Постановление администрации города Оренбурга от 28.02.2011 № 1014-п
Об утверждении Положения о порядке взаимодействия отраслевых (функциональных) органов администрации города Оренбурга при принятии решения о развитии застроенных территорий и проведении аукциона на право заключения договора о развитии застроенных территорий в муниципальном образовании "город Оренбург"
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОРЕНБУРГА28.02.2011 N 1014-пОб утверждении Положения опорядке взаимодействияотраслевых (функциональных)органов администрации городаОренбурга при принятии решенияо развитии застроенныхтерриторий и проведенииаукциона на право заключениядоговора о развитиизастроенных территорий вмуниципальном образовании"город Оренбург" (В редакции Постановлений администрации города Оренбурга от 30.03.2012 г. N 591-п; от 15.08.2012 г. N 2019-п) На основании статей 46.1-46.3 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, статьи 16 Федеральногозакона "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, статьи 4 ЗаконаОренбургской области "Об организации местного самоуправления вОренбургской области" от 21.02.1996 и руководствуясь статьями 9, 33,34 Устава города Оренбурга, принятого постановлением Оренбургскогогородского Совета от 27.04.2006 N 44, Генеральным планом города,утвержденным решением Оренбургского городского Совета 10.10.2008N 674: 1. Утвердить Положение о порядке взаимодействия отраслевых(функциональных) органов администрации города Оренбурга при принятиирешения о развитии застроенных территорий и проведении аукциона направо заключения договора о развитии застроенных территорий вмуниципальном образовании "город Оренбург" согласно приложению. 2. Руководителям отраслевых (функциональных) органовадминистрации города Оренбурга обеспечить соблюдение сроков,установленных Положением о порядке взаимодействия отраслевых(функциональных) органов администрации города Оренбурга при принятиирешения о развитии застроенных территорий и проведении аукциона направо заключения договора о развитии застроенных территорий вмуниципальном образовании "город Оренбург". 3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете"Вечерний Оренбург" и размещению на официальном сайте администрациигорода Оренбурга. 4. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченныйорган исполнительной власти Оренбургской области для включения вобластной регистр муниципальных нормативных правовых актов. 5. Поручить организацию исполнения настоящего постановленияпервому заместителю главы администрации города Зеленцову Д.Г. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой.Глава администрациигорода Оренбурга Е.С.АраповПриложениек постановлениюадминистрации городаот 28.02.2011 N 1014-пПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОТРАСЛЕВЫХ (ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ) ОРГАНОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОРЕНБУРГА ПРИ ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЯ О РАЗВИТИИ ЗАСТРОЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯДОГОВОРА О РАЗВИТИИ ЗАСТРОЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ОРЕНБУРГ" (В редакции Постановлений администрации города Оренбурга от 30.03.2012 г. N 591-п; от 15.08.2012 г. N 2019-п) 1. Общие положения 1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексомРоссийской Федерации, постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признаниипомещения жилым помещением, жилого помещения непригодным дляпроживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу илиреконструкции", Уставом города Оренбурга и устанавливает порядок,критерии и условия принятия решения о развитии застроенных территорийв муниципальном образовании "город Оренбург". 1.2. Положение определяет порядок подготовки решения о развитиизастроенных территорий, порядок приема, рассмотрения, подготовкидокументов, необходимых для принятия решения о развитии застроенныхтерритории, порядок организации и проведения аукциона на правозаключения договора о развитии застроенных территорий муниципальногообразования "город Оренбург", порядок заключения договоров. 1.3. Решение о развитии застроенных территорий муниципальногообразования "город Оренбург" принимаются в целях: - оптимального социально-экономического развития застроенныхтерриторий города Оренбурга путем сноса аварийных, ветхих, а такжестроительства новых и реконструкции существующих строений, развитияинфраструктуры; - обеспечения благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилыхпомещениях, непригодных для постоянного проживания; - ликвидации существующего аварийного жилищного фонда; - совершенствования механизмов вовлечения в хозяйственный оборотземельных участков для жилищного строительства. 1.4. Настоящее положение распространяется на сельские населенныепункты, входящие в состав муниципального образования "город Оренбург". 2. Порядок принятия решений о развитии застроенной территории 2.1. Решение о развитии застроенной территории в муниципальномобразовании "город Оренбург" (далее - застроенные территории)принимается администрацией города Оренбурга по собственной инициативе,а также по инициативе: - органов государственной власти Оренбургской области - Главы города Оренбурга; - юридических лиц; - физических лиц. 2.2. В обращении заинтересованного лица указываются: - местонахождение и примерный размер земельного участка; - перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащихсносу, реконструкции, в случае принятия решения о развитии застроеннойтерритории. К обращению прилагаются: - копии документов о признании многоквартирного(ых) дома(ов)аварийным(и) и подлежащим(и) сносу (если на земельном участке, вотношении которого планируется принять решение о развитии застроеннойтерритории, расположен такой дом и при наличии таких документов узаявителя); - топографическая съемка земельного участка масштаба 1:500 (приотсутствии - М 1:2000) с указанием проекта границ земельного участка,в отношении которого заинтересованное лицо просит принять решение оразвитии территории; - учредительные документы (для юридических лиц); - свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (дляюридических лиц и индивидуальных предпринимателей); - копия паспорта (для физических лиц). 