Постановление Правительства Оренбургской области от 12.10.2009 № 530-п
Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 12.10.2009 г. Оренбург N 530-п (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 25.05.2010 г. N 361-п; от 18.10.2010 г. N 750-п; от 11.01.2011 г. N 6-п) Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области В соответствии со статьями 22 и 65 Земельного кодекса РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации",статьей 10 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 годаN 317/64-III-ОЗ "О порядке управления земельными ресурсами натерритории Оренбургской области" и в целях реализации принципаплатности использования земли, обеспечения поступления арендныхплатежей в бюджеты всех уровней и эффективного управления земельнымиресурсами на территории Оренбургской области: 1. Утвердить порядок определения размера арендной платы, а такжепорядок, условия и сроки внесения арендной платы за использованиеземельных участков, государственная собственность на которые неразграничена, на территории Оренбургской области (далее - Порядок)согласно приложению. 2. Признать утратившими силу постановления ПравительстваОренбургской области: от 25 декабря 2007 года N 456-п "Об утверждении порядкаопределения размеров арендной платы, условий и сроков внесенияарендной платы за использование земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, на территории Оренбургскойобласти"; от 24 июня 2008 года N 243-п "О внесении изменений впостановление Правительства Оренбургской области от 25 декабря 2007года N 456-п"; от 15 января 2009 года N 5-п "О внесении изменений впостановление Правительства Оренбургской области от 25 декабря 2007года N 456-п". 3. Рекомендовать: 3.1. (Исключен - Постановление Правительства Оренбургской областиот 18.10.2010 г. N 750-п) 3.2. Гражданам и юридическим лицам, обладающим на правесобственности земельными участками, расположенными на территорииОренбургской области, при определении размера арендной платы заиспользование таких земельных участков руководствоваться Порядком. (Пункт 4 исключен - Постановление Правительства Оренбургскойобласти от 18.10.2010 г. N 750-п) 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наминистра природных ресурсов, экологии и имущественных отношенийОренбургской области Костюченко К.П. (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от 14.08.2010 г. N 543-п) 5. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования, но не ранее 1 января 2010 года.Председатель Правительства С.И.Грачев Приложение к постановлению Правительства области от 12.10.2009 N 530-п Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 25.05.2010 г. N 361-п; от 18.10.2010 г. N 750-п; от 11.01.2011 г. N 6-п) 1. Настоящий Порядок определяет способы расчета размера аренднойплаты, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы заземельные участки, государственная собственность на которые неразграничена, на территории Оренбургской области. Арендодателями земельных участков в соответствии с настоящимПорядком выступают органы местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Оренбургской области, если федеральным иобластным законодательством не установлено иное. 2. Размер арендной платы при аренде земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена (далее -земельные участки), в расчете на год (далее - арендная плата)определяется одним из следующих способов: а) на основании кадастровой стоимости; б) на основании рыночной оценки. 3. Арендная плата определяется на основании кадастровой стоимостиземельного участка и рассчитывается в процентах: а) 0,01 процента в отношении земельного участка, предоставленногодля строительства или размещения дипломатических представительствиностранных государств и консульских учреждений в РоссийскойФедерации, если иное не установлено международными договорами; б) 0,3 процента в отношении: земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения,право аренды на который приобретено в результате переоформления правапостоянного (бессрочного) пользования на земельный участок всоответствии с земельным законодательством Российской Федерации, атакже из земель сельскохозяйственного назначения, ограниченных вобороте, за исключением случаев, когда право на заключение договорааренды земельного участка приобретено на торгах (конкурсах,аукционах); земельного участка, предназначенного для комплексного освоения вцелях жилищного строительства с одновременным строительством объектовсоциальной, инженерной и транспортной инфраструктур; земельного участка, предоставленного гражданам или ихнекоммерческим объединениям для ведения садоводства, огородничества идачного хозяйства, размещения индивидуальных жилых домов,индивидуальных гаражей, личного подсобного хозяйства, гаражных ипогребных кооперативов; (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от 18.10.2010 г. N 750-п) земельного участка, предоставленного для строительства илиразмещения линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений),пунктов