Решение Оренбургского городского Совета от 11.06.2010 № 1119
Об утверждении Положения "О порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Оренбурга"
ОРЕНБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ Р Е Ш Е Н И Еот 11.06.2010 N 1119Об утверждении Положения"О порядке проведения конкурсана замещение должности главыадминистрации городаОренбурга" (В редакции Решения Оренбургского городского Совета от 18.10.2010 г. N 6) На основании статей 35, 37 Федерального закона от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" и, руководствуясь статьей 27 Устава городаОренбурга, Оренбургский городской Совет РЕШИЛ: 1. Утвердить Положение "О порядке проведения конкурса назамещение должности главы администрации города Оренбурга", согласноприложению. 2. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу послеистечения срока полномочий Оренбургского городского Совета, принявшегоданное решение, и подлежит официальному опубликованию в газете"Вечерний Оренбург". 3. Поручить организацию исполнения настоящего решения заместителюПредседателя Оренбургского городского Совета Камневу В.А. 4. Возложить контроль за исполнением настоящего решения напредседателя постоянной депутатской комиссии Совета по правовымвопросам и территориальному общественному самоуправлению Димова О.Д.Глава города Оренбурга Ю.Н.МищеряковПриложениек решению Советаот 11.06.2010 N 1119 ПОЛОЖЕНИЕ "О порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Оренбурга" (В редакции Решения Оренбургского городского Совета от 18.10.2010 г. N 6) I. Общие положения 1.1. Настоящее Положение (далее по тексту - Положение)разработано в соответствии с федеральным законодательством,законодательством Оренбургской области, Уставом города Оренбурга иопределяет порядок и условия проведения конкурса на замещениедолжности главы администрации города Оренбурга (далее по тексту -главы администрации). 1.2. Целью проведения конкурса является отбор на альтернативнойоснове кандидатов на замещение должности главы администрации из числапретендентов, имеющих необходимое образование, соответствующийвозраст, профессиональные знания, способных по своим личностным иделовым качествам осуществлять руководство администрацией городаОренбурга. II. Подготовка конкурса 2.1. Решение о проведении конкурса на замещение должности главыадминистрации принимается Оренбургским городским Советом. В данномрешении определяется дата, время и место проведения конкурса, условияконкурса, срок публикации объявления о проведении конкурса, проектконтракта с главой администрации. (В редакции Решения Оренбургскогогородского Совета от 18.10.2010 г. N 6) 2.2. Решение о проведении конкурса подлежит обязательномуопубликованию в газете "Вечерний Оренбург" не позднее чем за 20 днейдо дня проведения конкурса. В объявлении указываются: - сведения о дате, времени и месте проведения конкурса; - проект контракта; - место (адрес), срок представления и перечень документов,необходимых для участия в конкурсе; - контактная информация. III. Статус конкурсной комиссии 3.1. Конкурс на замещение должности главы администрации проводитконкурсная комиссия (далее по тексту - Комиссия), котораянепосредственно осуществляет подготовку и проведение конкурса. 3.2. Комиссия формируется на срок проведения конкурса не менеечем за двадцать дней до дня проведения конкурса. Общее число членовКомиссии составляет 12 человек. (В редакции Решения Оренбургскогогородского Совета от 18.10.2010 г. N 6) При формировании Комиссии две трети ее членов (8 человек)назначаются Оренбургским городским Советом, а одна треть (4 человека)- Законодательным Собранием Оренбургской области по представлениюГубернатора Оренбургской области. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов Комиссии. Председателем Комиссии является Глава города Оренбурга. 3.3. Материально-техническое и организационное обеспечениедеятельности Комиссии осуществляется аппаратом Совета. 3.4. Основными задачами Комиссии при проведении конкурса назамещение должности главы администрации являются: - обеспечение соблюдения равных условий конкурса для каждого изкандидатов; - рассмотрение документов, представленных на конкурс; - выработка единого и согласованного мнения по кандидатурам,представившим документы для участия в конкурсе; - определение результатов конкурса. 3.5. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство работойКомиссии, председательствует на заседаниях Комиссии, распределяетобязанности между членами Комиссии, контролирует исполнение решений,принятых Комиссией, представляет Комиссию в отношениях с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления,предприятиями, учреждениями, организациями, общественнымиобъединениями, средствами массовой информации и гражданами,подписывает протоколы заседаний Комиссии. Заместитель председателя Комиссии выполняет обязанностипредседателя Комиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет попоручению председателя Комиссии иные полномочия. Секретарь Комиссии организационно обеспечивает деятельностьКомиссии, ведет делопроизводство, принимает поступающие в Комиссиюматериалы и документы, проверяет правильность их оформления,регистрирует, готовит их для рассмотрения на заседании Комиссии,подписывает совместно с председателем протоколы заседаний Комиссии. 3.6. