Постановление Правительства Оренбургской области от 30.08.2010 № 570-п
О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2007 года N 470-п
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 30.08.2010 г. Оренбург N 570-п Утратилo силу - Постановление Правительства Оренбургской области от 29.01.2014 г. N 35-п О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2007 года N 470-п 1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области от11.02.2010 N 72-п) следующиеизменения: 1.1. Дополнить подпунктом 4.3 следующего содержания: "4.3. Положение о комиссии по соблюдению требований к служебномуповедению лиц, замещающих государственные должности Оренбургскойобласти и должности государственной гражданской службы категории"Руководители" высшей группы должностей в органах исполнительнойвласти Оренбургской области, и государственных гражданских служащих,замещающих должности государственной гражданской службы в аппаратеГубернатора и Правительства Оренбургской области, и урегулированиюконфликта интересов согласно приложению N 3". 1.2. Пункт 5 постановления изложить в новой редакции: "5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить навице-губернатора - заместителя председателя Правительства -руководителя аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской областиТрофимова Ю.В.". 1.3. Приложение N 1 к постановлению изложить в новой редакциисогласно приложению N 1 к настоящему постановлению. 1.4. Дополнить постановление приложением N 3 в редакции согласноприложению N 2 к настоящему постановлению. 2. Признать утратившим силу постановление ПравительстваОренбургской области от 08.06.2009 N 259-п "О внесении изменения впостановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2007года N 470-п". 3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.Губернатор Ю.А.Берг Приложение N 1 к постановлению Правительства области от 30.08.2010 N 570-п Приложение N 1 к постановлению Правительства области от 29.12.2007 N 470-п Состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению лиц,замещающих государственные должности Оренбургской области и должности государственной гражданской службы категории "Руководители" высшей группы должностей в органах исполнительной власти Оренбургскойобласти, и государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в аппарате Губернатора и Правительства Оренбургской области, и урегулированию конфликта интересов Берг - председатель комиссии, Губернатор Юрий Александрович Оренбургской области Трофимов - заместитель председателя комиссии, вице- Юрий Вячеславович губернатор - заместитель председателя Правительства - руководитель аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области Пушкарев - секретарь комиссии, начальник отдела Евгений Георгиевич учета и подготовки кадров аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области Члены комиссии: Никифорова - начальник государственно-правового Нина Евграфовна управления аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области Независимые эксперты по вопросам, связанным с государственнойгражданской службой, в количестве трех человек. Приложение N 2 к постановлению Правительства области от 30.08.2010 N 570-п Приложение N 3 к постановлению Правительства области от 29.12.2007 N 470-п Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению лиц,замещающих государственные должности Оренбургской области и должности государственной гражданской службы категории "Руководители" высшей группы должностей в органах исполнительной власти Оренбургскойобласти, и государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в аппарате Губернатора и Правительства Оренбургской области, и урегулированию конфликта интересов 1. Настоящим Положением определяется порядок формирования идеятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведениюлиц, замещающих государственные должности Оренбургской области идолжности государственной гражданской службы категории "Руководители"высшей группы должностей в органах исполнительной власти Оренбургскойобласти, и государственных гражданских служащих, замещающих должностигосударственной гражданской службы в аппарате Губернатора иПравительства Оренбургской области, и урегулированию конфликтаинтересов (далее - комиссия), образованной в соответствии сФедеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ"О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерацииот 1 июля 2010 года N 821 "О комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению федеральных государственных служащих иурегулированию конфликта интересов" и Законом Оренбургской области от15 сентября 2008 года N 2369/497-IV-ОЗ "О противодействии коррупции вОренбургской области". 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными и областными нормативными правовыми актами и настоящимПоложением. 3. Основной задачей комиссии является содействие органамисполнительной власти области в: обеспечении соблюдения лицами, замещающими государственныедолжности Оренбургской области, лицами, замещающими должностигосударственной гражданской службы категории "Руководители" высшейгруппы должностей в органах исполнительной власти Оренбургской области(далее - Руководители), и государственными гражданскими служащими,замещающими должности государственной гражданской службы в аппаратеГубернатора и Правительства Оренбургской области (далее - гражданскиеслужащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении илиурегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполненияими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральнымизаконами (далее - требования к служебному поведению и (или) требованияоб урегулировании конфликта интересов); осуществлении мер по предупреждению коррупции. 4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдениемтребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов, в отношении лиц, замещающих государственныедолжности Оренбургской области и должности государственной гражданскойслужбы категории "Руководители" высшей группы должностей в органахисполнительной власти Оренбургской области, и гражданских служащих,замещающих должности государственной гражданской службы в аппаратеГубернатора и Правительства Оренбургской области. 