Постановление Правительства Оренбургской области от 22.03.2012 № 253-п
Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 22.03.2012 г. Оренбург N 253-п Утратилo силу - Постановление Правительства Оренбургской области от 23.05.2013 г. N 397-п Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов В целях реализации Федерального закона от 6 октября 2003 годаN 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 28апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов",распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008года N 1313-р "О реализации Указа Президента Российской Федерации от28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов" и дальнейшего повышения эффективности и результативностимуниципального управления в Оренбургской области: 1. Определить министерство экономического развития, промышленнойполитики и торговли Оренбургской области (Васин В.В.) уполномоченныморганом по проведению мониторинга эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов. 2. Утвердить: 2.1. Перечень органов исполнительной власти Оренбургской области,ответственных за мониторинг значений показателей эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов, согласно приложению N 1. 2.2. Положение о порядке подготовки сводного доклада орезультатах мониторинга эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургскойобласти согласно приложению N 2. 2.3. Перечень дополнительных показателей для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов области по вопросам организации сбора, вывоза,утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов,благоустройства и озеленения территории согласно приложению N 3. 2.4. Структуру текстовой части доклада главы городского округа(муниципального района) о достигнутых значениях показателей для оценкиэффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Оренбургской области за отчетный год ипланируемых значениях на трехлетний период согласно приложению N 4. 3. Министерству культуры, общественных и внешних связейОренбургской области (Шориков В.А.): 3.1. Обеспечивать ежегодную организацию проведениясоциологического опроса для определения уровня оценки населениемрезультатов деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов области. 3.2. Размещать ежегодно сводный доклад о результатах мониторингаэффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов области на официальном сайтеПравительства Оренбургской области до 1 октября года, следующего заотчетным годом. 3.3. Оказывать содействие органам местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов области по размещениюдокладов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективностиих деятельности за отчетный год и их планируемых значениях натрехлетний период на официальном сайте Правительства Оренбургскойобласти в установленные сроки. 4. Признать утратившим силу постановление ПравительстваОренбургской области от 28.04.2011 N 268-п "Об оценке эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Оренбургской области". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наминистра экономического развития, промышленной политики и торговлиОренбургской области Васина В.В. 6. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования.Губернатор Ю.А.Берг Приложение N 1 к постановлению Правительства области от 22.03.2012 N 253-п Перечень органов исполнительной власти Оренбургской области, ответственных за мониторинг значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области-----------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование органов | Наименование показателя || п/п | исполнительной власти области | ||-----+-------------------------------------+-------------------------------------|| 1 | 2 | 3 ||-----+-------------------------------------+-------------------------------------|| 1. | Министерство экономического | 1) среднемесячная номинальная || | развития, промышленной политики | начисленная заработная плата || | и торговли Оренбургской области, | работников: || | министерство образования | крупных и средних предприятий || | Оренбургской области, | и некоммерческих организаций || | министерство здравоохранения | городского округа || | Оренбургской области | (муниципального района); || | | муниципальных дошкольных || | | образовательных учреждений; || | | муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждений: || | | учителей муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждений; || | | прочего персонала || | | муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждений (административно- || | | управленческого, учебно- || | | вспомогательного, младшего || | | обслуживающего персонала, а || | | также педагогических работников, || | | не осуществляющих учебного || | | процесса); || | | муниципальных учреждений || | | здравоохранения: || | | врачей муниципальных || | | учреждений здравоохранения; || | | среднего медицинского персонала || | | муниципальных учреждений || | | здравоохранения; || | | прочего персонала, в том числе || | | младшего медицинского || | | персонала, муниципальных || | | учреждений здравоохранения ||-----+-------------------------------------+-------------------------------------|| 2. | Министерство образования | 2) доля муниципальных || | Оренбургской области, | автономных учреждений от || | министерство здравоохранения | общего числа муниципальных || | Оренбургской области, | учреждений (бюджетных и || | министерство социального развития | автономных) в городском округе || | Оренбургской области, | (муниципальном районе) || | министерство молодежной | || | политики, спорта и туризма | || | Оренбургской области, | || | министерство культуры, | || | общественных и внешних связей | || | Оренбургской области | ||-----+-------------------------------------+-------------------------------------|| 3. | Министерство здравоохранения | 3) охват населения (18 лет и || | Оренбургской области | старше) профилактическими || | | осмотрами на туберкулез; || | | 4) охват населения (18 лет и || | | старше) профилактическими || | | осмотрами на злокачественные || | | новообразования; || | | 5) число амбулаторных || | | учреждений, имеющих || | | медицинское оборудование в || | | соответствии с табелем || | | оснащения; || | | 6) общее число амбулаторных || | | учреждений городского округа || | | (муниципального района); || | | 7) число муниципальных || | | медицинских учреждений, || | | применяющих стандарты || | | оказания медицинской помощи; || | | 8) число муниципальных || | | медицинских учреждений, || | | переведенных на новую || | | (отраслевую) систему оплаты || | | труда, ориентированную на || | | результат; || | | 9) число муниципальных || | | медицинских учреждений, || | | переведенных преимущественно || | | на