контроля загрязнения воздуха, объектов электросетевого ижилищно-коммунального хозяйства организаций, оказывающих услуги потарифам, регулируемым органами государственной власти или органамиместного самоуправления, а именно линий электропередач,трансформаторных и иных подстанций, распределительных пунктов и иногооборудования, предназначенного для обеспечения электрических связей иосуществления передачи электрической энергии, объектов инженернойинфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, а также котельныхзаводского изготовления (расположенных на отдельно сформированныхземельных участках), центральных тепловых пунктов, насосных станцийразличных модификаций и назначений, газорегуляторных пунктов, станциикатодной защиты; в) 1,5 процента в отношении: земельного участка, ограниченного в обороте и не относящегося ккатегории земель сельскохозяйственного назначения, право аренды накоторый приобретено в результате переоформления права постоянного(бессрочного) пользования на земельный участок в соответствии сземельным законодательством Российской Федерации; земельного участка, предоставленного в соответствии с договором оразвитии застроенной территории; земельного участка, предоставленного для строительства илиразмещения объектов здравоохранения, образования, культуры, спорта,финансируемых из государственного или муниципального бюджета, а такжеобъектов бытового обслуживания (бани, прачечные и т.д.), организаций,оказывающих услуги по тарифам, регулируемым органами местногосамоуправления; земельного участка, предоставленного для строительства илиразмещения автомобильных дорог, финансируемых из государственного илимуниципального бюджета, в том числе их конструктивных элементов идорожных сооружений, производственных объектов (сооружений,используемых при капитальном ремонте, ремонте и содержанииавтомобильных дорог); земельного участка, предоставленного для строительства илиразмещения аэропортов, аэродромов, вертодромов, аэровокзалов,посадочных площадок, объектов единой системы организации воздушногодвижения; земельного участка, предоставленного для строительства илиразмещения объектов космической инфраструктуры; земельного участка, предоставленного для строительства илиразмещения гидротехнических сооружений, гидроэлектростанций; г) 1,7 процента в отношении земельных участков, имеющихразрешенное использование: "земельные участки, предназначенные дляразмещения объектов культуры, искусства и религии, с размещениемсоответствующего подворья в культурном комплексе "Национальнаядеревня", на которых расположены завершенные строительством объектыразличного назначения. (Дополнен - Постановление ПравительстваОренбургской области от 14.08.2010 г. N 543-п) д) 2,0 процента в отношении земельных участков, не указанных вподпунктах "а" - "в" настоящего пункта, если: право аренды на земельный участок приобретено в результатепереоформления права постоянного (бессрочного) пользования наземельный участок в соответствии с земельным законодательствомРоссийской Федерации; земельный участок категории земель особо охраняемых территорий иобъектов. Арендная плата определяется в двукратном размере кадастровойстоимости земельного участка или в том случае, если кадастроваястоимость не определена, арендная плата определяется как удвоенноепроизведение удельного показателя кадастровой стоимости на площадьземельного участка в отношении земельных участков в составе земельсельскохозяйственного назначения, предоставленных на период проведенияремонтных (диагностических) работ на объектах трубопроводноготранспорта (нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов), линияхэлектропередач при наличии утвержденного проекта рекультивации такихземель для нужд сельского хозяйства без перевода земельсельскохозяйственного назначения в земли иных категорий, нефтяных,газовых и иных скважин. (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от 18.10.2010 г. N 750-п) 4. Размер арендной платы земельного участка устанавливается порезультатам рыночной оценки в случаях предоставления земельногоучастка: по итогам проведения торгов (конкурсов, аукционов) независимо откатегории и вида разрешенного использования земельного участка; для целей строительства в населенных пунктах независимо отспособа предоставления земельного участка, в том числе для личногоподсобного хозяйства с возведением жилого дома. В случае если право на заключение договора аренды земельногоучастка приобретается на торгах (конкурсах, аукционах), то аренднаяплата определяется по результатам таких торгов (конкурсов, аукционов).