который не может быть более 25 календарных дней со дняпринятия постановления Законодательного Собрания. В случае, если у депутатов имеются предложения об установлениииного, чем в проекте постановления Законодательного Собрания, срокаподачи поправок к проекту закона Оренбургской области, указанный срокможет быть изменен по решению Законодательного Собрания, принимаемомубольшинством голосов от числа избранных депутатов. 6. Законопроект, принятый в первом чтении, подлежитобязательному рассмотрению во втором чтении на заседанииЗаконодательного Собрания не позднее шести месяцев. Статья 58. Порядок рассмотрения и принятия в первом чтенииальтернативных законопроектов 1. Альтернативные законопроекты рассматриваются на заседанииЗаконодательного Собрания в первом чтении одновременно. 2. Для принятия решения по альтернативным законопроектамприменяется альтернативное голосование. 3. Если при проведении альтернативного голосования один иззаконопроектов набрал необходимое для принятия число голосов(большинство от установленного числа депутатов), то законопроектсчитается принятым в первом чтении. Все остальные альтернативныезаконопроекты считаются отклоненными. 4. Если при проведении альтернативного голосования ни один изальтернативных законопроектов не был принят в первом чтении, то позаконопроекту, набравшему наибольшее количество голосов, проводитсяповторное количественное голосование за его принятие в первом чтении. Все остальные альтернативные законопроекты считаютсяотклоненными. Если при повторном количественном голосовании законопроект,набравший наибольшее количество голосов, не принят в первом чтении, топринятие решения по итогам рассмотрения законопроекта в первом чтениипереносится на ближайшее очередное заседание ЗаконодательногоСобрания. 5. Если при проведении альтернативного голосования несколькозаконопроектов набрали наибольшее равное число голосов депутатов, топроводится повторное альтернативное голосование по этимзаконопроектам. Все остальные альтернативные законопроекты считаютсяотклоненными. В случае, если при проведении повторного альтернативногоголосования несколько законопроектов вновь набрали равное числоголосов депутатов, по решению Законодательного Собрания в заседанииобъявляется перерыв для проведения консультаций между депутатамиЗаконодательного Собрания, депутатскими фракциями или рассмотрениевопроса переносится на ближайшее очередное заседание ЗаконодательногоСобрания. ГЛАВА IX. ПОДГОТОВКА ЗАКОНОПРОЕКТА К РАССМОТРЕНИЮ ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ Статья 59. Подготовка законопроекта к рассмотрению во второмчтении 1. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вносятсясубъектами права законодательной инициативы в письменном виде ипредставляют собой предложения об изменении или исключении отдельныхположений законопроекта. Поправка представляет собой одну из формзаконодательной инициативы и должна соответствовать требованиямпунктов 3, 4, 5 части 1, части 2 статьи 51 настоящего Регламента. 2. Поправки к законопроекту, поступившие позднее срока,указанного в постановлении Законодательного Собрания о принятиипроекта закона Оренбургской области в первом чтении, комитет(комиссия) имеет право не рассматривать. 3. Комитет изучает поступившие поправки, обобщает их в таблицеустановленной формы (приложение 1 к Регламенту) и направляет субъектуправа законодательной инициативы, внесшему законопроект, сустановлением срока для подготовки мотивированного отзыва на них, атакже на юридическую и лингвистическую экспертизу. 4. Поправки, содержащие бюджетные, налоговые и финансовыеразделы (требующие изменения, в том числе перераспределения доходовили расходов областного бюджета), направляются в комитет по бюджету,который дает на них заключение в течение 10 календарных дней со дня ихпоступления в комитет. Данное заключение в части бюджетных, налоговыхи финансовых вопросов для ответственного комитета (комиссии) являетсяопределяющим. 5. Сгруппированные по статьям законопроекта и прошедшиеюридическую и лингвистическую экспертизу поправки подлежатрассмотрению на заседании комитета (комиссии), ответственного запрохождение законопроекта. По поправкам ответственный комитет(комиссия) дает свое заключение. Поправки, по которым отсутствует единая позиция междуответственными комитетами (ответственным комитетом и комитетом-соисполнителем) либо имеются разногласия между ответственным комитетом(комиссией) и правовым управлением, выносятся на рассмотрение советаЗаконодательного Собрания, решение которого является обязательным дляответственного комитета (комиссии). 6. Ко второму чтению ответственный комитет (комиссия)представляет две таблицы: поправок, рекомендованных к принятию Законодательным Собранием(приложение 2 к настоящему Регламенту); поправок, рекомендованных к отклонению Законодательным Собранием(приложение 3 к настоящему Регламенту). ГЛАВА X. РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ Статья 60. Рассмотрение законопроекта во втором чтении 1. При рассмотрении законопроекта во втором чтении на заседанииЗаконодательного Собрания обсуждаются его отдельные положения ивносятся поправки. 2. Рассмотрение законопроекта во втором чтении начинается ссообщения представителя комитета (комиссии) Законодательного Собрания,ответственного за доработку данного проекта. При рассмотрении законопроекта во втором чтении вправе выступатьдепутаты, представители комитетов (комиссий) ЗаконодательногоСобрания, Губернатор Оренбургской области, другие субъекты правазаконодательной инициативы. Перед голосованием поправки допускается по три выступления "за"и "против" принятия поправки. Выступления, не содержащие аргументации "за" или "против"принятия поправки, не допускаются. Статья 61. Голосование поправок к законопроекту 1. Каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно, если иноерешение не принято на заседании Законодательного Собрания. Приотсутствии возражений со стороны депутатов поправки могут быть принятыв целом. 2. Председательствующий на заседании выясняет, имеются ливозражения у депутатов против поправок, включенных ответственнымкомитетом в таблицу поправок, рекомендованных для принятия и внесенияв текст проекта закона. Если возражений не имеется,председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии в целомпоправок, рекомендованных ответственным комитетом для внесения в текстпроекта закона, принятого в первом чтении. 3. Решение о принятии поправки считается принятым, если за негопроголосовало большинство от установленного числа депутатов. Если запринятие поправки проголосовало менее половины от установленного числадепутатов, поправка считается отклоненной. 4. Если у депутатов имеются возражения против внесения в текстпроекта закона каких-либо поправок из числа рекомендованныхответственным комитетом к принятию, то председательствующий сначаластавит на голосование вопрос о принятии поправок, против которых неимеется возражений депутатов, а затем отдельно каждую поправку, покоторой имеются возражения. Автор поправки, представительответственного комитета и депутат, имеющий возражения, могутобосновать свои позиции в выступлениях. После этого на голосованиеставится вопрос о принятии поправки. 5. Далее Законодательное Собрание переходит к рассмотрениюпоправок, рекомендованных ответственным комитетом к отклонению.Председательствующий выясняет, имеются ли у депутатов возраженияпротив рекомендации ответственного комитета. Если возражений неимеется, то ставятся на голосование все поправки, рекомендованные котклонению. Поправки, по которым имеются возражения, ставятсяпредседательствующим на голосование отдельно. Автор поправки,представитель ответственного комитета и депутат, имеющий возражения,могут обосновать свои позиции в выступлениях. После этого наголосование ставится вопрос о принятии поправки. Поправки, ненабравшие необходимого для принятия числа голосов, считаютсяотклоненными. 6. Если в процессе второго чтения изменяется названиезаконопроекта, то он выносится на рассмотрение ЗаконодательногоСобрания с новым названием, а его первоначальное название приводитсяниже в скобках нежирным шрифтом. Законопроект, принимаемый во второмчтении, должен иметь название в последней утвержденной редакции. Такиеже требования соответственно предъявляются к оформлению проектовпостановлений Законодательного Собрания. 7. Если к проекту закона, рассматриваемому во втором чтении,поступили поправки, изменяющие концепцию законопроекта,Законодательное Собрание вправе принять решение о возвращенииуказанного проекта к процедуре первого чтения. Статья 62. Итоги рассмотрения законопроекта во втором чтении 1. По итогам рассмотрения законопроекта во втором чтенииЗаконодательное Собрание вправе: 1) принять закон Оренбургской области; 2) возвратить законопроект к процедуре первого чтения; 3) отклонить законопроект. 2. Решение о принятии закона, о возвращении законопроекта кпроцедуре первого чтения считается принятым, если за негопроголосовало большинство от установленного числа депутатов. Если за принятие законопроекта проголосовало менее половины отустановленного числа депутатов, законопроект считается отклоненным. 3. Если на голосование ставился вопрос об отклонениизаконопроекта, то решение считается принятым, если за негопроголосовало большинство от установленного числа депутатов. 4. Решение, принятое по итогам рассмотрения законопроекта вовтором чтении, оформляется постановлением Законодательного Собрания. 