Постановление Правительства Оренбургской области от 20.08.2010 № 562-пп
Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение правопорядка на территории Оренбургской области" на 2011-2014 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 20.08.2010 г. Оренбург N 562-пп Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение правопорядка на территории Оренбургской области" на 2011-2014 годы (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 15.08.2011 г. N 728-пп; от 09.07.2012 г. N 595-пп; от 14.09.2012 г. N 787-пп) В целях консолидации усилий органов государственной властиОренбургской области, правоохранительных, контролирующих органов,органов местного самоуправления, общественных объединенийправоохранительной направленности и граждан в сфере профилактикиправонарушений и усиления борьбы с преступностью, оперативногореагирования всех субъектов профилактики правонарушений на изменениекриминогенной ситуации в регионе, укрепления законности, правопорядка,обеспечения надежной защиты прав и свобод граждан, имущественных идругих интересов физических и юридических лиц от преступныхпосягательств на территории Оренбургской области ПравительствоОренбургской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить областную целевую программу "Обеспечениеправопорядка на территории Оренбургской области" на 2011-2014 годысогласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить навице-губернатора - заместителя председателя Правительства -руководителя аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской областиКулагина Д.В. (В редакции Постановления Правительства Оренбургскойобласти от 09.07.2012 г. N 595-пп) 3. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования.Губернатор -председатель Правительства Ю.А.Берг Приложение к постановлению Правительства области от 20.08.2010 N 562-пп ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011-2014 ГОДЫ (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 14.09.2012 г. N 787-пп) Паспорт Программы Наименование Программы - областная целевая программа "Обеспечение правопорядка на территории Оренбургской области" на 2011-2014 годы Основание для разработки - распоряжение Губернатора Программы Оренбургской области от 13.04.2009 N 119-р "О создании рабочей группы по разработке комплексной целевой программы "Обеспечение правопорядка на территории Оренбургской области" на 2010-2014 годы" Государственный заказчик - - аппарат Губернатора и Правительства координатор Программы Оренбургской области Государственные - министерство социального развития заказчики Программы Оренбургской области; министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области; министерство молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области Основные разработчики - аппарат Губернатора и Правительства Программы Оренбургской области; Управление внутренних дел по Оренбургской области (по согласованию) Исполнители Программы - аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области; министерство социального развития Оренбургской области; министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области; министерство молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области; Управление внутренних дел по Оренбургской области (по согласованию) Цели и задачи Программы - целями Программы являются: укрепление на территории области законности, правопорядка, обеспечение надежной защиты прав и свобод, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств. Основными задачами Программы являются: консолидация усилий органов государственной власти области, правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления в сфере профилактики правонарушений и предупреждения преступлений; оперативное реагирование субъектов профилактики правонарушений на изменение криминогенной ситуации в Оренбургской области; создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах; совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений; предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению; повышение эффективности работы участковых уполномоченных милиции по выявлению и раскрытию преступлений на обслуживаемых административных участках; активизация деятельности общественных объединений правоохранительной направленности и граждан в охране правопорядка, профилактике правонарушений и предупреждении преступлений Важнейшие целевые - удельный вес тяжких и особо тяжких индикаторы Программы преступлений от общего числа зарегистрированных преступлений (снижение показателя на 0,1 процента ежегодно); удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, от общего числа зарегистрированных преступлений (снижение показателя на 0,1 процента ежегодно); удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего числа расследованных преступлений (снижение показателя на 0,1 процента ежегодно); удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, от общего числа расследованных преступлений (снижение показателя на 0,1 процента ежегодно) Срок реализации - 2011-2014 годы Программы Объемы и источники - объем финансирования из областного финансирования бюджета на реализацию Программы на Программы период 2011-2014 годы составляет 211 106,8 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 45 875 тыс. рублей; 2012 год - 29 177,8 тыс. рублей; 2013 год - 67 875 тыс. рублей; 2014 год - 68 179 тыс. рублей. Ежегодное финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных государственным заказчикам (исполнителям) Программы в областном бюджете на соответствующий год (В редакции Постановления Правительства Оренбургской областиот 14.09.2012 г. N 787-пп) Ожидаемые конечные - стабилизация криминогенной результаты реализации обстановки на территории области; Программы высокая процентная раскрываемость преступлений по "горячим следам"; сформированная устойчивая система взаимодействия населения и общественных институтов с правоохранительными структурами в сфере профилактики правонарушений; минимальный уровень латентной преступности Организация управления и - государственные заказчики система контроля за мероприятий Программы несут исполнением Программы ответственность за их качественное и своевременное исполнение, а также за рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств. Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляется аппаратом Губернатора и Правительства Оренбургской области. Ход и результаты выполнения мероприятий рассматриваются на заседаниях областной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории Оренбургской области Список сокращений УМВД - Управление Министерства внутренних дел по Оренбургской области АГиП - аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области МСР - министерство социального развития Оренбургской области МО - министерство образования Оренбургской области МКОиВС - министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области ММПСиТ - министерство молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области ГРОВД - городские и районные отделы внутренних дел УВД по Оренбургской области КДН и ЗП - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области ОМСУ - органы местного самоуправления Оренбургской области ОМВКПП - областная межведомственная комиссия по профилактике правонарушений на территории Оренбургской области ММВКПП - муниципальные межведомственные комиссии по профилактике правонарушений подразделения ППСМ - подразделения патрульно-постовой службы милиции УВД по Оренбургской области РЭП ГИБДД - регистрационно-экзаменационные подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по Оренбургской области УУМ - участковые уполномоченные милиции УВД по Оренбургской области ДНД - добровольные народные дружины 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Реализация на территории Оренбургской области программправоохранительной направленности, в частности, областной программы"Совершенствование деятельности участковых уполномоченных милиции УВДпо Оренбургской области" на 2008-2009 годы, программы по борьбе спреступностью в Оренбургской области на 2007-2009 годы, а такжекомплексной целевой программы профилактики правонарушений натерритории Оренбургской области на 2008-2010 годы позволили обеспечитьнаступательность и оперативное реагирование на изменения криминальнойситуации, добиться реального снижения уровня преступности в области. Так, по результатам 2009 года общее число зарегистрированныхпреступлений снизилось в сравнении с 2008 годом на 6,7 процента(Российская Федерация - минус 6,7 процента, Приволжский федеральныйокруг - минус 8,0 процента) и составило 39855 преступлений. Числотяжких и особо тяжких преступлений уменьшилось на 3,8 процента (с 9796до 9428). Уровень преступности на 100 тыс. населения снизился по сравнениюс 2008 годом на 68,7 единицы и составил 1880,8 преступления (2008 год- 1949,5). Зарегистрировано 312 умышленных убийств, что на 11,4 процентаменьше, чем в 2008 году (Российская Федерация - минус 11,8 процента,ПФО - минус 10,1 процента). В минувшем году на территории области зарегистрирована 13691кража, что на 8,1 процента меньше аналогичного показателя 2008 года(Российская Федерация - минус 10,4 процента, ПФО - минус 11,1процента). Наблюдается снижение краж всех видов, в том числе: из квартир спроникновением с 1698 до 1449 (минус 14,7 процента), из складов, баз,магазинов с 666 до 616 (минус 7,5 процента), транспортных средств с360 до 324 (минус 10,0 процента), металла с 1165 до 528 (минус 54,7процента). С применением огнестрельного и газового оружия, боеприпасов,взрывных материалов совершено 52 преступления (область - минус 16,1процента, Российская Федерация - минус 0,4 процента, ПФО - минус 6,5процента). Уменьшилось на 12,5 процента (с 88 до 77) количество совершенныхв общественных местах причинений тяжкого вреда здоровью, грабежей - на13,5 процента (с 849 до 629). Важным результатом работы субъектов профилактики правонарушенийявляется снижение подростковой преступности (на 16,9 процента).Большую роль в этом играют школьные инспекторы милиции. Ихдеятельность не ограничивается территорией учебного заведения -инспекторы контролируют и регулярно посещают неблагополучные семьи,индивидуально работают с трудными подростками. Также положительные результаты приносит осуществляемая в рамкахкомплексной целевой программы профилактики правонарушений на 2008-2010годы работа с осужденными несовершеннолетними, с несовершеннолетними,вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытоготипа, в части содействия им в получении общегражданских паспортов,регистрации по месту проживания и трудоустройстве. В результате чегоколичество преступлений, повторно совершенных несовершеннолетними ипри их соучастии, снизилось в 2 раза (с 86 до 43). В то же время, несмотря на общее снижение подростковойпреступности, крайне актуальными остаются вопросы, касающиесяпрофилактики детской безнадзорности и беспризорности. По данным на 1января 2010 года, на учете в подразделениях по деламнесовершеннолетних городских и районных отделов внутренних дел областисостояло 3968 несовершеннолетних, из них 1282 - за употреблениеспиртных напитков, что составляет 30 процентов от общего числасостоящих на учетах подростков. Отмечается пассивность участия граждан в мероприятиях по охранеобщественного порядка. В недостаточном объеме обеспечивается "шаговаядоступность" жителей к участковым пунктам милиции. Создание нормальных условий для службы участковых уполномоченныхмилиции, повышение уровня их материально-технического обеспечения, каки других подразделений милиции, положительно влияют на уровеньвзаимодействия с общественностью, населением и органами местногосамоуправления по вопросам профилактики правонарушений и борьбы спреступностью. За последние два года оренбургским участковым уполномоченныммилиции выделено 128 служебных автомобилей. В настоящее времяслужебными помещениями обеспечены почти 70 процентов участковых,служебными телефонами - почти 50 процентов. С ростом этих показателейувеличивается и эффективность работы участковых. Так, в 2009 году имибыла выявлена третья часть от всех раскрытых подразделениями УВД поОренбургской области преступлений. Впервые введенная в действие на улицах города Оренбурга в 2008году коммутационная система видеонаблюдения "Безопасный город"доказала свою эффективность и подтверждает необходимость развертываниятаких систем в других городах области. Видеоконтроль за состоянием оперативной обстановки в г. Оренбургеосуществляется в круглосуточном режиме при помощи 22 видеокамер,функционируют 47 пунктов экстренной связи "гражданин - милиция".