Постановление администрации города Оренбурга от 10.06.2011 № 3747-п
Об утверждении Положения о реестре муниципальных услуг г. Оренбурга
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОРЕНБУРГА10.06.2011 N 3747-пОб утверждении Положения ореестре муниципальных услугг. Оренбурга (В редакции Постановлений администрации города Оренбурга от 16.02.2012 г. N 253-п) В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг", состатьей 4 Закона Оренбургской области "Об организации местногосамоуправления в Оренбургской области", статьями 33, 34 Устава городаОренбурга, в целях повышения эффективности работы, уточнения перечняуслуг, оказываемых отраслевыми (функциональными) и территориальнымиорганами администрации города, подведомственными организациями: (Вредакции Постановления администрации города Оренбурга от 16.02.2012 г.N 253-п) 1. Утвердить Положение о реестре муниципальных услуг городаОренбурга согласно приложению. 2. Руководителям отраслевых (функциональных) и территориальныхорганов администрации города Оренбурга до 15.06.2011 осуществитьформирование реестра муниципальных услуг города Оренбурга. 3. Признать утратившим силу постановление администрации городаОренбурга от 16.06.2010 N 4091-п "Об утверждении Положения о реестремуниципальных услуг (функций) г. Оренбурга". 4. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченныйорган исполнительной власти Оренбургской области для включения вобластной регистр муниципальных нормативных правовых актов. 5. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоопубликования в газете "Вечерний Оренбург" и подлежит размещению наофициальном сайте администрации города Оренбурга. 6. Организацию исполнения настоящего постановления возложить назаместителей главы администрации города Оренбурга и глав округовгорода Оренбурга по компетенции.Первый заместитель главыадминистрации города Оренбурга Д.Г.ЗеленцовПриложениек постановлениюадминистрации городаот 10.06.2011 N 3747-п Положение о реестре муниципальных услуг города Оренбурга (В редакции Постановления администрации города Оренбурга от 16.02.2012 г. N 253-п) 1. Общие положения 1.1. Настоящее положение о реестре муниципальных услуг городаОренбурга (далее - Положение) разработано на основании Федеральногозакона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" и регулирует отношения,возникающие при формировании и ведении реестра муниципальных услуггорода Оренбурга. 1.2. Настоящее Положение распространяется на услуги, оказываемыеотраслевыми (функциональными) и территориальными органамиадминистрации города Оренбурга: а) в части решения вопросов местного значения городского округа; б) в части, не относящейся к вопросам местного значениягородского округа и к исключительным вопросам ведения других уровнейвласти. 1.3. Понятия, применяемые в настоящем Положении: муниципальные услуги, предоставляемые органами администрациигорода Оренбурга (далее - муниципальные услуги) - деятельность пореализации функций администрации города Оренбурга, ее отраслевых(функциональных) и территориальных органов, которая осуществляется позапросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющегомуниципальные услуги по решению вопросов местного значения,установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" и Уставом города Оренбурга; простая услуга - услуга, декомпозиция (разделение) которой наотдельные услуги невозможна без потери ее смысла; сложная услуга - совокупность связанных между собой простыхуслуг, оказываемых одному конкретному заявителю; реестр муниципальных услуг - систематизированный перечень услуг(далее - Реестр); формирование Реестра - предоставление в уполномоченный органадминистрации сведений об услугах. Состав и порядок предоставленияуказанных сведений устанавливается настоящим Положением; ведение Реестра - внесение сведений об услугах в Реестр,организация мониторинга, корректировки, рассмотрения, утвержденияРеестра и его изменений, предоставление сведений из Реестра длясводных реестров государственных и муниципальных услуг, опубликованияи иные мероприятия, касающиеся Реестра, предусмотренные действующимзаконодательством и настоящим Положением; орган, предоставляющий муниципальные услуги - орган администрациигорода Оренбурга; организация, принимающая запрос - орган администрации городаОренбурга либо уполномоченное юридическое лицо, принимающее запрос и(или) предоставляющее результат оказания муниципальной услугизаявителю; запрос - выраженное в устной или письменной форме, в электронномвиде обращение заявителя об оказании муниципальной услуги; заявители - лица либо их уполномоченные представители,обратившиеся с запросом в организацию, принимающую запрос. 