5. Проекты законов (за исключением проектов законов о бюджете),не принятые Законодательным Собранием, не могут быть вынесены наповторное рассмотрение в течение последующих шести месяцев. ГЛАВА XI. ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЗАКОНОВ ОБЛАСТИ Статья 63. Проекты законов Оренбургской области, рассматриваемыев особом порядке В особом порядке рассматриваются: 1) законопроекты о внесении изменений в Устав (Основной Закон)Оренбургской области; 2) законопроекты о внесении, рассмотрении и принятии областногобюджета на очередной финансовый год, о внесении изменений в закон обобластном бюджете; 3) иные законопроекты в случаях, предусмотренных законамиОренбургской области. Статья 64. Особенности рассмотрения законопроекта одновременно внескольких чтениях и принятия закона Оренбургской области на одномзаседании Законодательного Собрания 1. Законодательное Собрание вправе по предложению ответственногокомитета при отсутствии замечаний и предложений к законопроекту,наличии юридической и лингвистической экспертизы принять решение орассмотрении законопроекта одновременно в двух чтениях на одномзаседании Законодательного Собрания. 2. Законопроект считается принятым одновременно в двух чтениях,если за него проголосовало большинство от установленного числадепутатов Законодательного Собрания. 3. В случае, если при принятии законопроекта одновременно в двухчтениях за него проголосовало менее половины от установленного числадепутатов, законопроект считается отклоненным. ГЛАВА XII. ПОВТОРНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ, ОТКЛОНЕННОГО ГУБЕРНАТОРОМ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 65. Направление закона Оренбургской области, отклоненногоГубернатором Оренбургской области, на повторное рассмотрениеЗаконодательного Собрания 1. Закон Оренбургской области, отклоненный ГубернаторомОренбургской области, направляется им в Законодательное Собраниевместе с документами, обязательное направление которых предусмотренозаконом Оренбургской области. В Законодательное Собрание могут бытьнаправлены иные материалы, имеющие отношение к закону. Закон регистрируется в соответствующем структурном подразделенииаппарата Законодательного Собрания в день его поступления. Отказ врегистрации закона не допускается. 2. Закон Оренбургской области, отклоненный ГубернаторомОренбургской области, считается направленным в ЗаконодательноеСобрание со дня его регистрации. Статья 66. Порядок принятия закона Оренбургской области,отклоненного Губернатором Оренбургской области 1. Закон, отклоненный Губернатором Оренбургской области,подлежит повторному рассмотрению Законодательным Собранием наближайшем от дня его поступления в Законодательное Собрание заседании. 2. Подготовку закона Оренбургской области, отклоненногоГубернатором Оренбургской области, к повторному рассмотрениюЗаконодательным Собранием осуществляет ответственный комитет. 3. Ответственный комитет Законодательного Собранияподготавливает и принимает заключение, содержащее оценку возникшихразногласий и результаты работы согласительной комиссии, если она быласоздана, а также предложения о рекомендуемых к принятию решенияхЗаконодательного Собрания. 4. Заключение комитета направляется председателюЗаконодательного Собрания для принятия решения о внесении отклоненногозакона Оренбургской области для повторного рассмотрения на заседанииЗаконодательного Собрания. 5. Повторное рассмотрение закона, отклоненного ГубернаторомОренбургской области, начинается с доклада представителясоответствующего комитета Законодательного Собрания, которому могутбыть заданы вопросы субъектами права законодательной инициативы. 6. При повторном рассмотрении закона, отклоненного ГубернаторомОренбургской области, на заседании Законодательного Собранияобсуждаются мотивы решения Губернатора области об отклонении закона,принятого Законодательным Собранием. Статья 67. Решение Законодательного Собрания, принимаемое поитогам повторного рассмотрения закона Оренбургской области,отклоненного Губернатором Оренбургской области 1. При повторном рассмотрении закона, отклоненного ГубернаторомОренбургской области, Законодательное Собрание вправе принять одно изрешений: 1) повторно принять закон Оренбургской области в ранее принятойредакции; 2) принять закон Оренбургской области с учетом замечанийГубернатора Оренбургской области; 3) отклонить закон Оренбургской области. 2. Первым на заседании Законодательного Собрания голосуетсяпредложение ответственного комитета (комиссии), затем, если будетнеобходимость, предложение Губернатора Оренбургской области ипредложения депутатов. 3. Закон, повторно рассмотренный и принятый в прежней редакциине менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатовЗаконодательного Собрания, передается Губернатору Оренбургской областидля подписания и официального опубликования. 4. Решение о принятии закона Оренбургской области с учетомзамечаний Губернатора Оренбургской области об отклонении законаОренбургской области принимается большинством голосов отустановленного числа депутатов Законодательного Собрания. Статья 68. Особенности подписания Губернатором области законов,одобренных в ранее принятой редакции 1. Закон Оренбургской области, одобренный в ранее принятойредакции, не может быть повторно отклонен Губернатором Оренбургскойобласти и подлежит обнародованию путем его подписания вчетырнадцатидневный срок со дня поступления. 2. Губернатор Оренбургской области вправе обжаловать принятыйЗаконодательным Собранием закон или иной нормативный правовой акт всудебном порядке, определенном федеральным законодательством. ГЛАВА XIII. РАССМОТРЕНИЕ И ПРИНЯТИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ Статья 69. Рассмотрение и принятие постановленияЗаконодательного Собрания 1. Рассмотрение и принятие постановления ЗаконодательногоСобрания осуществляется в следующем порядке: доклад представителя субъекта права законодательной инициативы; обсуждение проекта постановления Законодательного Собрания. 2. После обсуждения проекта постановления ставится вопрос опринятии его за основу. Решение о принятии проекта постановления ЗаконодательногоСобрания за основу считается принятым, если за него проголосовалобольшинство от числа избранных депутатов. Если за принятие проекта постановления Законодательного Собранияпроголосовало менее половины от числа избранных депутатов, проектпостановления считается отклоненным. 3. Обсуждение проекта постановления продолжается, если он былпринят за основу. Обсуждаются поправки к проекту постановления ЗаконодательногоСобрания, которые в письменном виде направляютсяпредседательствующему. После обсуждения поправки голосуются. 4. Поправка считается принятой, если за нее проголосовалобольшинство от числа избранных депутатов. Если за поправкупроголосовало менее половины от числа избранных депутатов, поправкасчитается отклоненной. 5. После голосования поправок ставится вопрос о принятиипостановления Законодательного Собрания в целом. Решение о принятии проекта постановления ЗаконодательногоСобрания в целом считается принятым, если за него проголосовалобольшинство от числа избранных депутатов. Если за принятие проектапостановления Законодательного Собрания проголосовало менее половиныот числа избранных депутатов, проект постановления считаетсяотклоненным. 6. Законодательное Собрание вправе по предложению ответственногокомитета при отсутствии замечаний и предложений к проектупостановления, наличии юридической и лингвистической экспертизыпринять решение о рассмотрении проекта постановления в целом безсоблюдения процедуры принятия его за основу. Решение о принятии проекта постановления принимается в порядке,установленном пунктом 5 настоящей статьи. ГЛАВА XIV. ПОПРАВКИ И ПЕРЕСМОТР ПОЛОЖЕНИЙ УСТАВА (ОСНОВНОГО ЗАКОНА) ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 70. Субъекты права законодательной инициативы по внесениюпоправок и пересмотру положений Устава (Основного Закона) Оренбургскойобласти Предложение о поправках и пересмотре положений Устава (ОсновногоЗакона) Оренбургской области могут вносить: не менее 100 тысяч избирателей Оренбургской области; не менее 1/3 от установленного числа депутатов ЗаконодательногоСобрания; председатель Законодательного Собрания; Губернатор Оренбургской области; не менее 1/3 представительных органов муниципальных образованийОренбургской области. Статья 71. Порядок внесения поправок (изменений) в Устав(Основной Закон) Оренбургской области 1. Поправки (изменения) в Устав (Основной Закон) Оренбургскойобласти вносятся законом Оренбургской области. 2. Предложения о поправках и пересмотре положений Устава(Основного Закона) Оренбургской области направляются в ЗаконодательноеСобрание. Статья 72. Порядок рассмотрения проекта закона Оренбургскойобласти о внесении поправок (изменений) в Устав (Основной Закон)Оренбургской области 1. Председатель Законодательного Собрания направляет предложенияо внесении поправок (изменений) в Устав (Основной Закон) Оренбургскойобласти в комитет Законодательного Собрания, ответственный заподготовку законопроекта. 2. Ответственный комитет направляет проект закона Оренбургскойобласти о внесении поправок (изменений) в Устав (Основной Закон)Оренбургской области в правовое управление аппарата ЗаконодательногоСобрания на заключение. В течение 7 календарных дней правовоеуправление дает заключение на поступившие поправки. 3. Проект закона Оренбургской области о внесении поправок(изменений) в Устав (Основной Закон) Оренбургской области подлежитобязательному рассмотрению на заседании ответственного комитета, порезультатам которого комитет готовит свое заключение и направляетдокументы председателю Законодательного Собрания. 