П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОРЕНБУРГА
27.05.2010 N 3653-п
Утратило силу – Постановление
администрации города Оренбурга
от 05.06.2018 г. № 1775-п
Об утверждении Положения о
спасательной службе
гражданской обороны по
автотранспортному обеспечению
муниципального образования
"город Оренбург"
В соответствии со статьями 8, 15 Федерального закона от
12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением
Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении
Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Приказом МЧС
России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и
ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и
организациях", статьями 9,33,34 Устава города Оренбурга,
постановлением Главы города от 28.05.2009 N 3611-п "Об утверждении
положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном
образовании "город Оренбург"", постановлением Главы города от
28.05.2009 N 3612-п "О создании спасательных служб гражданской обороны
в муниципальном образовании "город Оренбург"
1. Утвердить Положение о спасательной службе гражданской обороны
по автотранспортному обеспечению муниципального образования "город
Оренбург" (далее - служба ГО АТ) согласно приложению N 1.
2. Утвердить Перечень учреждений, предприятий и организаций,
входящих в состав службы ГО АТ муниципального образования "город
Оренбург" согласно приложению N 2.
3. Руководителю службы ГО АТ в месячный срок со дня принятия
настоящего постановления определить силы и средства службы по
согласованию с соответствующими руководителями организаций, входящих в
состав службы.
4. Рекомендовать руководителям организаций, входящих в
спасательную службу гражданской обороны по автотранспортному
обеспечению, для решения совместных действий по транспортному
обеспечению мероприятий гражданской обороны, а также в чрезвычайных
ситуациях мирного и военного времени, назначить в состав службы
должностных лиц, определить силы и средства.
5. Управлению по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и
пожарной безопасности города Оренбурга осуществлять методическое
руководство по созданию спасательной службы гражданской обороны по
автотранспортному обеспечению муниципального образования "город
Оренбург" и координацию ее деятельности.
6. Постановление Главы города от 03.10.2008 N 5808-п " О создании
городской функциональной подсистемы гражданской обороны по
транспортному обеспечению города Оренбурга" признать утратившим силу.
7. Настоящее постановление администрации города подлежит
опубликованию в газете "Вечерний Оренбург".
8. Настоящее постановление администрации города подлежит передаче
в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для
включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых
актов.
9. Организацию исполнения настоящего постановления возложить на
заместителя Главы по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и
связи Колыченкова Ю.И.
Первый заместитель Главы города В.П.Тонких
Приложение N 1
к постановлению
администрации города
от 27.05.2010 N 3653-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о спасательной службе гражданской обороны по автотранспортному
обеспечению муниципального образования "город Оренбург"
I. Общие положения
1. Настоящее положение определяет задачи, структуру и порядок
функционирования спасательной службы гражданской обороны по
автотранспортному обеспечению муниципального образования "город
Оренбург" (далее - служба ГО АТ) мероприятий гражданской обороны,
защиты населения и территорий муниципального образования "город
Оренбург" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
2. Служба ГО АТ - это нештатное организационно - техническое
объединение органов управления, сил и средств учреждений, предприятий
организаций и их структурных подразделений (далее - организаций),
независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности
территориально расположенных в границах муниципального образования
"город Оренбург", владеющих автотранспортной техникой, имуществом и
способных обеспечить выполнение мероприятий гражданской обороны, а
также в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени в
соответствии с их предназначением.
3. Служба ГО АТ предназначена для организации и выполнения задач
по обеспечению пассажирским и грузовым автотранспортом мероприятий
гражданской обороны, действий аварийно-спасательных формирований и
выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или
вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4. Служба ГО АТ в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципального
образования "город Оренбург".
5. Координацию деятельности службы ГО АТ на территории
муниципального образования "город Оренбург" осуществляет управление по
гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности
города Оренбурга (далее - управление по ГО, ЧС и ПБ города).
6. Привлечение службы ГО АТ в чрезвычайных ситуациях
осуществляется по решению Главы - руководителя гражданской обороны, а
также председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению
пожарной безопасности муниципального образования "город Оренбург" в
соответствии с планом предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера муниципального
образования " город Оренбург".
II. Порядок создания, руководство службы ГО АТ
7. Служба ГО АТ создается на базе управления пассажирского
транспорта администрации города Оренбурга.
