Постановление администрации города Оренбурга от 04.07.2011 № 4492-п
О порядке реализации Закона Оренбургской области от 18.12.2009 N 3272/752-IV-ОЗ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОРЕНБУРГА04.07.2011 N 4492-пО порядке реализации ЗаконаОренбургской области от18.12.2009 N 3272/752-IV-ОЗ (В редакции Постановления администрации города Оренбурга от 06.02.2012 г. N 160-п) В соответствии со статьей 5 Закона Оренбургской области от21.02.1996 "Об организации местного самоуправления в Оренбургскойобласти", Законом Оренбургской области от 05.02.2010 N 49-п"Об утверждении порядков финансового обеспечения отдыха и оздоровлениядетей в каникулярное время" и руководствуясь статьями 11, 33, 34Устава города Оренбурга: 1. Утвердить Порядок взаимодействия отраслевых (функциональных) итерриториальных органов администрации города Оренбурга по реализациигосударственных полномочий Оренбургской области по финансовомуобеспечению отдыха детей в каникулярное время согласно приложению N 1к настоящему постановлению. 2. Определить уполномоченным органом, координирующим работуотраслевых (функциональных) и территориальных органов администрациигорода Оренбурга по реализации государственных полномочий Оренбургскойобласти по финансовому обеспечению отдыха детей в каникулярное время -Управление образования администрации города Оренбурга (далее -Уполномоченный орган). 3. Рекомендовать руководителям юридических лиц всех формсобственности, индивидуальным предпринимателям, адвокатам, нотариусами иным субъектам, наделенным правом заключать трудовые договоры,зарегистрированным на территории города Оренбурга (далее -Организации), предоставлять в администрации округа в города Оренбургазаявки на выделение путевок для детей работников Организацийсанаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия", и вдетские оздоровительные лагеря по форме, согласно приложению N 2 кнастоящему постановлению, ежегодно в срок до 1 сентября с цельюопределения количества путевок на очередной год проведения детскойоздоровительной кампании. (В редакции Постановления администрациигорода Оренбурга от 06.02.2012 г. N 160-п) 4. Руководителям отраслевых (функциональных) и территориальныхорганов администрации города Оренбурга: 4.1. формировать и предоставлять в Уполномоченный орган заявки отподведомственных учреждений, на базе которых планируется открыватьлагеря дневного пребывания, на организацию отдыха и оздоровления детейв указанных лагерях согласно приложению N 3 к настоящемупостановлению: 4.1.1. ежегодно в срок до 1 марта с целью распределения средствсубвенций, выделенных на финансовое обеспечение мероприятий по отдыхудетей в каникулярное время, на оплату набора продуктов питания влагерях дневного пребывания на соответствующий год; 4.1.2. ежегодно в срок до 31 декабря с целью распределениясредств субвенций, выделенных на финансовое обеспечение мероприятий поотдыху детей в каникулярное время, на оплату набора продуктов питанияв лагерях дневного пребывания на очередной год проведения детскойоздоровительной кампании. 4.2. организовать работу по подготовке проектов соглашений междуподведомственными учреждениями, на базе которых открыт лагерь, ипоставщиками набора продуктов питания, в том числе являющихсяпобедителями конкурса, и их направлению в Уполномоченный орган; 4.3. организовать работу подведомственных учреждений, на базекоторых открыты в установленном порядке лагеря дневного пребывания, поучету продуктов питания, поступивших от поставщиков, представленииотчетности о получении и использовании продуктов на организациюпитания детей. 5. Признать утратившим силу постановление администрации городаОренбурга от 18.12.2009 N 3272/752-IV-ОЗ". 6. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию вгазете "Вечерний Оренбург" и размещению на официальном сайтеадминистрации города Оренбурга. 7. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченныйорган исполнительной власти Оренбургской области для включения вобластной регистр муниципальных 8. Установить, что настоящее постановление вступает в силу смомента его официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург" ираспространяется на правоотношения, возникшие с 01.05.2011. 9. Поручить организацию исполнения настоящего постановлениязаместителю главы администрации города Оренбурга по социальнымвопросам Снатенковой В.В.