1.4. Цели формирования и ведения Реестра - создание полногоперечня, определение количества и состава муниципальных услуг. 1.5. Основными задачами формирования Реестра являются: а) унификация наименований муниципальных услуг; б) обеспечение заявителей достоверной информацией о муниципальныхуслугах, органах и организациях, их оказывающих; в) создание информационной базы об объемах и структуремуниципальных услуг; г) создание информационной базы для разработки и модернизацииадминистративных регламентов и стандартов оказания муниципальныхуслуг; д) создание информационной базы для прогнозирования ипланирования бюджетных расходов, принятия решений о возможныхнаправлениях оптимизации использования бюджетных средств,муниципального имущества; е) создание информационной базы для внедрения новых принциповучета затрат в разрезе исполнения муниципальных услуг; ж) создание информационной базы для внедрения принциповрезультативного управления подведомственными учреждениями; з) создание основы для проведения мониторинга исполнениямуниципальных услуг, определение приоритетных направлений измененияуслуг в соответствии с предпочтениями граждан, проживающих натерритории города Оренбурга. 1.6. Управление экономики и перспективного развития администрациигорода является уполномоченным органом администрации города Оренбургапо ведению Реестра - держателем Реестра (далее - держатель Реестра). 1.7. Реестр подлежит обновлению в соответствии с изменениеммуниципальных услуг, появлением новых услуг, сокращением существующих. 1.8. Реестр, составленный в соответствии с требованияминастоящего Положения, в обязательном порядке используется при веденииреестра расходных обязательств субъекта бюджетного планирования,размещении муниципальных заданий (заказов), оценке потребности вмуниципальных услугах; определении уставных целей, задач и функциймуниципальных учреждений при их создании, реорганизации, ликвидацииили изменении типа, при разработке и внесении в уполномоченные органыпредложений об утверждении тарифов на услуги, включенные в Реестр. 2. Формирование и ведение Реестра 2.1. Формирование и ведение Реестра осуществляются в соответствиис принципами: - единства требований к определению и включению услуг в Реестр; - полноты описания и отражения муниципальных услуг в Реестре; - публичности Реестра; - учета мнения населения города при исполнении муниципальныхуслуг, при дополнении и внесении изменений в Реестр; - обеспечения взаимосвязи требований ведения Реестра стребованиями осуществления бюджетного процесса, формирования расходныхобязательств города Оренбурга, формирования муниципальных заданийподведомственным учреждениям; - периодического пересмотра требований к перечню и описаниюуслуг, предусмотренных Реестром, в целях обеспечения их доступности иулучшения качества. 2.2. Реестр состоит из следующих разделов: а) Муниципальные услуги, предоставляемые органами администрациигорода Оренбурга; б) Услуги, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальных услуг, предоставляются организациями,участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и включены вперечень, утвержденный решением Оренбургского городского Совета; в) Услуги, предоставляемые в электронной форме муниципальнымиучреждениями и другими организациями, в которых размещаетсямуниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счетсредств бюджета города Оренбурга. 2.3. Услуги, предусмотренные подпунктом "в" пункта 2.2 настоящегоПоложения, подлежат включению в Реестр в том случае, если указанныеуслуги включены в соответствующий перечень, установленныйПравительством Российской Федерации, либо в соответствующийдополнительный перечень услуг, утвержденный ПравительствомОренбургской области. 