8. Общими задачами службы ГО АТ являются:
планирование и контроль выполнения специальных мероприятий
гражданской обороны и в чрезвычайных ситуациях в соответствии с
профилем службы ГО АТ;
организация создания и подготовки нештатных аварийно-спасательных
формирований в организациях, входящих в состав службы ГО АТ;
подготовка необходимых сил и средств по выполнению специальных и
других мероприятий гражданской обороны;
управление подчиненными органами управления и силами, их
всестороннее обеспечение в ходе проведения аварийно-спасательных и
других неотложных работ;
организация и поддержание взаимодействия с органами управления
гражданской обороной города, службой ГО АТ Оренбургской области,
другими службами ГО города, привлекаемыми для выполнения задач в
интересах гражданской обороны на соответствующей территории;
руководство рассредоточением сил службы ГО, эвакуационными
мероприятиями и мероприятиями по повышению устойчивости
функционирования организаций, на базе которых создана служба ГО АТ;
ведение учета сил и средств, входящих в состав службы ГО АТ, в
том числе привлекаемых к выполнению решаемых ими задач, обеспечение их
укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;
участие в поддержании готовности пунктов управления;
планирование и организация первоочередного жизнеобеспечения
пострадавшего населения;
подготовка предложений руководителю гражданской обороны для
принятия решения на проведение аварийно-спасательных и других
неотложных работ;
создание и хранение материально-технических средств для
обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны.
9. Специализированными задачами службы ГО АТ являются:
сбор и обобщение сведений по наличию транспорта в городе,
транспорта, остающегося после проведения мобилизационных мероприятий,
и планирование его использования в интересах гражданской обороны;
поддержание в постоянной готовности транспортных органов, сил и
средств, привлекаемых для нужд гражданской обороны;
максимальное использование возможностей всех видов транспорта и
транспортных средств в целях организации эвакоперевозок в сжатые
(короткие) сроки;
приспособления грузовых транспортных средств для использования
под массовые людские перевозки;
обеспечение перевозок материалов для строительства защитных
сооружений;
обеспечение перевозки в загородную зону рассредоточиваемого и
эвакуируемого населения;
обеспечение перевозки в загородную зону материальных и культурных
ценностей;
обеспечение подвоза (вывоза) рабочих смен;
подвоз сил и средств гражданской обороны для проведения АСДНР в
очагах поражения, а также их эвакуация из районов ведения работ;
обеспечение устойчивой работы транспорта, организация ремонта
транспортных средств, участвующих в выполнении эвакоперевозок;
обеспечение непрерывного руководства и управления эвакуационными
перевозками;
организация создания материальных запасов имущества гражданской
обороны;
поддержание в готовности электротранспортных сетей
(электротранспортных маршрутов).
Формирования (автомобильные колонны) создаются на базе
автотранспортных организаций, автотранспорта других организаций,
независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности,
имеющих автотранспорт, а также из автотранспорта частных
предпринимателей путем заключения с ними договоров.
В состав службы ГО АТ входят:
руководство службы;
орган управления (штаб службы ГО АТ);
силы и средства гражданской обороны (формирования гражданской
обороны).
Служба ГО АТ осуществляет свою деятельность в соответствии с
планом по обеспечению мероприятий гражданской обороны и планом
действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера.
10. Руководство службы комплектуется из должностных лиц, не
освобождаемых от исполнения обязанностей по их основной деятельности.
Руководство службы:
руководитель службы ГО АТ - начальник управления пассажирского
транспорта администрации города Оренбурга.
заместитель начальника службы ГО АТ - ведущий специалист
управления пассажирского транспорта администрации города Оренбурга.
На руководство службы возлагаются задачи организации планирования
и выполнения мероприятий транспортного обеспечения.
11. Руководитель службы ГО АТ подчиняется руководителю
гражданской обороны - Главе города Оренбурга и является начальником по
вопросам гражданской обороны для всех автотранспортных организаций,
входящих в состав службы ГО АТ.
Руководитель службы ГО АТ отвечает за обеспечение готовности
службы к выполнению задач по предназначению и осуществляет руководство
службой непосредственно через штаб службы ГО АТ.