4. Председатель Законодательного Собрания выносит вопрос овнесении проекта закона о внесении поправок (изменений) в Устав(Основной Закон) Оренбургской области на очередное заседаниеЗаконодательного Собрания за 15 дней до его начала. Статья 73. Принятие закона о внесении поправок (изменений) вУстав (Основной Закон) Оренбургской области на заседанииЗаконодательного Собрания 1. Рассмотрение проекта закона о внесении поправок (изменений) вУстав (Основной Закон) Оренбургской области на заседанииЗаконодательного Собрания происходит в следующем порядке: 1) доклад инициатора внесения проекта закона о внесении поправок(изменений) в Устав (Основной Закон) Оренбургской области; 2) содоклад комитета Законодательного Собрания по вопросамдеятельности органов государственной власти, местного самоуправления,внешних связей и общественных объединений; 3) обсуждение доклада и содоклада; 4) заключительное слово докладчика, содокладчика; 5) голосование. Статья 74. Решение о принятии поправок (изменений) в Устав(Основной Закон) Оренбургской области Закон о внесении поправок (изменений) в Устав (Основной Закон)Оренбургской области считается принятым, если за него проголосовало неменее 2/3 от установленного числа депутатов Законодательного Собрания. Статья 75. Повторное внесение отклоненного предложения овнесении поправок (изменений) в Устав (Основной Закон) Оренбургскойобласти Повторное внесение отклоненного предложения о внесении поправок(изменений) в Устав (Основной Закон) Оренбургской области допускаетсяне ранее чем через год после отклонения предложения. ГЛАВА XV. РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ ПРОЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ Статья 76. Сроки рассмотрения проектов федеральных законов Рассмотрение Законодательным Собранием проектов федеральныхзаконов по предметам совместного ведения, внесенных в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации, и проектовфедеральных законов по предметам совместного ведения, принятыхГосударственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации впервом чтении (далее - проекты федеральных законов), производится нереже одного раза в 2 месяца. Статья 77. Порядок рассмотрения проектов федеральных законов 1. Рассмотрение проекта федерального закона, включенного вповестку дня заседания, начинается с доклада председателя комитета,ответственного за подготовку данного вопроса. 2. По итогам рассмотрения проекта федерального закона,внесенного в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Законодательное Собрание вправе: поддержать проект федерального закона; отклонить проект федерального закона. 3. По итогам рассмотрения проекта федерального закона, принятогоГосударственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации впервом чтении, Законодательное Собрание вправе: одобрить проект федерального закона; внести поправки к проекту федерального закона. 4. Решение, принятое по итогам рассмотрения проекта федеральногозакона, оформляется постановлением Законодательного Собрания. Статья 78. Внесение Законодательным Собранием проектовфедеральных законов в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации 1. В соответствии со статьей 104 Конституции РоссийскойФедерации Законодательное Собрание обладает правом законодательнойинициативы в форме внесения проектов федеральных законов вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. 2. Проекты федеральных законов вносятся в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации (далее - ГД ФС РФ) после ихрассмотрения на заседании Законодательного Собрания в соответствии стребованиями настоящего Регламента. Постановление по вопросу внесения проекта федерального закона впорядке законодательной инициативы в ГД ФС РФ принимается большинствомголосов от числа избранных депутатов. 3. Законодательное Собрание вправе отозвать проект федеральногозакона, внесенный в порядке законодательной инициативы. Постановлениеоб отзыве проекта федерального закона считается принятым, если за негопроголосовало большинство от числа избранных депутатов. Глава XV-1. Порядок рассмотрения закона Российской Федерации опоправке к Конституции Российской Федерации Статья 78-1. Назначение ответственного комитета 1. Поступивший на рассмотрение из Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации в Законодательное Собрание законРоссийской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерациипредседатель Законодательного Собрания немедленно направляетдепутатам, в комитеты (комиссии), депутатские объединенияЗаконодательного Собрания. 2. Председатель Законодательного Собрания назначает комитетЗаконодательного Собрания области по вопросам деятельности органовгосударственной власти, местного самоуправления, внешних связей иобщественных объединений ответственным за подготовку закона РоссийскойФедерации о поправке к Конституции Российской Федерации к рассмотрениюна заседании Законодательного Собрания. 3. Замечания и предложения к закону Российской Федерации опоправке к Конституции Российской Федерации представляются вответственный комитет не позднее 14 дней со дня поступления указанногозакона Российской Федерации в Законодательное Собрание из СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации. Статья 78-2. Сроки рассмотрения закона Российской Федерации опоправке к Конституции Российской Федерации на заседанииЗаконодательного Собрания 1. Законодательное Собрание рассматривает закон РоссийскойФедерации о поправке к Конституции Российской Федерации не позднее 30дней со дня поступления указанного закона Российской Федерации вЗаконодательное Собрание из Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации. 2. Председатель Законодательного Собрания организует проведениеочередного (внеочередного) заседания Законодательного Собрания сучетом выполнения сроков, указанных в части 1 настоящей статьи. Статья 78-3. Порядок рассмотрения ответственным комитетом законаРоссийской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации 1. Порядок рассмотрения ответственным комитетом закона РоссийскойФедерации о поправке к Конституции Российской Федерации определяетсяуказанным комитетом самостоятельно. 2. Ответственный комитет на основе обобщения поступившихзамечаний и предложений к закону Российской Федерации о поправке кКонституции Российской Федерации готовит заключение к нему и можетрекомендовать Законодательному Собранию принять одно из следующихрешений: 1) одобрить закон Российской Федерации о поправке к КонституцииРоссийской Федерации; 2) не одобрить закон Российской Федерации о поправке кКонституции Российской Федерации. Статья 78-4. Порядок рассмотрения закона Российской Федерации опоправке к Конституции Российской Федерации на заседанииЗаконодательного Собрания 1. Рассмотрение закона Российской Федерации о поправке кКонституции Российской Федерации на заседании ЗаконодательногоСобрания начинается с оглашения докладчиком заключения ответственногокомитета и обобщенной позиции, выраженной в замечаниях и предложениях,указанных в части 2 статьи 783 настоящего Регламента. 2. По результатам обсуждения закона Российской Федерации опоправке к Конституции Российской Федерации председательствующий назаседании Законодательного Собрания ставит на голосование вопрос о егоодобрении. 3. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции РоссийскойФедерации считается одобренным Законодательным Собранием, если за егоодобрение проголосовало более половины от числа избранных депутатовЗаконодательного Собрания. 4. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции РоссийскойФедерации считается не одобренным Законодательным Собранием, если заего одобрение не проголосовало необходимое число депутатовЗаконодательного Собрания. 5. Решение об одобрении или неодобрении закона РоссийскойФедерации о поправке к Конституции Российской Федерации оформляетсяпостановлением Законодательного Собрания. 6. В случае, если из Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации в Законодательное Собрание поступило два и болеезакона Российской Федерации о поправке к Конституции РоссийскойФедерации, постановление Законодательного Собрания о рассмотрениизакона Российской Федерации о поправке к Конституции РоссийскойФедерации принимается по каждому указанному закону РоссийскойФедерации отдельно. Статья 78-5. Направление постановления о законе РоссийскойФедерации о поправке к Конституции Российской Федерации в СоветФедерации Федерального Собрания Российской Федерации Постановление (постановления) об одобрении (неодобрении) закона(законов) Российской Федерации о поправке к Конституции РоссийскойФедерации председатель Законодательного Собрания немедленно направляетв Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. (Дополнена - Постановление Законодательного Собрания Оренбургскойобласти от 19.11.2008 г. N 2621) ГЛАВА XVI. ПОРЯДОК ОБНАРОДОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ЗАКОНОВ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ Статья 79. Законы Оренбургской области и постановленияЗаконодательного Собрания 1. Законодательное Собрание принимает законы Оренбургскойобласти и постановления Законодательного Собрания. 2. Законы и постановления, принимаемые ЗаконодательнымСобранием, не должны противоречить Конституции Российской Федерации,федеральному законодательству и Уставу (Основному Закону) Оренбургскойобласти. В случае противоречия между федеральным законом, принятым попредметам ведения Российской Федерации и предметам совместноговедения, и нормативным правовым актом Оренбургской области действуетфедеральный закон. 