5. Комиссия образуется постановлением Правительства Оренбургскойобласти. Указанным актом утверждаются состав комиссии и порядок ееработы. В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель,секретарь и члены комиссии, независимые эксперты по вопросам,связанным с гражданской службой. Все члены комиссии при принятиирешений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссииего обязанности исполняет заместитель председателя комиссии. 6. Число членов комиссии, не замещающих должности государственнойгражданской службы, должно составлять не менее одной четверти отобщего числа членов комиссии. 7. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключитьвозможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиятьна принимаемые комиссией решения. 8. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуютнепосредственный руководитель гражданского служащего, в отношениикоторого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований кслужебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликтаинтересов, и определяемые председателем комиссии два гражданскихслужащих, замещающих должности государственной гражданской службы,аналогичные должности, замещаемой гражданским служащим, в отношениикоторого комиссией рассматривается этот вопрос. 9. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающихдолжности государственной гражданской службы, недопустимо. 10. При возникновении прямой или косвенной личнойзаинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликтуинтересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку днязаседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. Втаком случае соответствующий член комиссии не принимает участия врассмотрении указанного вопроса. 11. Основаниями для проведения заседания комиссии являются: а) представление Губернатором Оренбургской области в соответствиис пунктом 19 положения о проверке достоверности и полноты сведений,представляемых гражданами, претендующими на замещение государственныхдолжностей Оренбургской области, и лицами, замещающими государственныедолжности Оренбургской области в органах исполнительной властиОренбургской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающимигосударственные должности Оренбургской области в органахисполнительной власти Оренбургской области, утвержденного указомГубернатора Оренбургской области от 28 января 2010 года N 11-ук,материалов проверки, свидетельствующих: о представлении лицами, замещающими государственные должностиОренбургской области, недостоверных или неполных сведений,предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 названного Положения; о несоблюдении лицами, замещающими государственные должностиОренбургской области, требований к служебному поведению и (или)требований об урегулировании конфликта интересов; б) представление вице-губернатором - заместителем председателяПравительства - руководителем аппарата Губернатора и ПравительстваОренбургской области в соответствии с пунктом 26 положения о проверкедостоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей государственной гражданскойслужбы Оренбургской области, государственными гражданскими служащимиОренбургской области, и соблюдения государственными гражданскимислужащими Оренбургской области требований к служебному поведению,утвержденного Законом Оренбургской области от 4 мая 2010 годаN 3551/824-IV-ОЗ, материалов проверки, свидетельствующих: о представлении Руководителем или гражданским служащимнедостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом "а"пункта 1 названного Положения; о несоблюдении Руководителем или гражданским служащими требованийк служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликтаинтересов; в) поступившее в подразделение кадровой службы аппаратаГубернатора и Правительства Оренбургской области: обращение гражданина, замещавшего должность государственнойгражданской службы, включенную в перечень должностей, утвержденныйуказом Губернатора Оренбургской области от 2 сентября 2009 года N 194-ук, о даче согласия на замещение должности в коммерческой илинекоммерческой организации либо на выполнение работы на условияхгражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческойорганизации, если отдельные функции по государственному управлениюэтой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности,до истечения двух лет со дня увольнения с государственной гражданскойслужбы; заявление лица, замещающего государственную должностьОренбургской области, Руководителя или гражданского служащего оневозможности по объективным причинам представить сведения о доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей; г) представление руководителя органа исполнительной власти илилюбого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения гражданскимслужащим требований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов либо осуществления в органеисполнительной власти мер по предупреждению коррупции. 12. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях иадминистративных правонарушениях, а также анонимные обращения, непроводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины. 13. Председатель комиссии при поступлении к нему информации,содержащей основания для проведения заседания комиссии: а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этомдата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней содня поступления указанной информации; б) организует ознакомление лица, замещающего государственнуюдолжность Оренбургской области, Руководителя, гражданского служащего,в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц,участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей вкадровую службу, и с результатами ее проверки; в) рассматривает ходатайства о рассмотрении (об отказе врассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов. 14. Заседание комиссии проводится в присутствии лица, замещающегогосударственную должность, Руководителя или гражданского служащего, вотношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований кслужебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликтаинтересов. При наличии письменной просьбы лица, замещающегогосударственную должность Оренбургской области, Руководителя,гражданского служащего о рассмотрении указанного вопроса без егоучастия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случаенеявки вышеуказанных лиц или их представителей на заседание комиссиипри отсутствии письменной просьбы о рассмотрении указанного вопросабез его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичнойнеявки лица, замещающего государственную должность Оренбургскойобласти, Руководителя, гражданского служащего или его представителябез уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотренииуказанного вопроса в его отсутствие. 