Закон Оренбургской области от 16.09.2008 № 2364/504-IV-ОЗ
О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Оренбургской области"
З А К О Н ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Оренбургской области от 05.11.2009 г. N 3209/719-IV-ОЗ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ" Принят Законодательным Собранием области 29 августа 2008 года Статья 1 Внести в Закон Оренбургской области от 17 мая 2004 годаN 1154/178-III-ОЗ "О выборах депутатов представительных органовмуниципальных образований в Оренбургской области" (газета "Южный Урал"от 1 июня 2004 года, 5 февраля, 13, 27 мая 2005 года, 21 октября 2006года, 3 февраля, 15 сентября 2007 года ( бюллетень ЗаконодательногоСобрания области, 2004, семнадцатое, двадцать третье заседания; 2005,двадцать шестое заседание; 2006, пятое, восьмое заседания; 2007,четырнадцатое заседание) изменения. 1. Статью 3 дополнить частью 5.2 в редакции: "5.2. Не имеют права быть избранными граждане РоссийскойФедерации: 1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или)особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборахнеснятую и непогашенную судимость за указанные преступления; 2) осужденные за совершение преступлений экстремистскойнаправленности, предусмотренных Уголовным кодексом РоссийскойФедерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую инепогашенную судимость за указанные преступления; 3) подвергнутые административному наказанию за совершениеадминистративных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, еслиголосование на выборах состоится до окончания срока, в течениекоторого лицо считается подвергнутым административному наказанию; 4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установленфакт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 41настоящего Закона, либо совершения действий, предусмотренныхподпунктом "ж" части 6 статьи 63 настоящего Закона, если указанныенарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах втечение установленного законом срока полномочий органа государственнойвласти или органа местного самоуправления, в которые назначены выборы,либо должностного лица, для избрания которого назначены выборы". 2. В части 3 статьи 7 слова "или глава муниципальногообразования" исключить. 3. В статье 13: 1) в третьем предложении части 2 слова "не могут быть возложены"заменить словами "могут быть возложены"; 2) в части 4 слова "статьей 8 Закона Оренбургской области"заменить словами "статьей 11 Закона Оренбургской области"; 3) дополнить частью 6.1 в редакции: "6.1. В случае нарушения кандидатом Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона окружнаяизбирательная комиссия вправе вынести этому кандидату предупреждение,которое доводится до сведения избирателей через средства массовойинформации либо иным способом". 4. Статью 21 изложить в редакции: "1. О выдвижении кандидата окружная избирательная комиссияуведомляется в установленном настоящим Законом порядке. Если к моменту выдвижения кандидата окружная избирательнаякомиссия не сформирована, заявление кандидата о согласиибаллотироваться и другие документы, указанные в части 2 настоящейстатьи, представляются в избирательную комиссию муниципальногообразования, которая осуществляет функции окружной избирательнойкомиссии по работе с представленными документами до ее формирования.Избирательная комиссия муниципального образования передает указанныедокументы в соответствующую окружную избирательную комиссию после ееформирования. 2. Соответствующая окружная избирательная комиссия считаетсяуведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым,приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, послепоступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица осогласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу собязательством в случае его избрания прекратить деятельность,несовместимую со статусом депутата представительного органамуниципального образования. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и месторождения, адрес местожительства, серия, номер и дата выдачи паспортаили документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или кодоргана, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина,гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемаядолжность (в случае отсутствия основного места работы или службы - родзанятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочияна непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения обэтом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность кполитической партии либо не более чем к одному иному общественномуобъединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дняголосования в установленном законом порядке, и свой статус в этойполитической партии, этом общественном объединении при условиипредставления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанныесведения и официально заверенного постоянно действующим руководящиморганом политической партии, иного общественного объединения. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости взаявлении указываются сведения о судимости кандидата. 3. Вместе с заявлением, указанным в части 2 настоящей статьи,кандидат представляет в соответствующую окружную избирательнуюкомиссию: 1) копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения обобразовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности(роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом; 2) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а такжеоб имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в томчисле совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах.Указанные сведения представляются по форме согласно приложению 3 кнастоящему Закону. Если избирательные округа образуются в соответствии со среднейнормой представительства избирателей, не превышающей пяти тысячизбирателей, кандидаты не обязаны представлять в окружнуюизбирательную комиссию сведения, указанные в настоящей части. 