2.3. Обращение подается заинтересованным лицом на имя главыадминистрации города Оренбурга. 2.4. Развитие застроенной территории осуществляется в границахэлемента планировочной структуры (квартала, микрорайона или его части(частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или ихчастей. 2.5. Решение о развитии застроенной территории может бытьпринято, если на такой территории расположены: - многоквартирные дома, признанные в установленном ПравительствомРоссийской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу; - многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируютсяна основании муниципальных адресных программ. - иные объекты капитального строительства, вид разрешенногоиспользования и предельные параметры которых не соответствуютградостроительному регламенту, при наличии объектов, указанных вабзацах втором, третьем настоящего пункта. 2.6. Признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносуосуществляется в соответствии с Положением "О признании помещенияжилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания имногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции",утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от28.01.2006 N 47. 2.7. Подготовка проекта решения Оренбургского городского Советаоб утверждении муниципальной адресной программы, согласно которойпланируется снос, реконструкция многоквартирных домов в муниципальномобразовании "город Оренбург" осуществляется Управлением жилищнойполитики администрации города Оренбурга. Муниципальная адресная программа, согласно которой планируетсяснос, реконструкция многоквартирных домов в муниципальном образовании"город Оренбург" утверждается как в целом по муниципальномуобразованию "город Оренбург", так и в отношении отдельных застроенныхтерриторий муниципального образования "город Оренбург". 2.8. Решение о развитии застроенной территории принимается приналичии местных нормативов градостроительного проектирования. 2.9. Расчетные показатели обеспечения территории объектамисоциального и коммунально-бытового назначения, объектами инженернойинфраструктуры определяются Департаментом градостроительства иземельных отношений администрации (далее - ДГиЗО) на основании местныхнормативов градостроительного проектирования муниципальногообразования "город Оренбург". (В редакции Постановления администрациигорода Оренбурга от 31.05.2011 г. N 3418-п) 2.10. Организация процесса подготовки и принятия решения оразвитии застроенной территории осуществляется ДГиЗО по поручениюглавы администрации города Оренбурга. ДГиЗО обеспечивает: (В редакцииПостановления администрации города Оренбурга от 31.05.2011 г. N3418-п) - взаимодействие между отраслевыми (функциональными) итерриториальными органами администрации города Оренбурга; - организацию работы по обращениям потенциальных участниковаукциона; - подготовку и проведение аукциона на право заключения договора оразвитии застроенной территории; - подготовку проекта договора о развитии застроенной территории,его согласование в отраслевых (функциональных) и территориальныхорганах, а также его подписание по итогам аукциона на право заключениядоговора о развитии застроенной территории; - учет и контроль за реализацией заключенных договоров о развитиизастроенной территории. 2.11. После поступления поручения главы администрации городаОренбурга, ДГиЗО проводит работу по сбору необходимой информации и внедельный срок направляет запросы в: (В редакции Постановленияадминистрации города Оренбурга от 31.05.2011 г. N 3418-п) 2.11.1. Федеральное государственное учреждение "Земельнаякадастровая палата" по Оренбургской области для предоставлениясведений из государственного кадастра недвижимости: - о фактической площади застроенных территорий и входящих в ихграницы земельных участков, а также кадастровые номера таких участков; - о категории земель и фактическом использовании земельныхучастков; - об ограничениях, обременениях на земельные участки; - о наличии охранных зон. 2.11.2. Управление Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области: (Вредакции Постановления администрации города Оренбурга от 31.05.2011 г.N 3418-п) - о правообладателях земельных участков, входящих в составзастроенной территории (площадь, местоположение, вид права, копииправоустанавливающих документов). 2.11.3. Комитет по управлению имуществом города Оренбурга: - об объектах капитального строительства, являющихсямуниципальной собственностью, и которые расположены на земельныхучастках, входящих в состав территории, подлежащих развитию; - о правообладателях таких объектов. 2.11.4. Министерство культуры, общественных и внешних связейОренбургской области: - о наличии на земельных участках, входящих в состав территорииподлежащей развитию, объектов недвижимости, имеющих статус объектакультурного наследия федерального, регионального, местного значения,либо вновь выявленных объектах культурного наследия, с указаниемописания объекта и категории историко-культурного значения; - о границах территорий объектов (вновь выявленных объектовкультурного наследия) с приложением ситуационного плана; - об ограничениях по использованию застроенных территорий, еслина них расположены объекты (выявленные объекты) культурного наследиялибо застроенные территории находятся в границах зон охраны объектовкультурного наследия. 