Постановление администрации города Оренбурга от 13.10.2011 № 6691-п
О комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в мирное и военное время города Оренбурга
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОРЕНБУРГА13.10.2011 N 6691-пО комиссии по повышениюустойчивости функционированияобъектов экономики в мирное ивоенное время города Оренбурга В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального законаРоссийской Федерации от 12.02. 1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне",пунктом 20 постановления Правительства Российской федерации от26.11.2007 N 804 "Об утверждении положения о гражданской обороне вРоссийской Федерации", пунктом 3 указа Губернатора Оренбургскойобласти от 01.03.2006 N 63-ук "Об областной комиссии по повышениюустойчивости функционирования экономики и организаций в мирное ивоенное время", а также в целях повышения эффективности проведениямероприятий по повышению устойчивости функционирования объектовэкономики города в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени: 1. Создать комиссию по повышению устойчивости функционированияобъектов экономики в мирное и военное время города Оренбурга иутвердить в составе согласно приложению N 1. 2. Утвердить положение о комиссии по повышению устойчивостифункционирования объектов экономики в мирное и военное время городаОренбурга согласно приложению N 2. 3. Главам Северного и Южного округов разработать и утвердитьположения о комиссиях по повышению устойчивости функционированияобъектов экономики в мирное и военное время округа. 4. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете"Вечерний Оренбург" и размещению на официальном сайте администрациигорода Оренбурга. 5. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченныйорган исполнительной власти Оренбургской области для включения вобластной регистр муниципальных нормативных правовых актов. 6. Установить, что настоящее постановление вступает в силу смомента опубликования. 7. Признать утратившим силу: 1) распоряжение Главы города Оренбурга от 26.07.2000 N 2326-р"О составе городской комиссии по повышению устойчивостифункционирования организаций, объектов экономики в условиях мирного ивоенного времени"; 2) распоряжение Главы города Оренбурга от 29.04.2003 N 1639-р"О внесении изменений в распоряжение Главы города от 09.04.2003N 1272-р" 3) распоряжение Главы города Оренбурга от 17.06.2005 N 3421-р"О внесении изменений в распоряжение Главы города от 09.04.2003N 1272-р"; 4) распоряжение Главы города Оренбурга от 05.05.2006 N 2341-р"О городской комиссии по повышению устойчивости функционированияэкономики и организаций в мирное и военное время"; 5) постановление Главы города Оренбурга от 25.09.2007 N 6211-п"О внесении изменения в распоряжение Главы города Оренбурга от05.05.2006 N 2341-р"; 6) постановление Главы города Оренбурга от 24.08.2009 N 6071-п"О внесении изменения в постановление Главы города Оренбурга от25.09.2007 N 6211-п". 8. Поручить организацию исполнения настоящего постановленияначальнику управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям ипожарной безопасности администрации города М.М.Серазетдинову.Глава администрации города Оренбурга Е.С.Арапов Приложение N 1 к постановлению администрации города Оренбурга от 13.10.2011 N 6691-п СОСТАВкомиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в мирное и военное время города Оренбурга Председатель комиссии по повышению устойчивости функционированияобъектов экономики в мирное и военное время - первый заместитель главыадминистрации города Оренбурга. Заместитель председателя комиссии по повышению устойчивостифункционирования объектов экономики в мирное и военное время -заместитель начальника управления строительства и дорожного хозяйстваадминистрации города Оренбурга. Секретарь - ведущий специалист управления организационно-документационного обеспечения администрации города Оренбурга. Члены комиссии: - начальник управления экономики и перспективного развитияадминистрации города Оренбурга; - начальник управления пассажирского транспорта администрациигорода Оренбурга; - заместитель начальника управления жилищно-коммунальногохозяйства администрации города Оренбурга; - заместитель начальника отдела муниципальной собственности имуниципальной казны комитета по управлению имуществом городаОренбурга; - главный инженер Оренбургской нефтебазы открытого акционерногообщества "Оренбургнефтепродукт" (по согласованию) - начальник управления сельского хозяйства администрации городаОренбурга; - директор муниципального унитарного предприятия "РемДорСервис"муниципального образования "город Оренбург"; - директор производственного отделения "Оренбургские городскиеэлектрические сети" филиала открытого акционерного общества "МРСКВолги" - "Оренбургэнерго" (по согласованию); - главный инженер открытого акционерного общества"Оренбургоблгаз" трест "Оренбургмежрайгаз" (по согласованию); - главный инженер железнодорожной станции Оренбург структурногоподразделения Южно-Уральской дирекции управления движением,структурного подразделения центральной дирекции управления движениемфилиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги"(по согласованию); - технический директор открытого акционерного обществапроизводственного объединения "Стрела" (по согласованию).Первый заместитель главыадминистрации города Оренбурга Д.Г.Зеленцов Приложение N 2 к постановлению администрации города Оренбурга от 13.10.2011 N 6691-п Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в мирное и военное время города Оренбурга 1. Комиссия по повышению устойчивости функционирования объектовэкономики в мирное и военное время города Оренбурга (далее - комиссия)создается в целях поддержания устойчивого функционирования объектовэкономики в военное время и содействия их устойчивому функционированиюв чрезвычайных ситуациях мирного времени. 