Постановление Правительства Оренбургской области от 30.06.2010 № 468-п
Об утверждении правил предоставления субсидии на возмещение выпадающих доходов в связи с реализацией сжиженного углеводородного газа населению по цене, не обеспечивающей возмещение издержек
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
30.06.2010 г. Оренбург N 468-п
Об утверждении правил предоставления
субсидии на возмещение выпадающих доходов в связи с реализацией
сжиженного углеводородного газа населению по цене, не обеспечивающей
возмещение издержек
(В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
от 11.09.2014 г. N 673-п;
от 13.08.2015 № 608-п; от 15.03.2017 № 188-п;
от 06.07.2017 № 507-п)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской
Федерации и в целях выполнения мероприятия подпрограммы «Тарифное
регулирование» государственной программы «Обеспечение качественными
услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Оренбургской
области в 2014–2020 годах»: (В редакции Постановления Правительства
Оренбургской области от 06.07.2017 № 507-п)
1. Утвердить правила предоставления субсидии на возмещение
выпадающих доходов в связи с реализацией сжиженного углеводородного
газа населению по цене, не обеспечивающей возмещение издержек,
согласно приложению. (В редакции Постановления Правительства
Оренбургской области от 15.03.2017 № 188-п)
1-1. Администрациям городских округов и муниципальных районов
Оренбургской области обеспечить представление в министерство
строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства
Оренбургской области:
ежегодно, в срок до 1 марта, – списков граждан, нуждающихся в
обеспечении сжиженным углеводородным газом для бытовых нужд на
территории муниципального образования;
не позднее 5 числа каждого месяца – изменений, внесенных в
указанные списки.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Оренбургской
области от 15.03.2017 № 188-п)
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
министра строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства
Оренбургской области Полухина А.В. (В редакции Постановления
Правительства Оренбургской области от 15.03.2017 № 188-п)
3. Постановление вступает в силу после его официального
опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1
января 2010 года.
Исполняющий обязанности
председателя Правительства Ю.Н.Карпов
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 30.06.2010 N 468-п
Правила
предоставлениясубсидии на возмещение выпадающих доходов
в связи среализацией сжиженного углеводородного газа населению
по цене, не обеспечивающейвозмещение издержек
(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливаютцели, условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидииорганизациям на возмещение выпадающих доходов в связис реализацией сжиженного углеводородного газа (далее – СУГ) населению по цене,установленной Правительством Оренбургской области, необеспечивающей возмещение издержек (далее – субсидия).
2. Субсидияпредоставляется в целях возмещения недополученных газораспределительнымиорганизациями доходов от реализации населению СУГ для бытовых нужд по цене, установленнойПравительством Оренбургской области, которая не обеспечивает возмещениеиздержек газораспределительных организаций.
Субсидия предоставляется юридическим лицам,которым в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской областиот 02.04.2008№ 124-п «Об организации работы по обеспечению поставок сжиженныхуглеводородных газов для бытовых нужд населению Оренбургской области» присвоенстатус уполномоченных газораспределительных организаций по поставке СУГ длябытовых нужд населению области и которые реализуют населению Оренбургскойобласти СУГ для бытовых нужд по цене, установленной Правительством Оренбургскойобласти (далее –получатель).
3. Главным распорядителем средств областногобюджета, предусмотренных законом Оренбургской области об областном бюджете навозмещение выпадающих доходов, связанных с реализацией СУГ населению по цене,установленной Правительством Оренбургской области, не обеспечивающей возмещениеиздержек, является министерство строительства, жилищно-коммунального идорожного хозяйства Оренбургской области (далее – министерство).
Предоставление субсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленномпорядке законом Оренбургской области обобластном бюджете по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство», подразделу«Коммунальное хозяйство» на возмещение выпадающих доходов в связи с реализациейСУГ населению для бытовых нужд по цене, не обеспечивающей возмещение издержек, установленнойПравительством Оренбургской области, министерству.