2.11.5. Управление жилищной политики администрации городаОренбурга: - об условиях отселения граждан из жилых помещений муниципальногожилищного фонда города Оренбурга, расположенных на территорияхподлежащих развитию; - данные о количестве и общей площади жилых помещений,необходимых для предоставления гражданам, выселяемым из жилыхпомещений муниципального жилищного фонда; - перечень квартир в многоквартирных домах, признанных вустановленном порядке аварийными и подлежащими сносу, реконструкциилибо подлежащих сносу, реконструкции на основании адресных целевыхпрограмм, находящихся в муниципальной собственности (с указаниемадреса такого дома, в т. ч. номеров квартир, фамилий, имен, отчествнанимателей и членов их семей, площади квартир, в т. ч. жилой иобщей); - о предложениях по максимальным срокам выполнения обязательствпо выплате выкупной цены за изымаемые жилые помещения, находящиеся всобственности физических, либо юридических лиц, в многоквартирныхдомах, признанных аварийными и подлежащими сносу; - о предложениях по максимальным срокам выполнения обязательствпо принятию в установленном порядке решения об изъятии путем выкупажилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными иподлежащими сносу, при этом максимальный срок не может превышать 1года; - о предложениях по максимальным срокам выполнения обязательствпо передаче в собственность муниципального образования "городОренбург" благоустроенных жилых помещений для предоставлениягражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорамсоциального найма, договорам найма специализированных жилых помещенийи расположенных на застроенных территориях, в отношении которыхприняты решения о развитии, при этом максимальный срок не можетпревышать 1 года. 2.11.6. Оренбургский филиал Федерального государственногоунитарного предприятия "Российский государственный центринвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюротехнической инвентаризации", Государственное унитарное предприятие"Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости" по Оренбургскойобласти: - о правообладателях, составе и размере площади помещений вмногоквартирных домах, расположенных на застроенных территориях,признанных в установленном порядке аварийными и подлежащим сносу илиреконструкции, либо снос, реконструкция которых планируются наосновании адресных целевых программ, и правообладателях. 2.11.7. Министерство природных ресурсов, экологии и имущественныхотношений Оренбургской области: - о наличии объектов государственной собственности на застроеннойтерритории, с указанием перечня таких объектов, обременениях,ограничениях по их использованию. 2.11.8. Управление Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области: - о правообладателях объектов недвижимости, наличии обременений иограничений в использовании таких объектов недвижимости, размереплощади в т. ч. общей и жилой. 2.11.9. Управление Федерального агентства по управлениюгосударственным имуществом по Оренбургской области: - о наличии объектов государственной (федеральной) собственностина застроенной территории, правообладателях таких объектов, наличииобременений и ограничений в их пользовании. 2.12. На основании полученных данных ДГиЗО готовит заключение осоответствии застроенных территорий установленным законодательствомкритериям и возможности принятия решения об их развитии либо оботсутствии установленных законодательством условий принятия такогорешения. (В редакции Постановления администрации города Оренбурга от31.05.2011 г. N 3418-п) 2.13. В заключении о соответствии застроенных территорийустановленным законодательством критериям и возможности принятиярешения должно содержаться: - местоположение и площадь застроенной территории; - информация о земельных участках, предоставленных в пользованиеили во владение физическим или юридическим лицам (площадь,местоположение, целевое назначение, правоустанавливающие документы); - расчетные показатели обеспеченности объектами социального икоммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры; - градостроительные регламенты применительно к территории,подлежащей развитию (при наличии); - технико-экономические показатели застройки земельных участков всоответствии с Генеральным планом города Оренбурга, Правиламиземлепользования и застройки муниципального образования "городОренбург", иной действующей градостроительной документацией; - картографические материалы с отображением границ территории дляопределения расчетных показателей обеспеченности объектами социально-культурного и бытового назначения, объектами инженерной инфраструктурыи границ территории, подлежащей развитию; - объекты капитального строительства, подлежащие сносу илиреконструкции (перечень многоквартирных домов, признанных вустановленном порядке аварийными, с приложением подтверждающихдокументов; перечень многоквартирных домов, снос, реконструкциякоторых планируются на основании муниципальных адресных программ, суказанием реквизитов такого документа; перечень иных объектовкапитального строительства, вид разрешенного использования ипредельные параметры которых не соответствуют градостроительномурегламенту); - количество лиц, имеющих право на проживание, пользование назаконных основаниях этими объектами, и занимаемая ими площадь жилыхпомещений или иных объектов капитального строительства; - потребность в благоустроенных жилых помещениях дляпредоставления гражданам по договорам социального найма, выселяемым изжилых помещений; - предложения по объектам инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктуры, предназначенных для обеспечения застроенныхтерриторий и подлежащих передаче в собственность города Оренбурга. 2.14. На основании заключения об отсутствии установленныхзаконодательством условий принятия решения о развитии застроеннойтерритории ДГиЗО в месячный срок со дня поступления поручения главыадминистрации города Оренбурга готовит проект отказа в принятиирешения о развитии застроенной территории с указанием причин,послуживших основанием для вынесения такого решения. (В редакцииПостановления администрации города Оренбурга от 31.05.2011 г. N3418-п) 2.15. При принятии положительного заключения ДГиЗО в 10-дневныйсрок готовит проект постановления администрации города Оренбурга оразвитии застроенной территории. В постановлении администрации городаОренбурга о развитии застроенной территории в обязательном порядкедолжно быть определено местоположение и площадь застроеннойтерритории; перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащихсносу, реконструкции. К постановлению прикладывается ситуационнаясхема с границами территории. (В редакции Постановления администрациигорода Оренбурга от 31.05.2011 г. N 3418-п) 2.16. Постановление администрации города Оренбурга о развитиизастроенной территории подлежит официальному опубликованию в газете"Вечерний Оренбург" и размещению на официальном сайте администрацииwww.admin.orenburg.ru в сети Интернет. После публикации постановленияадминистрации города Оренбурга о развитии застроенной территории,ДГиЗО готовит публикацию информации о проведении аукциона на правозаключения договора о развитии застроенной территории. (В редакцииПостановления администрации города Оренбурга от 31.05.2011 г. N3418-п) 2.17. Развитие застроенных территорий осуществляется на основаниидоговора о развитии застроенной территории, заключаемого по итогамоткрытого аукциона. 