3. Законы и постановления со дня вступления их в силуобязательны для исполнения всеми находящимися на территорииОренбургской области органами государственной власти, органамиместного самоуправления, организациями, общественными объединениями,должностными лицами и гражданами. Статья 80. Вступление в силу законов Оренбургской области ипостановлений Законодательного Собрания 1. Устав (Основной Закон) и законы Оренбургской области вступаютв силу после официального опубликования их полного текста. Законы ииные нормативные правовые акты Оренбургской области по вопросам защитыправ и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем черездесять дней после их официального опубликования. 2. Постановления, принятые Законодательным Собранием,подписываются председателем Законодательного Собрания и вступают всилу со дня их принятия. Статья 81. Обнародование законов Оренбургской области 1. Законы Оренбургской области, принятые ЗаконодательнымСобранием, направляются для обнародования Губернатору Оренбургскойобласти в течение четырнадцати дней со дня принятия. 2. Губернатор Оренбургской области обязан обнародовать Устав(Основной Закон) Оренбургской области, законы Оренбургской области,удостоверив обнародование путем их подписания в течение четырнадцатидней с момента поступления. До истечения срока, установленного для подписания закона, онможет быть отклонен Губернатором Оренбургской области и возвращен вЗаконодательное Собрание с мотивированным обоснованием его отклонениялибо с предложением о внесении в него изменений. Статья 82. Официальное опубликование законов Оренбургскойобласти и постановлений Законодательного Собрания 1. Законы Оренбургской области и постановления ЗаконодательногоСобрания Оренбургской области должны быть официально опубликованы.Официальным опубликованием законов Оренбургской области ипостановлений Законодательного Собрания Оренбургской области считаетсяпубликация их полного текста в областной газете "Южный Урал", а такжев бюллетене Законодательного Собрания Оренбургской области. 2. Источником официального опубликования в электронном видезаконов Оренбургской области и постановлений Законодательного СобранияОренбургской области является размещение полного текста нормативногоправового акта в федеральном регистре, ведение которого осуществляетсятерриториальным органом Министерства юстиции Российской Федерации вОренбургской области. Статья 83. Рассылка законов Оренбургской области и постановленийЗаконодательного Собрания Принятые Законодательным Собранием законы Оренбургской области ипостановления Законодательного Собрания рассылаются в соответствии сперечнем рассылки, указанным в справке о подготовке проекта закона,проекта постановления Законодательного Собрания, не позднее чем вдвухнедельный срок со дня подписания, если иной срок не установленнастоящим Регламентом. РАЗДЕЛ IV. ФОРМЫ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. КОНТРОЛЬНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ГЛАВА XVII. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ Статья 84. Общие положения об организации и проведениидепутатских слушаний 1. По отдельным законопроектам и важнейшим вопросам общественнойжизни Законодательное Собрание, а также комитеты, комиссииЗаконодательного Собрания организуют проведение депутатских слушаний. 2. По решению Законодательного Собрания могут проводитьсявыездные депутатские слушания. 3. Проведение депутатских слушаний во время заседанийЗаконодательного Собрания не допускается. Статья 85. Решение о проведении депутатских слушаний 1. Депутатские слушания проводятся по инициативе председателяЗаконодательного Собрания, комитетов и комиссий ЗаконодательногоСобрания, депутатских объединений. 2. Вопрос о проведении депутатских слушаний рассматриваетпредседатель Законодательного Собрания, который определяетцелесообразность их проведения, а в случае положительного решения -дату депутатских слушаний и место проведения. Статья 86. Организация депутатских слушаний 1. Организация и проведение депутатских слушаний возлагаются наинициаторов их проведения. В случае, когда инициатором проведениядепутатских слушаний является председатель Законодательного Собрания,он назначает ответственным за проведение депутатских слушаний комитетили комиссию Законодательного Собрания. 2. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания,определяется инициатором их проведения и согласуется с председателемЗаконодательного Собрания. 3. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте ихпроведения предоставляется средствам массовой информации не позднеечем за пять дней до начала депутатских слушаний. Статья 87. Порядок проведения депутатских слушаний 1. Депутатские слушания открыты для представителей средствмассовой информации и общественности. 2. Депутатские слушания ведет председатель ЗаконодательногоСобрания либо один из его заместителей (в соответствии сраспределением обязанностей между ними). 3. Продолжительность депутатских слушаний определяетсяинициатором их проведения. 4. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словомпредседательствующего, который информирует о существе обсуждаемоговопроса, его значимости, порядке проведения, составе приглашенных,количестве записавшихся выступающих и о регламенте депутатскихслушаний. 5. Все приглашенные выступают на депутатских слушаниях только сразрешения председательствующего. 6. Депутатские слушания могут заканчиваться принятиемрекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатскихслушаний принимаются путем их одобрения большинством принявших участиев депутатских слушаниях депутатов. Статья 88. Протокол депутатских слушаний 1. Депутатские слушания протоколируются. Протокол депутатскихслушаний подписывается председательствующим на депутатских слушанияхне позднее 30 дней после их проведения. 2. Рекомендации депутатских слушаний могут публиковаться впечати. ГЛАВА XVIII. ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС Статья 89. Право на депутатский запрос 1. Депутат Законодательного Собрания, группа депутатов, комитет,комиссия Законодательного Собрания пользуются правом депутатскогозапроса и могут обратиться к Правительству области, руководителямпредприятий, учреждений и организаций. Такое обращение направляетсяпредседателю Законодательного Собрания в письменной форме и оглашаетсяна заседании Законодательного Собрания. 2. Текст депутатского обращения, содержащего проект депутатскогозапроса, и прилагающиеся к нему материалы, включая проектсоответствующего постановления Законодательного Собрания о признанииобращения депутатским запросом, передаются председателюЗаконодательного Собрания не менее чем за пять дней до заседанияЗаконодательного Собрания. Статья 90. Рассмотрение вопроса о признании ЗаконодательнымСобранием обращения депутатским запросом 1. Если указанное обращение имеет общественное значение, тоЗаконодательное Собрание может признать его депутатским запросом.Решение о признании обращения депутатским запросом оформляетсяпостановлением Законодательного Собрания. 2. Решение о признании обращения депутатским запросом считаетсяпринятым, если в его поддержку проголосовало большинство от числаизбранных депутатов. 3. Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос,должно дать ответ на него в устной (на заседании ЗаконодательногоСобрания) или письменной форме в течение 30 дней со дня регистрацииписьменного депутатского запроса. 4. В случае непредставления в срок, представления необъективнойили заведомо ложной информации должностным лицом, к которому обращензапрос, Законодательное Собрание ставит вопрос о привлечении его кответственности в соответствии с законодательством. 5. На очередном заседании Законодательного Собрания депутатампредоставляется информация о принятых мерах по депутатским запросам. ГЛАВА XIX. ДЕПУТАТСКОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ Статья 91. Депутатское расследование 1. Законодательное Собрание по выявленным случаям неправомерныхдействий должностных лиц и других нарушений законодательства повопросам, относящимся к его ведению, может принять постановление опроведении депутатского расследования с образованием комиссии. 2. По результатам расследования комиссия представляетмотивированное заключение, по которому Законодательным Собраниемпринимается постановление. Статья 92. Назначение депутатского расследования 1. Депутатское расследование назначается по требованию группыдепутатов, составляющей более 1/5 от числа избранных депутатов, атакже по решению комитетов и комиссий и депутатских объединений. 2. Порядок и форму депутатского расследования, а также формуобсуждения итогов депутатского расследования определяют инициаторы егопроведения и согласуют с председателем Законодательного Собрания. ГЛАВА XX. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ Статья 93. Контроль за исполнением законов и постановлений Законодательное Собрание, его комитеты и комиссии осуществляютконтроль за исполнением законов Оренбургской области и постановленийЗаконодательного Собрания. Статья 94. Заслушивание информации о ходе выполнения законов,постановлений 1. Законодательное Собрание периодически заслушивает информациюПравительства области о ходе выполнения законов, постановлений, опринимаемых мерах по предложениям и замечаниям, высказанным депутатамина заседаниях Законодательного Собрания. 