Постановление Правительства Оренбургской области от 28.04.2011 № 268-п
Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 28.04.2011 г. Оренбург N 268-п Утратилo силу - Постановление Правительства Оренбургской области от 22.03.2012 г. N 253-п Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области В целях реализации Федерального закона от 6 октября 2003 годаN 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 28апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов",распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008года N 1313-р "О реализации Указа Президента Российской Федерации от28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов" и дальнейшего повышения эффективности и результативностимуниципального управления в Оренбургской области: 1. Определить министерство экономического развития, промышленнойполитики и торговли Оренбургской области (Ефремов А.А.) уполномоченныморганом по проведению мониторинга эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов. 2. Утвердить: 2.1. Перечень органов исполнительной власти Оренбургской области,ответственных за мониторинг значений показателей эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов, согласно приложению N 1. 2.2. Положение о порядке подготовки сводного доклада орезультатах мониторинга эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургскойобласти согласно приложению N 2. 2.3. Перечень дополнительных показателей для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов области по вопросам организации сбора, вывоза,утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов,благоустройства и озеленения территории, освещения улиц согласноприложению N 3. 2.4. Структуру текстовой части доклада главы городского округа(муниципального района) о достигнутых значениях показателей для оценкиэффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Оренбургской области за отчетный год ипланируемых значениях на трехлетний период согласно приложению N 4. 3. Министерству культуры, общественных и внешних связейОренбургской области (Шориков В.А.): 3.1. Обеспечивать ежегодную организацию проведениясоциологического опроса для определения уровня оценки населениемрезультатов деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов области. 3.2. Размещать ежегодно сводный доклад о результатах мониторингаэффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов области на официальном сайтеПравительства Оренбургской области до 1 октября года, следующего заотчетным годом. 3.3. Оказывать содействие органам местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов области по размещениюдокладов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективностиих деятельности за отчетный год и их планируемых значениях натрехлетний период на официальном сайте Правительства Оренбургскойобласти в установленные сроки. 4. Признать утратившим силу постановление ПравительстваОренбургской области от 1 сентября 2009 года N 469-п "О мерах пореализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наминистра экономического развития, промышленной политики и торговлиОренбургской области Ефремова А.А. 6. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования.Губернатор Ю.А.Берг Приложение N 1 к постановлению Правительства области от 28.04.2011 N 268-п Перечень органов исполнительной власти Оренбургской области, ответственных за мониторинг значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование органов | Наименование показателя || п/п | исполнительной власти области | |------------------------------------------------------------------------------| 1 | 2 | 3 ||-----+----------------------------------+-----------------------------------|| 1. | Министерство экономического | 1) среднемесячная номинальная || | развития, промышленной | начисленная заработная плата || | политики и торговли | работников: || | Оренбургской области; | крупных и средних предприятий || | министерство образования | и некоммерческих организаций || | Оренбургской области; | городского округа || | министерство здравоохранения | (муниципального района); || | Оренбургской области | муниципальных дошкольных || | | образовательных учреждений; || | | муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждений: || | | учителей муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждений; || | | прочего персонала || | | муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждений (административно- || | | управленческого, учебно- || | | вспомогательного, младшего || | | обслуживающего персонала, а || | | также педагогических || | | работников, не || | | осуществляющих учебного || | | процесса); || | | муниципальных учреждений || | | здравоохранения: || | | врачей муниципальных || | | учреждений здравоохранения; || | | среднего медицинского || | | персонала муниципальных || | | учреждений здравоохранения; || | | прочего персонала, в том числе || | | младшего медицинского || | | персонала, муниципальных || | | учреждений здравоохранения ||-----+----------------------------------+-----------------------------------|| 2. | Министерство образования | 2) доля муниципальных || | Оренбургской области; | автономных учреждений от || | министерство здравоохранения | общего числа муниципальных || | Оренбургской области; | учреждений (бюджетных и || | министерство социального | автономных) в городском || | развития Оренбургской области; | округе (муниципальном районе) || | министерство молодежной | || | политики, спорта и туризма | || | Оренбургской области; | || | министерство культуры, | || | общественных и внешних связей | || | Оренбургской области | ||-----+----------------------------------+-----------------------------------|| 3. | Министерство здравоохранения | 3) охват населения (17 лет и || | Оренбургской области | старше) профилактическими || | | осмотрами на туберкулез; || | | 4) охват населения (17 лет и || | | старше) профилактическими || | | осмотрами на злокачественные || | | новообразования; || | | 5) число амбулаторных || | | учреждений, имеющих || | | медицинское оборудование в || | | соответствии с табелем || | | оснащения; || | | 6) общее число амбулаторных || | | учреждений городского округа || | | (муниципального района); || | | 7) число муниципальных || | | медицинских учреждений, || | | применяющих стандарты || | | оказания медицинской помощи; || | | 8) число муниципальных || | | медицинских учреждений, || | | переведенных на новую || | | (отраслевую) систему оплаты || | | труда, ориентированную на || | | результат; || | | 9) число муниципальных || | | медицинских учреждений, || | | переведенных преимущественно || | | на одноканальное || | | финансирование через систему || | | обязательного медицинского || | | страхования; || | | 10) число муниципальных || | | медицинских учреждений || | | городского округа || | | (муниципального района); || | | 11) число случаев смерти лиц в || | | возрасте до 65 лет - всего, в том || | | числе: || | | на дому, || | | в том числе: || | | от инфаркта миокарда; || | | от инсульта; || | | в первые сутки в стационаре - || | | всего, || | | в том числе: || | | от инфаркта миокарда; || | | от инсульта; || | | 12) число случаев смерти детей || | | до 18 лет - всего, в том числе: || | | на дому; || | | в первые сутки в стационаре; || | | 13) число работающих || | | (физических лиц) в || | | муниципальных учреждениях || | | здравоохранения в расчете на 10 || | | тыс. человек населения - всего, в || | | том числе: || | | число врачей (физических лиц) || | | в муниципальных учреждениях || | | здравоохранения в расчете на || | | 10 тыс. человек населения, из || | | них участковых врачей и врачей || | | общей практики в расчете на 10 || | | тыс. человек населения; || | | число среднего медицинского || | | персонала (физических лиц) в || | | муниципальных учреждениях || | | здравоохранения в расчете на 10 || | | тыс. человек населения, в том || | | числе: || | | медицинских сестер участковых || | | и медицинских сестер врачей || | | общей практики в расчете на 10 || | | тыс. человек населения; || | | число прочего персонала, в том || | | числе младшего медицинского || | | персонала, муниципальных || | | учреждений здравоохранения в || | | расчете на 10 тыс. человек || | | населения; || | | 14) средняя продолжительность || | | пребывания пациента на койке в || | | круглосуточном стационаре || | | муниципальных учреждений || | | здравоохранения; || | | 15) среднегодовая занятость || | | койки в муниципальных || | | учреждениях здравоохранения; || | | 16) число коек в || | | муниципальных || | | учреждениях здравоохранения || | | на 10 тыс. человек населения; || | | 17) фактическая стоимость 1 || | | койко-дня в муниципальных || | | учреждениях здравоохранения || | | без учета расходов на оплату || | | труда и начислений на оплату || | | труда; || | | 18) фактическая стоимость || | | вызова скорой медицинской || | | помощи без учета расходов на || | | оплату труда и начислений на || | | оплату труда; || | | 19) объем медицинской || | | помощи, предоставляемой || | | муниципальными || | | учреждениями здравоохранения || | | в расчете на одного жителя: || | | стационарная медицинская || | | помощь; амбулаторная помощь; || | | дневные стационары всех типов; || | | скорая медицинская помощь; || | | 20) стоимость единицы объема || | | оказанной медицинской помощи || | | муниципальными || | | учреждениями || | | здравоохранения: || | | стационарная медицинская || | | помощь; || | | амбулаторная помощь; || | | дневные стационары всех типов; || | | скорая медицинская помощь; || | | 21) число муниципальных || | | учреждений здравоохранения, || | | здания которых находятся в || | | аварийном состоянии или || | | требуют капитального ремонта ||-----+----------------------------------+-----------------------------------|| 4. | Министерство образования | 22) численность детей в || | Оренбургской области | возрасте 3-7 лет, получающих || | | дошкольную образовательную || | | услугу и (или) услугу по их || | | содержанию в муниципальных || | | дошкольных образовательных || | | учреждениях; || | | 23) численность детей в || | | возрасте 3-7 лет, получающих || | | дошкольную образовательную || | | услугу и (или) услугу по их || | | содержанию в || | | негосударственных || | | (немуниципальных) || | | дошкольных образовательных || | | учреждениях, из них || | | численность детей в возрасте 3- || | | 7 лет, получающих дошкольную || | | образовательную услугу и (или) || | | услугу по их содержанию в || | | негосударственных || | | (немуниципальных) || | | дошкольных образовательных || | | учреждениях за счет средств || | | бюджета городского округа || | | (муниципального района); || | | 24) численность детей в || | | возрасте 3-7 лет в || | | муниципальном образовании; || | | 25) доля детей в возрасте 1-6 || | | лет, состоящих на учете для || | | определения в муниципальные || | | дошкольные образовательные || | | учреждения, в общей || | | численности детей в возрасте 1- || | | 6 лет; || | | 26) коэффициент посещаемости || | | муниципальных дошкольных || | | образовательных учреждений; || | | 27) количество муниципальных || | | дошкольных образовательных || | | учреждений; || | | 28) количество муниципальных || | | дошкольных образовательных || | | учреждений, здания которых || | | находятся в аварийном || | | состоянии или требуют || | | капитального ремонта; || | | 29) доля лиц с высшим || | | профессиональным || | | образованием в общей || | | численности педагогических || | | работников муниципальных || | | дошкольных образовательных || | | учреждений; || | | 30) доля лиц, сдавших единый || | | государственный экзамен по || | | русскому языку и математике, в || | | общей численности || | | выпускников муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждений, участвовавших в || | | едином государственном || | | экзамене по данным предметам; || | | 31) численность выпускников || | | муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждений, участвовавших в || | | едином государственном || | | экзамене по русскому языку; || | | 32) численность выпускников || | | муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждений, сдавших единый || | | государственный экзамен по || | | русскому языку; || | | 33) численность выпускников || | | муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждений, участвовавших в || | | едином государственном || | | экзамене по математике; || | | 34) численность выпускников || | | муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждений, сдавших единый || | | государственный экзамен по || | | математике; || | | 35) численность выпускников || | | муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждений, не получивших || | | аттестат о среднем (полном) || | | образовании; || | | 36) численность выпускников || | | муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждений; || | | 37) доля учителей || | | муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждений, имеющих стаж || | | педагогической работы до 5 лет, || | | в общей численности учителей || | | муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждений; || | | 38) количество муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждений, расположенных в || | | городской местности; || | | 39) количество муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждений, расположенных в || | | сельской местности; || | | 40) количество муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждений, здания которых || | | находятся в аварийном || | | состоянии или требуют || | | капитального ремонта; || | | 41) численность лиц, || | | обучающихся в муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждениях, расположенных в || | | городской местности || | | (среднегодовая); || | | 42) численность лиц, || | | обучающихся в муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждениях, расположенных в || | | сельской местности || | | (среднегодовая); || | | 43) доля детей первой и второй || | | группы здоровья в общей || | | численности обучающихся в || | | муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждениях; || | | 44) численность работников || | | муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждений, расположенных в || | | городской местности || | | (среднегодовая); || | | 45) численность работников || | | муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждений, расположенных в || | | сельской местности || | | (среднегодовая); || | | 46) численность учителей || | | муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждений, расположенных в || | | городской местности || | | (среднегодовая); || | | 47) численность учителей || | | муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждений, расположенных в || | | сельской местности || | | (среднегодовая); || | | 48) численность прочего || | | персонала (административно- || | | управленче-ского, учебно- || | | вспомогательного, младшего || | | обслуживающего персонала, а || | | также педагогических || | | работников, не || | | осуществляющих учебного || | | процесса) муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждений, расположенных в || | | городской местности || | | (среднегодовая); || | | 49) численность прочего || | | персонала (административно- || | | уравленче-ского, учебно- || | | вспомогательного, младшего || | | обслуживающего персонала, а || | | также педагогических || | | работников, не || | | осуществляющих учебного || | | процесса) муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждений, расположенных в || | | сельской местности || | | (среднегодовая); || | | 50) количество классов в || | | муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждениях, расположенных в || | | городской местности || | | (среднегодовое); || | | 51) количество классов в || | | муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждениях, расположенных в || | | сельской местности || | | (среднегодовое); || | | 52) средняя стоимость || | | содержания одного класса в || | | муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждениях в городском || | | округе (муниципальном || | | районе); || | | 53) количество муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждений, переведенных на || | | нормативное подушевое || | | финансирование; || | | 54) количество муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждений, переведенных на || | | новую (отраслевую) систему || | | оплаты труда, ориентированную || | | на результат; || | | 55) численность детей в || | | возрасте 5-18 лет, получающих || | | услуги по дополнительному || | | образованию в организациях || | | различной организационно- || | | правовой формы и формы || | | собственности; || | | 56) численность детей в || | | возрасте 5-18 лет в городском || | | округе (муниципальном районе) ||-----+----------------------------------+-----------------------------------|| 5. | Министерство экономического | 57) доля населения, || | развития, промышленной | проживающего в населенных || | политики и торговли | пунктах, не имеющих || | Оренбургской области | регулярного автобусного и (или) || | | железнодорожного сообщения с || | | административным центром || | | городского округа || | | (муниципального района), в || | | общей численности населения || | | городского округа || | | (муниципального района); || | | 58) число субъектов малого и || | | среднего предпринимательства; || | | 59) доля среднесписочной || | | численности работников (без || | | внешних совместителей) малых || | | и средних предприятий в || | | среднесписочной численности || | | работников (без внешних || | | совместителей) всех || | | предприятий и организаций; || | | 60) доля общего годового || | | объема заказов на поставку || | | товаров, выполнение работ, || | | оказание услуг для || | | муниципальных нужд в || | | соответствии с перечнем || | | товаров, работ, услуг для || | | государственных и || | | муниципальных нужд, || | | размещение заказов на которые || | | осуществляется у субъектов || | | малого предпринимательства, || | | утвержденным постановлением || | | Правительства Российской || | | Федерации от 4 ноября 2006 || | | года N 642, размещенных путем || | | проведения торгов, запроса || | | котировок, участниками || | | которых являются субъекты || | | малого предпринимательства, в || | | общем годовом объеме заказов || | | на поставку товаров, || | | выполнение работ, оказание || | | услуг для муниципальных нужд || | | в соответствии с указанным || | | перечнем, размещенных путем || | | проведения торгов, запроса || | | котировок; || | | 61) доля вновь созданных в || | | течение года субъектов малого и || | | среднего предпринимательства, || | | которым оказана поддержка в || | | рамках муниципальной || | | программы развития малого и || | | среднего предпринимательства; || | | 62) площадь || | | зарегистрированных на || | | территории муниципального || | | образования бизнес- || | | инкубаторов, промышленных || | | парков, технопарков, научных || | | парков, инновационно- || | | технологических центров и || | | иных объектов, относящихся к || | | инфраструктуре поддержки || | | субъектов малого и среднего || | | предпринимательства, в расчете || | | на 100 малых и средних || | | компаний; || | | 63) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на развитие и || | | поддержку малого и среднего || | | предпринимательства - всего, в || | | том числе в расчете: || | | на одно малое и среднее || | | предприятие муниципального || | | образования; || | | на одного жителя || | | муниципального образования; || | | 64) объем инвестиций в || | | основной капитал (за || | | исключением бюджетных || | | средств) в расчете на || | | одного жителя; || | | 65) отношение среднемесячной || | | номинальной начисленной || | | заработной платы работников || | | муниципальных учреждений к || | | среднемесячной номинальной || | | начисленной заработной плате || | | работников крупных и средних || | | предприятий и некоммерческих || | | организаций городского округа || | | (муниципального района); || | | 66) среднегодовая численность || | | постоянного населения; || | | 67) численность населения на || | | начало года; || | | 68) численность населения на || | | конец года; || | | 69) доля расходов бюджета || | | городского округа || | | (муниципального района), || | | формируемых