Глава администрации города Оренбурга Е.С.АраповПриложение N 1к постановлениюадминистрации городаот 04.07.2011 N 4492-п Порядок взаимодействия отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга по реализации государственных полномочий Оренбургской области по финансовому обеспечению отдыха детей в каникулярное время (В редакции Постановления администрации города Оренбурга от 06.02.2012 г. N 160-п) 1. Общие положения 1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации ЗаконаОренбургской области от 18.12.2009 N 3272/752-IV-ОЗ "О наделенииорганов местного самоуправления Оренбургской области государственнымиполномочиями Оренбургской области по финансовому обеспечению отдыхадетей в каникулярное время" в городе Оренбурге. 2. Настоящий Порядок определяет механизм взаимодействияотраслевых (функциональных) и территориальных орта нов администрациигорода Оренбурга в ходе реализации государственных полномочийОренбургской области по финансовому обеспечению отдыха детей вканикулярное время в городе Оренбурге. 3. Управлением образования администрации города Оренбурга (далее- Уполномоченный орган), Управлением социальной защиты населенияадминистрации города Оренбурга, администрациями округов городаОренбурга осуществляется исполнение отдельных правомочий, связанных среализацией государственных полномочий по финансовому обеспечениюотдыха детей в каникулярное время, переданных органам местногосамоуправления города Оренбурга на условиях, установленных настоящимПорядком. 4. Реализация государственных полномочий по финансовомуобеспечению отдыха детей в каникулярное время осуществляется на основевзаимодействия с исполнительными органами государственной властиОренбургской области, организациями всех форм собственности. 2. Разграничение компетенции Уполномоченного органа, Управления социальной защиты населения администрации города Оренбурга, администраций округов города Оренбурга 2. Уполномоченный орган: 2.1. Готовит проекты муниципальных правовых актов для реализациигосударственных полномочий по финансовому обеспечению отдыха детей вканикулярное время. 2.2. Осуществляет государственные полномочия по финансовомуобеспечению отдыха детей в каникулярное время в порядке, установленномдействующим законодательством, на базе: - загородных стационарных детских оздоровительных лагерей (далее- детские оздоровительные лагеря); - лагерей круглосуточного пребывания (в том числе палаточных),созданных на базе муниципальных учреждений социального обслуживания,образовательных, лечебно-профилактических, спортивных и иныхучреждений (далее - детские оздоровительные лагеря); - лагерей дневного пребывания, созданных на базе муниципальныхучреждений социального обслуживания, образовательных, лечебно-профилактических, спортивных и иных учреждений. 2.3. Направляет средства, выделяемые на финансовое обеспечениеотдыха детей в каникулярное время: 2.3.1. на полную или частичную оплату стоимости путевок в детскиеоздоровительные лагеря исходя из средней стоимости путевки,установленной Правительством Оренбургской области, с учетом срокапребывания ребенка в лагере в период весенних, осенних и зимнихшкольных каникул - не менее 7 дней, в период летних школьных каникул -не менее 21 дня; 2.3.2. на оплату стоимости набора продуктов питания для детей влагерях с дневным пребыванием, созданных на базе муниципальныхучреждений, из расчета стоимости набора продуктов питания,установленной Правительством Оренбургской области, с учетом срокапребывания ребенка в лагере в период весенних, осенних и зимнихшкольных каникул - не менее 7 дней, в период летних школьных каникул -не менее 21 дня; 2.3.3. на полную или частичную о плату проезда организованныхгрупп детей и сопровождающих их лиц к местам отдыха и обратно исходяиз фактически сложившихся цен в Оренбургской области; 2.3.4. на частичную выплату компенсации родителям (законнымпредставителям) за самостоятельно приобретенные путевки в детскиеоздоровительные лагеря исходя из средней стоимости путевки,установленной Правительством Оренбургской области. 2.4. Организует работу детских оздоровительных лагерей натерритории муниципального образования "город Оренбург". 