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее 2/3 от установленного числа членов Комиссии, приусловии соблюдения соотношения норм представительства, определенныхпунктом 3.2 настоящего Положения. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях лично и не вправепередавать свои полномочия другому лицу. 3.7. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования иоформляются протоколом Комиссии, который подписывается председателем исекретарем Комиссии. IV. Порядок выдвижения кандидатов и представления в комиссиюдокументов кандидатами на замещение должности главы администрации 4.1. Каждый гражданин Российской Федерации независимо от пола,расы, национальности, языка, происхождения, имущественного идолжностного положения, места жительства, отношения к религии,убеждений и принадлежности к общественным объединениям имеет право научастие в конкурсе. 4.2. К кандидату на должность главы администрации предъявляютсятребования, установленные федеральным законодательством,законодательством Оренбургской области и Уставом города Оренбурга. 4.3. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе,представляет в Комиссию: - личное заявление об участии в конкурсе на имя председателяКомиссии; - собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме,установленной распоряжением Правительства Российской Федерации от26.05.2005 N 667-р; - копию паспорта; - копию трудовой книжки; - копии документов об образовании; - копию страхового свидетельства обязательного пенсионногострахования; - копию свидетельства о постановке физического лица на учет вналоговом органе по местожительству на территории РоссийскойФедерации; - копии документов воинского учета (для военнообязанных и лиц,подлежащих призыву на военную службу); - заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания,препятствующего поступлению на муниципальную службу; - сведения о своих доходах, полученных от всех источников(включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборнойдолжности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год,предшествующий году поступления на муниципальную службу, а такжесведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и освоих обязательствах имущественного характера по состоянию на первоечисло месяца, предшествующего месяцу подачи документов для участия вконкурсе (на отчетную дату); - сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей, полученных от всех источников (включая заработную плату,пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий годупоступления на муниципальную службу, а также сведения об имуществе,принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствахимущественного характера по состоянию на первое число месяца,предшествующего месяцу подачи гражданином документов для участия вконкурсе (на отчетную дату); - письменное согласие на прохождение процедуры оформления допускак сведениям, составляющим государственную и иную, охраняемуюфедеральными законами, тайну; - письменное согласие на обработку своих персональных данных впорядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006N 152-ФЗ "О персональных данных"; - программу (концепцию) эффективного управления городскимхозяйством, схему организации управления городским хозяйством сприложением структуры администрации города Оренбурга в произвольномформате объемом до 15 страниц машинописного текста. Копии документов представляются в нотариально заверенной форме. Все документы, указанные в настоящем пункте, подаютсяодновременно. В случае представления документов не в полном объеме и(или) с нарушением срока, установленного пунктом 4.5 настоящегоПоложения, в приеме документов отказывается. О приеме документов претенденту на участие в конкурсе выдаетсярасписка с описью принятых документов. 4.4. Гражданин, желающий участвовать в конкурсе, также вправепредставить в Комиссию иные документы, характеризующие егопрофессиональные качества: рекомендательные письма; характеристику сместа работы; документы о повышении квалификации, о присвоении ученойстепени (звания), о наградах и почетных званиях и т.п. 4.5. Прием документов на участие в конкурсе осуществляется втечение 10 дней после опубликования решения о проведении конкурса. (Вредакции Решения Оренбургского городского Совета от 18.10.2010 г. N 6) Конкурс проводится по истечении 15 дней после окончания срокаприема документов. (В редакции Решения Оренбургского городского Советаот 18.10.2010 г. N 6) Комиссия в пределах действующего законодательства вправезапрашивать в соответствующих органах сведения о кандидатах, в томчисле с целью проверки документов, представленных участникамиконкурса. 4.6. Конкурс на замещение должности главы администрациипроводится при наличии не менее двух кандидатов, допущенных к участиюв конкурсе. V. Порядок проведения конкурса 5.1. Конкурс на замещение должности главы администрациипроводится в два этапа. Первый этап - в форме конкурса документов,второй этап - в форме индивидуального собеседования с каждымкандидатом. В зависимости от количества кандидатов комиссией может бытьпринято решение о проведении конкурса в течение нескольких дней. Оданном решении и дате проведения следующего заседания Комиссиикандидатам сообщается незамедлительно. 5.2. Первый этап конкурса начинается с информации о кандидатах,которая подготавливается и представляется секретарем Комиссии. Порезультатам рассмотрения документов комиссия принимает решение одопуске ко второму этапу конкурса или об отказе в допуске ко второмуэтапу конкурса. 