4. В случае выдвижения кандидата избирательным объединениемодновременно с документами, предусмотренными частями 2, 3 настоящейстатьи, кандидат или уполномоченный представитель избирательногообъединения представляет в соответствующую окружную избирательнуюкомиссию документы, указанные в части 18 статьи 23 настоящего Закона. 5. Документы, предусмотренные частями 2, 3 настоящей статьи,кандидат обязан представить в соответствующую окружную избирательнуюкомиссию лично в сроки, указанные в части 11 настоящей статьи. Вслучаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания подстражей подозреваемых и обвиняемых, документы, указанные в частях 2, 3настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата инымилицами (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении вписьменной форме должна быть удостоверена нотариально либоадминистрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, вкотором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, вкотором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые). 6. Окружная избирательная комиссия принимает документы, указанныев частях 2, 3 настоящей статьи, при предъявлении кандидатом паспортаили документа, заменяющего паспорт гражданина. 7. Соответствующая избирательная комиссия обязана незамедлительновыдать письменное подтверждение получения заявления кандидата осогласии баллотироваться и иных документов, указанных в частях 2, 3настоящей статьи, лицу, представившему эти документы. 8. Избирательная комиссия обращается с представлением о проверкедостоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии счастями 2 и 3 настоящей статьи, в соответствующие органы, которыеобязаны сообщить о результатах проверки сведений, представляемых всоответствии с частью 2 и пунктом 1 части 3 настоящей статьи, втечение десяти дней, а сведений, представляемых в соответствии спунктом 2 части 3 настоящей статьи, в течение 20 дней. Если указанноепредставление поступило за десять и менее дней до дня голосования,соответствующие органы должны сообщить о результатах проверки в срок,установленный избирательной комиссией. 9. Окружная избирательная комиссия доводит до избирателейсведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме,установленном избирательной комиссией муниципального образования. 10. Окружная избирательная комиссия направляет в средствамассовой информации сведения о выявленных фактах недостоверностипредставленных кандидатами сведений. 11. Выдвижение кандидата может производиться после официальногоопубликования решения о назначении выборов". 5. Часть 6 статьи 23 изложить в следующей редакции: "6. Территориальный орган федерального органа исполнительнойвласти, уполномоченного на осуществление функций в сфере регистрацииобщественных объединений и политических партий, составляет списокполитических партий, региональных и местных отделений политическихпартий, общественных объединений, имеющих право в соответствии сФедеральным законом "О политических партиях" и Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" принимать участие в выборахв качестве избирательных объединений, по состоянию на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборов ине позднее чем через 3 дня со дня официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов публикует указанный список всоответствующих муниципальных периодических печатных изданиях иразмещает его в сети "Интернет", а также в этот же срок направляетуказанный список в избирательную комиссию муниципального образования,организующую выборы". 6. В статье 24: 1) в части 6 слова "пособий, иных социальных выплат" заменитьсловами "пособий, стипендий, иных социальных выплат"; 2) часть 12 дополнить абзацем в редакции: "Если для регистрации кандидата требуется представить менее 40подписей, количество представляемых подписей избирателей можетпревышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидатане более чем на четыре подписи". 7. Статью 25 изложить в редакции: "1. Для регистрации кандидата кандидат либо уполномоченныйпредставитель избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, непозднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов по местномувремени представляет в соответствующую окружную избирательную комиссиюследующие избирательные документы: 1) подписные листы с подписями избирателей, собранными вподдержку выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижения кандидатаосуществлялся сбор подписей); 2) протокол об итогах сбора подписей избирателей в двухэкземплярах по форме, установленной избирательной комиссиеймуниципального образования (если в поддержку выдвижения кандидатаосуществлялся сбор подписей); 3) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранеепредставленных в соответствии с частями 2, 3 статьи 21 настоящегоЗакона; 4) копия платежного документа о перечислении избирательногозалога с отметкой филиала (отделения филиала) Сберегательного банкаРоссийской Федерации (если выдвижение кандидата обеспечиваетсяизбирательным залогом); 5) первый финансовый отчет кандидата. 2. При приеме избирательных документов окружная избирательнаякомиссия заверяет каждую папку с подписными листами своей печатью,проверяет соответствие количества представленных подписных листовколичеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписейизбирателей, а затем выдает кандидату или уполномоченномупредставителю письменное подтверждение о приеме подписных листов суказанием даты и времени их приема, количества принятых подписныхлистов и заявленного количества подписей. Окружная избирательнаякомиссия не вправе ограничивать доступ кандидата, уполномоченногопредставителя избирательного объединения, в занимаемое ею помещениеили отказывать указанным лицам в приеме избирательных документов,необходимых для регистрации, в случае, если документы доставлены доистечения указанного в части 1 настоящей статьи времени. 