12. Основными обязанностями руководителя службы ГО АТ являются:
организация планирования обеспечения транспортом мероприятий
гражданской обороны в соответствии с предназначением службы;
управление силами и средствами службы ГО АТ в ходе обеспечения
мероприятий гражданской обороны;
организация мероприятий и контроль за созданием, хранением
своевременным освежением запасов материально-технических и иных
средств гражданской обороны;
организация разработки предложений по автотранспортному
обеспечению мероприятий гражданской обороны Главе города -
руководителю гражданской обороны для принятия решений на проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также в
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
организация взаимодействия с органами управления гражданской
обороны и спасательными службами гражданской обороны области, города.
13. Руководитель службы ГО АТ в пределах своей компетенции издает
приказы, распоряжения и инструкции по вопросам автотранспортного
обеспечения мероприятий гражданской обороны, защиты населения и
территории от чрезвычайных ситуаций, являющимися обязательными к
выполнению автотранспортными организациями, независимо от форм
собственности и ведомственной принадлежности, территориально
расположенных в границах муниципального образования "город Оренбург".
14. Руководство службы имеет право:
принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые для
подготовки, планирования, организации и проведения мероприятий по
транспортному обеспечению и контролировать их выполнение;
вести учет формирований гражданской обороны, запрашивать в
автотранспортных предприятиях, входящих в состав службы наличие сил и
средств;
вносить соответствующие предложения в решение Главы города -
руководителя гражданской обороны по транспортному обеспечению
проводимых мероприятий гражданской обороны;
проводить учебно-методические сборы, совещания, занятия, штабные
тренировки, штабные (командно-штабные) учения со службой, участвовать
в проведении комплексных учений по гражданской обороне и чрезвычайным
ситуациям, проводимых на территории муниципального образования "город
Оренбург".
III. Организация управления службой ГО АТ, силы и средства
15. Органом управления службы ГО АТ является штаб службы ГО АТ
(далее - штаб службы ГО АТ).
В состав штаба службы ГО АТ входят:
руководитель службы ГО АТ;
начальник штаба службы ГО АТ;
заместитель начальника штаба службы ГО АТ;
специалисты, должностные лица от автотранспортных учреждений
службы ГО АТ.
Управление службой заключается в осуществлении постоянного
руководства со стороны руководителя службы, его заместителя и штаба
службы выполнением мероприятий транспортного обеспечения, поддержанием
технического состояния автотранспорта и подготовкой их к выполнению
задач по предназначению. Штаб службы ГО АТ предназначен для
обеспечения планирования, координации действий, контроля выполнения
задач, возлагаемых на службу и управления силами и средствами.
Задачи управления:
в мирное время - обеспечение постоянной готовности органов
управления, сил и средств службы ГО АТ к решению задач в зонах
чрезвычайных ситуаций различного характера; разработка и своевременная
корректировка плана автотранспортного обеспечения мероприятий
гражданской обороны на военное время и плана действий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
в период нарастания угрозы агрессии - быстрый и организованный
перевод службы ГО АТ в соответствующую степень готовности;
в военное время - организация и осуществление плана
автотранспортного обеспечения гражданской обороны службой ГО АТ с
учетом реально сложившейся обстановки, обеспечение и поддержание
готовности органа управления, сил и средств гражданской обороны с
учетом их возможных потерь и ущерба.
Основой управления службой является решение руководителя службы и
разрабатываемый в соответствии с ним план (мероприятия) службы.
Непрерывность, устойчивость, оперативность и скрытность
управления достигается постоянной готовностью автотранспортных
средств, своевременным принятием решений и доведением их до
исполнителей, четкой организацией контроля и проверки исполнения.
16. Начальником штаба службы ГО АТ назначается заместитель
начальника управления пассажирского транспорта администрации города
Оренбурга.
Начальник штаба службы ГО АТ организует работу штаба и несет
ответственность за ее готовность к выполнению задач по предназначению.
Персональный состав штаба определяется приказом руководителя
службы ГО АТ по согласованию с организациями, входящими в службу ГО
АТ.
Должностные лица штаба службы ГО АТ обязаны знать задачи службы,
возможности сил и средств и их обеспеченность, разрабатывать
мероприятия (планы) службы и докладывать руководителю службы о
выполнении мероприятий, предусмотренных планами.