2.18. Земельный участок, находящийся в муниципальнойсобственности, и который не предоставлен в пользование и (или) вовладение гражданам или юридическим лицам, предоставляется длястроительства в границах застроенной территории, в отношении которойпринято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которыморганом местного самоуправления заключен договор о развитиизастроенной территории. 3. Порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории 3.1. Решение о проведении аукциона принимается главойадминистрации города Оренбурга путем издания постановленияадминистрации города Оренбурга. Организатором аукциона на правозаключения договора о развитии застроенной территории в муниципальномобразовании "город Оренбург" выступает администрация города Оренбурга.Подготовку принятия такого решения, организацию и проведение аукционана право заключения договора о развитии застроенной территорииобеспечивает ДГиЗО. Решение подлежит опубликованию в газете "ВечернийОренбург" и размещению на официальном сайте администрации городаОренбурга www.admin.orenburg.ru, а также размещению на официальномсайте Российской Федерации для размещения информации о проведенииторгов www.torgi.gov.ru. (В редакции Постановления администрациигорода Оренбурга от 31.05.2011 г. N 3418-п) 3.2. В случае, если на территории, в отношении которой приняторешение о развитии, расположен многоквартирный дом, признанныйаварийным и подлежащим сносу или реконструкции, решение о проведенииаукциона может быть принято по истечении шести месяцев, еслисобственником или собственниками такого многоквартирного дома втечение установленного срока не будет подано в установленномзаконодательством РФ о градостроительной деятельности порядкезаявление на получение разрешения на строительство, снос илиреконструкцию такого дома или их добровольного отказа от проведениясноса или реконструкции. В случае, если собственником или собственниками многоквартирногодома в течение установленного срока не будет подано заявление наполучение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такогодома, жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию длямуниципальных нужд. (Дополнен - Постановление администрации городаОренбурга от 31.05.2011 г. N 3418-п) В случае добровольного отказа собственниками многоквартирногодома от получения разрешения на строительство, снос или реконструкциютакого дома, решение о проведении аукциона может быть принято доистечения шестимесячного срока. (Дополнен - Постановлениеадминистрации города Оренбурга от 31.05.2011 г. N 3418-п) 3.3. После принятия решения о проведении аукциона: 3.3.1. Комитет по градостроительству и архитектуре администрациигорода Оренбурга: - в пятнадцатидневный срок составляет проект договора о развитиизастроенной территории, который направляется по поручению главыадминистрации города, первого заместителя главы администрации города вуправление по правовым вопросам администрации города Оренбурга дляпроведения экспертизы; - в пятнадцатидневный срок направляет в комитет по управлениюимуществом города Оренбурга проект договора, заключение, указанное впункте 2.13 настоящего положения, с копиями прилагаемых к немудокументов (ответов на запросы). 3.3.2. Комитет по управлению имуществом города Оренбурга: - в течение пятнадцати дней обеспечивает подготовку отчетанезависимого оценщика о начальной цене права на заключение договора оразвитии застроенной территории в установленном порядке (определениеначальной цены права на заключение договора о развитии застроеннойтерритории осуществляется в соответствии с законодательством обоценочной деятельности); - в пятнадцатидневный срок готовит документацию на проведениеаукциона. 3.4. Существенными условиями договора о развитии застроеннойтерритории, в том числе, являются сроки, установленные в следующемпорядке: 3.4.1. Сроки, на которые подлежат заключению договоры,устанавливаются по заключению ДГиЗО с учетом мнения комитета поуправлению имуществом города Оренбурга, но не могут превышать пятилет. (В редакции Постановления администрации города Оренбурга от31.05.2011 г. N 3418-п) 3.4.2. Максимальные сроки выполнения работ по строительству и(или) реконструкции объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенные для обеспечения застроеннойтерритории, устанавливаются в соответствии с нормативами по заключениюДГиЗО. (В редакции Постановления администрации города Оренбургаот 31.05.2011 г. N 3418-п) 3.4.3. Максимальные сроки подготовки проектов планировкизастроенных территорий, включая проект межевания застроенныхтерриторий, устанавливаются в соответствии с заключением ДГиЗО, но немогут превышать 12 месяцев. (В редакции Постановления администрациигорода Оренбурга от 31.05.2011 г. N 3418-п) 3.4.4. Максимальные сроки осуществления жилищного и иногостроительства в соответствии с проектами планировки застроенныхтерриторий устанавливаются в соответствии с действующими нормативамипо заключению ДГиЗО, но не могут превышать 10 лет. (В редакцииПостановления администрации города Оренбурга от 31.05.2011 г. N3418-п) 3.4.5. Сроки передачи объектов, подлежащих безвозмездной передачепобедителем аукциона в муниципальную собственность города Оренбурга,устанавливаются на основании заключения ДГиЗО по согласованию скомитетом по управлению имуществом города Оренбурга и инымиотраслевыми (функциональными) органами администрации города Оренбурга,за которыми в силу подведомственной принадлежности будут закреплятьсятакие объекты в соответствии с назначением передаваемого имущества.