Начальный размер арендной платы определяется на основании отчетанезависимого оценщика о рыночной стоимости арендной платы,составленного в соответствии с законодательством Российской Федерацииоб оценочной деятельности. Размер годовой арендной платы не может быть ниже земельногоналога, за исключением случаев, указанных в федеральном и областномзаконодательстве и в настоящем Порядке. Если размер арендной платы установлен по результатам рыночнойоценки, изменение кадастровой стоимости земельного участка безизменения иных существенных характеристик земельного участка не влечетизменения размера арендной платы по данному основанию, за исключениемслучаев, когда в результате изменения кадастровой стоимости земельногоучастка размер арендной платы по действующему договору становится нижеразмера земельного налога, определенного с учетом измененнойкадастровой стоимости земельного участка. В этом случае размерарендной платы устанавливается в размере земельного налога и подлежитиндексации в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка. (Дополнен -Постановление Правительства Оренбургской области от 18.10.2010 г. N750-п) 5. В случае если земельный участок предоставлен в аренду для егокомплексного освоения в целях жилищного строительства, начальная ценаправа на заключение договора аренды определяется на основании отчетанезависимого оценщика, составленного в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Размер арендной платы за земельный участок, предоставляемый длякомплексного освоения в целях жилищного строительства, определяется всоответствии с подпунктом "б" пункта 3 настоящего Порядка. 6. Арендная плата за земельный участок в случаях, не указанных впунктах 3-5 настоящего Порядка, определяется по формуле: А = Кс x Ст, где: (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 22.12.2009 г. N 641-п ) А - размер годовой арендной платы за земельный участок, рубль; S - площадь земельного участка, кв. м; Кс - кадастровая стоимость земельного участка в рублях; (Вредакции Постановления Правительства Оренбургской областиот 22.12.2009 г. N 641-п) Ст - ставка арендной платы, устанавливаемая в зависимости от видаразрешенного использования земельного участка, в процентах. (Вредакции Постановления Правительства Оренбургской областиот 22.12.2009 г. N 641-п) (Абзац исключен - Постановление Правительства Оренбургскойобласти от 18.10.2010 г. N 750-п) Значения ставок арендной платы рассчитываются по группамземельных участков соответствующих видов разрешенного использования.Индивидуальный подход к установлению ставок арендной платы поконкретным арендаторам не допускается. Значения указанных в настоящем пункте ставок утверждаютсяПравительством Оренбургской области. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов Оренбургской области организуют опубликование в местныхсредствах массовой информации утвержденных значений ставок аренднойплаты, распространяющихся на соответствующий городской округ(муниципальный район). В случае отмены правовых актов органов местного самоуправления обутверждении порядка определения размера арендной платы за земельныеучастки арендная плата устанавливается на основании отчетанезависимого оценщика о рыночной стоимости арендной платы,составленного в соответствии с законодательством Российской Федерацииоб оценочной деятельности. Настоящий пункт Порядка распространяется навсе правоотношения, в том числе возникшие до вступления в силунастоящего Порядка. (Дополнен - Постановление ПравительстваОренбургской области от 11.01.2011 г. N 6-п) (Пункт исключен - Постановление Правительства Оренбургскойобласти от 25.05.2010 г. N 361-п) 7. Размер арендной платы устанавливается на один год с датыначала действия договора аренды и в дальнейшем изменяется ежегодно потребованию арендодателя путем увеличения на индекс потребительскихцен, устанавливаемый постановлением Правительства Оренбургской областио прогнозе социально-экономического развития Оренбургской области насоответствующий финансовый год. При этом размер арендной платы неможет быть менее размера, установленного настоящим Порядком.Индексация размера арендной платы не распространяется на случаи,установленные пунктом 3 настоящего Порядка, а также на случаииспользования земельного участка, предоставленного гражданам или ихнекоммерческим объединениям для ведения садоводства, огородничества идачного хозяйства, ведения личного подсобного хозяйства, размещения истроительства индивидуальных жилых домов, индивидуальных гаражей игаражных, а также погребных кооперативов. (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от 11.01.2011 г. N 6-п) Настоящий пункт Порядка распространяется на все правоотношения, втом числе возникшие до вступления в силу настоящего Порядка. Муниципальные образования Оренбургской области, на территориикоторых указом Губернатора Оренбургской области введен режимчрезвычайной ситуации в связи с аномальными погодными условиями,повлекшими гибель сельскохозяйственных культур, вправе при расчетеарендной платы не применять в соответствующем году индекспотребительских цен к размеру арендной платы за использованиеземельных участков сельскохозяйственными товаропроизводителями.(Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от18.10.2010 г. N 750-п) 8. Изменение размера арендной платы за пользование земельнымучастком, кроме случая, установленного абзацем первым пункта 7настоящего Порядка, осуществляется также: (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от 18.10.2010 г. N 750-п) в связи с изменением федеральных законов и иных нормативныхправовых актов Российской Федерации и законов и иных нормативныхправовых актов субъектов Российской Федерации; по основаниям, предусмотренным законодательством и настоящимПорядком; в связи с изменением существенных характеристик земельногоучастка (площади, кадастровой стоимости, категории, вида разрешенногоиспользования, обременения) и иным основаниям, установленным договоромаренды земельного участка. В случае перерасчета размера арендной платы по вышеуказаннымоснованиям индексация арендной платы с учетом индекса потребительскихцен за год, в котором был произведен такой перерасчет, не проводится. 9. В случае если на стороне арендатора выступают несколько лиц,размер арендной платы за использование земельного участка определяетсякаждому лицу пропорционально отношению площади соответствующей частиздания, строения или сооружения к общей площади здания, строения илисооружения. При расчете размера арендной платы за использование земельногоучастка, имеющего более одного вида разрешенного использования, ставкаарендной платы принимается равной среднеарифметическому значениюставок арендной платы, установленных для каждого вида разрешенногоиспользования земельного участка, передаваемого в аренду. (Дополнен -Постановление Правительства Оренбургской области от 22.12.2009 г. N641-п) 10. При заключении договора аренды предусматривается, чтоарендаторы перечисляют арендную плату ежемесячно равными долями отсуммы, указанной в договоре аренды земельного участка, не позднеедесятого числа текущего месяца. Арендаторы, использующие: земельные участки, предоставленные для сельскохозяйственногоиспользования, включая выращивание бахчевых культур, ведениекрестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства,садоводства, огородничества, дачного хозяйства; земельные участки,занятые индивидуальными жилыми домами, индивидуальными гаражами,перечисляют арендную плату два раза в год равными долями отначисленной суммы арендной платы не позднее 15 сентября и 15 ноябряотчетного года. В случае если размер арендной платы за год составляет не более 2000 (две тысячи) рублей, арендная плата перечисляется единовременнымплатежом не позднее срока, установленного договором аренды. Приложение к порядку определения размера арендной платы, а также порядку, условиям и срокам внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области Примерная форма для установления значений ставок арендной платы, устанавливаемых в процентном отношении от кадастровой стоимости земельного участка (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 22.12.2009 г. N 641-п) ------------------------------------------------------------------------------| N | Укрупненный | Ставки арендной платы, || п/п | вид разрешенного использования<*> | устанавливаемые в || | | зависимости от вида || | |разрешенного использования|| | | земельного участка,% ||-----+-------------------------------------------+--------------------------| (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 22.12.2009 г. N 641-п )| 1 | 2 | 3 ||-----+----------------------------------------------------------------------|| | || | I. Категория: земли населенных пунктов || | ||-----+----------------------------------------------------------------------|| 1. | Земельные участки, предназначенные для | || | размещения домов многоэтажной жилой | || | застройки | ||-----+--------------------------------------------+-------------------------|| 2. | Земельные участки, предназначенные для | || | размещения домов индивидуальной жилой | || | застройки (за исключением случаев, | || | указанных в пунктах 3 и 4 настоящего | || | Порядка) | ||-----+--------------------------------------------+-------------------------|| 3. | Земельные участки, предназначенные для | || | размещения гаражей и автостоянок (за | || | исключением случаев, указанных в пункте 3 | || | настоящего Порядка) | ||-----+--------------------------------------------+-------------------------|| 4. | Земельные участки, находящиеся в составе | в соответствии с || | дачных, садоводческих и огороднических | подпунктом "б" пункта 3 || | объединений | настоящего Порядка ||-----+--------------------------------------------+-------------------------|| 5. | Земельные участки, предназначенные для | || | размещения объектов торговли, | || | общественного питания и бытового | || | обслуживания (за исключением случаев, | || | указанных в пункте 3 настоящего Порядка) | ||-----+--------------------------------------------+-------------------------|| 6. | Земельные участки, предназначенные для | || | размещения гостиниц | ||-----+--------------------------------------------+-------------------------|| 7. | Земельные участки, предназначенные для | || | размещения административных и офисных | || | зданий, объектов образования, науки, | || | здравоохранения и социального | || | обеспечения, физической культуры и | || | спорта, культуры, искусства, религии (за | || | исключением случаев, указанных в пункте 3 | || | настоящего Порядка) | ||-----+--------------------------------------------+-------------------------|| 8. | Земельные участки, предназначенные для | || | размещения объектов рекреационного и | || | лечебно-оздоровительного назначения (за | || | исключением случаев, указанных в пункте 3 | || | настоящего Порядка) | ||-----+--------------------------------------------+-------------------------|| 9 | Земельные участки, предназначенные для | || | размещения производственных и | || | административных зданий, строений, | || | сооружений промышленности, | || | коммунального хозяйства, материально- | || | технического, продовольственного | || | снабжения, сбыта и заготовок (за | || | исключением случаев, указанных в пункте 3 | || | настоящего Порядка) | ||-----+--------------------------------------------+-------------------------|| 10. | Земельные участки, предназначенные для | || | размещения электростанций, | || | обслуживающих их сооружений и объектов | || | (за исключением случаев, указанных в | || | пункте 3 настоящего Порядка) | ||-----+--------------------------------------------+-------------------------|| 11. | Земельные участки, предназначенные для | || | размещения портов, водных, | || | железнодорожных вокзалов, автодорожных | || | вокзалов, аэропортов, аэродромов, | || | аэровокзалов (за исключением случаев, | || | указанных в пункте 3 настоящего Порядка) | ||-----+--------------------------------------------+-------------------------|| 12. | Земельные участки, занятые водными | || | объектами, находящимися в обороте | ||-----+--------------------------------------------+-------------------------|| 13. | Земельные участки, предназначенные для | || | разработки полезных ископаемых, | || | размещения железнодорожных путей, | || | автомобильных дорог, искусственно | || | созданных внутренних водных путей, | || | причалов, пристаней, полос отвода | || | железных и автомобильных дорог, водных | || | путей, трубопроводов, кабельных, | || | радиорелейных и воздушных линий связи и | || | линий радиофикации, воздушных линий | || | электропередачи конструктивных элементов | || | и сооружений, объектов, необходимых для | || | эксплуатации, содержания, реконструкции, | || | ремонта, развития наземных и подземных | || | зданий, строений, сооружений, устройств | || | транспорта, энергетики и связи; размещения | || | наземных сооружений и инфраструктуры | || | спутниковой связи, объектов космической | || | деятельности, военных объектов (за | || | исключением случаев, указанных в пункте 3 | || | настоящего Порядка) | ||-----+--------------------------------------------+-------------------------|| 14. | Земельные участки, занятые особо | || | охраняемыми территориями и объектами, | || | городскими лесами, скверами, парками, | || | городскими садами | || | | ||-----+--------------------------------------------+-------------------------|| 15. | Земельные участки, предназначенные для | || | сельскохозяйственного использования | ||-----+--------------------------------------------+-------------------------|| 16. | Земельные участки улиц, проспектов, | || | площадей, шоссе, аллей, бульваров, застав, | || | переулков, проездов, тупиков; земельные | || | участки земель резерва; земельные участки, | || | занятые водными объектами, изъятыми из | || | оборота или ограниченными в обороте в | || | соответствии с законодательством | || | Российской Федерации; земельные участки | || | под полосами отвода водоемов, каналов и | || | коллекторов, набережные | ||----------------------------------------------------------------------------|| || II. Категория: земли сельскохозяйственного назначения || ||----------------------------------------------------------------------------|| 17. | Земельные участки, предназначенные для | || | сельскохозяйственного производства, | || | включая производство бахчевых культур | ||-----+--------------------------------------------+-------------------------|| 18. | Земельные участки, предназначенные для | || | несельскохозяйственных целей (для | || | последующего перевода, а также случаев, не | || | требующих перевода) | ||----------------------------------------------------------------------------|| || III. Категория: земли промышленности и иного специального назначения || ||----------------------------------------------------------------------------|| 19. | Земельные участки | || | | ||----------------------------------------------------------------------------|| || IV. Иные категории земель || ||----------------------------------------------------------------------------|| 20. | Земельные участки, предоставленные для | || | рекреационных целей (за исключением | || | случаев, указанных в пункте 3 настоящего | || | Порядка) | |------------------------------------------------------------------------------<*> допускается детализация видов разрешенного использования. ____________