в рамках || | | программ, в общем объеме || | | расходов бюджета городского || | | округа (муниципального || | | района), без учета субвенций на || | | исполнение делегируемых || | | полномочий; || | | 70) количество муниципальных || | | услуг, предоставляемых || | | органами местного || | | самоуправления, || | | муниципальными || | | учреждениями в электронном || | | виде; || | | 71) количество муниципальных || | | услуг, предоставляемых || | | органами местного || | | самоуправления, || | | муниципальными || | | учреждениями; || | | 72) количество первоочередных || | | муниципальных услуг, || | | предоставляемых органами || | | местного самоуправления и || | | муниципальными учреждениями || | | в электронном виде; || | | 73) доля муниципального || | | имущества, свободного от прав || | | третьих лиц, включенного в || | | перечни муниципального || | | имущества в целях || | | предоставления его во владение || | | и (или) пользование на || | | долгосрочной основе субъектам || | | малого и среднего || | | предпринимательства и || | | организациям, образующим || | | инфраструктуру поддержки || | | субъектов малого и среднего || | | предпринимательства ||-----+----------------------------------+-----------------------------------|| 6. | Министерство строительства, | 74) доля отремонтированных || | жилищно-коммунального и | автомобильных дорог общего || | дорожного хозяйства | пользования местного значения || | Оренбургской области | с твердым покрытием, в || | | отношении которых произведен || | | капитальный ремонт; || | | 75) доля отремонтированных || | | автомобильных дорог общего || | | пользования местного значения || | | с твердым покрытием, в || | | отношении которых произведен || | | ремонт; || | | 76) доля автомобильных дорог || | | местного значения с твердым || | | покрытием, переданных на || | | техническое обслуживание || | | немуниципальным и (или) || | | негосударственным || | | предприятиям на основе || | | долгосрочных договоров (свыше || | | 3 лет); || | | 77) доля протяженности || | | автомобильных дорог общего || | | пользования местного значения, || | | не отвечающих нормативным || | | требованиям, в общей || | | протяженности автомобильных || | | дорог общего пользования || | | местного значения; || | | 78) средняя продолжительность || | | периода с даты подачи заявки на || | | получение разрешения на || | | строительство до даты || | | получения разрешения на || | | строительство; || | | 79) площадь земельных || | | участков, || | | предоставленных для || | | строительства, в отношении || | | которых с даты принятия || | | решения о предоставлении || | | земельного участка или || | | подписания протокола о || | | результатах торгов (конкурсов, || | | аукционов) не было получено || | | разрешение на ввод в || | | эксплуатацию: || | | объектов жилищного || | | строительства - в течение 3 лет; || | | иных объектов капитального || | | строительства - в течение 5 лет; || | | 80) объем незавершенного в || | | установленные сроки || | | строительства, осуществляемого || | | за счет средств бюджета || | | городского округа || | | (муниципального района); || | | 81) общая площадь жилых || | | помещений, приходящаяся в || | | среднем на одного жителя - || | | всего, в том числе введенная в || | | действие за год; || | | 82) число жилых квартир в || | | расчете на 1 тыс. человек || | | населения - всего, в том числе || | | введенных в действие за год; || | | 83) объем жилищного || | | строительства, || | | предусмотренный в || | | соответствии с выданными || | | разрешениями на строительство || | | жилых зданий: || | | общая площадь жилых || | | помещений; || | | число жилых квартир; || | | 84) год утверждения или || | | внесения || | | последних изменений в: || | | генеральный план городского || | | округа (схему территориального || | | планирования муниципального || | | района); || | | правила землепользования и || | | застройки городского округа || | | (административного центра || | | муниципального района); || | | комплексную программу || | | развития коммунальной || | | инфраструктуры; || | | 85) доля многоквартирных || | | домов, в которых собственники || | | помещений выбрали и || | | реализуют один из способов || | | управления многоквартирными || | | домами: непосредственное || | | управление собственниками || | | помещений в многоквартирном || | | доме; || | | управление товариществом || | | собственников жилья либо || | | жилищным кооперативом, или || | | иным специализированным || | | потребительским кооперативом; || | | управление муниципальным || | | или государственным || | | учреждением, либо || | | предприятием; || | | управление управляющей || | | организацией частной формы || | | собственности; || | | управление хозяйственным || | | обществом с долей участия в || | | уставном капитале || | | Оренбургской области и (или) || | | городского округа || | | (муниципального района) не || | | более 25 процентов; || | | 86) доля организаций || | | коммунального комплекса, || | | осуществляющих производство || | | товаров, оказание услуг по водо-, || | | тепло-, газо-, || | | электроснабжению, || | | водоотведению, очистке || | | сточных вод, утилизации || | | (захоронению) твердых || | | бытовых отходов и || | | использующих объекты || | | коммунальной инфраструктуры || | | на праве частной собственности, || | | по договору аренды или || | | концессии, участие || | | Оренбургской области и (или) || | | городского округа || | | (муниципального района) в || | | уставном капитале которых || | | составляет не более 25 || | | процентов, в общем числе || | | организаций коммунального || | | комплекса, осуществляющих || | | свою деятельность на || | | территории городского округа || | | (муниципального района); || | | 87) доля организаций, || | | осуществляющих управление || | | многоквартирными домами и || | | (или) оказание услуг по || | | содержанию и ремонту общего || | | имущества в многоквартирных || | | домах, участие Оренбургской || | | области и (или) городского || | | округа (муниципального || | | района) в уставном капитале || | | которых составляет не более 25 || | | процентов, в общем числе || | | организаций, осуществляющих || | | данные виды деятельности на || | | территории городского округа || | | (муниципального района), || | | кроме товариществ || | | собственников жилья, || | | жилищных, жилищно- || | | строительных кооперативов и || | | иных специализированных || | | потребительских кооперативов; || | | 88) доля энергетических || | | ресурсов, расчеты за || | | потребление которых || | | осуществляются на основании || | | показаний приборов учета, в || | | общем объеме энергетических || | | ресурсов, потребляемых на || | | территории городского округа, || | | муниципального района: || | | электрическая энергия; || | | тепловая энергия; || | | горячая вода; || | | холодная вода; || | | природный газ; || | | 89) уровень собираемости || | | платежей за предоставленные || | | жилищно-коммунальные || | | услуги; || | | 90) доля подписанных || | | паспортов готовности (по || | | состоянию на 15 ноября || | | отчетного года): || | | жилищного фонда; || | | котельных; || | | 91) доля убыточных || | | организаций жилищно- || | | коммунального хозяйства; || | | 92) доля населения, || | | проживающего в || | | многоквартирных домах, || | | признанных в установленном || | | порядке аварийными; || | | 93) удельная величина || | | потребления энергетических || | | ресурсов в многоквартирных || | | домах: || | | электрическая энергия; || | | тепловая энергия; || | | горячая вода; холодная || | | вода; || | | природный газ; || | | 94) удельная величина || | | потребления энергетических || | | ресурсов муниципальными || | | бюджетными учреждениями: || | | электрическая энергия; || | | тепловая энергия; || | | горячая вода; || | | холодная вода; || | | природный газ; || | | 95) доля населения, охваченного || | | организованной системой сбора || | | и вывоза твердых бытовых || | | отходов, от общего числа || | | жителей, проживающих в || | | городском округе; || | | 96) доля площади зеленых || | | насаждений общего пользования || | | (парки, сады, скверы, бульвары) || | | в общей площади городского || | | округа; || | | 97) удельный вес || | | протяженности освещенных || | | улиц к общей протяженности || | | уличной дорожной сети; || | | 98) доля расходов местного || | | бюджета на финансирование || | | мероприятий по озеленению и || | | благоустройству территории в || | | общем объеме расходов || | | местного бюджета; || | | 99) обеспеченность территорий || | | муниципального района || | | оборудованными местами || | | (полигонами) утилизации и || | | переработки бытовых отходов ||-----+----------------------------------+-----------------------------------|| 7. | Министерство природных | 100) площадь земельных || | ресурсов, экологии и | участков, предоставленных для || | имущественных отношений | строительства - всего, в том || | Оренбургской области | числе для: || | | жилищного строительства; || | | индивидуального жилищного || | | строительства; || | | комплексного освоения в целях || | | жилищного строительства; || | | 100.1) доля земельных участков || | | в городском округе || | | (муниципальном районе), || | | предоставленных для || | | строительства (кроме || | | жилищного) по результатам || | | торгов, в общей площади || | | земельных участков в городском || | | округе (муниципальном || | | районе), предоставленных для || | | строительства (кроме || | | жилищного); || | | 100.2) доля земельных || | | участков, находящихся в || | | муниципальной собственности, || | | а также государственная || | | собственность на которые не || | | разграничена, право || | | постоянного (бессрочного) || | | пользования которыми || | | переоформлено в соответствии с || | | требованиями Федерального || | | закона "О введении в действие || | | Земельного кодекса Российской || | | Федерации", в общем || | | количестве земельных участков, || | | находящихся в муниципальной || | | собственности, а также || | | государственная собственность || | | на которые не разграничена, || | | право постоянного || | | (бессрочного) пользования на || | | которые подлежит || | | переоформлению; || | | 101) доля площади земельных || | | участков, являющихся || | | объектами налогообложения || | | земельным налогом, в общей || | | площади территории городского || | | округа (муниципального || | | района); || | | 102) средняя || | | продолжительность периода с || | | даты подачи заявки на || | | предоставление земельного || | | участка для строительства до || | | даты принятия решения о || | | предоставлении земельного || | | участка для строительства или || | | подписания протокола о || | | результатах торгов (конкурсов, || | | аукционов); || | | 103) доля многоквартирных || | | домов, расположенных на || | | земельных участках, в || | | отношении которых || | | осуществлен государственный || | | кадастровый учет; || | | 104) доля основных фондов || | | организаций муниципальной || | | формы собственности, || | | находящихся в стадии || | | банкротства, в основных фондах || | | организаций муниципальной || | | формы собственности (на конец || | | года по полной учетной || | | стоимости) ||-----+----------------------------------+-----------------------------------|| 8. | Министерство финансов | 105) общий объем расходов || | Оренбургской области | бюджета муниципального || | | образования на дорожное || | | хозяйство; || | | 106) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на дорожное || | | хозяйство в части бюджетных || | | инвестиций на увеличение || | | стоимости основных средств; || | | 107) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на транспорт; || | | 108) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на транспорт в || | | части бюджетных инвестиций || | | на увеличение || | | стоимости основных средств; || | | 109) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на || | | здравоохранение; || | | 110) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на здравоохранение || | | в части бюджетных инвестиций || | | на увеличение стоимости || | | основных средств; || | | 111) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на здравоохранение || | | в части текущих расходов; || | | 112) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на здравоохранение || | | в части текущих расходов на || | | оплату труда и начислений на || | | оплату труда; || | | 113) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на дошкольное || | | образование; || | | 114) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на дошкольное || | | образование в части бюджетных || | | инвестиций на увеличение || | | стоимости основных средств; || | | 115) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на дошкольное || | | образование в части расходов на || | | оплату труда и начислений на || | | оплату труда; || | | 116) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на общее || | | образование; || | | 117) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на общее || | | образование в части бюджетных || | | инвестиций на увеличение || | | стоимости основных средств; || | | 118) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на общее || | | образование в части текущих || | | расходов; || | | 119) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на общее || | | образование в части текущих || | | расходов на оплату труда и || | | начислений на оплату труда; || | | 120) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на