2.5. Размещает в установленном действующим законодательствомпорядке муниципальный заказ на поставку продуктов питания в лагерядневного пребывания, а также на приобретение путевок в детскиеоздоровительные лагеря для направления в них детей граждан, работающихв бюджетных учреждениях, детей из семей малоимущих граждан и детейработающих граждан, среднедушевой доход семьи которых не превышает 150процентов прожиточного минимума, установленного на территорииОренбургской области в пределах сформированных квот. 2.6. В целях финансового обеспечения полной или частичной оплатыстоимости путевок в детские оздоровительные лагеря: 2.6.1. формирует квоту путевок в детские оздоровительные лагеря впределах субвенций, переданных на финансовое обеспечение мероприятийпо отдыху и оздоровлению детей, и на основании заявлений отОрганизаций, а также сведений о количестве заявлений от граждан измалоимущих семей, а также от работающих граждан, среднедушевой доходсемьи которых не превышает 150 процентов прожиточного минимума,установленного на территории Оренбургской области, переданныхУправлением социальной защиты населения администрации городаОренбурга; 2.6.2. доводит сформированную квоту до каждой Организацииписьменно; 2.6.3. заключает договоры на приобретение путевок в детскиеоздоровительные лагеря для направления в них детей граждан, работающихв бюджетных учреждениях, детей из малоимущих семей и детей работающихграждан, среднедушевой доход семьи которых не превышает 150 процентовпрожиточного минимума, установленного на территории Оренбургскойобласти, с победителями конкурса; 2.6.4. заключает договоры с бюджетными учреждениями о выделениипутевок в детские оздоровительные лагеря для детей граждан, работающихв этих учреждениях, а также с Организациями, для детей работающихграждан, среднедушевой доход семьи которых не превышает 150 процентовпрожиточного минимума, установленного на территории Оренбургскойобласти, на основании списка детей, согласованного с Управлениемсоциальной защиты населения администрации города Оренбурга,действительного в течение 1 месяца со дня согласования, в порядке,установленном Правительством Оренбургской области; 2.6.5. приобретает и передает путевки в Управление социальнойзащиты населения администрации города Оренбурга (далее - УСЗН) дляорганизации работы по их выдаче гражданам из малоимущих семей наосновании договора и родителям (законным представителям) детей,находящихся в трудной жизненной ситуации: 2.6.6. принимает в установленном Правительством Оренбургскойобласти порядке средства от бюджетных учреждений, заключивших сУполномоченным органом договоры на выделение путевок. 2.7. В целях финансового обеспечения оплаты стоимости наборапродуктов питания для детей в лагерях с дневным пребыванием заключаетсоглашения (муниципальные контракты)с учреждениями, на базе которыхоткрыты лагеря дневного пребывания, и поставщиками набора продуктовпитания, в том числе с победителями конкурса. 2.8. Осуществляет прием платежных документов, необходимых дляоплаты стоимости проезда организованных групп детей и лиц, ихсопровождающих, к местам отдыха, оздоровления и обратно в соответствиис порядком, утвержденным Правительством Оренбургской области. 2.9. В целях предоставления родителю (законному представителю)частичной компенсации за самостоятельно приобретенную путевку вдетские оздоровительные лагеря (далее - Компенсация): 2.9.1. принимает заявления и пакет документов, установленныйПравительством Оренбургской области, от родителей (законныхпредставителей), проживающих на территории города Оренбурга, иосуществляет их регистрацию в журнале; 2.9.2. принимает решение о выплате Компенсации или об отказе ввыплате в сроки и в порядке, установленном Правительством Оренбургскойобласти. 2.10. представляет министерству социального развития Оренбургекой области в установленной форме и в определенные сроки необходимуюинформацию и отчетность, связанную с реализацией государственныхполномочий по финансовому обеспечению отдыха детей в каникулярноевремя и использованием выделенных финансовых средств. 