15. На заседании комиссии заслушиваются пояснения лица,замещающего государственную должность Оренбургской области,Руководителя, гражданского служащего (с его согласия) и иных лиц,рассматриваются материалы по существу предъявляемых вышеуказаннымлицам претензий, а также дополнительные материалы. 16. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, невправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работыкомиссии. 17. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце второмподпункта "а" пункта 11 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) установить, что сведения, представленные лицом, замещающимгосударственную должность Оренбургской области в соответствии спунктом 19 положения о проверке достоверности и полноты сведений,представляемых гражданами, претендующими на замещение государственныхдолжностей Оренбургской области, и лицами, замещающими государственныедолжности Оренбургской области в органах исполнительной властиОренбургской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающимигосударственные должности Оренбургской области в органахисполнительной власти Оренбургской области, утвержденного указомГубернатора Оренбургской области от 28 января 2010 года N 11-ук,являются достоверными и полными; б) установить, что сведения, представленные лицом, замещающимгосударственную должность Оренбургской области в соответствии сподпунктом "а" пункта 1 Положения, названного в подпункте "а"настоящего пункта, являются недостоверными и (или) неполными. В этомслучае комиссия рекомендует работодателю применить к лицу, замещающемугосударственную должность Оренбургской области, конкретную меруответственности. 18. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьемподпункта "а" пункта 11 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) установить, что лицо, замещающее государственную должностьОренбургской области, соблюдало требования к служебному поведению и(или) требования об урегулировании конфликта интересов; б) установить, что лицо, замещающее государственную должностьОренбургской области, не соблюдало требования к служебному поведению и(или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случаекомиссия рекомендует работодателю указать ему на недопустимостьнарушения требований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов либо применить к нему конкретнуюмеру ответственности. 19. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце второмподпункта "б" пункта 11 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) установить, что сведения, представленные гражданским служащимв соответствии с пунктом 26 Положения о проверке достоверности иполноты сведений, представляемых гражданами, претендующими назамещение должностей государственной гражданской службы Оренбургскойобласти, государственными гражданскими служащими Оренбургской области,и соблюдения государственными гражданскими служащими Оренбургскойобласти требований к служебному поведению, утвержденного ЗакономОренбургской области от 4 мая 2010 года N 3551/824-IV-ОЗ, являютсядостоверными и полными; б) установить, что сведения, представленные Руководителем,гражданским служащим в соответствии с подпунктом "а" пункта 1Положения, названного в подпункте "а" настоящего пункта, являютсянедостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендуетпредставителю нанимателя применить к лицу, замещающему должностьгосударственной гражданской службы Оренбургской области, конкретнуюмеру ответственности. 20. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьемподпункта "б" пункта 11 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) установить, что гражданский служащий соблюдал требования кслужебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликтаинтересов; б) установить, что Руководитель, гражданский служащий не соблюдалтребования к служебному поведению и (или) требования об урегулированииконфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует представителюнанимателя указать ему на недопустимость нарушения требований кслужебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликтаинтересов либо применить к нему конкретную меру ответственности. 21. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце второмподпункта "в" пункта 11 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческойили некоммерческой организации либо на выполнение работы на условияхгражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческойорганизации, если отдельные функции по государственному управлениюэтой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности; б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой илинекоммерческой организации либо в выполнении работы на условияхгражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческойорганизации, если отдельные функции по государственному управлениюэтой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, имотивировать свой отказ. 22. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьемподпункта "в" пункта 11 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) признать, что причина непредставления лицом, замещающимгосударственную должность Оренбургской области, Руководителем,гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей является объективной и уважительной; б) признать, что причина непредставления лицом, замещающимгосударственную должность Оренбургской области, Руководителем,гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендуетвышеуказанным лицам принять меры по представлению указанных сведений; в) признать, что причина непредставления лицом, замещающимгосударственную должность Оренбургской области, Руководителем,гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей необъективна и является способом уклонения от представленияуказанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует работодателюили представителю нанимателя применить к вышеуказанным лицам меруответственности. 23. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами"а", "б" и "в" пункта 11 настоящего Положения, при наличии к томуоснований комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 17-22 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такогорешения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии. 24. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом"г" пункта 11 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующеерешение. 25. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовленыпроекты правовых актов Губернатора Оренбургской области, вице-губернатора - заместителя председателя Правительства - руководителяаппарата Губернатора и Правительства Оренбургской. 26. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 11настоящего Положения, принимаются тайным голосованием простымбольшинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. 27. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываютчлены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии,за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса,указанного в абзаце втором подпункта "в" пункта 11 настоящегоПоложения, для представителя нанимателя носят рекомендательныйхарактер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса,указанного в абзаце втором подпункта "в" пункта 11 настоящегоПоложения, носит обязательный характер. 28. В протоколе заседания комиссии указываются: а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членовкомиссии и других лиц, присутствующих на заседании; б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссиивопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица,замещающего государственную должность, Руководителя или гражданскогослужащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов; в) предъявляемые к лицу, замещающему государственную должность,Руководителю или гражданскому служащему претензии, материалы, накоторых они основываются; г) содержание пояснений лица, замещающего государственнуюдолжность, Руководителя или гражданского служащего и других лиц посуществу предъявляемых претензий; д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц икраткое изложение их выступлений; е) источник информации, содержащей основания для проведениязаседания комиссии, дата поступления информации; ж) другие сведения; з) результаты голосования; и) решение и обоснование его принятия. 29. Член комиссии, не согласный с ее решением, вправе вписьменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательномуприобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен бытьознакомлен гражданский служащий. 30. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со днязаседания направляются работодателю или представителю нанимателя,полностью или в виде выписок из него - лицу, замещающемугосударственную должность Оренбургской области, Руководителю,гражданскому служащему, а также по решению комиссии - инымзаинтересованным лицам. 31. Работодатель или представитель нанимателя обязан рассмотретьпротокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своейкомпетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения оприменении к лицу, замещающему государственную должность Оренбургскойобласти, Руководителю, гражданскому служащему мер ответственности,предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, атакже по иным вопросам организации противодействия коррупции. Орассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении работодатель илипредставитель нанимателя в письменной форме уведомляет комиссию вмесячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии.Решение работодателя или представителя нанимателя оглашается наближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения. 32. В случае установления комиссией признаков дисциплинарногопроступка в действиях (бездействии) лица, замещающего государственнуюдолжность, Руководителя или гражданского служащего информация об этомпредставляется работодателю или представителю нанимателя для решениявопроса о применении мер ответственности, предусмотренных нормативнымиправовыми актами Российской Федерации. 33. В случае установления комиссией факта совершения лицом,замещающим государственную должность, Руководителем или гражданскимслужащим действия (факта бездействия), содержащего признакиадминистративного правонарушения или состава преступления,председатель комиссии обязан передать информацию о совершенииуказанного действия (бездействии) и подтверждающие такой фактдокументы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а принеобходимости - немедленно. 34. Копия протокола заседания комиссии или выписка из негоприобщается к личному делу лица, замещающего государственную должностьОренбургской области, Руководителя, гражданского служащего, вотношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований кслужебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликтаинтересов. 35. Организационно-техническое и документационное обеспечениедеятельности комиссии, а также информирование членов комиссии овопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и местепроведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами,представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляютсякадровым подразделением аппарата Губернатора и ПравительстваОренбургской области. ____________