дополнительное || | | образование; || | | 121) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на дополнительное || | | образование в части бюджетных || | | инвестиций на увеличение || | | стоимости основных средств; || | | 122) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на дополнительное || | | образование в части расходов на || | | оплату труда и начислений на || | | оплату труда; || | | 123) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на физическую || | | культуру и спорт; || | | 124) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на жилищно- || | | коммунальное хозяйство - всего, || | | в том числе: || | | объем бюджетных инвестиций || | | на увеличение стоимости || | | основных средств; || | | расходы на компенсацию || | | разницы между экономически || | | обоснованными тарифами и || | | тарифами, установленными для || | | населения; || | | расходы на покрытие убытков, || | | возникших в связи с || | | применением регулируемых цен || | | на жилищно-коммунальные || | | услуги; || | | 125) доля налоговых и || | | неналоговых доходов местного || | | бюджета (за исключением || | | поступлений налоговых доходов || | | по дополнительным нормативам || | | отчислений) в общем объеме || | | собственных доходов бюджета || | | муниципального образования || | | (без учета субвенций); || | | 126) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на культуру; || | | 127) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на культуру в части || | | бюджетных инвестиций на || | | увеличение стоимости основных || | | средств; || | | 128) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на культуру в части || | | расходов на оплату труда и || | | начислений на оплату труда; || | | 129) доля просроченной || | | кредиторской задолженности по || | | оплате труда (включая || | | начисления на оплату труда) || | | муниципальных бюджетных || | | учреждений; || | | 130) утверждение бюджета на || | | 3 года; || | | 131) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования - всего, в том числе || | | в части бюджетных инвестиций || | | на увеличение стоимости || | | основных средств; || | | 131.1) общий объем расходов || | | консолидированного бюджета || | | муниципального района; || | | 132) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на содержание || | | работников органов местного || | | самоуправления - всего, в том || | | числе в расчете на одного || | | жителя муниципального || | | образования ||-----+----------------------------------+-----------------------------------|| 9. | Департамент Оренбургской | 133) отношение тарифов для || | области по ценам и | промышленных потребителей к || | регулированию тарифов | тарифам для населения по: || | | водоснабжению; || | | водоотведению ||-----+----------------------------------+-----------------------------------|| 10. | Министерство культуры, | 134) удовлетворенность || | общественных и внешних связей | населения медицинской || | Оренбургской области | помощью; || | | 135) удовлетворенность || | | населения || | | качеством дошкольного || | | образования; || | | 136) удовлетворенность || | | населения качеством общего || | | образования; || | | 137) удовлетворенность || | | населения качеством || | | дополнительного образования || | | детей; || | | 138) удовлетворенность || | | населения жилищно- || | | коммунальными услугами; || | | 139) удовлетворенность || | | населения деятельностью || | | органов местного || | | самоуправления городского || | | округа (муниципального || | | района), в том числе их || | | информационной открытостью; || | | 140) удовлетворенность || | | населения качеством || | | предоставляемых услуг в сфере || | | культуры (качеством || | | культурного обслуживания); || | | 141) доля населения, || | | участвующего в платных || | | культурно-досуго-вых || | | мероприятиях, организованных || | | органами местного || | | самоуправления городских || | | округов и муниципальных || | | районов; || | | 142) уровень фактической || | | обеспеченности учреждениями || | | культуры в городском округе || | | (муниципальном районе) от || | | нормативной потребности: || | | клубами и учреждениями || | | клубного типа; || | | библиотеками; || | | парками культуры и отдыха ||-----+----------------------------------+-----------------------------------|| 11. | Министерство сельского | 143) число прибыльных || | хозяйства, | сельскохозяйственных || | пищевой и перерабатывающей | организаций (для || | промышленности Оренбургской | муниципальных районов); || | области | 144) общее число || | | сельскохозяйственных || | | организаций (для || | | муниципальных районов); || | | 145) площадь фактически || | | используемых || | | сельскохозяйственных угодий || | | муниципального района; || | | 146) общая площадь || | | сельскохозяйственных угодий || | | муниципального района; || | | 147) доля обрабатываемой || | | пашни в общей площади пашни || | | муниципального района ||-----+----------------------------------+-----------------------------------|| 12. | Министерство труда и занятости | 148) доля трудоустроенных || | населения Оренбургской области | граждан в общей численности || | | граждан, обратившихся за || | | содействием в государственные || | | службы занятости населения с || | | целью поиска подходящей || | | работы ||-----+----------------------------------+-----------------------------------|| 13. | Министерство молодежной | 149) численность лиц, || | политики, спорта и туризма | систематически занимающихся || | Оренбургской области | физической культурой и || | | спортом; || | | 150) уровень фактической || | | обеспеченности учреждениями || | | физической культуры и спорта в || | | городском округе || | | (муниципальном районе) от || | | нормативной потребности: || | | спортивными залами; || | | плоскостными спортивными || | | сооружениями; || | | плавательными бассейнами |------------------------------------------------------------------------------ __________ Приложение N 2 к постановлению Правительства области от 28.04.2011 N 268-п Положение о порядке подготовки сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области I. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607"Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов", распоряжениемПравительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р"О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов" и определяетпорядок взаимодействия органов исполнительной власти Оренбургскойобласти при подготовке сводного доклада Оренбургской области орезультатах мониторинга эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов,расположенных в границах Оренбургской области (далее - органы местногосамоуправления, сводный доклад). 