2.4. Услуги, предусмотренные подпунктом "а" пункта 2.2 настоящегоПоложения, в Реестре описываются в соответствии с перечнем сведений обуслугах согласно Приложению 1 к настоящему Положению. Услуги,предусмотренные подпунктом "б" пункта 2.2 настоящего Положения,описываются в соответствии с перечнем сведений об услугах согласноПриложению 2 к настоящему Положению. Услуги, предусмотренныеподпунктами "в" пункта 2.2 настоящего Положения, описываются всоответствии с перечнем сведений об услугах согласно Приложению 3 кнастоящему Положению. 2.5. Ежегодно, в срок до 1 мая, осуществляется формированиеРеестра. Формирование Реестра осуществляют органы, предоставляющиемуниципальные услуги. 2.6. Ежегодно, в срок до 1 мая, сведения в соответствии спунктами 2.4 настоящего Положения, подготовленные органами,предоставляющими муниципальные услуги, согласовываются с заместителемглавы администрации города Оренбурга, курирующим соответствующеенаправление деятельности, и предоставляются в электронной формедержателю Реестра для внесения в Реестр. Сведения, предоставленные вэлектронной форме, сопровождаются письмом заместителя главыадминистрации города Оренбурга на бумажном носителе с указаниемнаименований услуг, оснований для включения или исключения, внесенияизменений или дополнений в ранее принятое описание услуги. 2.7. Держатель Реестра готовит проект решения Оренбургскогогородского Совета об утверждении перечня услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, иорганизует его внесение в Оренбургский городской Совет в установленномпорядке. 2.8. Держатель Реестра на основании решения Оренбургскогогородского Совета об утверждении перечня услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг,вносит соответствующие сведения в Реестр. 2.9. Реестр ежегодно, не позднее 1 июля, утверждаетсяпостановлением администрации города Оренбурга. Подготовку исогласование проекта постановления осуществляет держатель Реестра. 2.10. Заинтересованные лица вправе направлять в орган,предоставляющий муниципальные услуги, предложения о внесении измененийи дополнений в описание услуг, предусмотренных Реестром. 2.11. Выявление необходимости внесения в Реестр изменений идополнений осуществляет орган, предоставляющий муниципальные услуги,на основании мониторинга, осуществляемого в установленном порядке. 2.12. Включение, исключение услуги из Реестра и внесениеизменений или дополнений в Реестр до проведения очередной ежегоднойпроцедуры формирования реестра осуществляется постановлениемадминистрации города Оренбурга о соответствующих изменениях,дополнениях. Основанием для исключения сведений об услугах из Реестраявляется вступление в силу федеральных законов и иных нормативныхправовых актов Российской Федерации, Оренбургской области, нормативныхправовых актов органов местного самоуправления города Оренбурга, атакже вступившие в силу решения суда о признании недействующими норм,предусматривающих предоставление услуги. Подготовку и согласованиепроекта постановления осуществляет орган, предоставляющиймуниципальные услуги. Проект постановления подлежит согласованию сдержателем Реестра. Включение, исключение услуги из Реестра и внесениеизменений или дополнений в Реестр для услуг, предусмотренныхподпунктом "б" пункта 2.2 настоящего Положения, осуществляется наосновании решения Оренбургского городского Совета. 2.13. При подготовке и согласовании проекта постановленияадминистрации города Оренбурга об утверждении Реестра, внесенииизменений или дополнений в Реестр держатель Реестра осуществляетпроверку предоставленной информации на полноту и правильностьзаполнения перечней сведений, предусмотренных настоящим Положением. 2.14. В случае если по результатам проверки, указанной впункте 2.13 настоящего Положения, выявлены нарушения, держательРеестра направляет в орган, предоставляющий муниципальные услуги, вписьменной форме и в форме электронного документа уведомление одопущенных нарушениях с предложением об их устранении и повторномпредоставлении сведений об услугах. 3. Публичность Реестра. 3.1. Администрация города Оренбурга обеспечивает доступностьсодержащихся в Реестре сведений для любых лиц, в том числе путемразмещения Реестра в сети Интернет на официальном сайте администрациигорода Оренбурга, опубликования Реестра в средствах массовойинформации. 