Порядок и сроки представления штабом службы ГО АТ оперативных
донесений определяются управлением по гражданской обороне,
чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Оренбурга (далее
- управление по ГО, ЧС и ПБ города Оренбурга).
17. Силами и средствами службы ГО АТ являются нештатные аварийно-
спасательные формирования, создаваемые на базе автотранспортных
организаций, входящих в состав службы.
Порядок их создания, оснащение осуществляется в соответствии с
Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий
стихийных бедствий от 23.12. 2005 N 999.
К нештатным аварийно-спасательным формированиям (далее - НАСФ)
службы ГО АТ относятся автомобильные и автотранспортные колонны,
предназначенные для перевозки в загородную зону рассредоточиваемых
рабочих, служащих и эвакуируемого населения, вывоза материальных и
культурных ценностей, перевозки сил гражданской обороны к очагам
поражения, подвоза (вывоза) рабочих смен, доставки материальных
средств.
18. Повседневная работа службы ГО АТ ведется по годовому плану
основных мероприятий, утвержденному руководителем службы и
согласованному с управлением по ГО, ЧС и ПБ города Оренбурга.
IV. Порядок комплектования, материально - технического и
финансового обеспечения службы ГО АТ
19. Обеспечение формирований службы ГО АТ осуществляется техникой
и имуществом, имеющейся в организациях для обеспечения
производственной деятельности и не предназначенных для поставки в
Вооруженные Силы РФ при объявлении мобилизации.
20. Финансирование службы ГО АТ, включая подготовку и оснащение
нештатных аварийно-спасательных формирований, осуществляется
соответственно:
в муниципальных организациях - за счет местного бюджета;
в организациях других форм собственности (кроме муниципальной),
входящих в службу ГО АТ - за счет средств организаций.
Финансирование затрат, связанных с привлечением личного состава,
техники, имущества организаций, входящих в службу ГО АТ для ликвидации
чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств местного бюджета
по фактическим затратам.
V. Подготовка руководящего состава и личного состава формирований
службы ГО АТ
21. Подготовка и повышение квалификации руководящего состава
службы ГО АТ производится путем участия в сборах, учениях и
тренировках, занятиях с проведением самостоятельной работы, а также
обучения в учебно-методическом центре по гражданской обороне и
чрезвычайным ситуациям Оренбургской области.
22. Подготовка личного состава нештатных аварийно-спасательных
формирований службы ГО АТ осуществляется на занятиях по рабочим
программам, разработанными в организациях, создающих формирования и
входящих в состав службы ГО АТ.
23. Совершенствование умений, навыков, отработка слаженности
действий личного состава службы ГО АТ проводится на совместных учениях
и тренировках по гражданской обороне, проводимых в муниципальном
образовании "город Оренбург"
VI. Основные документы, разрабатываемые службой ГО АТ
24. Основными документами, разрабатываемыми службой ГО АТ
являются:
Постановление администрации города " Об утверждении положения о
спасательной службе гражданской обороны по автотранспортному
обеспечению муниципального образования " город Оренбург".
Приказ руководителя службы ГО о создании штаба и сил ГО службы.
Штатно-должностной список службы ГО АТ.
Функциональные обязанности должностных лиц службы ГО АТ.
План службы ГО АТ по обеспечению мероприятий гражданской обороны
с приложениями:
- план-график работы руководителя службы ГО АТ при планомерном
переводе ГО на военное время, при внезапном нападении противника и
выполнении мероприятий гражданской обороны;
- организация управления службой ГО АТ (схема);
- схема оповещения личного состава службы ГО АТ;
- календарный план перевода службы ГО АТ с мирного на военное
время и обеспечение мероприятий ГО силами службы;
- расчет сил и средств по обеспечению мероприятий гражданской
обороны;
План службы ГО АТ по обеспечению мероприятий предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с
приложениями:
- карта возможной обстановки муниципального образования при
возникновении ЧС;
- календарный план основных мероприятий службы ГО АТ при угрозе и
возникновении чрезвычайных ситуаций;
- решение руководителя службы ГО АТ на ликвидацию ЧС (на карте,
схеме);
- расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения мероприятий
при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
- организация управления, оповещения и связи при угрозе и
возникновении чрезвычайных ситуаций (схема).