5.3. Кандидат не допускается к участию во втором этапе конкурса вслучае несоответствия требованиям, установленным пунктом 4.2настоящего Положения. 5.4. Решение о допуске ко второму этапу конкурса или об отказе вдопуске ко второму этапу конкурса принимается большинством голосов отустановленного числа членов Комиссии при открытом голосовании. Вслучае, если голоса разделились поровну, голос председателя Комиссииявляется решающим. Решение доводится до сведения кандидатовнезамедлительно. Кандидатам, не допущенным к участию во втором этапе конкурса, поих требованию выдается выписка из протокола заседания Комиссии.Документы, поданные кандидатами, не допущенных к участию во второмэтапе конкурса, возвращаются им в течении пяти дней после окончанияконкурса. 5.5. На втором этапе конкурса Комиссия поочередно (в порядкерегистрации заявлений) проводит собеседование с каждым из кандидатов. 5.6. Собеседование начинается с представления кандидатомпрограммы (концепции) эффективного управления городским хозяйством,схемы организации управления городским хозяйством, структурыадминистрации города, после чего члены Комиссии задают вопросыкандидату по существу представляемых им документов. Члены Комиссии также вправе задать вопросы об опыте предыдущейработы или службы кандидата и об основных достижениях кандидата попредыдущим местам работы или службы, иные вопросы. 5.7. Критериями оценки кандидатов на должность главыадминистрации являются: - знания, умения и навыки по вопросам государственного имуниципального управления, опыт управленческой работы, деловаякультура, систематическое повышение профессионального уровня, умениевидеть перспективу, инициативность; - умение анализировать, мыслить системно, оперативно, приниматьоптимальные решения в условиях дефицита информации и времени; - умение руководить подчиненными, координировать и контролироватьих деятельность; - целеустремленность, навыки делового общения; - требовательность к себе и подчиненным, самокритичность. 5.8. При подведении итогов конкурса Комиссия оцениваетконкурсантов исходя из представленных ими документов, результатовсобеседования, критериев оценки, установленных пунктом 5.7 настоящегоПоложения, а также с учетом анализа представленных кандидатамипрограмм (концепций) эффективного управления городским хозяйством,схемы организации управления городским хозяйством, структурыадминистрации города. 5.9. Решение комиссии принимается путем открытого голосования вотсутствие кандидатов. Решение комиссии считается принятым, если занего проголосовало более половины от установленного числа членовКомиссии. В случае равенства голосов решающим является голоспредседателя Комиссии. Член Комиссии, не согласный с решением Комиссии, вправе изложитьв письменном виде особое мнение по решению Комиссии, являющеесянеотъемлемой частью протокола. 5.10. Протокол Комиссии с решением о результатах конкурса в срокне позднее трех дней со дня подписания представляется в Оренбургскийгородской Совет для принятия решения о назначении на должность главыадминистрации. 5.11. Конкурс признается несостоявшимся, если в нем принялоучастие менее двух кандидатов, либо если Комиссия не смогла принятьрешение о представлении в Оренбургский городской Совет не менее чемдвух кандидатов. Об указанных обстоятельствах Комиссия уведомляет Оренбургскийгородской Совет, который принимает решение об объявлении повторногоконкурса. При проведении повторного конкурса допускается выдвижениекандидатов, которые выдвигались ранее. VI. Порядок назначения на должность главы администрации порезультатам конкурса 6.1. Лицо назначается на должность главы администрацииОренбургским городским Советом из числа кандидатов, представленныхКомиссией по результатам конкурса. 6.2. Решение Комиссии о результатах конкурса рассматривается наближайшем заседании Оренбургского городского Совета в установленномпорядке. 6.3. Кандидаты, представленные Комиссией, выступают с докладом опрограмме (концепции) эффективного управления городским хозяйством назаседании Оренбургского городского Совета в соответствии с регламентомзаседания. 6.4. Решение Совета о назначении лица на должность главыадминистрации принимается путем тайного голосования и считаетсяпринятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленнойчисленности депутатов Оренбургского городского Совета. В случае, если решение Совета о назначении на должность главыадминистрации не принимается, проводится повторный конкурс. В этомслучае также допускается повторное выдвижение кандидата,представленного на рассмотрение Совета в результате предыдущегоконкурса. 6.5. Решение Совета о назначении на должность главы администрациивступает в силу с момента подписания и подлежит опубликованию вустановленном порядке. 6.6. Глава города Оренбурга на основании решения Оренбургскогогородского Совета заключает контракт с главой администрации. 6.7. Глава администрации приступает к исполнению полномочий содня подписания контракта, указанного в пункте 6.6 настоящегоПоложения. VII. Заключительные положения 7.1. Документы Комиссии, сформированные в дело, хранятся вОренбургском городском Совете в течение пяти лет с последующейпередачей их в архив в установленном порядке. 7.2. По вопросам, не урегулированным настоящим Положением,Комиссия принимает решения самостоятельно в соответствии с действующимзаконодательством.