Указанные сроки не могут превышать 12 месяцев. (В редакцииПостановления администрации города Оренбурга от 31.05.2011 г. N3418-п) 3.4.6. Максимальные сроки выполнения обязательств по уплатевыкупной цены на основании постановления администрации городаОренбурга за изымаемые жилые помещения в многоквартирных домах,признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу илиреконструкции, расположенных на застроенных территориях, и земельныеучастки, на которых расположены такие многоквартирные дома, а такжемаксимальные сроки передачи в собственность муниципального образования"город Оренбург" благоустроенных жилых помещений для предоставлениягражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорамсоциального найма, договорам найма специализированных жилых помещенийи расположенных на застроенных территориях, устанавливаются наосновании заключения управления жилищной политики администрации городаОренбурга. Указанные сроки не могут превышать 24 месяца. 3.5. При подготовке проекта договора о развитии застроеннойтерритории определяются условия и объем участия администрации городаОренбурга в развитии застроенной территории в силу подпункта 3 части 4статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Формамиучастия администрации города Оренбурга являются: 3.5.1. Принятие в установленном порядке решения об изъятии жилыхпомещений и земельных участков, на которых расположены такиемногоквартирные дома, для муниципальных нужд города Оренбурга, приналичии установленных законом оснований. 3.5.2. Мероприятия по предоставлению гражданам, выселяемым изжилых помещений муниципального жилищного фонда города Оренбурга,других жилых помещений, в случае если такие обязательства не могутбыть возложены на лиц, с которыми заключены договоры о развитиизастроенных территорий, осуществляются в соответствии с действующимзаконодательством за счет средств бюджета города Оренбурга. 3.6. По составу участников и форме подачи заявок аукцион являетсяоткрытым. 3.7. Предметом аукциона является право на заключение договора оразвитии застроенной территории. 3.8. Организатор аукциона определяет начальную цену предметааукциона, сумму задатка. Начальная цена предмета аукциона определяетсяпо результатам оценки, предоставляемой саморегулируемой организациейоценщиков в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ"Об оценочной деятельности в Российской Федерации". 3.9. Задаток для участия в аукционе устанавливается в размере 20процентов от начальной цены предмета аукциона. 3.10. "Шаг аукциона" устанавливается в размере 5 процентовначальной цены предмета аукциона и не изменяется в течение всегоаукциона; 3.11. Организатор аукциона: - определяет время, место, дату и порядок проведения аукциона;форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения ивозврата задатка; величину повышения начальной цены предмета аукциона("шаг аукциона"); - опубликовывает в газете "Вечерний Оренбург", размещает наофициальном сайте Российской Федерации для размещения информации опроведении торгов www.torgi.gov.ru и на сайте администрации городаОренбурга извещение о проведении аукциона, а также информацию орезультатах аукциона; - принимает заявки с документами от заявителей, организуетрегистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранностьпредставленных документов, а также конфиденциальность сведений олицах, подавших заявки; - рассматривает заявки и прилагаемые к ним документы, проверяетправильность их оформления и соответствие установленным требованиям,заключает договоры о внесении задатка; устанавливает своевременность иполноту поступления задатков; - принимает решение о признании заявителей участниками аукционаили об отказе в признании заявителей участниками аукциона пооснованиям, указанным в части 14 статьи 46.3 Градостроительногокодекса Российской Федерации. 3.12. Организатор аукциона вправе отказаться от проведенияаукциона не позднее чем за пятнадцать дней до дня проведения аукциона.Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовываетсяорганизатором аукциона в газете "Вечерний Оренбург" в течение пятирабочих дней, размещается на официальном сайте администрации городаОренбурга и на официальном сайте Российской Федерации для размещенияинформации о проведении торгов www.torgi.gov.ru в течение двухрабочих дней, со дня принятия решения об отказе в проведении аукциона.Организатор аукциона в течение трех дней извещает участников аукционао своем отказе в проведении аукциона и возвращает внесенные имизадатки. 3.13. Извещение о проведении аукциона, подлежащее опубликованию вгазете "Вечерний Оренбург" и на официальном сайте Российской Федерациидля размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru неменее чем за 30 дней до дня проведения аукциона и должно содержатьследующие сведения: - наименование, место нахождения, почтовый адрес и адресэлектронной почты, номер контактного телефона организатора аукциона; - указание официального сайта, на котором размещено извещение опроведении аукциона; - место, дата, время проведения аукциона; - адрес места приема, порядок подачи заявок на участие ваукционе; - реквизиты постановления администрации города о развитиисоответствующей застроенной территории; - местоположение, площадь застроенной территории, в отношениикоторой принято решение о развитии; - начальная цена права на заключение договора. 