3. Управление социальной защиты населения администрации городаОренбурга организует работу: 3.1. детских оздоровительных лагерей, открытых на баземуниципальных учреждений социального обслуживания населения: 3.2. по сбору заявок на выделение путевок в детскиеоздоровительные лагеря от граждан, дети которых находятся в трудно ижизненной ситуации, а также от граждан из малоимущих семей, ирегистрации данных заявок отдельно по каждой категории в журналах; 3.3. (Исключен - Постановление администрации города Оренбургаот 06.02.2012 г. N 160-п) 3.4. по передаче сведений в Уполномоченный орган о количествеподанных заявок на выделение путевок в детские оздоровительные лагеряот граждан, дети которых находятся в трудной жизненной ситуации, отграждан из малоимущих семей в срок, установленный Уполномоченныморганом; (В редакции Постановления администрации города Оренбурга от06.02.2012 г. N 160-п) 3.5. по распределению и выдаче путевок, выделенных Уполномоченныморганом, для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, согласноочередности, установленной в соответствии с заявлениями от родителей(законных представителей); 3.6. по заключению договоров с гражданами из малоимущих семей овыделении им путевок; 3.7. по согласованию списков детей работающих граждан,среднедушевой доход которых не превышает 150 процентов прожиточногоминимума, установленного на территории Оренбургской области, в течение10 рабочих дней со дня подачи списков и документов, установленныхприложением 1.1. к настоящему Порядку; 3.8. по расчету среднедушевого дохода семьи с целью признания еемалоимущей, а также с целью определения, что среднедушевой доход семьине превышает 150 процентов прожиточного минимума, установленного натерритории Оренбургской области в соответствии с приложением 1.1. кнастоящему Порядку. 4. Администрации округов города Оренбурга осуществляют: 4.1. сбор и передачу в управление образования администрациигорода Оренбурга заявок от Организаций на выделение путевок в детскиеоздоровительные лагеря для детей работников Организаций, два раза вмесяц (по состоянию на 1 и 15 число месяца); (В редакции Постановленияадминистрации города Оренбурга от 06.02.2012 г. N 160-п) 4.2. регистрацию заявок от Организаций на выделение путевок вдетские оздоровительные лагеря для детей работников Организаций вжурналах; 4.3. проверку соответствия формы поданных заявок формам заявок,установленным Правительством Оренбургской области и настоящимпостановлением.Заместитель главы администрации города Оренбургапо социальным вопросам В.В.СнатенковаПриложение 1.1.к приложению N 1к постановлениюадминистрации городаот 04.07.2011 N 4492-п Порядок расчета среднедушевого дохода семьи 1. Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи с цельюпризнания ее малоимущей, а также с целью определения, чтосреднедушевой доход семьи не превышает 150 процентов прожиточногоминимума, установленного на территории Оренбургской области,производятся на основании следующих документов: - сведений о составе семьи; - сведений о доходах членов семьи; - документов, удостоверяющих личность и устанавливающих степеньродства членов семьи; - свидетельства о расторжении брака (в случае, если брак междусупругами расторгнут); - трудовой книжки или уведомления государственного учрежденияслужбы занятости населения о регистрации в качестве безработного, еслиодин из родителей является безработным, а при невозможностипредставления указанных документов - на основании поданногобезработными родителями заявления с указанием причин отсутствиятрудовой книжки и уведомления государственного учреждения службызанятости населения; - справки об алиментах (выплачиваемых или получаемых); - справки об обучении совершеннолетнего ребенка на дневныхотделениях учебных заведений. Все копии документов, представленных Организацией, заверяютсяподписью и печатью руководителя Организации. Малоимущими гражданами предоставляются оригиналы и копиидокументов. 2. Расчет среднедушевого дохода семьи производится исходя изсуммы доходов членов семьи за три последних календарных месяца,предшествующих месяцу обращения в органы социальной защиты населения.Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации. В состав членов семьи при определении размера среднедушевогодохода включаются: родители (лица, их заменяющие), несовершеннолетниедети, а также совершеннолетние дети, в том числе усыновленные,обучающиеся на дневных отделениях учебных заведений и проживающие всемье. 3. При расчете среднедушевого дохода в состав семьи невключаются: - военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качествесержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащие,обучающиеся в военных образовательных учреждениях профессиональногообразования и не заключившие контракта о прохождении военной службы; - лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, вотношении которых применена мера пресечения в виде заключения подстражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении по решениюсуда; - лица, находящиеся на полном государственном обеспечении. 