4. Субсидияпредоставляется получателю, указанному в пункте 2 настоящих Правил, наосновании соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение),заключенного с министерством в соответствии с типовой формой, утвержденнойминистерством финансов Оренбургской области.
II. Условия и порядок предоставлениясубсидии
5. Субсидияпредоставляется получателю при условии его соответствия на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующимтребованиям:
а) наличиестатуса уполномоченной газораспределительной организации по поставке СУГнаселению для бытовых нужд;
б) осуществлениереализации СУГ населению для бытовых нужд по цене, установленной ПравительствомОренбургской области;
в) (Исключен - Постановление Правительства Оренбургской области от06.07.2017 № 507-п);
г) отсутствие просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актамиОренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом,за исключением задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам вобластной бюджет, срок исполнения по которым наступил в соответствии сзаконодательством Российской Федерации ; (Вредакции Постановления Правительства Оренбургской области от06.07.2017 № 507-п)
д ) получатель не должен:
находитьсяв процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и иметь ограничения наосуществление хозяйственной деятельности;
являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, представляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношениитаких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получатьсредства из областного, федерального, местного бюджетов в соответствии с иныминормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовымиактами на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил . (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от06.07.2017 № 507-п)
6. Размер с убсидииопределяется как размер отрицательной разницы между доходами получателя отреализации СУГ населению по цене, установленной Правительством Оренбургскойобласти, и расходами (издержками) получателя от реализации СУГ. (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от06.07.2017 № 507-п)
7. Размер субсидии, указанный всоглашении, определяется министерством в соответствии с пунктом 6 настоящихПравил и не может превышать размер субсидии, указанный в прогнозном расчете,представленном в соответствии с подпунктом «в» пункта 8 настоящих Правил. (Вредакции Постановления Правительства Оренбургской области от06.07.2017 № 507-п)
8. Для определения права наполучение субсидии и заключения соглашения получатель в срокдо 15 июля финансового года, в котором планируется предоставление субсидии,представляет в министерство: (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от06.07.2017 № 507-п)
а) заявление о предоставлении субсидии (далее – заявление),
б) заявление о том, чтополучатель не является получателем средств из областного, федерального,местного бюджетов в соответствии с иными нормативными правовыми актами,муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил ; (Вредакции Постановления Правительства Оренбургской области от06.07.2017 № 507-п)
в) прогнозный расчет размера субсидии на соответствующий финансовыйгод по форме, установленной министерством.
г) заявление оботсутствии задолженности перед областным бюджетом по возврату в областнойбюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами Оренбургской области и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом, за исключением задолженности по налогам, сборам и инымобязательным платежам в областной бюджет, срок исполнения по которым наступил всоответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если является получателем таких средств). (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от06.07.2017 № 507-п)
9. Министерствов течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 8настоящих Правил, в порядке межведомственного информационного взаимодействиязапрашивает в электронной форме или на бумажном носителе выписку из Единого государственногореестра юридических лиц на первое число месяца, предшествующего месяцу,в котором планируется заключение соглашения, которую получатель вправе представить самостоятельно. (Вредакции Постановления Правительства Оренбургской области от06.07.2017 № 507-п)
10. Министерство в течение 10рабочих дней осуществляет проверку документов, указанных в пунктах 8, 9настоящих Правил, и припризнании права на получение субсидии заключает с получателем соглашение либопринимает решение об отказе в признании права на получение субсидии с указаниемпричин отказа.
11. Основаниями для отказа в признании права наполучение субсидии и заключении соглашения являются:
а) несоответствие получателя требованиям,указанным в пунктах 2, 5 настоящих Правил;
б) представление документов, указанных впунктах 8, 9 настоящих Правил, содержащих недостоверные сведения, либопредставление документов не в полном объеме;
в) отсутствие лимитов бюджетныхобязательств в текущем финансовом году.
12. В случае отказа в признании правана получение субсидии получатель вправе повторно в сроки, предусмотренные пунктом 8 настоящих Правил, представитьв министерство документы, оформленные в соответствии с требованиями настоящихПравил, устранив причины, явившиеся основаниями для отказа в признании права наполучение субсидии.