одноканальное || | | финансирование через систему || | | обязательного медицинского || | | страхования; || | | 10) число муниципальных || | | медицинских учреждений || | | городского округа || | | (муниципального района); || | | 11) число случаев смерти лиц в || | | возрасте до 65 лет - всего, в том || | | числе: || | | на дому, || | | в том числе от: || | | инфаркта миокарда; || | | инсульта; || | | в первые сутки в стационаре - || | | всего, в том числе от: || | | инфаркта миокарда; || | | инсульта; || | | 12) число случаев смерти детей до || | | 18 лет - всего, в том числе: || | | на дому; || | | в первые сутки в стационаре; || | | 13) число работающих || | | (физических лиц) в || | | муниципальных учреждениях || | | здравоохранения в расчете на 10 || | | тыс. человек населения - всего, в || | | том числе: || | | число врачей (физических лиц) || | | в муниципальных учреждениях || | | здравоохранения в расчете на || | | 10 тыс. человек населения, из них || | | участковых врачей и врачей || | | общей практики в расчете на 10 || | | тыс. человек населения; || | | число среднего медицинского || | | персонала (физических лиц) в || | | муниципальных учреждениях || | | здравоохранения в расчете на 10 || | | тыс. человек населения, в том || | | числе: || | | медицинских сестер участковых и || | | медицинских сестер врачей общей || | | практики в расчете на 10 тыс. || | | человек населения; || | | число прочего персонала, в том || | | числе младшего медицинского || | | персонала, муниципальных || | | учреждений здравоохранения в || | | расчете на 10 тыс. человек || | | населения; || | | 14) средняя продолжительность || | | пребывания пациента на койке в || | | круглосуточном стационаре || | | муниципальных учреждений || | | здравоохранения; || | | 15) среднегодовая занятость || | | койки в муниципальных || | | учреждениях здравоохранения; || | | 16) число коек в муниципальных || | | учреждениях здравоохранения на || | | 10 тыс. человек населения; || | | 17) фактическая стоимость 1 || | | койко-дня в муниципальных || | | учреждениях здравоохранения без || | | учета расходов на оплату труда и || | | начислений на оплату труда; || | | 18) фактическая стоимость вызова || | | скорой медицинской помощи без || | | учета расходов на оплату труда и || | | начислений на оплату труда; || | | 19) объем медицинской помощи, || | | предоставляемой || | | муниципальными учреждениями || | | здравоохранения в расчете на || | | одного жителя: || | | стационарная медицинская || | | помощь; амбулаторная помощь; || | | дневные стационары всех типов; || | | скорая медицинская помощь; || | | 20) стоимость единицы объема || | | оказанной медицинской помощи || | | муниципальными учреждениями || | | здравоохранения: || | | стационарная медицинская || | | помощь; || | | амбулаторная помощь; || | | дневные стационары всех типов; || | | скорая медицинская помощь; || | | 21) число муниципальных || | | учреждений здравоохранения, || | | здания которых находятся в || | | аварийном состоянии или требуют || | | капитального ремонта; || | | 22) доля детей первой и второй || | | группы здоровья в общей || | | численности обучающихся в || | | муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждениях ||-----+-------------------------------------+-------------------------------------|| | Министерство образования | 23) численность детей в возрасте || | Оренбургской области | 3-7 лет, получающих дошкольную || | | образовательную услугу и (или) || | | услугу по их содержанию в || | | муниципальных дошкольных || | | образовательных учреждениях; || | | 24) численность детей в возрасте || | | 3-7 лет, получающих дошкольную || | | образовательную услугу и (или) || | | услугу по их содержанию в || | | негосударственных || | | (немуниципальных) дошкольных || | | образовательных учреждениях, из || | | них численность детей в возрасте || | | 3-7 лет, получающих дошкольную || | | образовательную услугу и (или) || | | услугу по их содержанию в || | | негосударственных || | | (немуниципальных) дошкольных || | | образовательных учреждениях за || | | счет средств бюджета городского || | | округа (муниципального района); || | | 25) численность детей в возрасте || | | от 3-7 лет в муниципальном || | | образовании; || | | 26) доля детей в возрасте 1-6 лет, || | | состоящих на учете для || | | определения в муниципальные || | | дошкольные образовательные || | | учреждения, в общей численности || | | детей в возрасте 1-6 лет; || | | 27) коэффициент посещаемости || | | муниципальных дошкольных || | | образовательных учреждений; || | | 28) количество муниципальных || | | дошкольных образовательных || | | учреждений; || | | 29) количество муниципальных || | | дошкольных образовательных || | | учреждений, здания которых || | | находятся в аварийном состоянии || | | или требуют капитального || | | ремонта; || | | 30) доля лиц с высшим || | | профессиональным образованием || | | в общей численности || | | педагогических работников || | | муниципальных дошкольных || | | образовательных учреждений; || | | 31) доля лиц, сдавших единый || | | государственный экзамен по || | | русскому языку и математике, в || | | общей численности выпускников || | | муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждений, участвовавших в || | | едином государственном экзамене || | | по данным предметам; || | | 32) численность выпускников || | | муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждений, участвовавших в || | | едином государственном экзамене || | | по русскому языку; || | | 33) численность выпускников || | | муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждений, сдавших единый || | | государственный экзамен по || | | русскому языку; || | | 34) численность выпускников || | | муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждений, участвовавших в || | | едином государственном экзамене || | | по математике; || | | 35) численность выпускников || | | муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждений, сдавших единый || | | государственный экзамен по || | | математике; || | | 36) численность выпускников || | | муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждений, не получивших || | | аттестат о среднем (полном) || | | образовании; || | | 37) численность выпускников || | | муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждений; || | | 38) доля учителей муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждений, имеющих стаж || | | педагогической работы до 5 лет, в || | | общей численности учителей || | | муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждений; || | | 39) количество муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждений, расположенных в || | | городской местности; || | | 