4. Среднедушевой доход семьи рассчитывается путем деления однойтрети суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на числочленов семьи. При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются все видыдоходов, полученных каждым членом семьи в денежной форме, в том числе: а) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемыепри расчете среднего заработка; б) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственныхвнебюджетных фондов и других источников; в) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии сгражданским законодательством Российской Федерации; г) доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включаядоходы, полученные в результате деятельности крестьянского(фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства без образованияюридического лица; д) алименты, получаемые членами семьи. 5. В доходе семьи не учитываются: а) государственная социальная помощь, оказываемая в соответствиис законодательством Российской Федерации о государственной социальнойпомощи в виде денежных выплат; б) единовременные страховые выплаты, производимые в возмещениеущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществуи имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, атакже ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами намедицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствиис решением учреждения государственной службы медико-социальнойэкспертизы; в) денежные эквиваленты полученных членами семьи льгот исоциальных гарантий, установленных органами государственной властиРоссийской Федерации, субъектов Российской Федерации, органамиместного управления, организациями.Заместитель главы администрации города Оренбургапо социальным вопросам В.В.СнатенковаПриложение N 2к постановлениюадминистрации городаот 04.07.2011 N 4492-пФОРМА Заявка на выделение путевок в детские оздоровительные лагеря В Управление образования администрации города Оренбурга__________________________________________________________________________ (наименование предприятия, учреждения, организации)__________________________________________________________________________ (юридический адрес, номер телефона, факс, адрес электронной почты)от "___" ______________20_____г. N __________Количество детей работающих граждан школьного возраста(всего)________________ человек, из них нуждающихся в отдыхе иоздоровлении ________________человек, в том числе детей из семей,среднедушевой доход которых не превышает 150 процентов прожиточногоминимума, установленного на территории Оренбургской области,________________ человек:--------------------------------------------------------------------------| N | Месторасположение лагеря | Месяц пребывания | Количество путевок || п/п | | | ||-----+--------------------------+------------------+--------------------|| | | | |--------------------------------------------------------------------------Руководитель предприятия________________________(подпись)_____________ (инициалы, фамилия)Главный бухгалтер__________________________(подпись)__________________ (инициалы, фамилия)МПконтактное лицо_______________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, номер телефона)Заместитель главы администрации города Оренбургапо социальным вопросам В.В.СнатенковаПриложение N 3к постановлениюадминистрации городаот 04.07.2011 N 4492-пФОРМА Заявка на организацию отдыха и оздоровления детей в лагерях дневного пребывания В Управление образования администрации города Оренбурга-------------------------------------------------------------------------------------| Наименование учреждения, | Периоды и | Планируемое количество || на базе которого | продолжительность смен в | детей к принятию в лагеря || планируется открытие | лагерях дневного | дневного пребывания с || лагеря дневного пребывания | пребывания | разбивкой по сменам ||----------------------------+--------------------------+---------------------------|| 1 | 2 | 3 |-------------------------------------------------------------------------------------Заместитель главы администрации города Оренбургапо социальным вопросам В.В.Снатенкова