Постановление Правительства Оренбургской области от 09.07.2012 № 586-пп
Об утверждении областной целевой программы "Сохранение культурного наследия Оренбургской области" на 2013-2016 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 09.07.2012 г. Оренбург N 586-пп Об утверждении областной целевой программы "Сохранение культурного наследия Оренбургской области" на 2013-2016 годы В соответствии с Законом Оренбургской области от 22 августа 2007 года N 299-п"Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждения иреализации долгосрочных целевых программ Оренбургской области"Правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить областную целевую программу "Сохранение культурногонаследия Оренбургской области" на 2013-2016 годы (далее - Программа)согласно приложению. 2. Министерству культуры, общественных и внешних связейОренбургской области (Шориков В.А.) обеспечить выполнение мероприятийПрограммы. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наминистра культуры, общественных и внешних связей Оренбургской областиШорикова В.А. 4. Постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.Губернатор -председатель Правительства Ю.А.Берг Приложение к постановлению Правительства области от 09.07.2012 N 586-пп Областная целевая программа "Сохранение культурного наследия Оренбургской области" на 2013-2016 годы Паспорт Программы Наименование - областная целевая программа Программы "Сохранение культурного наследия Оренбургской области" на 2013-2016 годы (далее - Программа) Основание для - распоряжение Губернатора разработки Программы Оренбургской области от 26 марта 2012 года N 99-р "Об образовании рабочей группы по разработке областной целевой программы "Сохранение культурного наследия Оренбургской области" на 2013-2016 годы" Государственные - министерство культуры, общественных и заказчики Программы внешних связей Оренбургской области; министерство образования Оренбургской области Государственный - министерство культуры, общественных и заказчик - координатор внешних связей Оренбургской области Программы Основной разработчик - министерство культуры, общественных и Программы внешних связей Оренбургской области Исполнители Программы - министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области, министерство образования Оренбургской области, организации и учреждения, имеющие лицензии Министерства культуры Российской Федерации, финансово-кредитные и другие организации, привлекаемые для реализации мероприятий Программы в порядке, установленном законодательством Цель и задачи - обеспечение сохранности и Программы эффективного использования объектов культурного наследия, расположенных на территории Оренбургской области (далее - объекты культурного наследия). Задачи Программы: повышение эффективности государственной охраны объектов культурного наследия; сохранение объектов культурного наследия; организация использования объектов культурного наследия посредством их вовлечения в индустрию туризма; популяризация объектов культурного наследия Важнейшие целевые - увеличение количества разработанных индикаторы и показатели проектов зон охраны объектов Программы культурного наследия (памятников истории и культуры) с 2 до 42; увеличение количества объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности, на которые в текущем году разрабатывается научно- проектная документация, до 3; уменьшение доли объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), состояние которых является неудовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, расположенных на территории Оренбургской области, с 75,7 до 69,8 процента; увеличение количества реставрируемых и исследуемых объектов культурного значения федерального и регионального значений с 72 до 124 объектов; увеличение количества важнейших объектов культурного наследия, на которые разрабатываются концепции и проекты перспективного развития с целью их использования, до 3 объектов; увеличение доли популяризированных объектов культурного наследия федерального и регионального значений в общем количестве объектов культурного наследия с 12,3 до 17,1 процента Срок реализации - 2013-2016 годы Программы Объемы и источник - объем финансирования Программы за финансирования счет средств областного бюджета Программы составляет 111 290 тыс. рублей, в том числе в: 2013 году - 10 850 тыс. рублей; 2014 году - 13 580 тыс. рублей; 2015 году - 40 420 тыс. рублей; 2016 году - 46 440 тыс. рублей Ожидаемые конечные - сохранение, использование и результаты реализации популяризация объектов культурного Программы и показатели наследия в Оренбургской области; социально-экономической особенность сохранения культурного эффективности наследия заключается в том, что ее важнейшие результаты выражаются в отложенном по времени социальном эффекте и проявляются в увеличении интеллектуального потенциала, изменении ценностных ориентиров и норм поведения населения; экономический эффект Программы будет связан с повышением роли культуры на исторических территориях, формированием культурной и туристской инфраструктуры, позволяющей создать дополнительные рабочие места, пополнить бюджеты соответствующих уровней и обеспечить рост регионального валового продукта Организация управления - контроль и управление реализацией и система контроля за Программы осуществляются исполнением Программы государственным заказчиком - координатором Программы - министерством культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области. 