Постановление администрации города Оренбурга от 24.08.2011 № 5850-п
Об утверждении Порядка предоставления муниципальных услуг в режиме "одного окна"
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОРЕНБУРГА24.08.2011 N 5850-п Утратил силу - Постановление администрации города Оренбурга от 16.02.2012 г. N 254-п Об утверждении Порядкапредоставления муниципальныхуслуг в режиме "одного окна" В соответствии со статьей 4 Закона Оренбургской области от21.02.1996 "Об организации местного самоуправления в Оренбургскойобласти", статьями 4,6,7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",статьями 9, 32, 33, 34 Устава города Оренбурга: 1. Утвердить Порядок предоставления муниципальных услуг в режиме"одного окна" согласно приложению. 2. Признать утратившими силу: 2.1. Распоряжение Главы города Оренбурга от 14.01.2005 N 30-р"Об утверждении Регламентной схемы, Перечня документов и формы журналарегистрации заявлений физических и юридических лиц для организацииработы администрации г. Оренбурга в режиме "одного окна"; 2.2. Распоряжение Главы города Оренбурга от 21.02.2005 N 687-р"О внесении изменений в распоряжения Главы города от 14.01.2005 N 30-ри от 02.12.2004 N 6121-р"; 2.3. Распоряжение Главы города Оренбурга от 14.07.2006 N 2803-р"Об организации работы администрации г. Оренбурга в режиме "одногоокна". 3. Настоящее постановление администрации города Оренбургаподлежит опубликованию в газете "Вечерний Оренбург" и размещению наофициальном Интернет - портале города Оренбурга. 4. Настоящее постановление администрации города Оренбургаподлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной властиОренбургской области для включения в областной регистр муниципальныхнормативных правовых актов. 5. Поручить организацию исполнения настоящего постановлениязаместителю главы администрации - руководителю аппарата администрациигорода Оренбурга Калмыкову С.Г.Глава администрации города Оренбурга Е.С.АраповПриложениек постановлениюадминистрации городаот 24.08.2011 N 5850-п Порядок предоставления муниципальных услуг в режиме "одного окна" I. Общие положения 1.1. Порядок предоставления муниципальных услуг в режиме "одногоокна" (далее - Порядок) устанавливает порядок работы централизованнойканцелярии администрации города Оренбурга и последовательностьадминистративных процедур по предоставлению муниципальных услуг врежиме "одного окна". 1.2. Основными задачами работы отраслевых (функциональных)органов администрации города Оренбурга и организаций в режиме "одногоокна" являются: - соблюдение единых требований к организации предоставлениямуниципальных услуг; - обеспечение консультационного сопровождения; - упрощение процедур получения и сокращение сроков предоставлениямуниципальных услуг; - повышение качества информирования заявителей о порядке,способах и условиях получения муниципальных услуг; - противодействие коррупции; - повышение эффективности взаимодействия отраслевых(функциональных) органов администрации города Оренбурга и организацийпри предоставлении муниципальных услуг; 1.3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия: Режим "одного окна" - порядок работы с заявителями, всоответствии с которым отраслевые (функциональные) органыадминистрации города Оренбурга и организации обеспечиваютпредоставление муниципальных услуг с соблюдением единых требований иконсультационным сопровождением. Централизованная канцелярия администрации города Оренбурга -объединение канцелярий отраслевых (функциональных) и территориальныхорганов администрации города Оренбурга на основе автоматизированнойинформационной системы "Единый документооборот. Контроль" (далее - АИС"ЕД"). Служба "одного окна" - подразделение управления организационно-документационного обеспечения администрации города Оренбурга, котороеобеспечивает контроль исполнения поступающей документации, а такжеорганизует взаимодействие отраслевых (функциональных) органовадминистрации города и организаций, предоставляющих муниципальныеуслуги в режиме "одного окна". Заявители - физические и юридические лица, их уполномоченныепредставители, обратившиеся с запросом на оказание муниципальнойуслуги в отраслевые (функциональные) органы администрации города иорганизации, работающие в режиме "одного окна". 1.4. Положения настоящего Порядка обязательны для отраслевых(функциональных) и территориальных органов администрации города,организаций, работающих в режиме "одного окна", а также длязаявителей. 2. Порядок работы централизованной канцелярии администрации города Оренбурга 2.1. Адреса приема поступающей документации: - г. Оренбург, проспект Парковый, 2, служба "одного окна" - вадрес главы администрации города Оренбурга и его заместителей,управления жилищной политики администрации города Оренбурга, комитетапотребительского рынка, услуг и развития предпринимательстваадминистрации города Оренбурга, комитета по управлению имуществомгорода Оренбурга, департамента градостроительства и земельныхотношений администрации города Оренбурга; - г. Оренбург, Шарлыкское шоссе, 1/2, Государственное автономноеучреждение Оренбургской области "Оренбургский областноймногофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг" (далее - ГАУ "МФЦ"), "окно" N 26 - в адресдепартамента градостроительства и земельных отношений администрациигорода Оренбурга, муниципального бюджетного учреждения "Городскойцентр градостроительства". Прием поступающей документации в адрес других руководителейотраслевых (функциональных) и территориальных органов администрациигорода Оренбурга производится по месту нахождения соответствующихорганов. 