3.14. В извещении о проведении аукциона, размещаемом наофициальном сайте администрации города Оренбурга www.admin.orenburg.ruи на официальном сайте Российской Федерации для размещенияинформации о проведении торгов www.torgi.gov.ru не менее чем за 30дней до дня проведения аукциона, наряду со сведениями,предусмотренными п. 3.13, должны быть указаны следующие сведения: - требования к содержанию и форме заявки на участие в аукционе; - порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе, порядоквнесения изменений в такие заявки; - обременения прав на земельные участки, находящиеся вмуниципальной собственности муниципального образования "городОренбург" и расположенные в границах застроенной территории, иограничения их использования, обременения прав на объекты недвижимогоимущества, находящиеся в муниципальной собственности и расположенныена такой территории; - указание градостроительного регламента, установленного дляземельных участков в пределах застроенной территории, в отношениикоторой принято решение о развитии; - местные нормативы градостроительного проектирования,утвержденные решением Оренбургского городского Совета 19.08.2010N 1165; - "шаг аукциона"; - размер задатка, срок и порядок его внесения, реквизиты счетадля перечисления задатка в случае установления органом местногосамоуправления требования о внесении задатка для участия в аукционе; - существенные условия договора, установленные в соответствии снастоящим положением и ст. 46.2 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации; - проект договора о развитии застроенной территории. 4. Условия участия в аукционе 4.1. Для участия в аукционе заявители представляют вустановленный в извещении о проведении аукциона срок следующиедокументы: - заявку на участие в аукционе по установленной форме, суказанием реквизитов счета для возврата задатка, в случае установленияорганизатором аукциона требования о внесении задатка для участия ваукционе; - выписку из единого государственного реестра юридических лиц -для юридических лиц, выписка из единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей; - документы, подтверждающие внесение задатка в случаеустановления органом местного самоуправления требования о внесениизадатка для участия в аукционе; - документы об отсутствии у заявителя задолженности поначисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетылюбого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедшийкалендарный год, размер которой превышает двадцать пять процентовбалансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерскойотчетности за последний завершенный отчетный период. 4.2. Требования к документам, представляемым заявителями: - указанные в настоящем разделе документы в части их оформления исодержания должны соответствовать законодательству РоссийскойФедерации. - документы, представляемые иностранными лицами, должны иметьнадлежащим образом заверенный перевод на русский язык. - все документы, составленные более чем на одном листе, должныбыть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью организации либонотариально заверены. - документы, содержащие помарки и исправления, не подлежатприему. 4.3. Заявка и опись представленных документов составляются в двухэкземплярах, один из которых остается у организатора аукциона, другойпередается заявителю. 4.4. При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ,удостоверяющий личность. Представитель заявителя, действующий подоверенности, предъявляет подлинник доверенности или нотариальнозаверенную копию. 4.5. Один заявитель имеет право подать только одну заявку научастие в аукционе. 4.6. При приеме заявок организатор аукциона проверяетправильность оформления заявки и соответствие документов заявителятребованиям, установленным пунктом 4.2 настоящего положения. 4.7. В случае, если заявка и прилагаемые к ней документыоформлены надлежащим образом, организатор аукциона регистрирует их вжурнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера с указаниемдаты и времени подачи документов. На каждом экземпляре описидокументов организатором аукциона делается отметка о принятии заявки суказанием номера, даты и времени подачи документов. 4.8. В случае отказа в приеме заявки организатор аукциона втечение одного рабочего дня вручает заявителю или его представителюсправку об отказе в приеме заявки с указанием конкретных недостатков воформлении или составе представленных документов. 4.9. В течение срока приема заявок, указанного в извещении опроведении аукциона, в случае устранения выявленных организаторомаукциона и указанных в справке об отказе в приеме заявки недостатковзаявитель может повторно подать заявку на участие в аукционе. 4.10. В часы приема заявок организатор аукциона обязан обеспечитьсвободный доступ заявителей в место приема заявок. В день приема заявок организатор аукциона обязан осуществитьдействия по приему заявок тех лиц, которые находились в месте приемазаявок на момент окончания приема заявок в этот день. 4.11. Для участия в аукционе заявитель вносит задаток науказанный в извещении о проведении аукциона счет. Организатор торговзаключает с заявителем договор о внесении задатка. Датой внесения заявителем задатка считается дата поступленияполной суммы задатка на счет, указанный в извещении о проведенииаукциона. 4.12. Заявитель имеет право отозвать принятую организаторомаукциона заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приемазаявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задатокзаявителю в течение пяти рабочих дней со дня регистрации отзывазаявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срокаприема заявок задаток возвращается в порядке, установленном дляучастников аукциона. 4.13. Прием заявок на участие в аукционе прекращается за пятьдней до дня проведения аукциона. Заявка на участие в аукционе,поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день еепоступления заявителю. 4.14. Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующимоснованиям: - непредставление необходимых для участия в аукционе документов,определенных пунктом 4.1 настоящего положения, или предоставлениенедостоверных сведений; - не поступление задатка на счет, указанный в извещении опроведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия ваукционе в случае установления требования о внесении задатка дляучастия в аукционе; - несоответствие заявки на участие в аукционе требованиям,указанным в извещении о проведении аукциона. 