3.2. Управление по информационной работе и общественным связямадминистрации города Оренбурга в течение 5 дней с момента полученияРеестра (изменений или дополнений к нему) размещают Реестр свнесенными изменениями и дополнениями на официальном сайтеадминистрации города Оренбурга. 3.3. Организации, принимающие запросы, обеспечиваютпредоставление физическим и юридическим лицам информации об услугах,включенных в Реестр, бесплатно, посредством размещения (вывешивания) взанимаемых ими помещениях выписки из Реестра, выписок из муниципальныхправовых актов об утверждении тарифов на оказываемые услуги.Информация размещается в местах, свободных для доступа посетителей,позволяющих ознакомиться с ней без взаимодействия с сотрудникамиуказанных организаций. 3.4. Органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаныпредоставлять заинтересованным лицам информацию о содержании услуг ипорядке их оказания с необходимыми разъяснениями, а также основнуюинформацию, обеспечивающую правильность действий заявителя в описаннойим ситуации в устной форме на личном приеме и (или) по телефону.Информация в документированном виде предоставляется всемзаинтересованным лицам по их запросу в виде выписки из Реестра.Информация об услуге должна быть достоверной. 4. Размещение сведений о муниципальных услугах (функциях) в специализированной информационной системе "Реестр государственных (муниципальных) услуг (функций) Оренбургской области" (далее - Электронный реестр). 4.1. Порядок ведения Электронного реестра и объем сведений опредоставляемых услугах утверждены Постановлением Правительства РФ от24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационныхсистемах, обеспечивающих предоставление в электронной формегосударственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" иПостановлением Правительства Оренбургской области от 19.04.2010 N 263-п "Об утверждении правил размещения сведений о государственных(муниципальных) услугах (функциях) в специализированных информационныхсистемах "Реестр государственных (муниципальных) услуг (функций)Оренбургской области" и "Портал государственных услуг Оренбургскойобласти". (В редакции Постановления администрации города Оренбурга от16.02.2012 г. N 253-п) 4.2. Органы, предоставляющие муниципальные услуги, в течение 30дней с момента утверждения Реестра, внесения изменений и (или)дополнений в Реестр осуществляют размещение сведений об услугах,предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 2.2 настоящего Положения,в Электронном реестре. 4.3. Держатель Реестра в течение 30 дней с момента утвержденияРеестра, внесения изменений и (или) дополнений в Реестр осуществляетразмещение сведений об услугах, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальных услуг и включены вперечень, утвержденный решением Оренбургского городского Совета, вЭлектронном реестре. 4.4. Размещение сведений об услугах осуществляется путемзаполнения электронных форм Электронного реестра. Сведения об услугах,размещаемые в Электронном реестре, должны быть полными и достоверными. 4.5. Для выполнения операций по заполнению электронных формЭлектронного реестра органом, предоставляющим муниципальные услуги,держателем Реестра назначается лицо (лица), ответственное(ые) заразмещение в Электронном реестре сведений об услугах (далее -ответственное лицо). Ответственное лицо размещает сведения об услугахнепосредственно в Электронном реестре. 4.6. При заполнении электронных форм Электронного реестраответственное лицо руководствуется рекомендациями согласно приложениюN 4 к Постановлению Правительства Оренбургской области от 19.04.2010N 263-п "Об утверждении правил размещения сведений о государственных(муниципальных) услугах (функциях) в специализированных информационныхсистемах "Реестр государственных (муниципальных) услуг (функций)Оренбургской области" и "Портал государственных услуг Оренбургскойобласти". 4.7. Органы, предоставляющие муниципальные услуги, держательРеестра в течение 3 дней с момента размещения сведений об услугах вЭлектронном реестре информируют о размещении сведений управлениеорганизационно-документационного обеспечения администрации городаОренбурга. 