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа В настоящее время на территории Оренбургской области расположено2633 объекта культурного наследия (недвижимых памятников истории икультуры, археологии, монументального искусства), в том числе 28объектов федерального значения, 1739 объектов регионального значения,866 выявленных объектов культурного наследия. В Оренбургской областинаходятся 4 исторических поселения: г. Оренбург, г. Орск, г. Бузулук,г. Бугуруслан. Наибольшее количество памятников истории и культуры сосредоточенов г. Оренбурге. Так, на государственной охране в областном центресостоит 442 объекта культурного наследия, что составляет 33,2 процентаот общего количества объектов культурного наследия, расположенных вОренбургской области. В их числе 18 объектов культурного наследияфедерального значения, что составляет 64,3 процента от общегоколичества объектов культурного наследия федерального значенияОренбургской области. Большая часть объектов культурного наследия находится внеудовлетворительном состоянии. Современные объемы выполняемыхреставрационных работ не отвечают в полной мере потребностям,необходимым для ликвидации ущерба, наносимого объектам культурногонаследия природно-климатическими и антропогенными воздействиями. Так, в 2011 году под негативным воздействием экологическихфакторов, главным образом антропогенно обусловленных, находилось 1011объектов культурного наследия (в основном под воздействием нарушенийгеологической (гидрогеологической) среды, вибрации, шума (подвоздействием динамической нагрузки от движения транспорта),последствий пожаров). Основными факторами экологического риска по объектам культурногонаследия (естественные и антропогенно обусловленные воздействия напамятники истории и культуры) являются распашка земель, подтоплениетерриторий, эрозия почв, загрязнение среды, вибрация,нерегламентированная застройка, визуальное нарушение ландшафтов. Наибольший урон памятникам архитектуры, расположенным натерритории Оренбургской области, наносится ремонтными и строительнымиработами, выполняемыми без учета интересов сохранения историко-культурной среды. Основными проблемами сохранения, эффективного использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследияявляются: недостаточная изученность культурного наследия Оренбургскойобласти, отсутствие полного объема достоверной информации об объектахкультурного наследия, необходимого для организации эффективной системыих государственного учета и контроля; высокая степень амортизации и физической изношенностизначительного количества объектов культурного наследия, создающаяугрозу их полной физической утраты; недостаточность объема финансирования работ по сохранениюобъектов культурного наследия, прежде всего их консервации, ремонта иреставрации, по сравнению с количеством объектов, находящихся внеудовлетворительном состоянии; отсутствие в Оренбургской области действенного механизмаповышения инвестиционной привлекательности объектов культурногонаследия как объектов доходной недвижимости; слабая вовлеченность объектов культурного наследия в индустриютуризма, в том числе культурно-познавательного, в инфраструктурусоциально-бытового обслуживания населения и туристов Оренбургскойобласти, что не приносит экономического эффекта от финансированиясохранения объектов культурного наследия; низкий уровень популяризации объектов культурного наследия каквнутри области, так и за ее пределами, недостаточное количествопознавательных и образовательных программ, посвященных культурномунаследию области, низкий уровень воспитания уважительного отношения ккультурному наследию жителей области. Сложность вышеуказанных проблем охраны, сохранения ипопуляризации объектов культурного наследия указывает на необходимостьих решения программно-целевым методом, позволяющим системно подойти ксозданию условий их полноценного и рационального использования,развития и успешной интеграции в социально-экономическую и культурнуюжизнь Оренбургской области. В связи с вышеуказанным реализация Программы является необходимыминструментом определения общих подходов к выработке эффективных мер пообеспечению реализации полномочий органов государственной власти иорганов местного самоуправления муниципальных образований вОренбургской области в сфере сохранения, использования, популяризациии государственной охраны объектов культурного наследия. Реализация Программы позволит обеспечить: сохранение объектов культурного наследия; концентрацию бюджетных средств на приоритетных направлениях вдеятельности по сохранению объектов культурного наследия; развитие инфраструктуры, гарантирующей доступ населения кпамятникам истории и культуры; социально-экономическое развитие области за счет дальнейшегоразвития сферы туризма, культуры; стимулирование интереса и формирование позитивного отношениянаселения Оренбургской области к вопросам сохранения памятниковистории и культуры; общее улучшение среды проживания за счет сохранения культурно-исторического своеобразия городских округов и муниципальных районовОренбургской области; повышение уровня и качества жизни населения Оренбургской области. Анализ рисков и управление рисками при реализации Программыосуществляет государственный заказчик - координатор - министерствокультуры, общественных и внешних связей Оренбургской области. Косновным рискам относятся финансовый и административный рискиреализации Программы. Способом ограничения финансового риска являетсяежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятийи показателей в зависимости от достигнутых результатов. Способамиограничения административного риска являются: контроль за ходомвыполнения программных мероприятий и совершенствование механизматекущего управления реализацией Программы; формирование ежегодныхпланов ее реализации; непрерывный мониторинг выполнения целевыхиндикаторов и показателей Программы; информирование населения иоткрытая публикация данных о ходе ее реализации. 