Благодаря современным камерам видеоконтроля удалось выявить сотнидорожно-транспортных происшествий, а также различные факты нарушенийзаконодательства и общественного порядка. Для дальнейшего повышения эффективности профилактикиправонарушений и противодействия преступности на территории областинеобходимы единый программно-целевой подход и концентрация усилий всехсубъектов профилактики правонарушений на реализации предусмотренныхмероприятий Программы. 2. Основные цели, задачи, срок действия Программы Программа разработана в целях укрепления на территории областизаконности, правопорядка, обеспечения надежной защиты прав и свобод,имущественных и других интересов граждан и юридических лиц отпреступных посягательств. Основными задачами реализации Программы являются: консолидация усилий органов государственной власти области,правоохранительных, контролирующих органов, органов местногосамоуправления в сфере профилактики правонарушений и предупрежденияпреступлений; оперативное реагирование субъектов профилактики правонарушений наизменение криминогенной ситуации в Оренбургской области; создание безопасной обстановки на улицах и в других общественныхместах; совершенствование многоуровневой системы профилактикиправонарушений; предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушенийнесовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий,способствующих их совершению; повышение эффективности работы участковых уполномоченных милициипо выявлению и раскрытию преступлений на обслуживаемыхадминистративных участках; активизация деятельности общественных объединенийправоохранительной направленности и граждан в охране правопорядка,профилактике правонарушений и предупреждении преступлений. Срок действия Программы - 2011-2014 годы. 3. Перечень и описание программных мероприятий Для выполнения поставленных целей и задач Программыпредусматривается реализация следующих мероприятий по группам: 1. Организационные мероприятия по противодействию злоупотреблениюнаркотиками и их незаконному обороту (в рамках основной деятельностиорганов исполнительной власти области). 2. Профилактика правонарушений. 3. Борьба с преступностью: 4. Совершенствование деятельности участковых уполномоченныхмилиции. 5. Участие граждан и общественных формирований в охранеобщественного порядка. Результаты работы будут оцениваться по следующим целевыминдикаторам и показателям: удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений от общего числазарегистрированных преступлений (снижение показателя на 0,1 процентаежегодно); удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, отобщего числа зарегистрированных преступлений (снижение показателя на0,1 процента ежегодно); удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, отобщего числа расследованных преступлений (снижение показателя на 0,1процента ежегодно); удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшимипреступления, от общего числа расследованных преступлений (снижениепоказателя на 0,1 процента ежегодно). 4. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы осуществляется за счет средствобластного бюджета. Всего на реализацию программных мероприятийтребуется 211 106,8 тыс. рублей, в том числе: (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2012 г. N787-пп) в 2011 году - 45 875 тыс. рублей; в 2012 году - 29 177,8 тыс. рублей; в 2013 году - 67 875 тыс. рублей; в 2014 году - 68 179 тыс. рублей. Объем финансирования по направлениям расходов приведен вприложении N 3 к настоящей Программе. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской областиот 14.09.2012 г. N 787-пп) 5. Механизм реализации мероприятий Программы Государственным заказчиком - координатором Программы являетсяаппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области, в ролигосударственных заказчиков выступают министерства и организацииОренбургской области. Программа носит межведомственный комплексный характер. Мероприятия Программы осуществляются исполнителями в соответствиис Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд" на основе государственныхконтрактов (договоров) на закупку и поставку продукции длягосударственных нужд, заключаемых государственными заказчикамиПрограммы со всеми исполнителями программных мероприятий. Государственные заказчики могут на договорной основе привлекатьпредприятия, организации и учреждения для организации деятельности пообеспечению правопорядка, сбора, систематизации и анализастатистической и иной информации о реализации программных мероприятий.Государственные заказчики могут содействовать созданию общественныхобъединений, поддерживать их деятельность. Предоставление субсидий по пункту 23 приложения N 2 к настоящейПрограмме из областного бюджета местным бюджетам осуществляется наосновании соглашений, заключенных между аппаратом Губернатора иПравительства Оренбургской области и администрациями муниципальныхобразований город Оренбург, город Орск, город Новотроицк. В соглашениях о предоставлении субсидий местным бюджетампредусматриваются: целевое назначение субсидии; сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальномуобразованию; сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных вместном бюджете на финансирование расходного обязательства, которыедолжны составлять не менее 1 процента средств, предусмотренных нареализацию пункта 23 приложения N 2 к настоящей Программе в областномбюджете; сведения о наличии нормативного правого акта, устанавливающегорасходное обязательство муниципального образования по осуществлениюрасходов на проведение мероприятий, предусмотренных пунктом 23приложения N 2 к настоящей Программе; порядок осуществления контроля за соблюдением условий,установленных для предоставления и расходования субсидии; порядок, форму и сроки представления отчетности об осуществлениирасходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которыхявляется