40) количество муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждений, расположенных в || | | сельской местности; || | | 41) количество муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждений, здания которых || | | находятся в аварийном состоянии || | | или требуют капитального || | | ремонта; || | | 42) численность лиц, || | | обучающихся в муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждениях, расположенных в || | | городской местности || | | (среднегодовая); || | | 43) численность лиц, || | | обучающихся в муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждениях, расположенных в || | | сельской местности || | | (среднегодовая); || | | 44) численность работников || | | муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждений, расположенных в || | | городской местности || | | (среднегодовая); || | | 45) численность работников || | | муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждений, расположенных в || | | сельской местности || | | (среднегодовая); || | | 46) численность учителей || | | муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждений, расположенных в || | | городской местности || | | (среднегодовая); || | | 47) численность учителей || | | муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждений, расположенных в || | | сельской местности || | | (среднегодовая); || | | 48) численность прочего || | | персонала (административно- || | | управленческого, учебно- || | | вспомогательного, младшего || | | обслуживающего персонала, а || | | также педагогических работников, || | | не осуществляющих учебного || | | процесса) муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждений, расположенных в || | | городской местности || | | (среднегодовая); || | | 49) численность прочего || | | персонала (административно- || | | уравленческого, учебно- || | | вспомогательного, младшего || | | обслуживающего персонала, а || | | также педагогических работников, || | | не осуществляющих учебного || | | процесса) муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждений, расположенных в || | | сельской местности || | | (среднегодовая); || | | 50) количество классов в || | | муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждениях, расположенных в || | | городской местности || | | (среднегодовое); || | | 51) количество классов в || | | муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждениях, расположенных в || | | сельской местности || | | (среднегодовое); || | | 52) средняя стоимость содержания || | | одного класса в муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждениях в городском округе || | | (муниципальном районе); || | | 53) количество муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждений, переведенных на || | | нормативное подушевое || | | финансирование; || | | 54) количество муниципальных || | | общеобразовательных || | | учреждений, переведенных на || | | новую (отраслевую) систему || | | оплаты труда, ориентированную || | | на результат; || | | 55) численность детей в возрасте || | | 5-18 лет, получающих услуги по || | | дополнительному образованию в || | | организациях различной || | | организационно-правовой формы || | | и формы собственности; || | | 56) численность детей в возрасте || | | 5-18 лет в городском округе || | | (муниципальном районе) ||-----+-------------------------------------+-------------------------------------|| | Министерство экономического | 57) доля населения, || | развития, промышленной политики | проживающего в населенных || | и торговли Оренбургской области | пунктах, не имеющих регулярного || | | автобусного и (или) || | | железнодорожного сообщения с || | | административным центром || | | городского округа || | | (муниципального района), в || | | общей численности населения || | | городского округа || | | (муниципального района); || | | 58) число субъектов малого и || | | среднего предпринимательства; || | | 59) доля среднесписочной || | | численности работников (без || | | внешних совместителей) малых и || | | средних предприятий в || | | среднесписочной численности || | | работников (без внешних || | | совместителей) всех предприятий || | | и организаций; || | | 60) доля общего годового объема || | | заказов на поставку товаров, || | | выполнение работ, оказание услуг || | | для муниципальных нужд в || | | соответствии с перечнем товаров, || | | работ, услуг для государственных || | | и муниципальных нужд, || | | размещение заказов на которые || | | осуществляется у субъектов || | | малого предпринимательства, || | | утвержденным постановлением || | | Правительства Российской || | | Федерации от 4 ноября 2006 года || | | N 642, размещенных путем || | | проведения торгов, запроса || | | котировок, участниками которых || | | являются субъекты малого || | | предпринимательства, в общем || | | годовом объеме заказов на || | | поставку товаров, выполнение || | | работ, оказание услуг для || | | муниципальных нужд в || | | соответствии с указанным || | | перечнем, размещенных путем || | | проведения торгов, запроса || | | котировок; || | | 61) доля вновь созданных в || | | течение года субъектов малого и || | | среднего предпринимательства, || | | которым оказана поддержка в || | | рамках муниципальной || | | программы развития малого и || | | среднего предпринимательства; || | | 62) площадь зарегистрированных || | | на территории муниципального || | | образования бизнес-инкубаторов, || | | промышленных парков, || | | технопарков, научных парков, || | | инновационно-технологических || | | центров и иных объектов, || | | относящихся к инфраструктуре || | | поддержки субъектов малого и || | | среднего предпринимательства, в || | | расчете на 100 малых и средних || | | компаний; || | | 63) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на развитие и || | | поддержку малого и среднего || | | предпринимательства - всего, в || | | том числе в расчете на: || | | одно малое и среднее || | | предприятие муниципального || | | образования; || | | одного жителя муниципального || | | образования; || | | 64) объем инвестиций в основной || | | капитал (за исключением || | | бюджетных средств) в расчете на || | | одного жителя; || | | 65) отношение среднемесячной || | | номинальной начисленной || | | заработной платы работников || | | муниципальных учреждений к || | | среднемесячной номинальной || | | начисленной заработной плате || | | работников крупных и средних || | | предприятий и некоммерческих || | | организаций городского округа || | | (муниципального района); || | | 66) среднегодовая численность || | | постоянного населения; || | | 67) численность населения на || | | начало года; || | | 68) численность населения на || | | конец года; || | | 69) доля расходов бюджета || | | городского округа || | | (муниципального района), || | | формируемых в рамках программ, || | | в общем объеме расходов || | | бюджета городского округа || | | (муниципального района) без || | | учета субвенций на исполнение || | | делегируемых полномочий; || | | 70) количество муниципальных || | | услуг, предоставляемых органами || | | местного самоуправления, || | | муниципальными учреждениями в || | | электронном виде; || | | 71) количество муниципальных || | | услуг, предоставляемых органами || | | местного самоуправления, || | | муниципальными учреждениями; || | | 72) количество первоочередных || | | муниципальных услуг, || | | предоставляемых органами || | | местного самоуправления и || | | муниципальными учреждениями в || | | электронном виде; || | | 73) доля муниципального || | | имущества, свободного от прав || | | третьих лиц, включенного в || | | перечни муниципального || | | имущества в целях || | | предоставления его во владение и || | | (или) пользование на || | | долгосрочной основе субъектам || | | малого и среднего || | | предпринимательства и || | | организациям, образующим || | | инфраструктуру поддержки || | | субъектов малого и среднего || | | предпринимательства ||-----+-------------------------------------+-------------------------------------|| | Министерство строительства, | 74) доля отремонтированных || | жилищно-коммунального и | автомобильных дорог общего || | дорожного хозяйства Оренбургской | пользования местного значения с || | области | твердым покрытием, в отношении || | | которых произведен капитальный || | | ремонт; || | | 75) доля отремонтированных || | | автомобильных дорог общего || | | пользования местного значения с || | | твердым покрытием, в отношении || | | которых произведен ремонт; || | | 76) доля автомобильных дорог || | | местного значения с твердым || | | покрытием, переданных на || | | техническое обслуживание || | | немуниципальным и (или) || | | негосударственным предприятиям || | | на основе долгосрочных || | | договоров (свыше 3 лет); || | | 77) доля протяженности || | | автомобильных дорог общего || | | пользования местного значения, || | | не отвечающих нормативным || | | требованиям, в общей || | | протяженности автомобильных || | | дорог общего пользования || | | местного значения; || | | 78) средняя продолжительность || | | периода с даты подачи заявки на || | | получение разрешения на || | | строительство до даты получения || | | разрешения на строительство; || | | 79) площадь земельных участков, || | | предоставленных для || | | строительства, в отношении || | | которых с даты принятия решения || | | о предоставлении земельного || | | участка или подписания || | | протокола о результатах торгов || | | (конкурсов, аукционов) не было || | | получено разрешение на ввод в || | | эксплуатацию: || | | объектов жилищного || | | строительства - в течение 3 лет; || | | иных объектов капитального || | | строительства - в течение 5 лет; || | | 80) объем незавершенного в || | | установленные сроки || | | строительства, осуществляемого || | | за счет средств бюджета || | | городского округа || | | (муниципального района); || | | 81) общая площадь жилых || | | помещений, приходящаяся в || | | среднем на одного жителя, - всего, || | | в том числе введенная в действие || | | за год; || | | 82) число жилых квартир в || | | расчете на 1 тыс. человек || | | населения - всего, в том числе || | | введенных в действие за год; || | | 83) объем жилищного || | | строительства, предусмотренный || | | в соответствии с выданными || | | разрешениями на строительство || | | жилых зданий: || | | общая площадь жилых || | | помещений; || | | число жилых квартир; || | | 84) год утверждения или внесения || | | последних изменений в: || | | генеральный план городского || | | округа (схему территориального || | | планирования муниципального || | | района); || | | правила землепользования и || | | застройки городского округа || | | (административного центра || | | муниципального района); || | | комплексную программу развития || | | коммунальной инфраструктуры; || | | 85) доля многоквартирных домов, || | | в которых собственники || | | помещений выбрали и реализуют || | | один из способов управления || | | многоквартирными домами: || | | непосредственное управление || | | собственниками помещений в || | | многоквартирном доме; || | | управление товариществом || | | собственников жилья либо || | | жилищным кооперативом или || | | иным специализированным || | | потребительским кооперативом; || | | управление муниципальным или || | | государственным учреждением || | | либо предприятием; || | | управление управляющей || | | организацией частной формы || | | собственности; || | | управление хозяйственным || | | обществом с долей участия в || | | уставном капитале Оренбургской || | | области и (или) городского округа || | | (муниципального района) не || | | более 25 процентов; || | | 86) доля организаций || | | коммунального комплекса, || | | осуществляющих производство || | | товаров, оказание услуг по водо-, || | | тепло-, газо-, электроснабжению, || | | водоотведению, очистке сточных || | | вод, утилизации (захоронению) || | | твердых бытовых отходов и || | | использующих объекты || | | коммунальной инфраструктуры на || | | праве частной собственности, по || | | договору аренды или концессии, || | | участие Оренбургской области и || | | (или) городского округа || | | (муниципального района) в || | | уставном капитале которых || | | составляет не более 25 процентов, || | | в общем числе организаций || | | коммунального комплекса, || | | осуществляющих свою || | | деятельность на территории || | | городского округа || | | (муниципального района); || | | 87) доля организаций, || | | осуществляющих управление || | | многоквартирными домами и || | | (или) оказание услуг по || | | содержанию и ремонту общего || | | имущества в многоквартирных || | | домах, участие Оренбургской || | | области и (или) городского округа || | | (муниципального района) в || | | уставном капитале которых || | | составляет не более 25 процентов, || | | в общем числе организаций, || | | осуществляющих данные виды || | | деятельности на территории || | | городского округа || | | (муниципального района), кроме || | | товариществ собственников || | | жилья, жилищных, жилищно- || | | строительных кооперативов и || | | иных специализированных || | | потребительских кооперативов; || | | 88) доля энергетических ресурсов, || | | расчеты за потребление которых || | | осуществляются на основании || | | показаний приборов учета, в || | | общем объеме энергетических || | | ресурсов, потребляемых на || | | территории городского округа, || | | муниципального района: || | | электрическая энергия; || | | тепловая