2. Комитеты и комиссии Законодательного Собрания вправе вноситьпредложения о заслушивании на заседаниях Законодательного Собранияинформации о работе органов государственной власти, организаций и ихруководителей по выполнению решений Законодательного Собрания. РАЗДЕЛ V. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ ВОПРОСОВ, ОТНЕСЕННЫХ К ЕГО ВЕДЕНИЮ ГЛАВА XXI. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ СО ВЗАИМООТНОШЕНИЯМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ И СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 95. Взаимоотношения Законодательного Собрания и Счетнойпалаты Оренбургской области 1. Порядок рассмотрения вопросов, связанных со взаимоотношениямиЗаконодательного Собрания и Счетной палаты Оренбургской области (далее- Счетная палата), осуществляемыми в соответствии с Законом области "ОСчетной палате Оренбургской области", регулируется настоящимРегламентом. 2. Взаимоотношения Законодательного Собрания и Счетной палатызаключаются: 1) в назначении на должность и освобождении от должностипредседателя Счетной палаты, заместителя председателя Счетной палаты иаудиторов Счетной палаты; 2) назначении депутатов Законодательного Собрания членамиКоллегии Счетной палаты; 3) участии в формировании плана работы Счетной палаты и егоутверждении; 4) направлении поручений Счетной палате о проведении внеплановыхконтрольных мероприятий; 5) рассмотрении отчетов Счетной палаты о результатах проведенныхвнеплановых проверок, заключений на проекты законов об областномбюджете на очередной финансовый год и об исполнении областного бюджетаза соответствующий финансовый год, а также предложений об устранениинарушений и отклонений в бюджетном процессе, о совершенствованиибюджетного законодательства и развитии бюджетно-финансовой системыОренбургской области; 6) согласовании предписаний Счетной палаты, направляемыхруководителям органов исполнительной власти, а также руководителяморганов местного самоуправления Оренбургской области; 7) рассмотрении и утверждении ежегодных отчетов о работе Счетнойпалаты. 3. Профильным комитетом по всем вопросам, связанным совзаимоотношениями Законодательного Собрания и Счетной палаты, являетсякомитет по бюджету. Статья 96. Назначение председателя Счетной палаты и егозаместителя, аудиторов Счетной палаты Назначение на должность и освобождение от должности председателяСчетной палаты, его заместителя, аудиторов Счетной палатыустанавливается Законом Оренбургской области "О Счетной палатеОренбургской области". Статья 97. Назначение депутатов членами Коллегии Счетной палаты 1. Кандидатов в члены Коллегии Счетной палаты из числа депутатоввправе выдвигать депутаты, а также комитеты (комиссии)Законодательного Собрания и депутатские объединения. 2. Депутат назначается членом Коллегии Счетной палатыбольшинством от числа избранных депутатов. Статья 98. Согласование предписаний Счетной палаты 1. Предписания Счетной палаты руководителям органовисполнительной власти, органов местного самоуправления Оренбургскойобласти, направляемые в соответствии с Законом Оренбургской области "ОСчетной палате Оренбургской области", согласовываются сЗаконодательным Собранием. Решение о согласовании предписания Счетнойпалаты принимается большинством от числа избранных депутатов иоформляется постановлением Законодательного Собрания. 2. В период между заседаниями Законодательного Собранияпредписания согласовываются с председателем Законодательного Собранияс последующим утверждением на Законодательном Собрании. Статья 99. Отчеты, заключения и предложения Счетной палаты Ежегодные отчеты о работе Счетной палаты, отчеты Счетной палатыпо результатам проведенных проверок, а также документы Счетной палаты,связанные со взаимоотношениями Законодательного Собрания и Счетнойпалаты, направляются председателю Законодательного Собрания. Председатель Законодательного Собрания направляет поступившиедокументы для рассмотрения в комитет по бюджету и другие комитеты понаправлениям их деятельности. Статья 100. Предложения в план работы Счетной палаты 1. Комитеты (комиссии) и депутаты Законодательного Собранияежегодно не позднее 18 октября направляют в комитет по бюджетупредложения по плану работы Счетной палаты на предстоящий год. 2. Комитет по бюджету рассматривает, анализирует поступившиепредложения и готовит перечень предложений в план работы Счетнойпалаты на предстоящий год, а также определяет сроки их выполнения.Исключать поступившие предложения без согласия их инициаторов недопускается. 3. Комитет по бюджету не позднее 1 ноября года, предшествующегогоду, в котором предлагается проведение Счетной палатой плановыхмероприятий, направляет указанный перечень предложений председателюЗаконодательного Собрания. Председатель Законодательного Собрания направляет переченьпредложений в Счетную палату для оценки полноты предлагаемыхмероприятий и пропорциональности их распределения по видам инаправлениям деятельности Счетной палаты, а также для оценкисоотношения объема поручений с возможностями Счетной палаты. 4. Счетная палата формирует проект плана работы на очередной годс учетом полученного от Законодательного Собрания перечня предложенийи направляет его председателю Законодательного Собрания. Председатель Законодательного Собрания направляет поступившийдокумент для рассмотрения в комитет по бюджету. 5. Комитет по бюджету после рассмотрения представленного планаработы Счетной палаты вносит на утверждение Законодательного Собранияпроект постановления по данному вопросу. Статья 101. Рассмотрение плана работы Счетной палаты 1. Законодательное Собрание рассматривает проект постановленияЗаконодательного Собрания об утверждении плана работы Счетной палатына соответствующий год на заседании Законодательного Собрания непозднее 31 декабря. 2. При рассмотрении указанного проекта постановленияЗаконодательное Собрание заслушивает доклад председателя Счетнойпалаты. Статья 102. Поручения Законодательного Собрания Счетной палате 1. Законодательное Собрание имеет право давать поручение Счетнойпалате о проведении внеплановых мероприятий. Поручения Законодательного Собрания оформляются соответствующимипостановлениями Законодательного Собрания. 2. Предложения о проведении внеплановых мероприятий направляютсядепутатскими объединениями, комитетами Законодательного Собрания,депутатами Законодательного Собрания председателю ЗаконодательногоСобрания. Председатель Законодательного Собрания направляет поступившиепредложения для рассмотрения в комитет по бюджету. Поступившие предложения рассматриваются комитетом по бюджету приучастии представителей инициатора внепланового мероприятия. По итогамрассмотрения предложений комитет по бюджету выносит на рассмотрениеЗаконодательного Собрания проект постановления по данному вопросу. 3. Председатель Законодательного Собрания имеет правосамостоятельно направить поручение Счетной палате о проведениивнеплановых мероприятий. 4. Отчеты Счетной палаты о результатах проведения внеплановыхмероприятий, основаниями для проведения которых явились постановленияЗаконодательного Собрания и поручения председателя ЗаконодательногоСобрания, подлежат обязательному рассмотрению на заседанииЗаконодательного Собрания. Статья 103. Ежегодный отчет Счетной палаты 1. В соответствии с Законом Оренбургской области "О Счетнойпалате Оренбургской области" Счетная палата представляетЗаконодательному Собранию ежегодный отчет о своей работе. 2. Законодательное Собрание рассматривает ежегодный отчет оработе Счетной палаты в течение двух месяцев со дня внесенияуказанного отчета в Законодательное Собрание. 3. Ежегодный отчет о работе Счетной палаты направляется вкомитеты (комиссии) для подготовки предложений и замечаний, а такжедля подготовки предложений по проекту постановления ЗаконодательногоСобрания об отчете о работе Счетной палаты в соответствующем году. 4. Комитеты (комиссии) в течение трех недель рассматриваютежегодный отчет о работе Счетной палаты и направляют в комитет побюджету свои предложения и замечания. 5. Комитет по бюджету по итогам рассмотрения ежегодного отчета оработе Счетной палаты с учетом представленных комитетами (комиссиями)предложений и замечаний готовит заключение на указанный отчет, а такжепроект постановления Законодательного Собрания об отчете о работеСчетной палаты в соответствующем году и представляет их нарассмотрение Законодательного Собрания. 6. При рассмотрении ежегодного отчета Счетной палатыЗаконодательное Собрание заслушивает доклад председателя Счетнойпалаты или его заместителя, содоклад председателя комитета по бюджетуили его заместителя. 7. По итогам рассмотрения ежегодного отчета о работе Счетнойпалаты Законодательное Собрание принимает постановление. ГЛАВА XXII. О НАДЕЛЕНИИ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ. О ВЫРАЖЕНИИ НЕДОВЕРИЯ ГУБЕРНАТОРУ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 104. Порядок наделения гражданина Российской Федерацииполномочиями Губернатора Оренбургской области 1. Законодательное Собрание рассматривает представленнуюПрезидентом Российской Федерации кандидатуру Губернатора Оренбургскойобласти в течение десяти дней со дня внесения представления. (Вредакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской областиот 17.02.2010 г. N 3437) 2. Поступившее в Законодательное Собрание представлениеПрезидента Российской Федерации по кандидатуре гражданина РоссийскойФедерации на должность Губернатора Оренбургской области оглашаетсяпредседателем Законодательного Собрания или лицом, уполномоченнымПрезидентом Российской Федерации, на заседании ЗаконодательногоСобрания. 