Закон Оренбургской области от 17.11.2011 № 558/141-V-ОЗ
О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области"
З А К О Н ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Оренбургской области от 10.07.2013 г. N 1695/504-V-ОЗ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВЫБОРАХ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИДРУГИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ"Принят ЗаконодательнымСобранием области 2 ноября 2011 года Статья 1 Внести в Закон Оренбургской области от 12 мая 2004 годаN 1153/177-III-ОЗ "О выборах глав муниципальных образований и другихдолжностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области"(газета "Южный Урал" от 22 мая 2004 года, 5 февраля, 13, 28 мая 2005года, 23 сентября 2006 года, 3 февраля 2007 года, 16 января, 15 мая, 4декабря 2010 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2004,семнадцатое, двадцать третье заседания; 2005, двадцать шестое,двадцать седьмое заседания; 2006, пятое, восьмое заседания; 2009,тридцать третье заседание; 2010, тридцать пятое, сорок третьезаседания) изменения. 1. В статье 26: 1) часть 8 исключить; 2) в части 10 слова "подтверждающем факт внесения записи обизбирательном объединении в единый государственный реестр юридическихлиц" заменить словами "о государственной регистрации избирательногообъединения"; 3) в части 12: а) пункт 2 изложить в редакции: "2) для общественных объединений (за исключением политическихпартий, их региональных отделений и иных структурных подразделений) -копию устава общественного объединения, заверенную постояннодействующим руководящим органом общественного объединения"; б) в пункте 3 слова "подтверждающего факт внесения записи орегистрации избирательного объединения в единый государственный реестрюридических лиц" заменить словами "о государственной регистрацииизбирательного объединения". 2. В статье 27: 1) в части 5: а) слово "дееспособному" исключить; б) после слов "18 лет" дополнить словами "и не признанному судомнедееспособным"; 2) часть 6 изложить в редакции: "6. Подписные листы изготавливаются и оформляются по формесогласно приложению 6 к Федеральному закону "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации". Подписные листы должны изготавливаться за счет средствсоответствующего избирательного фонда. Подписи могут собираться содня, следующего за днем уведомления комиссии о выдвижении кандидата"; 3) часть 7 изложить в редакции: "7. В случае наличия у кандидата на должность главымуниципального образования, данные которого указываются в подписномлисте, неснятой и непогашенной судимости дополнительно в подписномлисте указываются сведения о судимости кандидата. Если кандидат надолжность главы муниципального образования, сведения о которомсодержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироватьсяна должность главы муниципального образования в соответствии с частью2 статьи 24 настоящего Закона указал свою принадлежность кполитической партии либо иному общественному объединению и свой статусв данной политической партии либо данном общественном объединении,сведения об этом указываются в подписном листе"; 4) часть 8 изложить в редакции: "8. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату еевнесения, а также указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения(в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяцрождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина. Данные об избирателе,ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могутвноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющимсбор подписей в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся толькорукописным способом, при этом использование карандашей не допускается.Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различныхкандидатов, но только один раз в поддержку одного и того жекандидата"; 5) часть 9 изложить в редакции: "9. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица,осуществлявшего сбор подписей избирателей. При заверении подписноголиста лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручноуказывает свою фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес местажительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего егооргана, а также ставит свою подпись и дату ее внесения"; 6) дополнить частями 10-13: "10. Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержкувыдвижения (самовыдвижения) кандидата должен быть заверен кандидатом.При заверении подписного листа кандидат напротив своей фамилии, имении отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения. 11. При сборе подписей в поддержку выдвижения кандидатадопускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотнойсторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевойстороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятсяна оборотной стороне подписного листа непосредственно после последнейподписи избирателя. 12. После окончания сбора подписей кандидат подсчитывает общеечисло собранных подписей избирателей и составляет в двух экземплярахпротокол об итогах сбора подписей по форме, установленной комиссией,организующей выборы. Каждый экземпляр протокола подписываетсякандидатом. 13. Подписные листы представляются в комиссию в сброшюрованном ипронумерованном виде. Вместе с подписными листами в комиссиюпредставляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителев двух экземплярах и в машиночитаемом виде". 