энергия; || | | горячая вода; || | | холодная вода; || | | природный газ; || | | 89) уровень собираемости || | | платежей за предоставленные || | | жилищно-коммунальные услуги; || | | 90) доля подписанных паспортов || | | готовности (по состоянию на || | | 15 ноября отчетного года): || | | жилищного фонда; || | | котельных; || | | 91) доля убыточных организаций || | | жилищно-коммунального || | | хозяйства; || | | 92) доля населения, || | | проживающего в || | | многоквартирных домах, || | | признанных в установленном || | | порядке аварийными; || | | 93) удельная величина || | | потребления энергетических || | | ресурсов в многоквартирных || | | домах: || | | электрическая энергия; || | | тепловая энергия; || | | горячая вода; холодная вода; || | | природный газ; || | | 94) удельная величина || | | потребления энергетических || | | ресурсов муниципальными || | | бюджетными учреждениями: || | | электрическая энергия; || | | тепловая энергия; || | | горячая вода; || | | холодная вода; || | | природный газ; || | | 95) доля населения, охваченного || | | организованной системой сбора и || | | вывоза твердых бытовых отходов || | | от общего числа жителей, || | | проживающих в городском || | | округе; || | | 96) доля площади зеленых || | | насаждений общего пользования || | | (парки, сады, скверы, бульвары) в || | | общей площади городского || | | округа; || | | 97) доля расходов местного || | | бюджета на финансирование || | | мероприятий по озеленению и || | | благоустройству территории в || | | общем объеме расходов местного || | | бюджета; || | | 98) обеспеченность территорий || | | муниципального района || | | оборудованными местами || | | (полигонами) утилизации и || | | переработки бытовых отходов; || | | 99) доля протяженности || | | освещения частей улиц, проездов, || | | набережных в их общей || | | протяженности на конец || | | отчетного года ||-----+-------------------------------------+-------------------------------------|| | Министерство природных ресурсов, | 100) площадь земельных || | экологии и имущественных | участков, предоставленных для || | отношений Оренбургской области | строительства, - всего, в том числе || | | для: || | | жилищного строительства; || | | индивидуального жилищного || | | строительства; || | | комплексного освоения в целях || | | жилищного строительства; || | | 100.1) доля земельных участков в || | | городском округе || | | (муниципальном районе), || | | предоставленных для || | | строительства (кроме жилищного) || | | по результатам торгов, в общей || | | площади земельных участков в || | | городском округе || | | (муниципальном районе), || | | предоставленных для || | | строительства (кроме || | | жилищного); || | | 100.2) доля земельных участков, || | | находящихся в муниципальной || | | собственности, а также || | | государственная собственность на || | | которые не разграничена, право || | | постоянного (бессрочного) || | | пользования которыми || | | переоформлено в соответствии с || | | требованиями Федерального || | | закона "О введении в действие || | | Земельного кодекса Российской || | | Федерации", в общем количестве || | | земельных участков, находящихся || | | в муниципальной собственности, || | | а также государственная || | | собственность на которые не || | | разграничена, право постоянного || | | (бессрочного) пользования на || | | которые подлежит || | | переоформлению; || | | 101) доля площади земельных || | | участков, являющихся объектами || | | налогообложения земельным || | | налогом, в общей площади || | | территории городского округа || | | (муниципального района); || | | 102) средняя продолжительность || | | периода с даты подачи заявки на || | | предоставление земельного || | | участка для строительства до даты || | | принятия решения о || | | предоставлении земельного || | | участка для строительства или || | | подписания протокола о || | | результатах торгов (конкурсов, || | | аукционов); || | | 103) доля многоквартирных || | | домов, расположенных на || | | земельных участках, в отношении || | | которых осуществлен || | | государственный кадастровый || | | учет; || | | 104) доля основных фондов || | | организаций муниципальной || | | формы собственности, || | | находящихся в стадии || | | банкротства, в основных фондах || | | организаций муниципальной || | | формы собственности (на конец || | | года по полной учетной || | | стоимости) ||-----+-------------------------------------+-------------------------------------|| | Министерство финансов | 105) общий объем расходов || | Оренбургской области | бюджета муниципального || | | образования на дорожное || | | хозяйство; || | | 106) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на дорожное || | | хозяйство в части бюджетных || | | инвестиций на увеличение || | | стоимости основных средств; || | | 107) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на транспорт; || | | 108) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на транспорт в части || | | бюджетных инвестиций на || | | увеличение || | | стоимости основных средств; || | | 109) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на здравоохранение; || | | 110) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на здравоохранение в || | | части бюджетных инвестиций на || | | увеличение стоимости основных || | | средств; || | | 111) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на здравоохранение в || | | части текущих расходов; || | | 112) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на здравоохранение в || | | части текущих расходов на оплату || | | труда и начислений на оплату || | | труда; || | | 113) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на дошкольное || | | образование; || | | 114) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на дошкольное || | | образование в части бюджетных || | | инвестиций на увеличение || | | стоимости основных средств; || | | 115) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на дошкольное || | | образование в части расходов на || | | оплату труда и начислений на || | | оплату труда; || | | 116) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на общее || | | образование; || | | 117) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на общее || | | образование в части бюджетных || | | инвестиций на увеличение || | | стоимости основных средств; || | | 118) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на общее || | | образование в части текущих || | | расходов; || | | 119) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на общее || | | образование в части текущих || | | расходов на оплату труда и || | | начислений на оплату труда; || | | 120) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на дополнительное || | | образование; || | | 121) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на дополнительное || | | образование в части бюджетных || | | инвестиций на увеличение || | | стоимости основных средств; || | | 122) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на дополнительное || | | образование в части расходов на || | | оплату труда и начислений на || | | оплату труда; || | | 123) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на физическую || | | культуру и спорт; || | | 124) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на жилищно- || | | коммунальное хозяйство - всего, в || | | том числе: || | | объем бюджетных инвестиций на || | | увеличение стоимости основных || | | средств; || | | расходы на компенсацию разницы || | | между экономически || | | обоснованными тарифами и || | | тарифами, установленными для || | | населения; || | | расходы на покрытие убытков, || | | возникших в связи с применением || | | регулируемых цен на жилищно- || | | коммунальные услуги; || | | 125) доля налоговых и || | | неналоговых доходов местного || | | бюджета (за исключением || | | поступлений налоговых доходов || | | по дополнительным нормативам || | | отчислений) в общем объеме || | | собственных доходов бюджета || | | муниципального образования (без || | | учета субвенций); || | | 126) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на культуру; || | | 127) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на культуру в части || | | бюджетных инвестиций на || | | увеличение стоимости основных || | | средств; || | | 128) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на культуру в части || | | расходов на оплату труда и || | | начислений на оплату труда; || | | 129) доля просроченной || | | кредиторской задолженности по || | | оплате труда (включая начисления || | | на оплату труда) муниципальных || | | бюджетных учреждений; || | | 130) утверждение бюджета на || | | 3 года; || | | 131) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования - всего, в том числе в || | | части бюджетных инвестиций на || | | увеличение стоимости основных || | | средств; || | | 131.1) общий объем расходов || | | консолидированного бюджета || | | муниципального района; || | | 132) общий объем расходов || | | бюджета муниципального || | | образования на содержание || | | работников органов местного || | | самоуправления без учета || | | субвенций из областного бюджета || | | - всего, в том числе в расчете на || | | одного жителя муниципального || | | образования ||-----+-------------------------------------+-------------------------------------|| 9. | Департамент Оренбургской области | 133) отношение тарифов для || | по ценам и регулированию тарифов | промышленных потребителей к || | | тарифам для населения по: || | | водоснабжению; || | | водоотведению ||-----+-------------------------------------+-------------------------------------|| 10. | Министерство культуры, | 134) удовлетворенность населения || | общественных и внешних связей | медицинской помощью; || | Оренбургской области | 135) удовлетворенность населения || | | качеством дошкольного || | | образования; || | | 136) удовлетворенность населения || | | качеством общего образования; || | | 137) удовлетворенность населения || | | качеством дополнительного || | | образования детей; || | | 138) удовлетворенность населения || | | жилищно-коммунальными || | | услугами; || | | 139) удовлетворенность населения || | | деятельностью органов местного || | | самоуправления городского || | | округа (муниципального района), || | | в том числе их информационной || | | открытостью; || | | 140) удовлетворенность населения || | | качеством предоставляемых || | | услуг в сфере культуры || | | (качеством культурного || | | обслуживания); || | | 141) доля населения, || | | участвующего в платных || | | культурно-досуговых || | | мероприятиях, организованных || | | органами местного || | | самоуправления городских || | | округов и муниципальных || | | районов; || | | 142) уровень фактической || | | обеспеченности учреждениями || | | культуры в городском округе || | | (муниципальном районе) от || | | нормативной потребности: || | | клубами и учреждениями || | | клубного типа; || | | библиотеками; || | | парками культуры и отдыха ||-----+-------------------------------------+-------------------------------------|| 11. | Министерство сельского хозяйства, | 143) число прибыльных || | пищевой и перерабатывающей | сельскохозяйственных || | промышленности Оренбургской | организаций (для муниципальных || | области | районов); || | | 144) общее число || | | сельскохозяйственных || | | организаций (для муниципальных || | | районов); || | | 145) площадь фактически || | | используемых || | | сельскохозяйственных угодий || | | муниципального района; || | | 146) общая площадь || | | сельскохозяйственных угодий || | | муниципального района; || | | 147) доля обрабатываемой пашни || | | в общей площади пашни || | | муниципального района ||-----+-------------------------------------+-------------------------------------|| 12. | Министерство труда и занятости | 148) доля трудоустроенных || | населения Оренбургской области | граждан в общей численности || | | граждан, обратившихся за || | | содействием в государственные || | | службы занятости населения с || | | целью поиска подходящей работы ||-----+-------------------------------------+-------------------------------------|| 13. | Министерство молодежной | 149) численность лиц, || | политики, спорта и туризма | систематически занимающихся || | Оренбургской области | физической культурой и спортом; || | | 150) уровень фактической || | | обеспеченности учреждениями || | | физической культуры и спорта в || | | городском округе || | | (муниципальном районе) от || | | нормативной потребности: || | | спортивными залами; || | | плоскостными спортивными || | | сооружениями; || | | плавательными бассейнами |----------------------------------------------------------------------------------- ____________ Приложение N 2 к постановлению Правительства области от 22.03.2012 N 253-п Положение о порядке подготовки сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области I. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607"Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов", распоряжениемПравительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р"О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов" и определяетпорядок взаимодействия органов исполнительной власти Оренбургскойобласти при подготовке сводного доклада Оренбургской области орезультатах мониторинга эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургскойобласти (далее - органы местного самоуправления, сводный доклад). 