3. После оглашения представления по кандидатуре гражданинаРоссийской Федерации на должность Губернатора Оренбургской областипредседатель Законодательного Собрания предоставляет ему слово длявыступления, а также время для ответов на вопросы. Статья 105. Принятие решения о наделении гражданина РоссийскойФедерации полномочиями Губернатора Оренбургской области 1. Законодательное Собрание принимает решение о наделениигражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора Оренбургскойобласти тайным голосованием с использованием бюллетеней. 2. Решение оформляется постановлением и считается принятым, еслиза него проголосовало более половины от установленного числа депутатовЗаконодательного Собрания. 3. Постановление о наделении гражданина Российской Федерацииполномочиями Губернатора Оренбургской области направляется ПрезидентуРоссийской Федерации не позднее следующего дня со дня его принятия. Статья 106. Повторное рассмотрение кандидатуры на должностьГубернатора Оренбургской области В случае отклонения Законодательным Собранием представленнойПрезидентом Российской Федерации кандидатуры Губернатора Оренбургскойобласти повторное рассмотрение осуществляется в порядке и сроки,предусмотренные Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ"Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации". (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургскойобласти от 17.02.2010 г. N 3437) Статья 107. Выражение недоверия Губернатору Оренбургской области 1. Законодательное Собрание вправе выразить недовериеГубернатору Оренбургской области в случаях, установленных федеральнымзаконом и Уставом (Основным Законом) Оренбургской области. 2. Решение Законодательного Собрания о недоверии ГубернаторуОренбургской области принимается тайным голосованием с использованиембюллетеней по инициативе не менее 1/3 от установленного числадепутатов. Решение оформляется постановлением ЗаконодательногоСобрания и считается принятым, если за него проголосовало 2/3 голосовот установленного числа депутатов. 3. Постановление Законодательного Собрания о недоверииГубернатору Оренбургской области направляется на рассмотрениеПрезидента Российской Федерации для решения вопроса об отрешенииГубернатора Оренбургской области от должности не позднее следующегодня со дня его принятия. ГЛАВА XXIII. ФОРМИРОВАНИЕ СОСТАВА ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 108. Общие положения о формировании Избирательнойкомиссии Оренбургской области Избирательная комиссия Оренбургской области (далее -Избирательная комиссия) формируется Законодательным Собранием,Губернатором Оренбургской области и действует на основании Законаобласти "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдумаОренбургской области". Статья 109. Количественный состав Избирательной комиссии Избирательная комиссия состоит из 12 членов с правом решающегоголоса, из них половина членов назначается Законодательным Собранием,другая половина - Губернатором Оренбургской области. Статья 110. Персональный состав Избирательной комиссии 1. Персональный состав кандидатов в члены Избирательной комиссиина рассмотрение Законодательного Собрания на основе предложенийполитических партий, допущенных к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,Законодательном Собрании, а также предложений общественныхобъединений, представительных органов местного самоуправления,Избирательной комиссии Оренбургской области предыдущего состава,Центральной избирательной комиссии Российской Федерации выноситпредседатель Законодательного Собрания. 2. Порядок голосования по выборам кандидатов на назначениечленами Избирательной комиссии определяется Законодательным Собранием. 3. Членами Избирательной комиссии назначаются кандидаты,получившие большинство голосов от числа избранных депутатов. Результаты голосования по выборам кандидатов на назначениечленами Избирательной комиссии оформляются постановлениемЗаконодательного Собрания. ГЛАВА XXIV. ИЗБРАНИЕ ЧЛЕНА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ Статья 111. Кандидатуры для избрания 1. Кандидатуры для избрания члена Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации - представителя ЗаконодательногоСобрания Оренбургской области (далее - член Совета Федерации)выносятся на рассмотрение Законодательного Собрания его председателем. 2. Альтернативные кандидатуры могут вноситься на основанииписьменного обращения группы депутатов Законодательного Собраниячисленностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов. Статья 112. Порядок избрания Член Совета Федерации избирается на заседании ЗаконодательногоСобрания тайным голосованием с использованием бюллетеней. Избранным надолжность члена Совета Федерации считается кандидат, получившийбольшинство голосов от числа избранных депутатов. Статья 113. Повторное голосование 1. В случае, если в списки для тайного голосования было включеноболее двух кандидатур и ни одна из них не получила требуемого дляизбрания числа голосов, проводится повторное голосование по двумкандидатурам, набравшим наибольшее число голосов. 2. Если решение об избрании не принято, та же кандидатура нарассмотрение Законодательного Собрания может быть вынесена повторнотолько в том случае, если за нее было подано при первоначальномголосовании не менее 1/3 голосов от установленного числа депутатов. 3. Избранным на должность члена Совета Федерации по итогамповторного голосования считается кандидат, получивший наибольшее числоголосов. 4. В случае, если один из кандидатов, по которым должнопроводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру, повторноеголосование проводится по одному кандидату. При этом кандидатсчитается избранным, если он получил большинство голосов от числаизбранных депутатов. ГЛАВА XXV. О НАЗНАЧЕНИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОЛЛЕГИИ СУДЕЙ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ, ИЗБРАНИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ В КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПРИ АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ, НАЗНАЧЕНИИ МИРОВЫХ СУДЕЙ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ И СОГЛАСОВАНИИ НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ ПРОКУРОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 114. Общие положения 1. На основании Федерального закона "Об органах судейскогосообщества в Российской Федерации" представители общественности вквалификационной коллегии судей Оренбургской области назначаютсяЗаконодательным Собранием. 2. На основании Федерального закона "Об адвокатской деятельностии адвокатуре в Российской Федерации" представители ЗаконодательногоСобрания в квалификационной комиссии при адвокатской палатеОренбургской области избираются Законодательным Собранием. 3. На основании Федерального закона "О мировых судьях вРоссийской Федерации" мировые судьи в Оренбургской области назначаютсяна должность Законодательным Собранием. Статья 115. Рассмотрение кандидатур Комитет Законодательного Собрания, ответственный за подготовкувопроса о назначении представителей общественности в квалификационнойколлегии судей Оренбургской области, представителей ЗаконодательногоСобрания в квалификационной комиссии при адвокатской палатеОренбургской области и мировых судей в Оренбургской области,предварительно обсуждает кандидатуры представителей общественности вквалификационной коллегии судей Оренбургской области, представителейЗаконодательного Собрания в квалификационной комиссии при адвокатскойпалате Оренбургской области и на должности мировых судей вОренбургской области с последующим вынесением на утверждениеЗаконодательного Собрания всех выдвинутых кандидатур. Статья 116. Назначение кандидатур 1. Для обсуждения кандидатуры на должность мирового судьи вОренбургской области в комитет Законодательного Собрания,ответственный за подготовку проекта постановления, представляютсяследующие документы: 1) представление председателя Оренбургского областного суда,согласованное с Губернатором Оренбургской области; 2) заключение квалификационной коллегии судей Оренбургскойобласти; 3) характеристика; 4) резюме. 2. Мировой судья в Оренбургской области считается назначенным,если за его назначение проголосовало большинство от числа избранныхдепутатов. 3. Представитель общественности в квалификационной коллегиисудей Оренбургской области, представитель Законодательного Собрания вквалификационной комиссии при адвокатской палате Оренбургской областисчитаются назначенными, если за их назначение проголосовалобольшинство от числа избранных депутатов. Статья 117. Согласование назначения на должность прокурораОренбургской области 1. На основании Федерального закона "О прокуратуре РоссийскойФедерации" по представлению Генерального прокурора РоссийскойФедерации Законодательное Собрание дает согласие на назначение надолжность прокурора Оренбургской области. 2. Кандидатура на должность прокурора Оренбургской областисчитается согласованной, если за дачу согласия проголосовалобольшинство от числа избранных депутатов. ГЛАВА XXVI. СОГЛАСОВАНИЕ НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ ПЕРВОГО ВИЦЕ-ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ, ВЫРАЖЕНИЕ ЕМУ НЕДОВЕРИЯ Статья 118. Основание согласования На основании Устава (Основного Закона) Оренбургской областиЗаконодательное Собрание по представлению Губернатора Оренбургскойобласти согласовывает назначение на должность и освобождение отдолжности первого вице-губернатора Оренбургской области. Статья 119. Обсуждение кандидатур Кандидатуры на должность первого вице-губернатора Оренбургскойобласти предварительно обсуждаются на заседаниях комитетов (комиссий)Законодательного Собрания. Статья 120. Принятие решения о согласовании Кандидатуры на должность первого вице-губернатора Оренбургскойобласти считаются согласованными, если за дачу согласия проголосовалоболее половины от числа избранных депутатов. Статья 121. Принятие решения о недоверии 1. Решение Законодательного Собрания о недоверии первому вице-губернатору Оренбургской области принимается большинством от числаизбранных депутатов по инициативе не менее 1/3 от установленного числадепутатов. 