13. Для получения субсидии получательежеквартально, в течение 45 дней после отчетного квартала, а за IV квартал – непозднее 15 декабря текущего года представляет в министерство :
а) заявление с указанием размера субсидии;
б) расчет размера субсидии по форме,установленной министерством;
в) отчет об объеме реализованногоСУГ населению по цене, установленной Правительством Оренбургской области, поформе, установленной министерством;
г) отчет об объеме реализованногоСУГ населению по цене, установленной Правительством Оренбургской области, покаждому муниципальному образованию, согласованный с органами местногосамоуправления муниципальных районов (городских округов) Оренбургской области(далее – органы местного самоуправления), по форме, установленнойминистерством;
д ) списки граждан,получивших СУГ по цене,установленной Правительством Оренбургской области.
14. Министерство в течение 10 рабочих дней со дняпоступления документов, указанных в пункте 13 настоящих Правил, осуществляетпроверку их полноты и правильности и принимает решение о предоставлениисубсидии либо об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.
15. Основаниями для отказа в предоставлениисубсидии являются:
а)представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 13 настоящихПравил;
б) несоответствие представленных документовтребованиям, установленным пунктом 13 настоящих Правил;
в)недостоверность сведений, указанных в представленных документах;
г)отсутствие лимитов бюджетных обязательств.
16. После устранения причин, явившихсяоснованиями для отказа в предоставлении субсидии, получатель вправе представитьскорректированные документы в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомленияот министерства о принятом решении.
17. Министерство повторно рассматриваетпредставленные документы в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил.
18. Перечисление субсидии осуществляется ежеквартально на счет получателя,открытого им в кредитных организациях, не позднее пятого рабочего дня послепринятия министерством решения по результатам рассмотрения им документов, указанных впункте 13 настоящих Правил.
19. Информация обобъемах и сроках перечисления субсидии учитывается министерством при формированиипрогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составлениякассового плана исполнения областного бюджета в соответствии с порядкомсоставления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета в текущемфинансовом году, утвержденным приказом министерства финансов Оренбургскойобласти.
20. Субсидия может быть направлена на возмещение выпадающих доходов,возникших в году, предшествующем текущему финансовому году, в связи среализацией населению СУГ для бытовых нужд по цене, установленнойПравительством Оренбургской области.
III. Требования к годовой отчетности для определения
окончательного размера субсидии
21. По итогам отчетного финансового года получатель в срок непозднее 15 мая года, следующего за отчетным годом, представляет в министерство:
а) отчет об объеме реализованногонаселению СУГ по цене, установленной Правительством Оренбургской области, покаждому муниципальному образованию, согласованный с органами местногосамоуправления, по форме, установленной министерством;
б) уточненный отчет о фактическихдоходах и расходах, сложившихся за отчетный финансовый год, по форме,установленной министерством, с приложением заключения департамента Оренбургскойобласти по ценам и регулированию тарифов о соответствии показателей уточненногоотчета о доходах и расходах показателям годового бухгалтерского отчета (далее –заключение);
в) сводный список граждан,получивших СУГ по цене,установленной Правительством Оренбургской области , по каждому муниципальномуобразованию, согласованный с органами местного самоуправления.