2. Комиссия в своей работе руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, нормативными правовыми актамиОренбургской области, а также настоящим положением.3. Основными задачами комиссии являются:3.1. В режиме повседневной деятельности: - координация работы руководящего состава и органов управлениягородского звена Оренбургской территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций по повышению устойчивости функционирования объектов экономикив чрезвычайных ситуациях; - контроль за подготовкой объектов экономики города к работе вчрезвычайных ситуациях, за разработкой, планированием и выполнениеммероприятий по повышению устойчивости функционирования в экстремальныхусловиях независимо от форм собственности, за увязкой этих мероприятийсо схемами городской планировки, строительства, реконструкции объектови модернизации производства; - организация работы по комплексной оценке состояния,возможностей и потребностей всех объектов экономики для обеспеченияжизнедеятельности населения, а также выпуска заданных объемов иноменклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений вчрезвычайных ситуациях; - рассмотрение результатов исследований по устойчивости,выполненных в интересах экономики города, и подготовка предложений поцелесообразности практического осуществления выработанных мероприятий; - участие в проверках состояния гражданской обороны и работы попредупреждению чрезвычайных ситуаций (по вопросам устойчивости), вкомандно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающихкачественную подготовку руководящего состава и органов управления повопросам устойчивости; - координация проведения исследований, разработки и уточнениямероприятий по устойчивости функционирования объектов экономики; - участие в обобщении результатов учений, исследований ивыработке предложений по дальнейшему повышению устойчивостифункционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях, длявключения в план действий по предупреждению и ликвидации ЧС и в плангражданской обороны города по вопросам устойчивости.3.2. В режиме повышенной готовности: - принятие мер по обеспечению устойчивого функционированияобъектов экономики в целях защиты населения и окружающей среды приугрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера. 3.3. При переводе объектов экономики организаций и учрежденийгорода на работу по планам военного времени: - контроль и оценка хода осуществления объектами экономикимероприятий по повышению устойчивости функционирования в военноевремя; - проверка качества выполнения мероприятий по повышениюустойчивости функционирования объектов экономики города с введениемсоответствующих степеней готовности гражданской обороны; - обобщение необходимых данных по вопросам устойчивости дляпринятия решений по переводу экономики города на работу по планамвоенного времени.3.4. В режиме чрезвычайной ситуации: - проведение анализа состояния и возможностей важнейших объектовэкономики города в целом; - обобщение данных обстановки и подготовки предложений главеадминистрации города по вопросам организации производственнойдеятельности сохранившихся мощностей, восстановления нарушенногоуправления объектами экономики, обеспечения жизнедеятельностинаселения, а также проведения аварийно-восстановительных работ. 4. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право: 4.1. Запрашивать от структурных подразделений администрациигорода, объектов экономики необходимые данные для изучения и принятиярешений по вопросам, относящимся к повышению устойчивостифункционирования объектов экономики города. 4.2. Привлекать к участию в рассмотрении отдельных вопросовустойчивости специалистов проектных и других институтов, объектовэкономики. 4.3. Заслушивать должностных лиц объектов экономики, организацийи учреждений города по вопросам устойчивости, проводить вустановленном порядке совещания с представителями этих объектовэкономики. 4.4. Участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение крешению вопросов повышения устойчивости функционирования объектовэкономики города. 5. Состав комиссии. 5.1. Председателем комиссии назначается первый заместитель главыадминистрации города Оренбурга, который руководит деятельностьюкомиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на неезадач. 5.2. Состав комиссии утверждается постановлением администрациигорода Оренбурга.6. Организация работы комиссии. 6.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии спланом, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым еепредседателем. 6.2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в квартал. 6.3. Заседания комиссии проводит ее председатель или по егопоручению заместитель председателя комиссии. 6.4. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее половины ее членов. 6.5. В случае отсутствия члена комиссии (отпуск, командировка,болезнь), его должностные обязанности как члена комиссии исполняетлицо, его замещающее по основному месту работы. 6.6. В случае отсутствия члена комиссии на заседании, он имеетправо представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменнойформе. 6.7. Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляетсяуправлением по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарнойбезопасности города Оренбурга; 6.8. Решения комиссии принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенстваголосов, решающим является голос председателя комиссии; 6.9. Решения комиссии оформляются в виде протоколов, которыеподписываются председателем комиссии или его заместителем,председательствующим на заседании; 7. Работы, связанные с мобилизационными планами и заданиями,выполняются в соответствии с Законом Российской Федерации"О государственной тайне" и требованиями нормативных актов по вопросамсекретного делопроизводства. Функциональные обязанности председателя комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в мирное и военное время города Оренбурга Основными обязанностями председателя комиссии по повышениюустойчивости функционирования объектов экономики в мирное и военноевремя города Оренбурга являются: 1. В режиме повседневной деятельности: - организация разработки планирующих документов по организации,проведению и всестороннему обеспечению мероприятий по повышениюустойчивости функционирования муниципальных