субсидия; порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии вслучае нарушения органами местного самоуправления условий иобязательств, предусмотренных указанным соглашением; иные условия, определяемые по соглашению сторон в рамкахзаконодательства Российской Федерации. (Абзацы дополнены - Постановление Правительства Оренбургскойобласти от 14.09.2012 г. N 787-пп) Поощрение деятельности общественных формированийправоохранительной направленности и граждан осуществляется из фонда,созданного приказом начальника УВД по Оренбургской области от 31января 2008 года N 54, в соответствии с подпунктом 3.3.2 комплекснойцелевой программы профилактики правонарушений на территорииОренбургской области на 2006-2007 годы, утвержденной ЗакономОренбургской области от от 14.09.2012 г. N 787-пп) Поддержка деятельности и поощрение молодежных общественныхобъединений (студенческих формирований по профилактике наркомании,безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних) осуществляются всоответствии с Законом Оренбургской области от 9 марта 2005 годаN 1925/362-III-ОЗ "О государственной поддержке молодежных и детскихобщественных объединений Оренбургской области" органом исполнительнойвласти Оренбургской области по реализации государственной молодежнойполитики по результатам конкурса представленных ими проектов(программ). 6. Организация управления и система контроля за исполнением Программы Государственные заказчики мероприятий Программы несутответственность за их качественное и своевременное исполнение, а такжеза рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовыхсредств. Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляетсяаппаратом Губернатора и Правительства Оренбургской области. Ход и результаты выполнения мероприятий Программы рассматриваютсяна заседаниях областной межведомственной комиссии по профилактикеправонарушений на территории Оренбургской области подпредседательством вице-губернатора - заместителя председателяПравительства - руководителя аппарата Губернатора и ПравительстваОренбургской области. С этой целью ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего заотчетным кварталом, государственные заказчики представляют вминистерство экономического развития, промышленной политики и торговлиОренбургской области и аппарат Губернатора и ПравительстваОренбургской области доклады о ходе работ по Программе и эффективностииспользования финансовых средств, подготовленные в соответствии стребованиями пункта 22 постановления Правительства Оренбургскойобласти от 22 августа 2007 года N 299-п "Об утверждении порядкаразработки, согласования, утверждения и реализации долгосрочныхцелевых программ Оренбургской области". Государственный заказчик - координатор Программы размещает наофициальном сайте в сети Интернет Программу и информацию о ходе еереализации, а также ежегодно, до 1 февраля представляет в министерствоэкономического развития и торговли Оренбургской области доклад о ходеработ по Программе и эффективности использования финансовых средств. 7. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы Реализация программных мероприятий позволит: стабилизировать криминогенную обстановку на территории области; выработать устойчивую систему взаимодействия населения иобщественных институтов с правоохранительными структурами в сферепрофилактики правонарушений; сформировать позитивное общественное мнение о правоохранительнойсистеме и результатах ее деятельности; восстановить доверие населения к правоохранительным органам; минимизировать уровень латентной преступности. Приложение N 1 к областной целевой программе "Обеспечение правопорядка на территории Оренбургской области" на 2011-2014 годы Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы--------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Целевой индикатор | Единица | Исходные | Показатели эффективности реализации Программы || п/п | | измерения | показатели |-----------------------------------------------|| | | | базового | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год || | | | 2009 года | | | | ||-----+-----------------------+-----------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||-----+-----------------------+-----------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 1. | Удельный вес тяжких и | процентов | 23,7 | 23,6 | 23,5 | 23,4 | 23,3 || | особо тяжких | | | | | | || | преступлений от | | | | | | || | общего числа | | | | | | || | зарегистрированных | | | | | | || | преступлений | | | | | | ||-----+-----------------------+-----------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 2. | Удельный вес | процентов | 8,8 | 8,7 | 8,6 | 8,5 | 8,4 || | преступлений, | | | | | | || | совершенных в | | | | | | || | общественных местах, | | | | | | || | от общего числа | | | | | | || | зарегистрированных | | | | | | || | преступлений | | | | | | || | | | | | | | ||-----+-----------------------+-----------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 3. | Удельный вес | процентов | 6,3 | 6,2 | 6,1 | 6,0 | 5,9 || | преступлений, | | | | | | || | совершенных | | | | | | || | несовершеннолетними, | | | | | | || | от общего числа | | | | | | || | расследованных | | | | | | || | преступлений | | | | | | ||-----+-----------------------+-----------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 4. | Удельный вес | процентов | 41,8 | 41,7 | 41,6 | 41,5 | 41,4 || | преступлений, | | | | | | || | совершенных лицами, | | | | | | || | ранее совершавшими | | | | | | || | преступления, от | | | | | | || | общего числа | | | | | | || | расследованных | | | | | | || | преступлений | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к областной целевой программе "Обеспечение правопорядка на территории Оренбургской области" на 2011-2014 годы Перечень мероприятий Программы и объемы финансирования из областного бюджета (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 15.08.2011 г. N 728-пп; от 09.07.2012 г. N 595-пп; от 14.09.2012 г. N 787-пп) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Срок |Направление| Объем финансирования |Государст| Ожидаемый | | п/п | | испол-| расходов | (тыс. рублей, в