3. Окружная избирательная комиссия проверяет соблюдениетребований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",настоящего Закона, а также соблюдение порядка сбора подписейизбирателей и оформления подписных листов, достоверность сведений обизбирателях и их подписей, собранных в поддержку каждого кандидата. 4. При выявлении неполноты сведений о кандидате или несоблюдениятребований закона к оформлению документов окружная избирательнаякомиссия не позднее чем за три дня до дня заседания комиссии, накотором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата,извещает об этом кандидата. Не позднее чем за один день до днязаседания окружной избирательной комиссии, на котором долженрассматриваться вопрос о регистрации кандидата, кандидат вправевносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о неми представленные в соответствии с частями 2 и 3 статьи 21 настоящегоЗакона, а также в иные документы (за исключением подписных листов сподписями избирателей), представленные в окружную избирательнуюкомиссию для уведомления о выдвижении кандидата и его регистрации, вцелях приведения указанных документов в соответствие с требованиямизакона, в том числе к их оформлению. Кандидат вправе заменитьпредставленный документ только в случае, если он оформлен с нарушениемтребований закона. 5. Для проверки соблюдения порядка выдвижения кандидатов, порядкасбора подписей избирателей и оформления подписных листов,достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателяхи их подписей окружная избирательная комиссия может своим решениемсоздавать рабочие группы из числа членов комиссии и привлеченныхспециалистов. К такой проверке могут привлекаться эксперты. Заключенияэкспертов могут служить основанием для признания недостовернымисодержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. 6. Проверке подлежат 20 процентов подписей избирателей отнеобходимого для регистрации кандидата количества подписей исоответствующих им сведений об избирателях, внесших свои подписи вподписные листы. Подписные листы для выборочной проверки отбираютсяпосредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения выборкиопределяется избирательной комиссией. 7. При проведении выборки и при проверке подписных листов вправеприсутствовать любой кандидат, представивший необходимое длярегистрации количество подписей избирателей, его уполномоченныепредставители или доверенные лица. О соответствующей проверке должныизвещаться кандидат, уполномоченный представитель избирательногообъединения, представившие установленное количество подписейизбирателей. 8. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей исоответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписномлисте, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата,если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе обитогах сбора подписей избирателей до приема подписных листовизбирательной комиссией. 9. Проверке подлежат все подписи избирателей и соответствующие имсведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах (заисключением подписей избирателей и сведений, указанных в части 8настоящей статьи), отобранных для проверки. По результатам проверкиподпись избирателя может быть признана достоверной либо недостовернойи (или) недействительной. 10. Недостоверной считается подпись, выполненная от имени одноголица другим лицом. Подпись, выполненная указанным образом, признаетсянедостоверной на основании письменного заключения эксперта,привлеченного к проверке в соответствии с частью 5 настоящей статьи. 11. Недействительными считаются: 1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом, атакже подписи избирателей, место жительства которых находится запределами территории соответствующего избирательного округа; 2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, несоответствующие действительности. В этом случае подпись признаетсянедействительной при наличии официальной справки органарегистрационного учета граждан Российской Федерации по меступребывания или по месту жительства либо письменного заключенияэксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 5 настоящейстатьи; 3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых всоответствии с настоящим Законом сведений либо без указания датывнесения избирателем своей подписи в подписной лист; 4) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписнойлист нерукописным способом или карандашом; 5) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения вподписной лист, если эти исправления специально не оговореныизбирателями, подписи избирателей, внесенные ими после даты заверенияподписного листа, а также подписи избирателей, даты внесения которыхне внесены ими собственноручно, - на основании письменного заключенияэксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 5 настоящейстатьи; 6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этимподписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально неоговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы; 7) все подписи избирателей в подписном листе в случае, еслиподписной лист не заверен собственноручно подписями лица,осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) кандидата, либоесли хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если не указанаили не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверенияподписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сборподписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицоми (или) кандидатом имеются исправления, специально не оговоренныелицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, и (или) кандидатом,либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и(или) кандидате указаны не в полном объеме или не соответствуютдействительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сборподписей избирателей, не внесены им собственноручно; 8) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня,следующего за днем уведомления окружной избирательной комиссии овыдвижении кандидата; 9) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписнойлист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом,осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - наосновании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке всоответствии с частью 5 настоящей статьи; 10) все подписи избирателей в подписном листе, оформленном не всоответствии с приложениями 4, 5 к настоящему Закону. 