3. В статье 28: 1) часть 1 изложить в редакции: "1. Для регистрации кандидата, выдвинутого на должность главымуниципального образования, кандидат либо уполномоченный представительизбирательного объединения, выдвинувшего кандидата, не позднее чем за40 дней до дня голосования представляет в избирательную комиссиюмуниципального образования следующие документы: сведения об изменениях в ранее представленных сведениях окандидате; первый финансовый отчет кандидата; подписные листы с подписями избирателей, собранные в поддержкувыдвижения кандидатов (если в поддержку выдвижения кандидатапроизводился сбор подписей); протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажномносителе в двух экземплярах по форме, установленной избирательнойкомиссией муниципального образования (если в поддержку выдвижениякандидата производится сбор подписей)"; 2) дополнить частью 1.1: "1.1. Регистрация кандидата осуществляется избирательнойкомиссией муниципального образования при наличии документов, указанныхв частях 2 и 3 статьи 24 настоящего Закона, а также при наличиинеобходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержкувыдвижения кандидата, либо при наличии решения политической партии,указанной в части 18 настоящей статьи"; 3) в части 4: а) слова "органов юстиции Российской Федерации, военныхкомиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций,осуществляющих учет населения Российской Федерации" заменить словами"учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационногоучета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по местужительства в пределах Российской Федерации, а также иныхгосударственных органов"; б) третье предложение изложить в редакции: "Заключения экспертов могут служить основанием для признаниянедостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписныхлистах сведений об избирателях и их подписей"; в) дополнить четвертым предложением: "Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостяхпроверки подписных листов или ином документе"; 4) дополнить частью 4.1: "4.1. Для установления достоверности содержащихся в подписныхлистах сведений об избирателях на выборах главы городского округа, неимеющего территориального деления, и муниципального районаиспользуется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участниковреферендума. Для установления достоверности содержащихся в подписныхлистах сведений об избирателях на выборах главы городского округа,имеющего территориальное деление, и поселения по решению Избирательнойкомиссии Оренбургской области может использоваться ГАС "Выборы",включая регистр избирателей, участников референдума"; 5) часть 7 изложить в редакции: "7. По результатам проверки подписей избирателей исоответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписныхлистах, подпись избирателя может быть признана достоверной либонедостоверной и (или) недействительной. Если при проверке подписей избирателей обнаруживается несколькоподписей одного и того же избирателя в поддержку выдвижения одного итого же кандидата, достоверной считается только одна подпись, аостальные подписи считаются недействительными. Недействительными также признаются: а) подписи избирателей, собранные до дня, следующего за днемуведомления комиссии о выдвижении кандидата; б) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом; в) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, несоответствующие действительности. В этом случае подпись может бытьпризнана недействительной только при наличии официальной справкиоргана, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации поместу пребывания и по месту жительства в пределах РоссийскойФедерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе попроверке подписей избирателей в соответствии с частью 4 настоящейстатьи; г) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений,требуемых в соответствии с настоящим Законом, и (или) без указаниядаты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписнойлист; д) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписнойлист нерукописным способом или карандашом; е) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения вподписной лист, если эти исправления специально не оговореныизбирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которыхпроставлены избирателями несобственноручно, - на основании заключенияэксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей всоответствии с частью 4 настоящей статьи; ж) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих имсведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговореныизбирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей; з) все подписи избирателей в подписном листе в случае, еслиподписной лист не заверен собственноручно подписями лица,осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) кандидата, либоесли хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписнойлист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, недостигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанноелицо признано судом недееспособным, либо если не указана или невнесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписноголиста, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписейизбирателей и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или)кандидатом имеются исправления, специально не оговоренныесоответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей,кандидатом, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписейизбирателей, и (или) о кандидате указаны в подписном листе не в полномобъеме или не соответствуют действительности, либо если сведения олице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены имсобственноручно; и) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого несоответствует требованиям приложения 6 к Федеральному закону"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", и (или) в который невнесены сведения, предусмотренные частью 7 статьи 27 настоящегоЗакона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований,предусмотренных частью 6 статьи 27 настоящего Закона; к) подписи избирателей, собранные с нарушением требований,предусмотренных частью 4 статьи 27 настоящего Закона; л) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписнойлист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом,осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписнойлист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе попроверке подписей избирателей в соответствии с частью 4 настоящейстатьи; м) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднеезаверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписейизбирателей, и (или) кандидатом; н) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительнаязапись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесенапозднее внесения заверительной записи кандидата. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненныхстрок), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящегоЗакона, не учитывается только подпись в данной строке (данныхстроках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "з", "и"и "н" настоящей части"; 6) часть 8 изложить в редакции: "8. Специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющимподписной лист, при составлении подписного листа исправления и помаркине могут служить основанием для признания подписи избирателянедействительной, если не установлена ее недостоверность илинедействительность в соответствии с подпунктами "з", "и" и "н" части 7настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания подписи избирателянедействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся вподписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующиеоднозначному восприятию этих сведений"; 7) часть 9 изложить в редакции: "9. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одноголица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного кработе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 4настоящей статьи"; 8) часть 18 изложить в редакции: "18. Регистрация кандидата, выдвинутого политической партией,федеральный список кандидатов которой на основании официальноопубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерациидопущен к распределению депутатских мандатов (федеральному спискукандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии состатьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации"), а также регистрациякандидатов, выдвинутых региональными отделениями или инымиструктурными подразделениями такой политической партии (если этопредусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбораподписей избирателей при условии, что указанное официальноеопубликование состоялось раньше представления в избирательную комиссиюдокументов, необходимых для регистрации кандидата. Регистрация такогокандидата осуществляется на основании решения о выдвижении этогокандидата, принятого политической партией, ее региональным отделениемили иным структурным подразделением в порядке, установленномфедеральным законом. На основании указанного решения без сбораподписей избирателей осуществляется также регистрация кандидата,выдвинутого политической партией, списки кандидатов которой былидопущены к распределению депутатских мандатов (спискам кандидатовкоторой переданы депутатские мандаты в соответствии с законамисубъектов Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации") в действующихна день официального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов законодательных (представительных) органах государственнойвласти не менее чем в одной трети субъектов Российской Федерации, ирегистрация кандидатов, выдвинутых региональными отделениями или инымиструктурными подразделениями такой политической партии (если этопредусмотрено уставом политической партии). На основании указанного решения без сбора подписей избирателейосуществляется также регистрация кандидата, выдвинутого политическойпартией, список кандидатов которой на основании официальноопубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатовЗаконодательного Собрания Оренбургской области допущен к распределениюдепутатских мандатов (списку кандидатов которой передан депутатскиймандат в соответствии с законом Оренбургской области, предусмотреннымпунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации"), а также регистрация кандидатов, выдвинутых региональнымиотделениями или иными структурными подразделениями такой политическойпартии (если это предусмотрено уставом политической партии), приусловии, что указанное официальное опубликование состоялось раньшепредставления в избирательную комиссию документов, необходимых длярегистрации кандидата. На основании указанного решения без сбора подписей