4.8. Управление организационно-документационного обеспеченияадминистрации города Оренбурга в течение 15 рабочих дней с моментаполучения информации о размещении сведений об услугах в Электронномреестре проводит проверку сведений об услугах, размещенных вЭлектронном реестре. Если по результатам проверки выявлены нарушения,управление организационно-документационного обеспечения администрациигорода Оренбурга незамедлительно направляет органу, предоставляющемумуниципальную услугу, в письменной форме и в форме электронногодокумента уведомление о допущенных нарушениях с предложением онеобходимости внесения изменений в сведения об услугах, размещенные вЭлектронном реестре. До устранения допущенных нарушений сведения обуслугах, размещенные в Электронном реестре, не публикуются на Порталегосударственных услуг Оренбургской области. Если по результатам проверки нарушений не выявлено, управлениеорганизационно-документационного обеспечения администрации городаОренбурга организует публикацию сведений об услугах, размещенных вЭлектронном реестре, на Портале государственных услуг Оренбургскойобласти в установленном порядке. 5. Контроль и ответственность. 5.1. Контроль за соблюдением настоящего положения органамиадминистрации города Оренбурга осуществляется заместителями главыадминистрации города Оренбурга по компетенции. 5.2. Должностные лица администрации города Оренбурга несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации за неисполнение требований настоящего положения.Заместитель главы администрациигорода Оренбурга по экономике и финансам Е.А.Ремизова Приложение 1 к Положению о реестре муниципальных услуг города Оренбурга ПЕРЕЧЕНЬ сведений о муниципальных услугах, предоставляемых органами администрации города Оренбурга (В редакции Постановления администрации города Оренбурга от 16.02.2012 г. N 253-п)1. Орган, ответственный за предоставление муниципальных услуг:______________________________________________________________________2. Сведения об услугах:--------------------------------------------------------| N | Наименование муниципальной услуги | Примечания || п/п | | ||-----+-----------------------------------+------------|| | | |--------------------------------------------------------Заместитель главы администрации города Оренбургапо экономике и финансам Е.А.Ремизова Приложение 2 к Положению о реестре муниципальных услуг города Оренбурга ПЕРЕЧЕНЬсведений об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и включены в перечень, утвержденный решением Оренбургского городского Совета (В редакции Постановления администрации города Оренбурга от 16.02.2012 г. N 253-п)1. Орган, ответственный за предоставление муниципальных услуг:______________________________________________________________________2. Сведения об услугах:----------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование услуг (услуги), которые являются | Наименование муниципальной || п/п | необходимыми и обязательными для предоставления | услуги, для предоставления которой || | муниципальной услуги и предоставляются | оказываются необходимые и || | организациями, участвующими в предоставлении | обязательные услуги || | муниципальных услуг | ||-----+-------------------------------------------------+------------------------------------|| | | |----------------------------------------------------------------------------------------------Заместитель главы администрации города Оренбургапо экономике и финансам Е.А.Ремизова Приложение 3 к Положению о реестре муниципальных услуг города Оренбурга ПЕРЕЧЕНЬ сведений об услугах, предоставляемых в электронной форме муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств бюджета города Оренбурга (В редакции Постановления администрации города Оренбурга от 16.02.2012 г. N 253-п)1. Орган, ответственный за предоставление муниципальных услуг:______________________________________________________________________2. Сведения об услугах:---------------------------------------------------------------------| N | Наименование услуги, предоставляемой в | Примечания || п/п | электронной форме муниципальными учреждениями | || | и другими организациями, в которых размещается | || | муниципальное задание (заказ), выполняемое | || | (выполняемый) за счет средств местного бюджета | ||-----+------------------------------------------------+------------|| | | |---------------------------------------------------------------------Заместитель главы администрации города Оренбургапо экономике и финансам Е.А.Ремизова