ценах соответствующих годов)| венный | результат | | | | нения | | |заказчик,| | | | | | |---------------------------------------------| исполни-| | | | | | | всего | в том числе по годам | тель | | | | | | | за 2011-|-----------------------------------| | || | | | | 2014 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | | || | | | | годы | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| I. Нормативно-правовое и организационное обеспечение деятельности субъектов профилактики || правонарушений на территории области ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Разработка проекта указа | 2011 | | | | | | | ММПСиТ, | улучшение || | Губернатора Оренбургской | год | | | | | | | МКОиВС | организации || | области "Об обеспечении | | | | | | | | | подготовки и || | общественного порядка и | | | | | | | | | проведения || | общественной безопасности | | | | | | | | | массовых || | при проведении спортивных, | | | | | | | | | мероприятий, || | культурно-зрелищных и иных | | | | | | | | | обеспечение || | массовых мероприятий в | | | | | | | | | охраны || | Оренбургской области" | | | | | | | | | общественного || | | | | | | | | | | порядка и || | | | | | | | | | | безопасности || | | | | | | | | | | их участников || | | | | | | | | | | и зрителей ||-----+-------------------------------+-------+-----------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+----------------|| 2. | Разработка и утверждение | 2011 | | | | | | | КДНиЗП, | совершенствова-|| | положения о проведении | год | | | | | | | ОМСУ | ние системы || | областного конкурса на | | | | | | | | | профилактики, || | лучшую организацию работы | | | | | | | | | обобщение и || | по профилактике | | | | | | | | | распространение|| | безнадзорности и | | | | | | | | | положительного || | правонарушений | | | | | | | | | опыта || | несовершеннолетних среди | | | | | | | | | || | муниципальных образований | | | | | | | | | || | области | | | | | | | | | ||-----+-------------------------------+-------+-----------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+----------------|| 3. | Обучение членов | 2011- | | | | | | | АГиП | совершенствова-|| | общественных объединений | 2014 | | | | | | | | ние охраны || | правоохранительной | годы | | | | | | | | общественного || | направленности, внештатных | | | | | | | | | порядка || | сотрудников милиции формам | | | | | | | | | || | и методам работы по охране | | | | | | | | | || | общественного порядка | | | | | | | | | ||-----+-------------------------------+-------+-----------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+----------------|| 4. | Заключение соглашений с | 2011- | | | | | | | АГиП | участие || | частными охранными | 2014 | | | | | | | | частных || | предприятиями и службами | годы | | | | | | | | охранных || | безопасности об участии их в | | | | | | | | | предприятий и || | охране общественного | | | | | | | | | служб || | порядка | | | | | | | | | безопасности в || | | | | | | | | | | охране || | | | | | | | | | | общественного || | | | | | | | | | | порядка ||-----+-------------------------------+-------+-----------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+----------------|| 5. | Проведение разъяснительной | 2011- | | | | | | | АГиП | совершенствова-|| | работы с населением | 2014 | | | | | | | | ние системы || | о необходимости соблюдения | годы | | | | | | | | безопасности || | экологических норм в | | | | | | | | | жизнедеятель- || | повседневной жизни, принятия | | | | | | | | | ности населения|| | мер по технической | | | | | | | | | || | укрепленности жилища | | | | | | | | | ||-----+-------------------------------+-------+-----------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+----------------|| 6. | Информирование населения | 2011- | | | | | | | ОМВКПП, | повышение || | руководителями областной и | 2014 | | | | | | | ММВКПП | доверия || | муниципальных | годы | | | | | | | | населения к || | межведомственных комиссий | | | | | | | | | государственным|| | по профилактике | | | | | | | | | органам || | правонарушений о | | | | | | | | | власти и || | деятельности субъектов | | | | | | | | | органам || | профилактики | | | | | | | | | местного || | правонарушений на | | | | | | | | | самоуправления || | территории области | | | | | | | | | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| II. Профилактика правонарушений ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7. | Проведение ежегодной | 2011- | прочие | 1 420 | 280 | 330 | 380 | 430 | МКОиВС | приобщение || | областной акции "Права | 2014 | расходы | | | | | | | детей и || | детей - детям" | годы | | | | | | | | подростков к || | | | | | | | | | | сохранению || | | | | | | | | | | культурных, || | | | | | | | | | | нравственных || | | | | | | | | | | и правовых || | | | | | | | | | | ценностей ||-----+-------------------------------+-------+-----------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+----------------|| 8. | Проведение ежегодных | 2011- | прочие | 135 | 30 | 35 | 35 | 35 | ММПСиТ | снижение || | зональных обучающих | 2014 | расходы | | | | | | | уровня || | семинаров по основам | годы | | | | | | | | распространения|| | профилактики асоциального | | | | | | | | | среди || | поведения для | | | | | | | | | молодежи || | старшеклассников, учащихся | | | | | | | | | асоциальных || | профессиональных училищ, | | | | | | | | | явлений || | работающей молодежи, | | | | | | | | | || | солдат срочной службы в | | | | | | | | | || | городах Оренбурге, Орске, | | | | | | | | | || | Бузулуке, Бугуруслане, | | | | | | | | | || | Новотроицке, Гае, Ясном и | | | | | | | | | || | поселках Новосергиевка, | | | | | | | | | || | Акбулаке, Домбаровском | | | | | | | | | ||-----+-------------------------------+-------+-----------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+----------------|| 9. | Проведение областного | 2011- | прочие | 100 | | 100 | | | МКОиВС, | формирование || | конкурса юных правоведов | 2014 | расходы | | | | | | | устойчивых || | "По лабиринтам законов" | годы | | | | | | | | правовых || | | | | | | | | | | знаний