4.15. В течение одного дня со дня окончания срока приемадокументов, указанного в извещении о проведении аукциона, организатораукциона оформляет и подписывает протокол приема заявок на участие ваукционе. В протоколе должны быть указаны следующие сведения: озаявителях, о датах подачи заявок на участие в аукционе, о внесенныхзадатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию ваукционе, с указанием причин отказа. В протоколе также отражаетсяпринятое решение о признании заявителей участниками аукциона или оботказе в признании заявителей участниками аукциона. Заявитель приобретает статус участника аукциона с моментаоформления организатором аукциона протокола приема заявок на участие ваукционе. 4.16. Организатор аукциона не позднее следующего дня послеоформления протокола приема заявок на участие в аукционе в письменнойформе информирует заявителей, признанных участниками аукциона, а такжезаявителей, не допущенных к участию в аукционе о принятом решении. 4.17. Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задатокзаявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение пяти рабочихдней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе. 5. Порядок проведения аукциона 5.1. Для проведения аукциона на право заключения договора оразвитии застроенной территории создается аукционная комиссия (далее -комиссия). 5.2. Комиссия является постоянно действующей, состав которойопределяется главой администрации города Оренбурга и утверждаетсяпостановлением администрации города Оренбурга. 5.3. Комиссию возглавляет председатель. В состав комиссии входитзаместитель председателя комиссии, члены комиссии и секретарькомиссии. В случае отсутствия председателя комиссии его обязанностивыполняет заместитель председателя комиссии. 5.4. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если назаседании комиссии присутствовали не менее пятидесяти процентов общегочисла ее членов. 5.5. Председатель комиссии (заместитель председателя) определяетсроки заседаний комиссии. 5.6. Основной задачей комиссии является проведение аукциона направо заключения договора о развитии застроенной территории (далее -аукцион). 5.7. Основные функции комиссии: - проведение аукциона; - определение победителя аукциона; - оформление протокола о результатах аукциона; - признание аукциона несостоявшимся в соответствии с частью 27статьи 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 5.8. Секретарь комиссии: - по поручению председателя комиссии (заместителя председателя)готовит приглашение на заседание комиссии, которое рассылается членамкомиссии не позднее, чем за один день до заседания комиссии, суказанием даты, времени и места проведения заседания комиссии; - перед началом аукциона проводит предварительную регистрациюучастников аукциона и выдает аукционный номер; - участвует в заседаниях аукционной комиссии без права голоса; - оформляет протоколы заседаний аукционной комиссии. 5.9. Аукцион ведет аукционист, который выбирается из числа членоваукционной комиссии путем открытого голосования всех присутствующих назаседании членов аукционной комиссии простым большинством голосов отчисла присутствующих. 5.10. Аукцион проводится в указанном в извещении о проведенииаукциона месте, в соответствующие день и час. 5.11. В день проведения аукциона в час, определенный в извещениио проведении аукциона, заявители, признанные участниками аукциона,должны зарегистрироваться. От каждого участника на аукционе можетприсутствовать не более одного уполномоченного представителя, которыйимеет право участвовать в аукционе и получить пронумерованный билетучастника аукциона. Для регистрации и получения пронумерованногобилета участника аукциона представитель заявителя представляетдоверенность или иной документ, подтверждающий его право представлятьинтересы заявителя в ходе проведения аукциона и подписывать протоколаукциона. Заявители, признанные участниками, но не прошедшиерегистрацию и не получившие билет участника аукциона, к участию ваукционе не допускаются. 5.12. Аукцион проводится в следующем порядке: - аукцион начинается с оглашения аукционистом открытия аукциона; - после открытия аукциона аукционист оглашает предмет аукциона,предмет договора о развитии застроенной территории, "шаг аукциона",порядок проведения аукциона; - участники аукциона поднимают выданные им билеты после оглашенияаукционистом начальной цены в случае, если они готовы заплатить заправо заключения договора о развитии застроенной территории начальнуюцену; - после заявления участниками аукциона начальной цены аукционистпредлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене заправо заключения договора о развитии застроенной территории,превышающей начальную цену. - каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шагаукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия билетов. Вслучае заявления цены, кратной "шагу аукциона", эта цена заявляетсяучастниками аукциона путем поднятия билетов и ее оглашения; - аукционист называет номер билета участника аукциона, которыйпервым заявил начальную или последующую цену, указывает на этогоучастника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствиипредложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяетэту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни одиниз участников аукциона не поднял билет и не заявил последующую цену,аукцион завершается; - победителем аукциона признается участник аукциона, предложившийнаибольшую цену за право на заключение договора о развитии застроеннойтерритории; (Дополнен - Постановление администрации города Оренбургаот 15.08.2012 г. N 2019-п) - после завершения аукциона аукционист объявляет о продаже правана заключение договора о развитии застроенной территории, называетцену проданного права на заключение договора о развитии застроеннойтерритории и номер билета победителя аукциона; - цена за право заключения договора о развитии застроеннойтерритории, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол орезультатах аукциона; - в случае, если после троекратного объявления начальной ценыпредмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намеренииприобрести предмет аукциона по начальной цене, аукционист объявляет опризнании аукциона несостоявшимся. 