2. Сводный доклад - аналитическая информация о деятельностиорганов местного самоуправления по показателям, предусмотренным вдокладах глав администраций городских округов и муниципальных районовОренбургской области о достигнутых значениях показателей для оценкиэффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетныйгод и их планируемых значениях на трехлетний период, динамикеизменения значений показателей, об эффективности расходования средствместных бюджетов, степени внедрения методов и принципов управления,обеспечивающих переход к более результативным моделям муниципальногоуправления. 3. Органом исполнительной власти Оренбургской области,ответственным за подготовку сводного доклада, является министерствоэкономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургскойобласти. II. Формирование докладов глав администраций городских округов и муниципальных районов Оренбургской области 4. Доклады глав администраций городских округов и муниципальныхрайонов составляются в соответствии с типовой формой доклада главыадминистрации городского округа (муниципального района) о достигнутыхзначениях показателей для оценки эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов заотчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11сентября 2008 года N 1313-р "О реализации Указа Президента РоссийскойФедерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов", с учетом дополнительных показателей для оценкиэффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов области, установленных приложением N 3к настоящему указу. 5. В качестве исходных данных при формировании доклада главыадминистрации городского округа (муниципального района) используются: официальные статистические данные; данные ведомственной отчетности; отчет об исполнении бюджета муниципального образования области; значения показателей прогноза социально-экономического развитиягородского округа, муниципального района; значения показателей, планируемых в рамках программ комплексногосоциально-экономического развития городских округов, муниципальныхрайонов; данные социологических опросов населения об оценке результатовдеятельности органов местного самоуправления. 6. Доклады глав администраций городских округов и муниципальныхрайонов направляются в министерство экономического развития,промышленной политики и торговли Оренбургской области ежегодно, до 1мая года, следующего за отчетным, средствами электронной и почтовойсвязи. III. Формирование сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области 7. В подготовке сводного доклада в рамках своих полномочийучаствуют: министерство экономического развития, промышленной политики иторговли Оренбургской области; министерство образования Оренбургской области; министерство здравоохранения Оренбургской области; министерство социального развития Оренбургской области; министерство молодежной политики, спорта и туризма Оренбургскойобласти; министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургскойобласти; министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожногохозяйства Оренбургской области; министерство природных ресурсов, экологии и имущественныхотношений Оренбургской области; министерство финансов Оренбургской области; министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающейпромышленности Оренбургской области; министерство труда и занятости населения Оренбургской области; департамент Оренбургской области по ценам и регулированиютарифов; администрации городских округов и муниципальных районовОренбургской области (по согласованию) (далее - участники подготовкисводного доклада). 8. Участники подготовки сводного доклада ежегодно, не позднее 1апреля года, следующего за отчетным годом, представляют в министерствоэкономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургскойобласти перечень должностных лиц, ответственных за представлениематериалов для подготовки сводного доклада, их контактные номерателефонов. 9. Сводный доклад формируется в соответствии с методикоймониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р"О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов" (далее -методика мониторинга). 10. В качестве исходных данных для подготовки сводного докладаиспользуются: доклады глав администраций городских округов и муниципальныхрайонов Оренбургской области о достигнутых значениях показателей дляоценки эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов за отчетный год и ихпланируемых значениях на трехлетний период; информация, представленная участниками подготовки сводногодоклада; целевые значения показателей, необходимые для расчетанеэффективных расходов бюджетов городских округов и муниципальныхрайонов Оренбургской области, устанавливаемые нормативным правовымактом Губернатора Оренбургской области. 11. Министерство экономического развития, промышленной политики иторговли Оренбургской области в течение трех дней со дня поступлениядоклада главы администрации городского округа (муниципального района)направляет его соответствующим органам исполнительной властиОренбургской области для рассмотрения и подготовки информации дляформирования сводного доклада. 12. Органы исполнительной власти Оренбургской области ежегодно,не позднее 1 июля года, следующего за отчетным годом, направляют вминистерство экономического развития, промышленной политики и торговлиОренбургской области результаты мониторинга эффективности деятельностиорганов местного самоуправления в соответствующей сфере в формеаналитической записки, содержащей: анализ значений всех показателей докладов глав администрацийгородских округов и муниципальных районов за отчетный год напланируемый трехлетний период; анализ эффективности расходования средств местных бюджетов; анализ эффективности деятельности органов местного самоуправленияза отчетный год и на плановый период с выделением проблем; перечень задач, стоящих перед органами местного самоуправления, испособов их решения; комплекс мероприятий, предлагаемых органам местногосамоуправления к реализации для повышения качества и объемапредоставляемых населению услуг, увеличения заработной платыработников бюджетной сферы; предложения по совершенствованию муниципального управления; меры по повышению результативности деятельности органов местногосамоуправления, необходимые для принятия Правительством Оренбургскойобласти. 13. Участники подготовки сводного доклада представляют вминистерство экономического развития, промышленной политики и торговлиОренбургской области информацию в электронном виде и на бумажныхносителях. 