у детей || | | | | | | | | | | и подростков ||-----+-------------------------------+-------+-----------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+----------------|| 10. | Приобретение транспортного | 2011- | прочие | 2 902,8 | - | 1 902,8| 500,0 | 500,0 | ММПСиТ | повышение || | средства, оборудования, а | 2014 | расходы | | | | | | | качества || | также доставка и установка | годы | | | | | | | | проведения || | оборудования государственному | | | | | | | | | реабилитацион- || | бюджетному учреждению | | | | | | | | | ных занятий || | "Региональное агентство | | | | | | | | | || | молодежных программ и | | | | | | | | | || | проектов" для оказания | | | | | | | | | || | социально-психологических | | | | | | | | | || | услуг молодежи, подросткам, | | | | | | | | | || | оказавшимся в трудной | | | | | | | | | || | жизненной ситуации | | | | | | | | | ||-----+-------------------------------+-------+-----------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+----------------|| 11. | Обучение специалистов | 2011- | прочие | 125 | 15 | 30 | 40 | 40 | ММПСиТ | совершенствова-|| | общественных объединений | 2014 | расходы | | | | | | | ние работы по || | для работы с молодыми | годы | | | | | | | | социальной || | людьми, оказавшимися в | | | | | | | | | адаптации лиц || | сложной жизненной ситуации | | | | | | | | | из группы || | | | | | | | | | | социального || | | | | | | | | | | риска ||-----+-------------------------------+-------+-----------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+----------------|| 12. | Проведение ежегодного | 2011- | прочие | 950 | 200 | 250 | 250 | 250 | ММПСиТ | распростране- || | областного конкурса | 2014 | расходы | | | | | | | ние передового || | программ среди | годы | | | | | | | | опыта работы || | общественных молодежных | | | | | | | | | учреждений || | объединений, социальных | | | | | | | | | социального || | учреждений, деятельность | | | | | | | | | обслуживания || | которых направлена на | | | | | | | | | семьи и детей || | профилактику | | | | | | | | | || | беспризорности, | | | | | | | | | || | безнадзорности и | | | | | | | | | || | правонарушений среди | | | | | | | | | || | несовершеннолетних | | | | | | | | | ||-----+-------------------------------+-------+-----------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+----------------|| 13. | Проведение курса тренингов | 2011- | прочие | 740 | | 240 | 250 | 250 | ММПСиТ | формирование || | социально-психологической | 2014 | расходы | | | | | | | воспитательных || | направленности для | годы | | | | | | | | мер воздействия|| | несовершеннолетних, | | | | | | | | |на несовершенно-|| | привлекавшихся к уголовной | | | | | | | | | летних || | ответственности | | | | | | | | |правонарушителей||-----+-------------------------------+-------+-----------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+----------------|| 14. | Организация зональных и | 2011- | прочие | 120 | 30 | 30 | 30 | 30 | ММПСиТ | направленное || | областных мероприятий, | 2014 | расходы | | | | | | | обучение || | направленных на правовое | годы | | | | | | | | активистов || | воспитание | | | | | | | | | молодежных и || | несовершеннолетних | | | | | | | | | детских || | | | | | | | | | | общественных || | | | | | | | | | | организаций ||-----+-------------------------------+-------+-----------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+----------------|| 15. | Проведение ежегодных | 2011- | прочие | 1 125 | | 325 | 375 | 425 | МКОиВС | формирование || | выездных кинолекториев и | 2014 | расходы | | | | | | | у несовершенно-|| | киноуроков в городах и | годы | | | | | | | | летних || | районах области, | | | | | | | | | правопослушного|| | направленных на | | | | | | | | | поведения || | профилактику | | | | | | | | | || | правонарушений среди | | | | | | | | | || | несовершеннолетних | | | | | | | | | ||-----+-------------------------------+-------+-----------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+----------------|| 16. | Разработка методических | 2011- | прочие | 375 | | 100 | 125 | 150 | МКОиВС | правовое || | рекомендаций, сценарных | 2014 | расходы | | | | | | | воспитание || | планов, пособий, | годы | | | | | | | | несовершенно- || | кинопрограмм для | | | | | | | | | летних || | совершенствования работы с | | | | | | | | | || | подростками по правовому | | | | | | | | | || | воспитанию | | | | | | | | | ||-----+-------------------------------+-------+-----------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+----------------|| 17. | Содействие в получении рабочих| 2011- | прочие | 5 500 | | 1 800 | 1 800 | 1 900 | ММПСиТ | получение || | специальностей, включая оплату| 2014 | расходы | | | | | | | осужденными || | обучения, для условно | годы | | | | | | | | специальностей,|| | осужденных и освободившихся | | | | | | | | | востребованных || | из мест лишения свободы в | | | | | | | | | на рынке || | возрасте от 16 до 30 лет | | | | | | | | | труда ||-----+-------------------------------+-------+-----------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+----------------|| 18. | Осуществление в кинотеатрах | 2011- | прочие | 400 | 100 | 100 | 100 | 100 | МКОиВС | пропаганда || | предсеансовых показов | 2014 | расходы | | | | | | | здорового || | видеосюжетов, | годы | | | | | | | | образа жизни, || | пропагандирующих здоровый | | | | | | | | | семейных и || | образ жизни и отказ от | | | | | | | | | духовных || | употребления психоактивных | | | | | | | | | ценностей || | веществ | | | | | | | | | ||-----+-------------------------------+-------+-----------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+----------------|| 19. | Приобретение тематических | 2011- | прочие | 1 700 | 350 | 400 | 450 | 500 | МКОиВС | пропаганда || | фильмов для проведения | 2014 | расходы | | | | | | | здорового || | кинолекториев, киноуроков | годы | | | | | | | | образа жизни, || | правовой направленности по | | | | | | | | | семейных и || | пропаганде здорового образа | | | | | | | | | духовных || | жизни и противодействию | | | | | | | | | ценностей || | наркомании, токсикомании, | | | | | | | | | || | алкоголизму | | | | | | | | | ||-----+-------------------------------+-------+-----------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+----------------|| 20. | Организация и проведение | 2011- | прочие | 2 000 | 500 | 500 | 500 | 500 | МСР | совершенствова-|| | областного конкурса на | 2014 | расходы | | | | | | | ние системы || | лучшую организацию работы | годы | | | | | | | | профилактики, || | по профилактике | | | | | | | | | обобщение и || | безнадзорности и | | | | | | | | | распространение|| | правонарушений | | | | | | | | | положительного || | несовершеннолетних среди | | | | | | | | | опыта || | муниципальных образований | | | | | | | | | || | области | | | | | | | | | ||-----+-------------------------------+-------+-----------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+----------------|| 21. | Создание радиопрограммы, | 2011- | прочие | 520 | 130 | | | | УВД, | улучшение || | направленной на | 2014 | расходы | | | 130 | 130 | 130 | МКОиВС | информирован- || | профилактику преступлений | годы | | | | | | | | ности и || | и правонарушений, в том | | | | | | | | | повышение || | числе среди | | | | | | | | | правового || | несовершеннолетних | | | | | | | | | сознания || | | | | | | | | | | населения ||-----+-------------------------------+-------+-----------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+----------------|| 22. | Обеспечение вещания в | 2011- | прочие | 1 300 | 1 300 | | | | УВД | предупреждение || | Оренбургской области | 2014 | расходы | | | | | | | правонарушений,|| | радиостанции "Милицейская | годы | | | | | | | | обеспечение || | волна" | | | | | | | | | общественной || | | | | | | | | | | безопасности ||-----+-------------------------------+-------+-----------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+----------------| (Пункт исключен - Постановление Правительства Оренбургскойобласти от 24.05.2011 г. N 366-пп)|-----+-------------------------------+-------+-----------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+----------------|| 23. | Субсидии на проведение | 2011- | прочие | 160 000 | 20 000 | 20 000 | 60 000 | 60 000 | УВД, | предупреждение | | | проектно-изыскательских работ,| 2014 | расходы | | | | | | АГиП | и выявление | | | приобретение, монтаж | годы | | | | | | | | правонарушений,|| | и обслуживание оборудования | | | | | | | | | обеспечение || | правоохранительного | | | | | | | | | общественной || | сегмента АПК | | | | | | | | | безопасности || | "Безопасный город" в: | | | | | | | | | | | | г. Оренбурге; | | | 52 000 | 12 000 | | 20 000 | 20 000 | | || | г. Орске; | | | 54 000 | 4 000 | 10 000 | 20 000 | 20 000 | | || | г. Новотроицке | | | 54 000 | 4 000 | 10 000 | 20 000 | 20 000 | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Всего по разделу | | |179 412,8| 22 935 |26 272,8| 64965,0| 65240,0| | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| III. Борьба с преступностью ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 24. | Приобретение для | 2011- | прочие | 17 760 | 17 760 | | | | УВД | улучшение || | подразделений УВД по | 2014 | расходы | | | | | | | оперативно- || | Оренбургской области | годы | | | | | | | | служебной || | автотранспортной техники, в | | | | | | | | | деятельности || | том числе: | | | | | | | | | || | для подразделений ППСМ: | | | | | | | | | || | автомобилей УАЗ-315195 - | | | | | | | | | || | 5 единиц; | | | 3 350 | 3 350 | | | | | || | автомобилей ВАЗ-2114 - | | | | | | | | | || | 1 единица; | | | 560 | 560 | | | | | || | автобуса ПАЗ-4234 - | | | | | | | | | || | 1 единица; | | | 1 300 | 1 300 | | | | | || | оборудования и спецтехники | | | 1 350 | 1 350 | | | | | || | доукомплектования | | | | | | | | | || | автотранспорта ППСМ в | | | | | | | | | || | соответствии с требованиями | | | | | | | | | || | приказа МВД России от | | | | | | | | | || | 10.03.2009 N 204 "О | | | | | | | | | || | внесении изменений в устав | | | | | | | | | || | патрульно-постовой службы | | | | | | | | | || | милиции общественной | | | | | | | | | || | безопасности, утвержденный | | | | | | | | | || | приказом МВД России от | | | | | | | | | || | 29.01.2008 N 80"; | | | | | | | | | || | для РЭП ГИБДД автомобилей | | | | | | | | | || | легковых экзаменационных | | | | | | | | | || | ВАЗ-21703 Lada Priora - 12 | | | | | | | | | || | единиц; | | | 5 800 | 5 800 | | | | | || | для подразделений УУМ: | | | | | | | | | || | автомобилей ВАЗ-21214 | | | | | | | | | || | "Нива" - 14 единиц; | | | 4 500 | 4 500 | | | | | || | автомобиля ВАЗ-217230 | | | | | | | | | || | Lada Priora - 1 единица; | | | 350 | 350 | | | | | || | автомобиля ВАЗ-212300 | | | | | | | | | || | Chevrolet Niva - 1 единица | | | 550 | 550 | | | | | ||-----+-------------------------------+-------+-----------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+----------------|| 25. | Приобретение специальной | 2011- | прочие | 2 900 | 2 900 | | | | УВД | повышение || | техники для подразделений | 2014 | расходы | | | | | | | уровня || | милиции общественной | годы | | | | | | | | технической || | безопасности: | | | | | | | | | оснащенности || | технических систем передачи, | | | 250 | 250 | | | | | подразделений || | обработки и хранения | | | | | | | | | милиции || | информации - 3 комплекта; | | | | | | | | | общественной || | комплекса мониторинга | | | | | | | | | безопасности, || | радиоэфира - 1 единица; | | | 880 | 880 | | | | | финансируемой || | носимого пеленгатора - | | | | | | | | | за счет || | 1 штука; | | | 680 | 680 | | | | | средств || | металлоискателей - 100 штук; | | | 700 | 700 | | | | | областного || | приборов ночного видения - | | | | | | | | | бюджета || | 5 штук | | | 390 | 390 | | | | | ||-----+-------------------------------+-------+-----------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+----------------|| | Всего по разделу | | | 20 660 | 20 660 | | | | | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| IV. Участие граждан и общественных формирований в охране общественного порядка ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 