г) уточненный расчет размера субсидии за отчетный финансовыйгод по форме, установленной министерством. (Дополнен -Постановление Правительства Оренбургской области от06.07.2017 № 507-п)
22. Для подготовкизаключения получатель представляет в департамент Оренбургской области по ценами регулированию тарифов в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетнымгодом:
а) отчеты,указанные в пункте 21 настоящих Правил;
б) пояснительнуюзаписку, обосновывающую необходимость предоставления субсидии;
в) заверенныеруководителем копии:
приказа об учетной политике организации получателяи рабочего плана счетов;
бухгалтерской отчетности за предшествующий период ина последнюю отчетную дату:
форму № 1 с отметкой инспекции Федеральнойналоговой службы и расшифровкой основных статей (дебиторской, кредиторскойзадолженности, кредитов и займов, долгосрочных, краткосрочных финансовыхвложений, доходов и расходов будущих периодов, вложений во внебюджетныеактивы);
форму № 2 «Отчет о прибыляхи убытках» с расшифровкой выручки от реализации и себестоимости товарнойпродукции (стр. 010, 020), операционных доходов и расходов (стр. 090, 100), внереализационных доходов и расходов (стр. 120, 130);
г) сведения о реализации СУГ;
д ) расшифровки материальных, накладных,прочих расходов и других статей затрат к калькуляции себестоимости;
е) расчет фонда оплаты труда;
ж) действующие в организации получателя нормативные иотраслевые акты (тарифное соглашение, положение об оплате труда, положение опремировании, коллективный договор, штатное расписание, форма П-4 «Сведения очисленности, заработной плате и движении работников»);
з ) копии договоров со стороннимипредприятиями (организациями) на оказание услуг (за пользование тепловой иэлектрической энергией, за водоснабжение и водоотведение, услуги телефоннойсвязи, услуги по охране помещений и иные);
и) формы федерального статистического наблюдения№ 22-ЖКХ, 1-Т;
к) расчет процентов распределения фактическихрасходов на реализацию сжиженного газа населению для бытовых нужд,осуществленный получателем с учетом требований приказа № 129-э/2;
л) расчет фактических расходов на реализациюсжиженного газа населению для бытовых нужд, рассчитанный получателем с учетомтребований приказа № 129-э/2.
Расшифровки статей затрат, непредусмотренные прилагаемыми к приложениям таблицами, представляются впроизвольной форме.
Документы подписываютсяруководителем и (или) главным бухгалтером организации получателя,представляются на бумажных и электронных носителях.
Документы, имеющие коммерческую ислужебную тайну, должны иметь соответствующую отметку.
23. Департамент Оренбургскойобласти по ценам и регулированию тарифов в течение 30 рабочих дней со дня представления полного пакета документов,указанных в пункте 22 настоящих Правил, готовит заключение. (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от06.07.2017 № 507-п)
24. Министерство в течение10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 21 настоящихПравил, принимает решение о возврате получателем излишне полученной субсидии заотчетный финансовый год или о предоставлении получателю доначисленнойсуммы субсидии за отчетный финансовый год.
На основании принятого решенияминистерство в течение 2 рабочих дней направляет получателю уведомление овозврате излишне перечисленной субсидии или о заключении дополнительногосоглашения о предоставлении доначисленной суммысубсидии за отчетный финансовый год в текущем финансовом году.
Возвратполучателем с убсидиипроизводится в областной бюджет в течение 15 календарных дней после получениятакого уведомления на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федеральногоказначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации».
(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от06.07.2017 № 507-п)
IV.Осуществление контроля за соблюдением условий, целей ипорядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение
25. Обязательная проверкасоблюдения получателями условий, целей и порядка предоставления субсидииосуществляется министерством и органами государственного финансового контроля всоответствии с установленными полномочиями. (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от06.07.2017 № 507-п)
26. При выявленииобстоятельств, послуживших основаниями для возврата субсидии, министерство втечение 2 рабочих дней направляет получателю письменное уведомление о возвратесубсидии в областной бюджет с указанием оснований ее возврата. (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от06.07.2017 № 507-п)
27. Субсидия, использованная снарушением условий, целей и порядка их предоставления, подлежит возврату вобластной бюджет в течение 15 календарных дней со дня поступления получателюписьменного уведомления о возврате субсидии:
в течение финансового года – насчет 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации»;
после окончания финансовогогода, в котором установлено нарушение, – на счет 40101 «Доходы, распределяемыеорганами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы РоссийскойФедерации».
(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от06.07.2017 № 507-п)
28. В случае невозврата получателями средств, указанных в пунктах 24, 27настоящих Правил, в установленный срок их взыскание осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от06.07.2017 № 507-п)
29. Получательв соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственностьза достоверность сведений, представляемых в отчетах и документах.