14. Министерство экономического развития, промышленной политики иторговли Оренбургской области: осуществляет анализ, обобщение материалов, представленныхучастниками подготовки сводного доклада; осуществляет подготовку сводного доклада; направляет проект сводного доклада на рассмотрениемежведомственной комиссии по оценке эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районовобласти до 1 сентября года, следующего за отчетным годом; ежегодно, не позднее 20 сентября года, следующего за отчетнымгодом, направляет сводный доклад Правительству Оренбургской области. ____________ Приложение N 3 к постановлению Правительства области от 22.03.2012 N 253-п Перечень дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области по вопросам организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства и озеленения территории, освещения улиц Для городских округов: 1. Доля населения, охваченного организованной системой сбора ивывоза твердых бытовых отходов от общего числа жителей, проживающих вгородском округе (процентов). 2. Доля площади зеленых насаждений общего пользования (парки,сады, скверы, бульвары) в общей площади городского округа (процентов). 3. Доля расходов местного бюджета на финансирование мероприятийпо озеленению и благоустройству территории в общем объеме расходовместного бюджета (процентов). Для муниципальных районов - обеспеченность территориймуниципального района оборудованными местами (полигонами) утилизации ипереработки бытовых отходов (единиц/количество поселений). ___________ Приложение N 3 к постановлению Правительства области от 22.03.2012 N 253-п Структура текстовой части доклада главы городского округа(муниципального района) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области за отчетный год и планируемых значениях на трехлетний период В текстовой части доклада главы городского округа (муниципальногорайона) следует отразить социально-экономическую ситуацию, сложившуюсяв городском округе, муниципальном районе в отчетном году, а такжеуказать перечень мер, реализуемых в отчетном году и планируемых креализации для достижения значений показателей эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов на трехлетний период. Текстовая часть доклада включает в себя следующие разделы: 1. Общая характеристика муниципального образования. В разделе дается краткая характеристика городского округа,муниципального района, где указываются географическое положениемуниципального образования, площадь, численность постояннопроживающего населения, его демографический состав, основные сферыдеятельности населения, природно-климатические особенности, наличиеполезных ископаемых (земельных, водных, лесных и биоресурсов), уровеньразвития транспортной, энергетической и коммуникационнойинфраструктуры, финансовых институтов, уровень развития социальнойинфраструктуры (образование, здравоохранение, социальное и пенсионноеобеспечение), жилищного хозяйства и инженерной инфраструктуры. 2. Социально-экономический потенциал муниципального образования. В разделе дается описание направлений социально-экономическогоразвития городского округа, муниципального района краткий анализдостигнутых в текущем году значений показателей социально-экономического развития муниципальных образований и их перспективныхвозможностей исходя из особенностей территории, кадрового, ресурсного,налогового потенциала. Проводится сравнительный анализ конкурентныхпреимуществ и конкурентных недостатков муниципального образования поотношению к другим муниципальным образованиям области. 3. Пояснительная записка к показателям, представленным втабличных формах доклада главы городского округа, муниципальногорайона о достигнутых значениях показателей для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления городского округа(муниципального района) за отчетный год и их планируемых значениях натрехлетний период, в том числе по следующим направлениям: экономическое развитие; дорожное хозяйство и транспорт; развитие малого и среднего предпринимательства; ситуация на рынке труда, мероприятия по снижению уровнябезработицы; улучшение инвестиционной привлекательности; сельское хозяйство; доходы населения; состояние дорог, транспортное сообщение и услуги связи; здравоохранение и здоровье населения; дошкольное, общее и дополнительное образование; физическая культура и спорт; жилищное строительство и обеспечение граждан жильем; жилищно-коммунальное хозяйство; организация муниципального управления; энергосбережение и повышение энергетической эффективности. По каждому направлению необходимо: провести краткий анализ изменений показателей разделаотносительно предыдущего периода с описанием прогнозируемой динамикина трехлетний период; обосновать достигнутые значения показателей социально-экономического развития, характеристику мер, реализуемых органамиместного самоуправления городского округа (муниципального района), спомощью которых удалось улучшить значения показателей; при отрицательной динамике показателей указать причинынегативного развития и дать пояснения с указанием проводимых(планируемых) мероприятий, направленных на устранение отрицательныхтенденций; по планируемым значениям показателей на трехлетний период указатьперечень мер, реализуемых (планируемых) для достижения этих значений,а также объем средств, предполагаемых к выделению из бюджетовгородского округа (муниципального района), вышестоящих бюджетов либоиных источников. 4. Основные направления и показатели повышения эффективностирасходования бюджетных средств, в первую очередь в сферах образования,здравоохранения, культуры, жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства, муниципального управления. 5. Проблемы взаимодействия органов местного самоуправлениягородского округа (муниципального района) с органами государственнойвласти области и территориальными органами федеральных органов власти. В разделе отражаются проблемы взаимодействия органов местногосамоуправления городского округа (муниципального района) в сферахнормативно-правового, информационного, организационного обеспечения ипредложения по улучшению и повышению его эффективности. 6. Цели и задачи органов местного самоуправления муниципальногообразования на среднесрочную перспективу. В разделе дается краткая характеристика перспективных планов(программ) развития городского округа (муниципального района),муниципальных целевых программ, их взаимосвязь с федеральнымипрограммами, областными целевыми программами, учитываются результатыих реализации на территории городского округа (муниципального района),дается краткая характеристика проектов муниципальных целевых программ,предполагаемых к разработке и принятию. 7. При необходимости органы местного самоуправления городскогоокруга (муниципального района) в текстовой части доклада отражаютинформацию о показателях, которые не относятся к их полномочиям, иотражают полномочия органов местного самоуправления поселений,расположенных на территории городского округа, муниципального района. __________