избирателейосуществляется также регистрация кандидата, выдвинутого политическойпартией, список кандидатов которой на основании официальноопубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатовпредставительного органа этого муниципального образования (при выборахв органы местного самоуправления поселения - также на основанииофициально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборовдепутатов представительного органа соответствующего муниципальногорайона) допущен к распределению депутатских мандатов, а такжерегистрация кандидатов, выдвинутых региональным отделением или инымиструктурными подразделениями такой политической партии (если этопредусмотрено уставом политической партии), при условии, что указанноеофициальное опубликование состоялось раньше представления визбирательную комиссию документов, необходимых для регистрациикандидата. Список политических партий, на которые распространяетсядействие настоящего абзаца, составляется избирательной комиссиеймуниципального образования, размещается на ее сайте и (или) по ееобращению на сайте Избирательной комиссии Оренбургской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновляется порезультатам выборов депутатов представительного органа этогомуниципального образования". 4. В части 7 статьи 34 слова "общего пользования (включая"Интернет")" заменить словами "доступ к которым не ограниченопределенным кругом лиц (включая сеть "Интернет")". 5. В части 3 статьи 35 слова "общего пользования (включая"Интернет")" заменить словами "доступ к которым не ограниченопределенным кругом лиц (включая сеть "Интернет")". 6. В части 10 статьи 37 слова "общего пользования" исключить. 7. В части 4.1 статьи 42 слова "в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет" заменитьсловами "в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 8. В статье 56: 1) в части 5: а) слова "не позднее чем за четыре часа" заменить словами "влюбое время после формирования участковой комиссии, но не позднее чемза шесть часов"; б) дополнить предложением: "Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанногосрока, не подлежит удовлетворению, о чем избиратель либо лицо,оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устнонепосредственно в момент принятия заявления (устного обращения)"; 2) часть 6 дополнить словами "а также предложить членамучастковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателямприсутствовать при его проведении"; 3) в части 8: а) слова "участковой комиссии" заменить словами "непосредственновышестоящей комиссии, а если территория единого избирательного округасовпадает с территорией избирательного участка - решением участковойкомиссии"; б) дополнить абзацами: "В случае совмещения дней голосования на выборах разных уровнейрешение принимается комиссией, участвующей в подготовке и проведениивыборов более высокого уровня. При этом максимальное количествоиспользуемых в день голосования переносных ящиков для голосования внепомещения для голосования на одном избирательном участке в зависимостиот числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательногоучастка, составляет: а) до 501 избирателя - 1 переносной ящик для голосования; б) от 501 до 1 001 избирателя - 2 переносных ящика дляголосования; в) более 1 000 избирателей - 3 переносных ящика для голосования"; 4) дополнить частью 8.1: "8.1. Решением соответствующей комиссии, указанной в части 8настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков дляголосования вне помещения для голосования, указанное в подпунктах "а"и "б" части 8 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чемна 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий: 1) избирательный участок включает в себя территории несколькихнаселенных пунктов и населенный пункт, где расположено помещение дляголосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иныхнаселенных пунктов в течение времени голосования; 2) на территории избирательного участка располагается местовременного пребывания избирателей, где не образован избирательныйучасток; 3) на территории избирательного участка в соответствии с частью 3статьи 10 настоящего Закона зарегистрировано более 50 избирателейстарше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены всоответствии с частью 14.1 статьи 4 Закона Оренбургской области от 6июля 2006 года N 364/72-IV-ОЗ "Об избирательных комиссиях, комиссияхреферендума Оренбургской области"; 4) при совмещении дней голосования на нескольких выборах, когдаизбиратель имеет возможность проголосовать одновременно более чем подвум избирательным бюллетеням"; 5) часть 9 дополнить вторым предложением: "Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чемна 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устныхобращений) (но не менее двух бюллетеней)". 9. Приложения 4 и 5 к Закону признать утратившими силу. Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу после его официальногоопубликования. 2. Положения статей 26 и 27 Закона Оренбургской области от 12 мая2004 года N 1153/177-III-ОЗ "О выборах глав муниципальных образованийи других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургскойобласти" (в редакции настоящего Закона) применяются к правоотношениям,возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после 27 июля2011 года.Губернатор Оренбургской области Ю.А.Бергг. Оренбург, Дом Советов17 ноября 2011 годаN 558/141-V-ОЗ