2. Решение о недоверии первому вице-губернатору Оренбургскойобласти оформляется постановлением Законодательного Собрания. Статья 122. Повторное рассмотрение При несогласии Губернатора Оренбургской области с постановлениемпо вопросу недоверия первому вице-губернатору Оренбургской областиповторное рассмотрение данного вопроса может быть проведеноЗаконодательным Собранием не ранее чем через шесть месяцев послевынесения решения о недоверии. Статья 123. Принятие решения при повторном рассмотрении При повторном решении Законодательного Собрания о недовериипервому вице-губернатору Оренбургской области, принятому большинствомголосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания,Губернатор Оренбургской области объявляет о его отставке не позднеедесяти дней после решения Законодательного Собрания. ГЛАВА XXVII. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ Статья 124. Аппарат Законодательного Собрания 1. Правовое, информационное, организационное, документационное,финансовое, материально-техническое и иное обеспечение деятельностиЗаконодательного Собрания, его органов и депутатов осуществляетаппарат Законодательного Собрания. 2. Общее руководство деятельностью аппарата осуществляетпредседатель Законодательного Собрания. Организует работу аппарата Законодательного Собранияруководитель аппарата, который назначается на должность иосвобождается от должности распоряжением председателя ЗаконодательногоСобрания. 3. Структура, штатное расписание аппарата, положения об аппаратеи его структурных подразделениях утверждаются распоряжениемпредседателя Законодательного Собрания. Должности государственных гражданских служащих в аппаратеЗаконодательного Собрания устанавливаются в соответствии с реестромгосударственных должностей и реестром должностей государственнойгражданской службы Оренбургской области. ГЛАВА XXVIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ Статья 125. Вступление в силу настоящего Регламента 1. Настоящий Регламент вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Изменения в настоящий Регламент вносятся ЗаконодательнымСобранием по инициативе комитетов, комиссий и депутатовЗаконодательного Собрания и рассматриваются в первоочередном порядке. Приложение 1 к Регламенту Законодательного Собрания Оренбургской области Таблица поправок<*>к проекту закона Оренбургской области____________________________________________________________, (название) принятому в первом чтении "_____" ____________________ 20____ года__________________________________________________________________________________________________ | | | | | | | |N | Автор | К пункту, | Текст до | Текст | Текст с | Заключение | Мнение | Решениеп/п | поправки | статье | поправки | поправки | учетом | правового | инициатора | профильного | | | | | поправки | управления | проекта | комитета | | | | | | | | закона____|__________|___________|__________|__________|__________|____________|____________|___________ | | | | | | | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9____|__________|___________|__________|__________|__________|____________|____________|___________Подпись:Консультант отдела по организациидеятельности комитетов и комиссииЗаконодательного Собрания_____________________________________________________________________<*>Таблица поправок рассматривается на заседании комитета (комиссии). Приложение 2 к Регламенту Законодательного Собрания Оренбургской области Таблица поправок, рекомендованных профильным комитетом к принятию Законодательным Собранием области, к проекту закона Оренбургской области________________________________________________________________, (название) принятому в первом чтении "_____" ____________________ 20____ года_____________________________________________________________________________________________________ | | | | | | |N | Автор | К пункту, | Текст до | Текст | Текст с | Заключение | Результатп/п | поправки | статье | поправки | поправки | учетом | правового | рассмотрения | | | | | поправки | управления | Законодательным | | | | | | | Собранием____|__________|___________|__________|__________|__________|____________|___________________________ | | | | | | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8____|__________|___________|__________|__________|__________|____________|___________________________Подписи:Председатель ответственного комитетаНачальник правового управленияКонсультант отдела по организациидеятельности комитетов и комиссииЗаконодательного Собрания Приложение 3 к Регламенту Законодательного Собрания Оренбургской области Таблица поправок,рекомендованных профильным комитетом к отклонению Законодательным Собранием области, к проекту закона Оренбургской области________________________________________________________________, (название) принятому в первом чтении "_____" ____________________ 20____ года_____________________________________________________________________________________________________ | | | | | | |N | Автор | К пункту, | Текст до | Текст | Текст | Заключение | Результатп/п | поправки | статье | поправки | поправки | с учетом | правового | рассмотрения | | | | | поправки | управления | Законодательным | | | | | | | Собранием____|__________|___________|__________|__________|__________|____________|___________________________ | | | | | | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8____|__________|___________|__________|__________|__________|____________|___________________________Подписи:Председатель ответственного комитетаНачальник правового управленияКонсультант отдела по организациидеятельности комитетов и комиссииЗаконодательного Собрания Приложение 4 к Регламенту Законодательного Собрания Оренбургской области Структура финансово-экономического обоснования законопроектов Оренбургской области Финансово-экономическое обоснование законопроекта должносодержать следующее: I. Описание влияния законопроекта на увеличение (сокращение)доходов и (или) расходов областного бюджета по следующим формам: "Принятие закона (название закона) приведет к увеличению(уменьшению) расходов (доходов, источников финансирования дефицитабюджета) областного бюджета (бюджетов муниципальных образований)в _______ году на ________ тыс. рублей". "Принятие закона (название закона) не приведет к изменениюдоходов, расходов, изменению источников финансирования дефицитаобластного бюджета и бюджетов муниципальных образований". II. По проектам законов, предусматривающим увеличение,уменьшение или перераспределение расходов областного бюджета: 1. Расчет суммы расходов по каждому изменяемому виду расходов.Расчет предоставляется по группам и статьям операций секторагосударственного управления.______________________________________________________________________ | Наименование | Наименование показателей, на которых должен групп и статей | быть основан расчет____________________|_________________________________________________ 1.1. Заработная численность получателей, и подтвержденная плата официальной на отчетностью; начисления размер выплат (по должностным окладам, оплату труда ставкам и т.д.), надбавок (за квалификационный разряд, особые условия государственной и иной службы, специальный режим работы и т.д.) и другие денежные выплаты, применяемые в настоящее время (если законопроект направлен на их повышение); размер выплат (должностных окладов, ставок и т.д.), надбавок (за квалификационный разряд, особые условия государственной и иной службы, специальный режим работы и т.д.) и другие аналогичные денежные выплаты по законопроекту 1.2. Приобретение обоснование объемов услуг (при наличииуслуг документов, услуг обосновывающих данные объемы, с их приложением); стоимость услуг, подтвержденная статистической информацией, информацией департамента по ценам и регулированию тарифов области, средними ценами, сложившимися на рынке, по данным министерства экономического развития и торговли области или при отсутствии таковой - информацией от поставщиков данных работ, услуг; В части расходов уровень износа;на проведение балансовая стоимость объекта;капитального смета на капитальный ремонтремонта1.3. Обслуживание размер и обоснование государственного долга;государственного размер процентной ставки, дисконта (сдолга приложением подтверждающих документов); срок выплат 1.4. Безвозмездные объем производства продукции (работ, услуг)и безвозвратные и его обоснование;перечисления размер компенсации, уровень покрытия убытковорганизациям (выпадающих доходов), цена продукции и другие аналогичные категории в настоящее время (если законопроект направлен на их повышение); размер компенсации, уровень покрытия убытков (выпадающих доходов), цена продукции и другие аналогичные категории по законопроекту 1.5. Социальное численность получателей, подтвержденная обеспечение официальной отчетностью; размер пенсий, пособий, компенсаций и других денежных выплат в настоящее время; размер пенсий, пособий, компенсаций и других денежных выплат по законопроекту 1.6. Увеличение 1) в части капитального строительства:стоимости сумма расходов на строительство каждогоосновных средств объекта, подтвержденная проектно-сметной документацией. В случае, если законопроектом предусматривается в том числе и составление проектно-сметной документации: расчет стоимости проектно-сметной документации, основанный на сравнительной стоимости уже имеющейся аналогичной документации; расчет суммы расходов на строительство объекта, основанный на сравнительной стоимости уже возведенных аналогичных объектов; 2) в части расходов на приобретение основных средств: обоснование необходимости приобретения основных средств и их количества (при наличии документов, обосновывающих данную необходимость, с их приложением); количество соответствующих основных средств на дату внесения законопроекта и срок их использования; стоимость оборудования, подтвержденная статистической информацией, информацией департамента по ценам и регулированию тарифов области, средними ценами, сложившимися на рынке, по данным министерства экономического развития и торговли области или при отсутствии таковой - информацией от поставщиков данных работ, услуг 1.7.