2.2. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы,указанные в приложении 1 к настоящему Порядку, вносят сведения опоступающей и отправляемой документации в электронные базы данных"Поступающая документация" и "Отправляемая документация" АИС "ЕД"соответственно. 2.3. Контроль исполнения поступившей документации Служба "одного окна" осуществляет: - проверку и регулирование хода исполнения поступившейдокументации; - электронную рассылку напоминаний (ежедневную и по состоянию на15 и 30 числа месяца) о плановых сроках исполнения документов ивнесение сведений об исполнении документов в электронную базу данных"Поступающая документация" АИС "ЕД"; - контроль качества и полноты сведений, вносимых в электроннуюбазу данных "Поступающая документация" АИС "ЕД". В целях учета объемов документооборота, анализа исовершенствования организации работы с документами служба "одногоокна" формирует квартальный, полугодовой и годовой отчеты: Квартальный отчет формируется в срок до 5 числа месяца,следующего за отчетным периодом. Полугодовой и годовой отчеты формируются в срок до 25 числамесяца, следующего за отчетным периодом, на основе справок одокументообороте органов администрации города Оренбурга. 3. Последовательность административных процедур по предоставлению муниципальных услуг в режиме "одного окна" 3.1. Информирование граждан о муниципальных услугах,предоставляемых в режиме "одного окна", обеспечивается следующимиспособами: - обнародование (опубликование) информации в средствах массовойинформации; - размещение информации на официальном Интернет - портале городаОренбурга: www.orenburg.ru и Портале государственных услугОренбургской области: www.pgu.orenburg-gov.ru; - размещение информации на информационных стендах в местахпредоставления муниципальных услуг и в помещениях, занимаемыхотраслевыми (функциональными) органами администрации города,организациями, в иных отведенных для этих целей местах; - предоставление информации отраслевыми (функциональными)органами администрации города и организациями по запросам заявителей. 3.2. Муниципальные услуги в режиме "одного окна" предоставляютсяпо следующим адресам: 3.2.1. Служба "одного окна": г. Оренбург, проспект Парковый, 2. 3.2.2. ГАУ "МФЦ": г. Оренбург, Шарлыкское шоссе, 1/2, "окна"NN 25-30, 30 "а", 30 "б". 3.3. Порядок приема заявлений. 3.3.1. Прием заявлений на подготовку и согласование документов,выдаваемых в режиме "одного окна" (далее - заявлений), осуществляютработники органов администрации города, организаций, согласноприложению 2 к настоящему Порядку (далее - работники). 3.3.2. Заявитель при обращении в службу "одного окна" обязан: - заполнить бланк заявления; - заполнить бланк согласия на обработку персональных данных; - представить документы, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальной услуги; - представить документ (квитанцию, платежное поручение),подтверждающий оплату (при условии возмездности предоставлениямуниципальной услуги). 3.3.3. Работник при приеме заявления обязан: - проверить наличие и подлинность представляемых заявителемдокументов; - зарегистрировать заявление в день обращения заявителя 3.3.4. Регистрация заявлений в электронной базе данных "Одноокно" АИС "ЕД" путем заполнения регистрационно-контрольной карточки(далее - РКК). 3.3.5. В РКК вносятся следующие сведения: - регистрационный номер заявления; - дата и время регистрации; - срок исполнения; - автоматизированное рабочее место (далее - АРМ) или фамилияработника, принявшего заявление (выдавшего итоговый документ); - стоимость услуги при условии ее предоставления возмездно; - сведения о заявителе: о физическом лице - фамилия, имя, отчество, документ,удостоверяющий личность заявителя (паспорт), или доверенность отзаявителя, оформленная в установленном порядке, адрес регистрациизаявителя; о юридическом лице - наименование, дата и исходящий номерзаявления (письма), доверенность от заявителя, установленного образцаи документ, удостоверяющий личность представителя; - наименование запрашиваемого документа (для ранее принятыхдокументов указывать дату и номер). 3.3.6. При приеме заявления специалист уведомляет заявителя одате исполнения муниципальной услуги. 3.3.7. При условии соответствующего указания заявительдополнительно уведомляется об исполнении муниципальной услуги: - по электронной почте; - через СМС-сообщение. 3.4. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги: - обращение заявителя за муниципальной услугой, не утвержденнойправовым актом администрации города Оренбурга; - отсутствие у заявителя документов, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги; - предоставление документов в копиях (без предъявленияоригиналов); - отсутствие оформленной в установленном порядке доверенности (вслучае подачи заявления на подготовку запрашиваемого документа,подлежащего выдаче третьему лицу). Заявитель или его представитель имеют право обжаловать действия(бездействие) должностных лиц, повлекшие за собой нарушение правзаявителя в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации 3.5. Сроки предоставления муниципальной услуги 3.5.1. Сроки предоставления муниципальной услуги определяются вкалендарных днях. 3.5.2. В исключительных случаях, когда подготовка результатазапрашиваемой муниципальной услуги невозможна в установленный срок,допускается продление планового срока, с обязательным письменнымуведомлением заявителя: - не более 5 дней, для услуг, срок исполнения которых составляетне более 15 дней; - не более 10 дней для услуг, срок исполнения которых составляетболее 15 дней. Продление планового срока и уведомление заявителя об изменениисрока исполнения муниципальной услуги осуществляет орган администрациигорода Оренбурга или организация, предоставляющие муниципальные услугив режиме "одного окна". 3.6. Порядок выдачи результата исполнения муниципальной услуги. 3.6.1. Работник выдает результат исполнения муниципальной услугив сроки, установленные административными регламентами и стандартамипредоставления муниципальных услуг. 3.6.2. Заявитель представляет документ, удостоверяющий личностьили доверенность, оформленную в установленном порядке. 3.6.3. В случае, если документ готов раньше срока, работникуведомляет об этом заявителя. 3.6.4. При получении документа заявитель ставит подпись всоответствующей графе акта о передаче документа с обязательнымуказанием даты получения. 3.6.5. Работник вносит в РКК электронной базы данных "Одно окно"АИС "ЕД" сведения о дате исполнения и выдачи документов. 3.7. Срок и порядок хранения исполненных документов определяетсясоответствующим отраслевым (функциональным) органом администрациигорода Оренбурга, организацией самостоятельно. 3.8. В целях учета объемов документооборота и анализа принятыхзаявлений служба "одного окна" формирует ежемесячный, полугодовой игодовой отчеты: Ежемесячный отчет формируется в срок до 2 числа месяца,следующего за отчетным периодом. Полугодовой и годовой отчеты формируются в срок до 25 числамесяца, следующего за отчетным периодом. 4. Ответственность за нарушение требований настоящего Порядка Должностные лица, работники отраслевых (функциональных),территориальных органов администрации города и организаций, работающихв режиме "одного окна", несут дисциплинарную и иную ответственность: - за нарушение требований настоящего Порядка; - за нарушение норм, регулирующих обработку и защиту персональныхданных в порядке, установленном действующим законодательством.Заместитель главы администрации - руководительаппарата администрации города Оренбурга С.Г.КалмыковПриложение 1к приложениюСписок отраслевых (функциональных) и территориальных органов, входящих в централизованную канцелярию администрации города Оренбурга 1. Департамент градостроительства и земельных отношений 2. Управление организационно-документационного обеспечения 3. Управление делами 4. Управление здравоохранения 5. Управление образования 6. Управление социальной защиты населения 7. Управление молодежной политики 8. Управление по культуре и искусству 9. Управление жилищно-коммунального хозяйства 10. Управление строительства и дорожного хозяйства 11. Управление жилищной политики 12. Управление по информатике и связи 13. Управление по информационной работе и общественным связям 14. Управление экономики и перспективного развития 15. Управление сельского хозяйства 16. Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям ипожарной безопасности города 17. Управление пассажирского транспорта 18. Финансовое управление 19. Контрольно-ревизионное управление 20. Комитет муниципального заказа 21. Комитет по управлению имуществом г. Оренбурга 22. Комитет по физической культуре и спорту 23. Комитет потребительского рынка, услуг и развитияпредпринимательства 24. Отдел охраны окружающей среды 25. Отдел записи актов гражданского состояния 26. Отдел муниципальной службы и кадров 27. Отдел по обеспечению деятельности комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав 28. Режимно-секретный отдел 29. Администрация Южного округа 30. Администрация Северного округаЗаместитель главы администрации - руководительаппарата администрации города Оренбурга С.Г.КалмыковПриложение 2к приложению Список отраслевых (функциональных) органов администрации города Оренбурга, организаций, предоставляющих муниципальные услуги в режиме "одного окна" 1. Управление организационно-документационного обеспеченияадминистрации города Оренбурга 2. Комитет по управлению имуществом города Оренбурга 3. Департамент градостроительства и земельных отношенийадминистрации города Оренбурга 4. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрациигорода Оренбурга 5. Управление образования администрации города Оренбурга 6. Управление экономики и перспективного развития администрацииг. Оренбурга. 7. Муниципальное автономное учреждение "Агентство жилищногофонда" 8. Муниципальное бюджетное учреждение "Городской центрградостроительства" 9. Муниципальное автономное учреждение "Оренбургторгсервис" 10. Муниципальное учреждение "Архив города Оренбурга" 11. Муниципальное бюджетное учреждение "Земельный вектор" 12. Автономная некоммерческая организация "Агентство жилищно-коммунального хозяйства"Заместитель главы администрации - руководительаппарата администрации города Оренбурга С.Г.Калмыков