Формализованные документы:
- справка-доклад о состоянии службы ГО АТ;
- проекты решений руководителя службы ГО АТ по обеспечению
мероприятий ГО и ликвидации ЧС различного характера;
- образцы форм предложений руководителю ГО на выполнение
мероприятий;
- образцы форм докладов на выполнение задач.
План подготовки службы ГО АТ на очередной год с приложениями:
- тематика учений и тренировок;
- перечень учебных групп, руководителей занятий;
- расписание занятий;
- журналы учета занятий.
Приказ руководителя службы ГО АТ " Об итогах подготовки службы ГО
АТ за прошедший год и задачи на очередной год".
План приведения в готовность сил и средств гражданской обороны,
входящих в службу ГО АТ.
25. Документы, разрабатываемые службой ГО АТ в ходе командно-
штабных учений и тренировок;
рабочая карта руководителя службы ГО АТ по оперативно-
тактическому заданию и последующей обстановке;
предложения в решения руководителя ГО по виду деятельности службы
ГО АТ;
распоряжения руководителя службы ГО АТ по обеспечению действий
сил ГО, входящих в службу ГО;
доклады, донесения о выполнении задач в соответствии с Табелем
срочных донесений.
Заместитель Главы по градостроительству,
архитектуре и земельным вопросам В.А.Тамбовцев
Приложение N 2
к постановлению
администрации города
от 27.05.2010 N 3653-п
Перечень
учреждений, предприятий и организаций, входящих в состав службы ГО АТ
муниципального образования "город Оренбург"
----------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование учреждения, | Юридический адрес | Телефон | Факс |
| п/п | предприятия, организации | | | |
|-----+------------------------------+---------------------------+----------+----------|
| 1 | Управление пассажирского | г. Оренбург | 98-75-94 | 98-71-59 |
| | транспорта администрации | Советская, 60 | | |
| | города Оренбурга | | | |
|-----+------------------------------+---------------------------+----------+----------|
| 2 | Муниципальное казенное | г. Оренбург, | 75-33-98 | 75-33-98 |
| | предприятие "Оренбургские | пр. Автоматики, 13 | | |
| | пассажирские перевозки" | | | |
| | муниципального образования | | | |
| | "город Оренбург" | | | |
|-----+------------------------------+---------------------------+----------+----------|
| 3 | ЗАО " Автоколонна 1825" | г. Оренбург, | 75-22-80 | 75-23-90 |
| | (по согласованию) | ул. Лесозащитная, 20 | | |
|-----+------------------------------+---------------------------+----------+----------|
| 4 | ООО"Уралавтотранспорт" | г. Оренбург, | 26-65-02 | |
| | (по согласованию) | ул. Чехова, 77 | | |
|-----+------------------------------+---------------------------+----------+----------|
| 5 | Индивидуальный | г. Оренбург | 27-19-84 | |
| | предприниматель Мысик Л.П. | пр. Дзержинского, 9\2 кв. | | |
| | (по согласованию) | 70 | | |
|-----+------------------------------+---------------------------+----------+----------|
| 6 | Индивидуальный | г. Оренбург, | 27-11-52 | 53-42-32 |
| | предприниматель Шмарин А.А. | ул. Шоссейная, 30 | | |
| | (по согласованию) | | | |
|-----+------------------------------+---------------------------+----------+----------|
| 7 | ООО "ЮГ" (по согласованию) | Оренбургская обл. | 29-03-33 | 99-74-38 |
| | | Оренбургский район п. | | |
| | | Первомайский ул. | | |
| | | Воронова, 29 | | |
| | | (г. Оренбург, ул. | | |
| | | Магистральная 20\1) | | |
|-----+------------------------------+---------------------------+----------+----------|
| 8 | Муниципальное казенное | г. Оренбург, | 77-61-20 | 77-61-20 |
| | предприятие "Оренбургский | ул. Рыбаковская, 100 | | |
| | городской пассажирский | | | |
| | транспорт" муниципального | | | |
| | образования "город Оренбург" | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------
Заместитель Главы по градостроительству,
архитектуре и земельным вопросам В.А.Тамбовцев