12. Не могут служить основанием для признания подписи избирателянедействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся вподписном листе, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначномувосприятию этих сведений. 13. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколькоподписей одного и того же избирателя в поддержку выдвижения одного итого же кандидата, действительной считается только одна подпись, аостальные подписи считаются недействительными. 14. При обнаружении в подписном листе заполненной строки(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)требованиям, предусмотренным настоящим Законом, не учитывается толькоподпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев,предусмотренных пунктами 7, 10 части 11 настоящей статьи. 15. Специально оговоренные при составлении подписного листаисправления и помарки не могут служить основанием для признанияподписи избирателя недействительной, если не установлено, что онанедостоверна или недействительна в соответствии с пунктами 7, 10 части11 настоящей статьи. 16. Кандидат не регистрируется, если количества представленныхподписей избирателей за вычетом количества подписей, признанныхнедостоверными и (или) недействительными, недостаточно длярегистрации. 17. По окончании проверки подписных листов по каждому кандидатусоставляется итоговый протокол, который подписывается руководителемрабочей группы (членом избирательной комиссии с правом решающегоголоса) и представляется в окружную избирательную комиссию дляпринятия ею решения о регистрации кандидата либо об отказе врегистрации кандидата. В протоколе указывается количество заявленных подписей,количество представленных подписей и количество проверенных комиссиейподписей избирателей, а также количество подписей, признанныхнедостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований(причин) признания их таковыми. Протокол прилагается к решениюокружной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказев регистрации кандидата. Повторная проверка подписных листов после принятия комиссиейуказанного решения может быть осуществлена только судом или комиссиейв соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и только в пределах подписей, подлежащихпроверке. Копия протокола передается кандидату не позднее чем за двоесуток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопросо регистрации этого кандидата. Если в результате проведенной комиссией проверки подписных листовбудет установлено, что количества достоверных подписей избирателейнедостаточно для регистрации кандидата либо если количествонедостоверных и (или) недействительных подписей составило 10 и болеепроцентов от общего количества подписей, отобранных для проверки,кандидат вправе получить в избирательной комиссии одновременно скопией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверкиподписных листов, в которых указываются основания (причины) признанияподписей избирателей недостоверными и (или) недействительными суказанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе,в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копииофициальных документов, на основании которых соответствующие подписибыли признаны недостоверными и (или) недействительными. 18. Кандидат вправе не собирать подписи избирателей в поддержкусвоего выдвижения. В этом случае регистрация кандидата осуществляетсяокружной избирательной комиссией на основании избирательного залога -денежных средств, внесенных кандидатом на специальный счетизбирательной комиссии муниципального образования. Указанный счетоткрывается в филиале (отделении филиала) Сберегательного банкаРоссийской Федерации. Внесение избирательного залога кандидатом должносопровождаться представлением им в соответствующую окружнуюизбирательную комиссию вместе с другими документами, необходимыми длярегистрации кандидата, указанными в части 1 настоящей статьи и несвязанными со сбором подписей избирателей, копии платежного документао перечислении средств избирательного залога с отметкой филиала(отделения филиала) Сберегательного банка Российской Федерации опринятии к исполнению. Размер избирательного залога и порядок еговнесения устанавливаются статьей 46 настоящего Закона. 19. Если кандидат после представления в окружную избирательнуюкомиссию подписных листов и иных документов, необходимых длярегистрации кандидата, перечислит на специальный счет избирательнойкомиссии муниципального образования избирательный залог и (или)представит в окружную избирательную комиссию копию платежногодокумента с отметкой кредитной организации о перечисленииизбирательного залога на указанный специальный счет, избирательнаякомиссия муниципального образования возвращает избирательный залогкандидату, а окружная избирательная комиссия отказывает в приемеуказанной копии платежного документа. Если кандидат после поступленияизбирательного залога на специальный счет избирательной комиссиимуниципального образования и (или) представления в окружнуюизбирательную комиссию копии платежного документа с отметкой кредитнойорганизации о перечислении избирательного залога на указанныйспециальный счет представит подписные листы, окружная избирательнаякомиссия отказывает в приеме подписных листов. В случае одновременногопредставления кандидатом в окружную избирательную комиссию подписныхлистов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижениякандидата, и копии платежного документа с отметкой кредитнойорганизации о перечислении избирательного залога на специальный счетизбирательной комиссии муниципального образования, окружнаяизбирательная комиссия отказывает в приеме подписных листов. 20. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал порезультатам голосования меньше 5 процентов голосов избирателей,принявших участие в голосовании, избирательный залог, внесенныйкандидатом, перечисляется в доход местного бюджета. 21. Избирательный залог перечисляется в доход местного бюджетатакже в случае отказа в регистрации кандидата, снятия кандидатом своейкандидатуры, отзыва избирательным объединением зарегистрированногокандидата без вынуждающих к тому обстоятельств, если указанный отзывприводит к наступлению указанных в части 34 настоящей статьиобстоятельств или назначению повторных выборов, и в случае отменырегистрации кандидата по основаниям, предусмотренным пунктом 5 статьи76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В иных случаях, в том числе и в случае признания результатоввыборов недействительными, избирательный залог возвращается всоответствующий избирательный фонд в порядке, предусмотренном статьей46 настоящего Закона. 22. Окружная избирательная комиссия не позднее чем через 10 днейпосле приема необходимых для регистрации кандидата документов (а есливнесен залог - после поступления избирательного залога на специальныйсчет избирательной комиссии) обязана принять решение о регистрациикандидата либо об отказе в регистрации. В решении о регистрациикандидата указываются дата и время регистрации. 23. Регистрация кандидата, выдвинутого политической партией,федеральный список кандидатов которой на основании официальноопубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерациидопущен к распределению депутатских мандатов, а также регистрациякандидатов, выдвинутых региональными отделениями или инымиструктурными подразделениями такой политической партии (если этопредусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбораподписей избирателей и внесения избирательного залога при условии, чтоуказанное официальное опубликование состоялось раньше представления визбирательную комиссию документов, необходимых для регистрациикандидата. Регистрация такого кандидата осуществляется на основаниирешения о выдвижении этого кандидата, принятого политической партией,ее региональным отделением или иным структурным подразделением впорядке, установленном федеральным законом. 24. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательнымобъединением, в решении окружной избирательной комиссии о регистрациикандидата указывается, что кандидат выдвинут избирательнымобъединением, а также наименование этого избирательного объединения. 25. Кандидат может быть зарегистрирован только по одномуизбирательному округу. 26. В случае отказа в регистрации кандидата окружнаяизбирательная комиссия в течение одних суток с момента принятия еюрешения об отказе в регистрации обязана выдать кандидату либоуполномоченному представителю избирательного объединения, выдвинувшегокандидата, копию решения с изложением оснований отказа. 27. Основаниями отказа в регистрации кандидата являются: 1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права; 2) для кандидатов, выдвинутых политическими партиями, -несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренныхФедеральным законом "О политических партиях"; для кандидатов,выдвинутых иными общественными объединениями, - несоблюдениетребований части 3 статьи 23 настоящего Закона; 3) отсутствие среди документов, представленных для уведомления овыдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или)регистрации кандидата; 4) наличие на день, предшествующий дню заседания окружнойизбирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос орегистрации кандидата, среди документов, представленных дляуведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов,оформленных с нарушением требований Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящего Закона; 5) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательнойкомиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрациикандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении ирегистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных пунктами 2и 3 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",частями 2, 3 статьи 21 настоящего Закона; 6) наличие среди подписей избирателей, представленных длярегистрации кандидата, более 10 процентов подписей, собранных вместах, где в соответствии с настоящим Законом сбор подписей запрещен,если иное не установлено федеральным законом; 7) недостаточное количество достоверных подписей избирателей,представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и болеепроцентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общегоколичества подписей, отобранных для проверки, если иное не установленофедеральным законом. Выявление 10 и более процентов недостоверных и(или) недействительных подписей от общего количества подписей,отобранных для проверки, не является основанием для отказа врегистрации кандидата в случае, когда для его регистрации требуетсяпредставить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточнодля регистрации кандидата; 8) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашеннойсудимости; 9) несоздание кандидатом избирательного фонда. Отсутствие средствв избирательном фонде не является основанием отказа в регистрациикандидата; 10) использование кандидатом при финансировании своейизбирательной кампании помимо средств собственного избирательногофонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов отустановленного настоящим Законом предельного размера расходованиясредств