Увеличение экспертная оценка данных расходов,стоимости основанная на осуществлении подобныхнематериальных расходов на территории области, в другихзапасов регионах или запросах соответствующей информации у потенциальных исполнителей с приложением ответов 1.8.Увеличение обоснование необходимости приобретения сырьяматериальных и материалов и их количества (призапасов наличии документов, обосновывающих данную необходимость, с их приложением); стоимость сырья и материалов, подтвержденная статистической информацией, информацией департамента по ценам и регулированию тарифов области, средними ценами, сложившимися на рынке, по данным министерства экономического развития и торговли или при отсутствии таковой - информацией от поставщиков данных работ, услуг 1.9.Прочие показатели определяются автором расходы законопроекта самостоятельно с учетом наиболее полного и подробного обоснования суммы расходов1.10.Безвозмездные показатели, соответствующие вышеуказанным в перечисления зависимости от отражения поступающих средствбюджетам других областного бюджета в расходах бюджетов уровней муниципальных образований, - по целевым межбюджетным трансфертам; показатели, используемые в отчетности об исполнении местных бюджетов, налоговой отчетности статистической отчетности, с приложением соответствующей отчетности - по нецелевым средствам; обоснование распределения средств областного бюджета между муниципальными образованиями 2. Указание на дополнительные источники поступлений в областнойбюджет или сокращение существующих расходных обязательств, за счеткоторых будет осуществляться финансирование принимаемых расходныхобязательств. 3. Расчет эффективности законопроекта, которая в зависимости отего целевой направленности может быть следующей: 3.1. Экономическая эффективность - прирост целевогомакроэкономического показателя от реализации законопроекта: объемапроизводства, сальдированного финансового результата деятельностиорганизаций, капитальных вложений и других макроэкономическихпоказателей за вычетом суммы средств, предлагаемой к направлению изобластного бюджета на реализацию законопроекта, приведенную(дисконтированную) к текущему году. 3.2. Социальная эффективность - превышение темпа роста целевогозначения социально значимого показателя за счет принятия законопроектанад темпом роста расходов областного бюджета на эти цели. В случаеесли расходы из областного бюджета на достижение этой цели ранее неосуществлялись, под социальной эффективностью можно пониматьсопоставление целевого значения социально значимого показателя до ипосле реализации законопроекта с суммой средств, предлагаемой кнаправлению из областного бюджета на реализацию законопроекта. 3.3. Бюджетная эффективность - рост доходов областного бюджета врезультате оказания мер государственной поддержки, и (или) сокращениерасходов бюджета, и (или) увеличение стоимости активов, находящихся вобластной собственности, возникающих в результате принятиязаконопроекта, за вычетом суммы средств, предлагаемой к направлению изобластного бюджета на реализацию законопроекта, приведенные(дисконтированные) к текущему году. III. По проектам законов, предусматривающим введение новыхналогов или повышение налоговых ставок действующих налогов: 1. Расчет суммы дополнительных поступлений в областной бюджет,основанный: на количественной оценке совокупности объектов налогообложения(или стоимостной оценке налоговой базы); налоговой ставке; нормативах зачисления налога по уровням бюджетной системыРоссийской Федерации. Если действующими формами отчетности не предусмотрено ведениеточного учета налоговой базы, то допускается применениехарактеризующих ее усредненных показателей. В этом случае финансово-экономическое обоснование должно содержать расчет указанныхусредненных показателей. 2. Расчет налогового бремени для всех категорийналогоплательщиков данного налога, основанный: для юридических лиц - на величине налога и объеме отгруженныхтоваров собственного производства, выполненных работ и услуг до ипосле принятия законопроекта; физических лиц - на величине налога и объеме реальных денежныхдоходов населения до и после принятия законопроекта. 3. Приложение форм отчетности Федеральной налоговой службыРоссийской Федерации, Федеральной службы государственной статистикиРоссийской Федерации, Управления внутренних дел по Оренбургскойобласти либо других документов указанных служб (заверенных указаннымислужбами), подтверждающих значения показателей, используемых длярасчета. IV. По проектам законов, предусматривающим предоставление льготпо налогам отдельным категориям налогоплательщиков: 1. Расчет суммы выпадающих доходов областного бюджета,обусловленных предоставлением льготы по налогу, основанный: на количественной оценке совокупности объектов налогообложения(или стоимостной оценке налоговой базы); размере снижения налоговой ставки; размере снижения количественной оценки совокупности объектовналогообложения (или стоимостной оценки налоговой базы); размере налоговой льготы в процентах; нормативах зачисления налога по уровням бюджетной системыРоссийской Федерации. Если действующими формами отчетности не предусмотрено ведениеточного учета налоговой базы, то допускается отражение фактическиначисленной суммы налога по льготируемой категории налогоплательщиков. 2. Приложение форм отчетности Федеральной налоговой службыРоссийской Федерации, Федеральной службы государственной статистикиРоссийской Федерации, Управления внутренних дел по Оренбургскойобласти либо других документов указанных служб (заверенные указаннымислужбами), подтверждающих значения показателей, используемых длярасчета. 3. Расчет эффективности законопроекта, которая в зависимости отего целевой направленности может быть следующей: 3.1. Экономическая эффективность - сопоставлениемакроэкономических показателей, имевших место до моментапредоставления налоговых льгот, с показателями, достигаемыми врезультате предоставления льгот: прирост объема производства, приростсальдированного финансового результата деятельности организаций,увеличение капитальных вложений и другие макроэкономическиепоказатели, отражающие экономическую сущность законопроекта,соотнесенные с суммой выпадающих доходов областного бюджета,обусловленных предоставлением льготы по налогу. 3.2. Социальная эффективность - сопоставление социальныхпоказателей, имевших место до момента предоставления налоговых льгот,с показателями, достигаемыми в результате предоставления льгот:создание рабочих мест, сокращение уровня безработицы, рост доходовмалоимущих слоев населения, соотношение предоставляемой льготы ксреднедушевому совокупному доходу категории населения, получающейльготы (по физическим лицам), удешевление услуг населению, оказываемыхорганизациями, получающими льготу, и другие целевые показатели,характеризующие социальную сущность законопроекта, соотнесенные ссуммой выпадающих доходов областного бюджета, обусловленныхпредоставлением льготы по налогу. 3.3. Бюджетная эффективность - рост доходов бюджета в результатеоказания мер государственной поддержки, и (или) сокращение расходовбюджета, и (или) увеличение стоимости активов, находящихся в областнойсобственности, возникающее в результате предоставления льготы, завычетом суммы выпадающих доходов областного бюджета, обусловленныхпредоставлением льготы по налогу, приведенные (дисконтированные) ктекущему году. V. По проектам законов, предусматривающим изменение нормативовзачисления налогов в областной и местные бюджеты: 1. Расчет суммы выпадающих доходов (дополнительных поступлений)областного бюджета, основанный: на фактическом поступлении данного налога за отчетный период(год, полугодие, девять месяцев); темпах роста перераспределяемого налога в будущем финансовомгоду; нормативах зачисления налога по уровням бюджетной системыРоссийской Федерации. 2. В случае если законопроектом предусматривается сокращениедоходных источников бюджетов муниципальных образований, указываетсяисточник покрытия выпадающих доходов муниципальных образований и (или)сокращения их расходов. 3. Описание потенциальных экономических последствий принятиязаконопроекта (рост доходов консолидированного бюджета за счетулучшения администрирования передаваемого налога, ростналогооблагаемой базы в результате создания стимулов для органовместного самоуправления и т. д.).