звеньев экономики,отраслей и объектов экономики; - организация разработки и осуществления муниципальных целевыхпрограмм по повышению устойчивости функционирования организаций; - организация проведения на объектах экономики научныхисследований, опытно-конструкторских и испытательных работ по вопросамустойчивости; - организация подготовки предложений по рациональному размещениюна территории города объектов экономики в целях максимального сниженияих уязвимости в военное время и устойчивой работы при чрезвычайныхситуациях мирного времени; - организация учений по устойчивости, участие в ученияхгражданской обороны с целью оценки эффективности мероприятий поповышению устойчивости; - организация создания системы материально-техническогоснабжения, резервов материальных ресурсов для проведениявосстановительных работ и жизнеобеспечения населения в условияхликвидации чрезвычайных ситуаций; - организация подготовки руководящего состава объектов экономикик управлению производством в условиях чрезвычайных ситуаций и военноговремени, к руководству действиями при проведении спасательных инеотложных аварийно-восстановительных работ на объекте и оказаниипомощи пострадавшему населению; - подготовка предложений по повышению устойчивостифункционирования объектов экономики для включения в планыэкономического и социального развития города и округов.2. При переводе с мирного на военное время: - организация деятельности комиссий (городских, окружных,объектовых) по реализации на объектах экономики комплексовмероприятий, повышающих устойчивость по следующим направлениям: - организация системы управления производством в военное время,повышение его надежности и оперативности; - организация перестройки производства для выпуска продукции попланам военного времени; - совершенствование системы защиты производственного персоналаорганизаций и населения и обеспечение их жизнедеятельности; - организация подготовки объектов экономики к работе в условияхвоенного времени; - организация подготовки к выполнению работ по восстановлениюобъектов экономики в условиях военного времени (организация разработкипланов восстановления объектов, подготовка мер, направленных наэффективное проведение аварийно-спасательных и других неотложныхработ); - организация оценки состояния объектов экономики послевоздействия современных средств поражения и выработки предложений,направленных на восстановление их производственной деятельности. 2. Функциональные обязанности заместителя председателя комиссии Основными обязанностями заместителя председателя являются: 1. В режиме повседневной деятельности: - организация контроля деятельности комиссий по повышениюустойчивости функционирования объектов экономики в мирное и военноевремя города, округов и организаций; - организация ежегодной корректировки (совместно с управлением погражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасностиадминистрации города Оренбурга) плана-графика наращивания мероприятийпо повышению устойчивости объектов экономики; - организация разработки муниципальной нормативно-правовой базыпо повышению устойчивости функционирования объектов экономики, целевыхпрограмм по повышению устойчивости функционирования объектовэкономики; - исполнение обязанностей председателя городской комиссии в егоотсутствие; - организация перспективного и текущего планирования изаблаговременного проведения комплекса мероприятий по повышениюустойчивости муниципальных звеньев экономики (города, округов),объектов экономики; - организация подготовки предложений по рациональному размещениюна территории города объектов экономики в целях максимального сниженияих уязвимости в военное время и устойчивой работы при чрезвычайныхситуациях мирного времени; - организация учений по устойчивости, участие в учениях ГО сцелью оценки эффективности мероприятий по повышению устойчивости.2. При переводе с мирного на военное время: - организация контроля выполнения плана-графика наращиваниямероприятий по повышению устойчивости объектов экономики; - организация системы управления производством в военное время,повышение его надежности и оперативности; - организация перестройки производства для выпуска продукции попланам военного времени; - организация подготовки объектов экономики к работе в условияхвоенного времени; - организация подготовки к выполнению работ по восстановлениюобъектов экономики в условиях военного времени (организация разработкипланов восстановления объектов, подготовка мер, направленных наэффективное проведение аварийно-спасательных и других неотложныхработ). 3. Функциональные обязанности секретаря комиссии Основными обязанностями секретаря комиссии являются: 1. В режиме повседневной деятельности: - подготовка совместно с управлением по гражданской обороне,чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации городаОренбурга планов работы комиссии и своевременное представление их наутверждение; - осуществление сбора членов комиссии на заседания; - ведение протоколов заседаний комиссии; - уточнение списков членов комиссии и при необходимости внесениеизменений в ее состав; - доведение до исполнителей принятых на заседаниях городскойкомиссии решений и контроль их исполнения; - участие в разработке плана-графика наращивания мероприятий поповышению устойчивости объектов экономики города.2. При переводе с мирного на военное время: - получение документов, плана-графика наращивания мероприятий поповышению устойчивости организаций, выдача их для работы членамкомиссии; - контроль хода оповещения и прибытия членов комиссии; - отработка докладов, отчетов, донесений в соответствии с табелемсрочных донесений и с распоряжениями председателя комиссии; - участие в корректировке плана-графика наращивания мероприятийпо повышению устойчивости объектов экономики; - доведение до исполнителей решений комиссии, контроль ихисполнения; - корректировка плана-графика наращивания мероприятий поповышению устойчивости объектов экономики города; - уточнение функциональных обязанностей членов комиссии.Первый заместитель главыадминистрации города Оренбурга Д.Г.Зеленцов