2. Сводный доклад - аналитическая информация о деятельностиорганов местного самоуправления по показателям, предусмотренным вдокладах глав администраций городских округов и муниципальных районовОренбургской области о достигнутых значениях показателей для оценкиэффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетныйгод и их планируемых значениях на трехлетний период, динамикеизменения значений показателей, об эффективности расходования средствместных бюджетов, степени внедрения методов и принципов управления,обеспечивающих переход к более результативным моделям муниципальногоуправления. 3. Органом исполнительной власти Оренбургской области,ответственным за подготовку сводного доклада, является министерствоэкономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургскойобласти. II. Формирование докладов глав администраций городских округов и муниципальных районов Оренбургской области 4. Доклады глав администраций городских округов и муниципальныхрайонов составляются в соответствии с типовой формой доклада главыадминистрации городского округа и муниципального района о достигнутыхзначениях показателей для оценки эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов заотчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11сентября 2008 года N 1313-р "О реализации Указа Президента РоссийскойФедерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов", с учетом дополнительных показателей для оценкиэффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов области, установленных приложением N 3к данному указу. 5. В качестве исходных данных при формировании доклада главыадминистрации городского округа и муниципального района используются: официальные статистические данные; данные ведомственной отчетности; отчет об исполнении бюджета муниципального образования области; значения показателей прогноза социально-экономического развитиягородского округа, муниципального района; значения показателей, планируемых в рамках программ комплексногосоциально-экономического развития городских округов, муниципальныхрайонов; данные социологических опросов населения об оценке результатовдеятельности органов местного самоуправления. 6. Доклады глав администраций городских округов и муниципальныхрайонов направляются в министерство экономического развития,промышленной политики и торговли Оренбургской области ежегодно, до 1мая года, следующего за отчетным, средствами электронной и почтовойсвязи. III. Формирование сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области 7. В подготовке сводного доклада в рамках своих полномочийучаствуют: министерство экономического развития, промышленной политики иторговли Оренбургской области; министерство образования Оренбургской области; министерство здравоохранения Оренбургской области; министерство социального развития Оренбургской области; министерство молодежной политики, спорта и туризма Оренбургскойобласти; министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургскойобласти; министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожногохозяйства Оренбургской области; министерство природных ресурсов, экологии и имущественныхотношений Оренбургской области; министерство финансов Оренбургской области; министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающейпромышленности Оренбургской области; министерство труда и занятости населения Оренбургской области; департамент Оренбургской области по ценам и регулированиютарифов; администрации городских округов Оренбургской области (посогласованию); администрации муниципальных районов Оренбургской области (посогласованию) (далее - участники подготовки сводного доклада). 8. Участники подготовки сводного доклада ежегодно, не позднее1 апреля года, следующего за отчетным годом, представляют вминистерство экономического развития, промышленной политики и торговлиОренбургской области перечень должностных лиц, ответственных запредставление материалов для подготовки сводного доклада, ихконтактные номера телефонов. 9. Сводный доклад формируется в соответствии с методикоймониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р"О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов" (далее -методика мониторинга). 10. В качестве исходных данных для подготовки сводного докладаиспользуются: доклады глав администраций городских округов и муниципальныхрайонов Оренбургской области о достигнутых значениях показателей дляоценки эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов за отчетный год и ихпланируемых значениях на трехлетний период; информация, представленная участниками подготовки сводногодоклада; целевые значения показателей, необходимые для расчетанеэффективных расходов бюджетов городских округов и муниципальныхрайонов Оренбургской области, устанавливаемые нормативным правовымактом Губернатора Оренбургской области. 11. Министерство экономического развития, промышленной политики иторговли Оренбургской области в течение трех дней со дня поступлениядоклада главы администрации городского округа и муниципального районанаправляет его соответствующим органам исполнительной властиОренбургской области для рассмотрения и подготовки информации дляформирования сводного доклада. 12. Органы исполнительной власти Оренбургской области ежегодно,не позднее 1 июля года, следующего за отчетным годом, направляют вминистерство экономического развития, промышленной политики и торговлиОренбургской области результаты мониторинга эффективности деятельностиорганов местного самоуправления в соответствующей сфере в формеаналитической записки, содержащей: анализ значений всех показателей докладов глав администрацийгородских округов и муниципальных районов за отчетный год и напланируемый трехлетний период; анализ эффективности расходования средств местных бюджетов; анализ эффективности деятельности органов местного самоуправленияза отчетный год и на плановый период с выделением проблем; перечень задач, стоящих перед органами местного самоуправления, испособов их решения; комплекс мероприятий, предлагаемых органам местногосамоуправления к реализации для повышения качества и объемапредоставляемых населению услуг, увеличения заработной платыработников бюджетной сферы; предложения по совершенствованию муниципального управления; меры по повышению результативности деятельности органов местногосамоуправления, необходимые для принятия Правительством Оренбургскойобласти. 13. Участники подготовки сводного доклада представляют вминистерство экономического развития, промышленной политики и торговлиОренбургской области информацию в электронном виде и на бумажныхносителях. 