26. | Поощрение граждан и членов | 2011- | прочие | 9 875 | 2 000 | | | | УВД, | приобщение || | общественных формирований | 2014 | расходы | | | 2 625 | 2 625 | 2 625 | АГиП | населения || | за активное участие в | годы | | | | | | | | области к || | мероприятиях, способствующих | | | | | | | | | охране || | обеспечению правовпорядка на | | | | | | | | | общественного || | территории области | | | | | | | | | порядка ||-----+-------------------------------+-------+-----------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+----------------|| 27. | Поддержка деятельности | 2011- | прочие | 860 | 208 | 208 | 210 | 234 | ММПСиТ | предупреждение || | общественных студенческих | 2014 | расходы | | | | | | | правонарушений || | формирований по | годы | | | | | | | | несовершенно- || | профилактике наркомании, | | | | | | | | | летних || | безнадзорности и | | | | | | | | | || | правонарушений | | | | | | | | | || | несовершеннолетних общей | | | | | | | | | || | численностью 120 человек в | | | | | | | | | || | городах Оренбурге, Орске, | | | | | | | | | || | Бузулуке | | | | | | | | | ||-----+-------------------------------+-------+-----------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+----------------|| 28. | Проведение обучающих | 2011- | прочие | 54 | 12 | 12 | 15 | 15 | ММПСиТ | предупреждение || | курсов для членов | 2014 | расходы | | | | | | | правонарушений || | общественных студенческих | годы | | | | | | | | несовершенно- || | формирований по | | | | | | | | | летних || | профилактике наркомании, | | | | | | | | | || | безнадзорности и | | | | | | | | | || | правонарушений | | | | | | | | | || | несовершеннолетних общей | | | | | | | | | || | численностью 120 человек в: | | | 20 | | | 15 | 5 | | || | г. Оренбурге; | | | 17 | 12 | | | 5 | | || | г. Орске; | | | 17 | | 12 | | 5 | | || | г. Бузулуке | | | | | | | | | ||-----+-------------------------------+-------+-----------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+----------------|| 29. | Поощрение деятельности | 2011- | прочие | 245 | 60 | 60 | 60 | 65 | ММПСиТ | предупреждение || | общественных студенческих | 2014 | расходы | | | | | | | правонарушений || | формирований по | годы | | | | | | | | несовершенно- || | профилактике наркомании, | | | | | | | | | летних || | безнадзорности и | | | | | | | | | || | правонарушений | | | | | | | | | || | несовершеннолетних | | | | | | | | | ||-----+-------------------------------+-------+-----------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+----------------|| | Всего по разделу | | | 11 034 | 2 280 | 2 905 | 2 910 | 2 939 | | ||-----+-------------------------------+-------+-----------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+----------------|| | ИТОГО по Программе | | | 257656,8| 49375,0| 72227,8| 67875,0| 68179,0| | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Примечание. Всего для финансирования Программы необходимовыделение из областного бюджета 211 106,8 тыс. рублей, в том числе: в2011 году - 45 875 тыс. рублей, в 2012 году - 29 177,8 тыс. рублей, в2013 году - 67 875 тыс. рублей, в 2014 году - 68 179 тыс. рублей. (Вредакции Постановления Правительства Оренбургской области от14.09.2012 г. N 787-пп) Приложение N 3 к областной целевой программе "Обеспечение правопорядка на территории Оренбургской области" на 2011-2014 годы Объемы финансирования Программы за счет средств областного бюджета по годам, государственным заказчикам и направлениям расходования средств (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 14.09.2012 г. N 787-пп) (тыс. рублей)-------------------------------------------------------------------------------------| | Всего | В том числе по годам реализации || | в 2011- | Программы || | 2014 годах |-------------------------------------------|| | | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. || | | | | | ||--------------------------+------------+----------+----------+----------+----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||--------------------------+------------+----------+----------+----------+----------|| Всего | 21 1106,8 | 45 875,0 | 29 177,8 | 67 875,0 | 68 179,0 || в том числе: | | | | | || капитальные вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || прочие расходы | 211 106,8 | 45 875,0 | 29 177,8 | 67 875,0 | 68 179,0 ||--------------------------+------------+----------+----------+----------+----------|| из них по госзаказчикам: | | | | | ||--------------------------+------------+----------+----------+----------+----------|| УМВД - всего | 44 090,0 | 44 090,0 | 0 | 0 | 0 || в том числе: | | | | | || капитальные вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || прочие расходы | 44 090,0 | 44 090,0 | 0 | 0 | 0 ||--------------------------+------------+----------+----------+----------+----------|| АГиП - всего | 147 875,0 | 0 | 22 625,0 | 62 625,0 | 62 625,0 || в том числе: | | | | | || капитальные вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || прочие расходы | 147 875,0 | 0 | 22 625,0 | 62 625,0 | 62 625,0 ||--------------------------+------------+----------+----------+----------+----------|| МСР - всего | 2 000,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 || в том числе: | | | | | || капитальные вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || прочие расходы | 2 000,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 ||--------------------------+------------+----------+----------+----------+----------|| ММПСиТ - всего | 11 631,8 | 555,0 | 4 567,8 | 3 190,0 | 3 319,0 || в том числе: | | | | | || капитальные вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || прочие расходы | 11 631,8 | 555,0 | 4 567,8 | 3 190,0 | 3 319,0 ||--------------------------+------------+----------+----------+----------+----------|| МКОиВС - всего | 5 510,0 | 730,0 | 1 485,0 | 1 560,0 | 1 735,0 || в том числе: | | | | | || капитальные вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || прочие расходы | 5 510,0 | 730,0 | 1 485,0 | 1 560,0 | 1 735,0 |------------------------------------------------------------------------------------- ____________