избирательного фонда; 11) превышение кандидатом при финансировании своей избирательнойкампании более чем на 5 процентов установленного настоящим Закономпредельного размера расходования средств избирательного фонда; 12) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом втечение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1или 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", частью 1 или 1.1 статьи 41 настоящего Закона; 13) неоднократное использование кандидатом преимуществ своегодолжностного или служебного положения; 14) регистрация кандидата в другом избирательном округе на данныхвыборах; 15) внесение кандидатом избирательного залога в меньшем размере,чем это установлено настоящим Законом, либо внесение кандидатомизбирательного залога за счет средств, поступивших в его избирательныйфонд с нарушением требований, предусмотренных настоящим Законом; 16) установленный решением суда факт подкупа избирателейкандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем пофинансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицомили организацией. 28. Перечень оснований отказа в регистрации кандидата по решениюокружной избирательной комиссии, установленные частью 27 настоящейстатьи, является исчерпывающим. 29. В случае отказа в регистрации кандидата повторное выдвижениекандидата возможно с соблюдением установленных настоящим Закономпорядка и сроков их выдвижения. 30. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение. 31. Окружная избирательная комиссия передает в средства массовойинформации сведения о зарегистрированных кандидатах в течение 48 часовпосле регистрации. Перечень сведений о доходах и имуществезарегистрированных кандидатов, подлежащих опубликованию,устанавливается избирательной комиссией муниципального образования. 32. Кандидат не позднее чем за пять дней до дня голосования, апри наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за одиндень до дня голосования (в том числе повторного голосования) вправепредставить в окружную избирательную комиссию письменное заявление оснятии своей кандидатуры. Указанное заявление не подлежит отзыву. Есликандидат, подавший заявление о снятии своей кандидатуры, былзарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата окружная избирательнаякомиссия принимает решение об аннулировании его регистрации. 33. Избирательное объединение в порядке и по основаниям,предусмотренным федеральным законом и (или) уставом избирательногообъединения, вправе отозвать выдвинутого им кандидата. Кандидат можетбыть отозван не позднее чем за пять дней до дня голосования. Есликандидат зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата окружнаяизбирательная комиссия принимает решение об аннулировании регистрациикандидата. 34. Если ко дню голосования в избирательном округе числозарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числадепутатских мандатов или равным ему, голосование в таком избирательномокруге по решению соответствующей окружной избирательной комиссииоткладывается для дополнительного выдвижения кандидатов иосуществления последующих избирательных действий, за исключениемслучаев, предусмотренных частью 36 настоящей статьи. В этом случаеголосование проводится в ближайший установленный статьей 7 настоящегоЗакона день, на который могут назначаться выборы. 35. В случае необходимости дополнительного выдвижения кандидатовв связи с тем, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих к томуобстоятельств снял свою кандидатуру либо в связи с тем, чторегистрация кандидата была отменена судом или аннулированаизбирательной комиссией на основании пункта 3 или 4 статьи 76Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", все расходы,понесенные избирательной комиссией муниципального образования,организующей выборы, при подготовке и проведении выборов, возмещаютсяза счет такого кандидата. 36. Если в связи с обстоятельствами, предусмотренными частью 34настоящей статьи, в одномандатном избирательном округе окажетсязарегистрированным один кандидат, голосование по одной кандидатуредопускается при проведении повторного голосования. При этом кандидатсчитается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентовот числа избирателей, принявших участие в голосовании. 37. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированногокандидата снять свою кандидатуру, понимаются ограничениезарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелая болезнь,стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, егоблизких родственников". 8. Часть 4 статьи 28 изложить в редакции: "4. Решения о возбуждении уголовного дела в отношениизарегистрированного кандидата, привлечении его в качестве обвиняемогопо уголовному делу могут быть приняты с согласия руководителяследственного органа Следственного комитета при прокуратуре РоссийскойФедерации. Ходатайство перед судом об избрании в качестве мерыпресечения заключения под стражу в отношении зарегистрированногокандидата может быть возбуждено с согласия руководителя следственногооргана Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.Зарегистрированный кандидат не может быть подвергнут административномунаказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора. Придаче соответствующего согласия руководитель следственного органаСледственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, прокуроробязаны известить об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшуюкандидата". 9. В статье 34: 1) часть 7 дополнить подпунктом "и" в редакции: "и) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимойизбирательной кампании, кампании референдума установлен факт нарушенияограничений, предусмотренных частью 1 статьи 41 настоящего Закона"; 2) в части 9: а) абзац пятый исключить; б) абзац шестой изложить в редакции: "использование кандидатом своих изображений, использованиеизбирательным объединением изображений выдвинутых им кандидатов, в томчисле со своими супругом, детьми (включая детей, не достигших возраста18 лет), родителями и другими близкими родственниками, а также срединеопределенного круга лиц". 