14. Министерство экономического развития, промышленной политики иторговли Оренбургской области: осуществляет анализ, обобщение материалов, представленныхучастниками подготовки сводного доклада; осуществляет подготовку сводного доклада; направляет проект сводного доклада на рассмотрениемежведомственной комиссии по оценке эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районовобласти до 1 сентября года, следующего за отчетным годом; ежегодно, не позднее 20 сентября года, следующего за отчетнымгодом, направляет сводный доклад Правительству Оренбургской области. __________ Приложение N 3 к постановлению Правительства области от 28.04.2011 N 268-п Перечень дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области по вопросам организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства и озеленения территории, освещения улиц Для городских округов: 1. Доля населения, охваченного организованной системой сбора ивывоза твердых бытовых отходов, от общего числа жителей, проживающих вгородском округе (процентов). 2. Доля площади зеленых насаждений общего пользования (парки,сады, скверы, бульвары) в общей площади городского округа (процентов). 3. Удельный вес протяженности освещенных улиц к общейпротяженности уличной дорожной сети (процентов). 4. Доля расходов местного бюджета на финансирование мероприятийпо озеленению и благоустройству территории в общем объеме расходовместного бюджета (процентов). Для муниципальных районов - обеспеченность территориймуниципального района оборудованными местами (полигонами) утилизации ипереработки бытовых отходов (ед./количество поселений). __________ Приложение N 4 к постановлению Правительства области от 28.04.2011 N 268-п Структура текстовой части доклада главы городского округа, муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области за отчетный год и планируемых значениях на трехлетний период В текстовой части доклада главы городского округа, муниципальногорайона следует отразить социально-экономическую ситуацию, сложившуюсяв городском округе, муниципальном районе в отчетном году, а такжеуказать перечень мер, реализуемых в отчетном году и планируемых креализации для достижения значений показателей эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов на трехлетний период. Текстовая часть доклада включает следующие разделы: 1. Общая характеристика муниципального образования. В разделе дается краткая характеристика городского округа,муниципального района, где указываются географическое положениемуниципального образования, площадь, численность постояннопроживающего населения, его демографический состав, основные сферыдеятельности населения, природно-климатические особенности, наличиеполезных ископаемых (земельных, водных, лесных и биоресурсов), уровеньразвития транспортной, энергетической и коммуникационнойинфраструктуры, финансовых институтов, уровень развития социальнойинфраструктуры (образование, здравоохранение, социальное и пенсионноеобеспечение), жилищного хозяйства и инженерной инфраструктуры. 2. Социально-экономический потенциал муниципального образования. В разделе дается описание направлений социально-экономическогоразвития городского округа, муниципального района, краткий анализдостигнутых в текущем году значений показателей социально-экономического развития муниципальных образований и их перспективныхвозможностей, исходя из особенностей территории, кадрового,ресурсного, налогового потенциала. Проводится сравнительный анализконкурентных преимуществ и конкурентных недостатков муниципальногообразования по отношению к другим муниципальным образованиям области. 3. Пояснительная записка к показателям, представленным втабличных формах доклада главы городского округа, муниципальногорайона о достигнутых значениях показателей для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления муниципальногообразования городского округа и муниципального района за отчетный годи их планируемых значениях на трехлетний период, в том числе последующим направлениям: экономическое развитие; дорожное хозяйство и транспорт; развитие малого и среднего предпринимательства; ситуация на рынке труда, мероприятия по снижению уровнябезработицы; улучшение инвестиционной привлекательности; сельское хозяйство; доходы населения; состояние дорог, транспортное сообщение и услуги связи; здравоохранение и здоровье населения; дошкольное, общее и дополнительное образование; физическая культура и спорт; жилищное строительство и обеспечение граждан жильем; жилищно-коммунальное хозяйство; организация муниципального управления. По каждому направлению необходимо: провести краткий анализ изменений показателей разделаотносительно предыдущего периода с описанием прогнозируемой динамикина трехлетний период; обосновать достигнутые значения показателей социально-экономического развития, характеристику мер, реализуемых органамиместного самоуправления городского округа, муниципального района, спомощью которых удалось улучшить значения показателей; при отрицательной динамике показателей указать причинынегативного развития и дать пояснения с указанием проводимых(планируемых) мероприятий, направленных на устранение отрицательныхтенденций; по планируемым значениям показателей на трехлетний период указатьперечень мер, реализуемых (планируемых) для достижения этих значений,а также объем средств, предполагаемых к выделению из бюджетовгородского округа, муниципального района, вышестоящих бюджетов либоиных источников. 4. Основные направления и показатели повышения эффективностирасходования бюджетных средств в первую очередь в сферах образования,здравоохранения, культуры, жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства, муниципального управления. 5. Проблемы взаимодействия органов местного самоуправлениягородского округа, муниципального района с органами государственнойвласти региона и территориальными органами федеральных органов власти. В разделе отражаются проблемы взаимодействия органов местногосамоуправления городского округа, муниципального района в сферахнормативно-правового, информационного, организационного обеспечения ипредложения по улучшению и повышению его эффективности. 6. Цели и задачи органов местного самоуправления муниципальногообразования на среднесрочную перспективу. В разделе дается краткая характеристика перспективных планов(программ) развития городского округа, муниципального района,муниципальных целевых программ, их взаимосвязь с федеральнымипрограммами, региональными целевыми программами, учитываютсярезультаты их реализации на территории городского округа,муниципального района, а также краткая характеристика проектовмуниципальных целевых программ, предполагаемых к разработке ипринятию. 7. При необходимости органы местного самоуправления городскогоокруга, муниципального района в текстовой части доклада отражаютинформацию о показателях, которые не относятся к их полномочиям, иотражают полномочия органов местного самоуправления поселений,расположенных на территории городского округа, муниципального района. ___________