6. Оформление результатов аукциона 6.1. Результаты аукциона оформляются протоколом, которыйподписывается председателем аукционной комиссии, аукционистом ипобедителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол орезультатах аукциона составляется в 2 экземплярах, один из которыхпередается победителю аукциона, второй остается у организаторааукциона. В протоколе указываются: - предмет аукциона; - предмет договора о развитии застроенной территории; - имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица илипаспортные данные гражданина), его место нахождения (адрес); - цена, предложенная победителем аукциона за право заключениядоговора о развитии застроенной территории; - порядок, сроки, размер платы за право заключения договора оразвитии застроенной территории, подлежащей перечислению победителемаукциона, и реквизиты счета, на который победитель аукциона обязанпроизвести платеж. 6.2. Информация о результатах аукциона опубликовываетсяорганизатором аукциона в газете "Вечерний Оренбург" в течение пятирабочих дней, размещается на официальном сайте администрации городаОренбурга www. admin. orenburg. ru и на официальном сайте РоссийскойФедерации для размещения информации о проведении торгов www. torgi.gov. ru в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола орезультатах аукциона. 6.3. Протокол о результатах аукциона является основанием длязаключения договора о развитии застроенной территории с победителемаукциона. До заключения договора победитель открытого аукциона или лица,имеющие право заключить договор в соответствии с частями 25 и 28статьи 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, должныпредоставить соглашение об обеспечении исполнения договора, еслипредоставление такого обеспечения является существенным условиемдоговора. 6.4. Внесенный победителем аукциона задаток засчитывается воплату приобретенного права на заключение договора о развитиизастроенной территории. Организатор аукциона в течение пяти рабочих дней со дняподписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить задаткилицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем. 6.5. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если: - в аукционе участвовало менее двух участников; - после троекратного объявления начальной цены предмета аукционани один из участников не заявил о своем намерении приобрести предметаукциона по начальной цене. 6.6. В случае, если победитель аукциона уклонился от заключениядоговора, орган местного самоуправления обращается в суд с требованиемо возмещении убытков, причиненных уклонением победителя аукциона отзаключения такого договора, если их сумма превышает размер внесенногозадатка, в остальных случаях - заключает указанный договор сучастником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о ценепредмета аукциона. 6.7. В случае отказа победителя аукциона от заключения вустановленный срок договора о развитии застроенной территории,результаты аукциона аннулируются, а задаток, внесенный победителемаукциона, ему не возвращается. 6.8. В случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине,указанной в абзаце втором пункта 6.5 настоящего положения, договорзаключается с единственным участником аукциона в течение тридцати днейсо дня проведения аукциона. Администрация города Оренбурга, по решениюкоторой проводился аукцион, обязана заключить такой договор сединственным участником аукциона по начальной цене предмета аукциона. 6.9. Аукцион, проведенный с нарушением правил, установленныхзаконом, может быть признан судом недействительным, по искузаинтересованного лица. Признание недействительным результатоваукциона влечет недействительность договора, заключенного спобедителем аукциона. 6.10. Организатор аукциона объявляет о проведении повторногоаукциона в случаях, если: - аукцион был признан несостоявшимся; - договор не был заключен с единственным участником аукциона; - результаты аукциона были аннулированы; - аукцион признан недействительным. При изменении условий договора о развитии застроенной территорииповторный аукцион проводится после проведения экспертизы,предусмотренной пунктом 3.3.1 настоящего положения. 7. Порядок заключения договора о развитии застроенной территории 7.1. Не допускается заключение договора по результатам аукционаили в случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине,указанной в абзаце первом пункта 6.5. настоящего положения, ранее чемчерез десять дней со дня размещения информации о результатах аукционана официальном сайте Российской Федерации для размещения информации опроведении торгов www.torgi.gov.ru в сети Интернет. Договор о развитиизастроенной территории от имени администрации города Оренбургаподписывает глава администрации города Оренбурга. В случае отсутствияглавы администрации города Оренбурга договор о развитии застроеннойтерритории подписывает первый заместитель главы администрации городаОренбурга, а в случае его отсутствия - один из заместителей попоручению главы администрации города Оренбурга. (В редакцииПостановления администрации города Оренбурга от 30.03.2012 г. N 591-п) 7.2. Условия договора о развитии застроенной территории вмуниципальном образовании "город Оренбург" должны соответствоватьГрадостроительному кодексу Российской Федерации, а также условиямаукциона на право заключения такого договора, указанным в извещении опроведении аукциона по цене, предложенной победителем. 8. Заключительные положения 8.1. Документационное обеспечение организации и проведенияаукциона на право заключения договора о развитии застроеннойтерритории обеспечивает ДГиЗО. (В редакции Постановления администрациигорода Оренбурга от 31.05.2011 г. N 3418-п) 8.2. Хранение документов по итогам проведенного аукциона (в томчисле журналов приема заявок, протоколов приема заявок и результатоваукциона и других документов) осуществляется ДГиЗО в соответствии сИнструкцией по делопроизводству в администрации города Оренбурга,утвержденной распоряжением Главы города Оренбурга от 21.11.2006 N2858-р. (В редакции Постановления администрации города Оренбурга от31.05.2011 г. N 3418-п)Первый заместитель главы администрациигорода Оренбурга Д.Г.Зеленцов