10. Часть 4 статьи 40 признать утратившей силу. 11. В статье 41: 1) часть 1 изложить в редакции: "1. Предвыборные программы кандидатов, иные агитационныематериалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая "Интернет"),выступления кандидатов и их доверенных лиц, граждан на публичныхмероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемыев информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая"Интернет") не должны содержать призывы к совершению деяний,определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 годаN 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" какэкстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к такимдеяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещаетсяагитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную илирелигиозную рознь, унижающая национальное достоинство,пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценностьграждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой,национальной, религиозной или языковой принадлежности, а такжеагитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичноедемонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутикиили символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой достепени их смешения. Не может рассматриваться как разжиганиесоциальной розни агитация, направленная на защиту идей социальнойсправедливости"; 2) дополнить частью 1.1 в редакции: "1.1. При проведении предвыборной агитации также не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные вчасти 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающаязаконодательство Российской Федерации об интеллектуальнойсобственности"; 3) дополнить частями 5.1 и 5.2 в редакции: "5.1. Агитационные материалы не могут содержать коммерческуюрекламу. 5.2. Зарегистрированный кандидат не вправе использовать эфирноевремя на каналах организаций, осуществляющих телевещание,предоставленное ему для размещения агитационных материалов, в целях: а) распространения призывов голосовать против кандидата,кандидатов; б) описания возможных негативных последствий в случае, если тотили иной кандидат будет избран; в) распространения информации, в которой явно преобладаютсведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах) в сочетании снегативными комментариями; г) распространения информации, способствующей созданиюотрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательномуобъединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов". 12. В статье 44: 1) в части 7: а) в подпунктах "д", "и", "к" слова "списка акционеров запредыдущий год" заменить словами "списка лиц, имеющих правоучаствовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущийфинансовый год"; б) дополнить подпунктом "п" в редакции: "п) некоммерческим организациям, получавшим в течение года,предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фондденежные средства либо иное имущество: от иностранных государств, а также от указанных в подпунктах "а"- "г", "е" - "з", "л" - "о" настоящей части органов, организаций илифизических лиц; российских юридических лиц с иностранным участием, если доля(вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капиталепревышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежныхсредств либо передачи иного имущества (для открытых акционерныхобществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать вгодовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год); юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на деньперечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (дляоткрытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющихправо участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущийфинансовый год); организаций, учрежденных государственными органами и (или)органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,учрежденных в порядке приватизации); организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными вабзацах третьем и четвертом настоящего подпункта; организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертомнастоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на деньперечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (дляоткрытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющихправо участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущийфинансовый год)"; 2) дополнить частью 7.1 в редакции: "7.1. Некоммерческие организации, указанные в подпункте "п" части7 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в избирательныйфонд кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательногообъединения только в случае, если полученные этими некоммерческимиорганизациями денежные средства либо иное имущество не были возвращеныими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имуществоиностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам,указанным в абзацах втором - седьмом подпункта "п" части 7 настоящейстатьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы)в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования визбирательный фонд". 13. В части 13 статьи 45 слова "уполномоченные органы иорганизации, осуществляющие государственную регистрацию юридическихлиц" заменить словами "органы и организации, осуществляющиегосударственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные всфере регистрации некоммерческих организаций". 14. Часть 7 статьи 50 изложить в редакции: "7. Голосование проводится путем нанесения избирателем визбирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся ккандидату, в пользу которого сделан выбор. Каждый избиратель имеетодин голос". 15. В статье 55: 1) часть 2.1 изложить в редакции: "2.1. Число избирателей, принявших участие в голосовании,определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных вящиках для голосования"; 2) часть 7 признать утратившей силу. 16. В абзаце первом части 4 статьи 57 слова "представительныйорган муниципального образования" заменить словами "орган,уполномоченный на то законом". 17. Статью 63 изложить в редакции: "Статья 63. Основания для аннулирования, отмены регистрации кандидата" 1. Решение окружной избирательной комиссии о регистрациикандидата аннулируется избирательной комиссией муниципальногообразования в случае нарушения требования части 19 статьи 25настоящего Закона. При этом аннулированию подлежат все решения орегистрации кандидата, за исключением первого. 2. Регистрация кандидата аннулируется решением окружнойизбирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, на основаниизаявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательногообъединения об отзыве кандидата, представленных в данную избирательнуюкомиссию в соответствии с настоящим Законом, а также в связи сосмертью кандидата. 3. Регистрация кандидата аннулируется окружной избирательнойкомиссией, зарегистрировавшей кандидата, в случае утраты им пассивногоизбирательного права. 4. Регистрация кандидата, выдвинутого избирательным объединением,аннулируется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, наосновании вступившего в законную силу решения суда о приостановлениидеятельности либо ликвидации избирательного объединения. 5. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата, оботказе в регистрации кандидата может быть отменено судом, а решениеокружной избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата -также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 62настоящего Закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидатаизбирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, вотношении которых вынесено такое решение, кандидата,зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будетустановлено, что решение было принято избирательной комиссией снарушением требований, предусмотренных частью 22 статьи 25 настоящегоЗакона, иных требований, предусмотренных настоящим Законом. 6. Регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлениюзарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата,зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях: а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием дляотказа в регистрации, предусмотренным частью 22 статьи 25 настоящегоЗакона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства,которые существовали на момент принятия решения о регистрациикандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии,зарегистрировавшей кандидата; б) использования кандидатом в целях достижения определенногорезультата на выборах денежных средств помимо средств собственногоизбирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов отпредельного размера расходования средств избирательного фонда,установленного законом, или превышения предельного размерарасходования средств избирательного фонда, установленного законом,более чем на 5 процентов; в) неоднократного использования кандидатом преимуществ своегодолжностного или служебного положения; г) установления факта подкупа избирателей кандидатом, егодоверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовымвопросам, а также действующими по их поручению иным лицом илиорганизацией; д) несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных частью 1или 1.1 статьи 41 настоящего Закона; е) неоднократного несоблюдения кандидатом ограничений,предусмотренных частью 5.2 статьи 41 настоящего Закона; ж) установления в отношении кандидата факта, свидетельствующего отом, что в течение периода, указанного в подпункте "г" пункта 3.2статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прави права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (но доприобретения статуса кандидата), этот гражданин в своих выступленияхна публичных мероприятиях, в средствах массовой информации или враспространяемых им материалах (в том числе размещаемых винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая"Интернет") призывал к совершению деяний, определяемых в статье 1Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности"как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждал к такимдеяниям, обосновывал или оправдывал экстремизм, либо совершалдействия, направленные на возбуждение социальной, расовой,национальной или религиозной розни, унижение национальногодостоинства, пропаганду исключительности, превосходства либонеполноценности граждан по признаку их отношения к религии,социальной, расовой, национальной, религиозной или языковойпринадлежности, либо пропагандировал и публично демонстрировалнацистскую атрибутику или символику либо атрибутику или символику,сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени ихсмешения; з) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своейсудимости. 7. В случае несоблюдения кандидатом, избирательным объединениемограничений, предусмотренных частью 1 статьи 41 настоящего Закона,либо совершения гражданином до приобретения им статуса кандидатадеяний, предусмотренных подпунктом "ж" части 6, и в случаях,предусмотренных подпунктами "б", "в", "г" и "з" части 6 настоящейстатьи, регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлениюпрокурора". 18. Приложения 1, 2 исключить. 19. В приложении 3 слова "пособий, иных социальных выплат"заменить словами "пособий, стипендий, иных социальных выплат". Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу после его официальногоопубликования. 2. Положения настоящего Закона не распространяются направоотношения, возникшие в связи с проведением выборов, назначенныхдо дня вступления в силу настоящего Закона. Губернатор Оренбургской области А.А.Чернышев г. Оренбург, Дом Советов 16 сентября 2008 года N 2364/504-IV-ОЗ