2. Основная цель, задачи, срок реализации, целевые индикаторы и показатели Программы Цель и задачи Программы определены Федеральным законом от 25 июня2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации" исходя изприоритетных направлений государственной политики в сфере охраны,сохранения и популяризации объектов культурного наследия, проводимой вОренбургской области. Целью Программы является обеспечение сохранности и эффективногоиспользования объектов культурного наследия, расположенных натерритории Оренбургской области. Характер поставленной целиобусловливает ее достижение при условии реализации мероприятийПрограммы и решения задач по основным направлениям. Для повышения эффективности государственной охраны объектовкультурного наследия необходимо проведение комплекса мероприятий,выполняемых для осуществления государственного учета объектовкультурного наследия, действенного мониторинга состояния объектовкультурного наследия, выявления и изучения объектов культурногонаследия, разработки проектов зон охраны объектов культурногонаследия, установления границ территорий и зон охраны объектовкультурного наследия. Повышение эффективности государственной охраны объектовкультурного наследия должно осуществляться в течение всего временногопериода реализации Программы, выделение отдельных этапов реализации непредусматривается, срок решения задачи - окончание срока реализацииПрограммы. Целевые индикаторы и показатели - количество разработанныхпроектов зон охраны объектов культурного наследия (памятников историии культуры), исходный показатель базового года составляет 2 проекта,увеличение количества разработанных проектов зон охраны объектовкультурного наследия в 2016 году до 42 проектов; количество объектовкультурного наследия, находящихся в областной собственности, накоторые в текущем году разрабатывается научно-проектная документация,в базовом году документация не разрабатывалась, в 2016 годупредусмотрена разработка документации на три объекта культурногонаследия, находящихся в областной собственности. На решение задачи сохранения объектов культурного наследия ввидуее значительной сложности потребуется период 2013-2016 годов, разбивкапо этапам не предусматривается. Для решения задачи сохранения объектовкультурного наследия необходимо проведение мероприятий, обеспечивающихих физическую сохранность. Целевые индикаторы и показатели: уменьшение доли объектов культурного наследия (памятников историии культуры), состояние которых является неудовлетворительным, в общемколичестве объектов культурного наследия, расположенных на территорииОренбургской области (исходный показатель базового года составляет75,7 процента, уменьшение к 2016 году - до 69,8 процента); увеличение количества реставрируемых и исследуемых объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) федерального ирегионального значений (исходный показатель базового года составляет72 объекта, увеличение к 2016 году - до 124 объектов). Задача организации использования объектов культурного наследияпосредством их вовлечения в индустрию туризма может быть решена путемформирования целостной стратегии перспективного использования объектовкультурного наследия на территории Оренбургской области. Решениеданной задачи потребует всего срока реализации Программы без выделенияотдельных этапов, каждый год реализации Программы являетсясвоеобразным этапом, срок решения задачи - 2016 год. Целевыеиндикаторы и показатели: количество важнейших объектов культурногонаследия, на которые разрабатываются концепции и проектыперспективного развития с целью их использования, в базовом годуконцепции и проекты не разрабатывались, в 2016 году предусмотренаразработка концепций и проектов использования трех важнейших объектов. Разработка концепции развития музея усадьбы С. Т. Аксаковапозволит использовать значительный туристский потенциал объектакультурного наследия федерального значения "Усадьба, в которой в 1811-1826 гг. жил писатель Аксаков Сергей Тимофеевич: здание служб,хозяйственная постройка, флигель, парк, надгробия родителей С. Т.Аксакова". Развитие туризма на базе Аландского городища в Кваркенском районепозволит шире развивать внутренний и въездной туризм. Данный объектотносится к уникальному археологическому комплексу "Страна городов".Сохранение и использование уникального объекта культурного наследияфедерального значения "Остатки древнего горно-металлургическогопроизводства "Каргалинские медные рудники", III-II тыс. до н. э.,XVIII-XX вв. н. э." является сложной задачей. Объект расположен натерриториях Октябрьского,Александровского, Переволоцкого и Сакмарского районов. Памятникявляется древнейшим в Евразии археологическим комплексом, раскрывающимстановление горного дела, о чем свидетельствуют прекрасносохранившиеся шахты, штольни, карьеры, поселения различных эпох - отбронзового века вплоть до XVIII-XX столетий, а также металлургическиемастерские бронзового века и раннего периода российскойиндустриализации. Возраст данного археологического памятника более 5тыс. лет. Решение задачи популяризации объектов культурного наследиянаправлено на организацию общественной доступности и восприятияобъектов культурного наследия, широкое распространение научно-достоверной информации о них. Популяризация объектов культурного наследия будет способствоватьформированию общественного мнения, ознакомлению российского и мировогосообщества с богатым и разнообразным наследием области, ростуинвестиционной привлекательности территории. Решение данной задачи - втечение всего временного периода Программы без разбивки на отдельныеэтапы. Целевые индикаторы и показатели: увеличение долипопуляризированных объектов культурного наследия федерального ирегионального значений в общем количестве объектов культурногонаследия, исходный показатель базового года составляет 12,3 процента,увеличение доли в 2016 году - до 17,1 процента. Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективностиреализации Программы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе. Реализация настоящей Программы будет осуществляться в течение2013-2016 годов и предполагает: проведение инвентаризации выявленных объектов культурногонаследия, объектов культурного наследия федерального значения; разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия,установление границ территорий и зон охраны объектов культурногонаследия; организацию и проведение спасательных археологических полевыхработ на памятниках археологии; разработку научно-проектной документации и выполнение работ посохранению объектов культурного наследия, находящихся в собственностиОренбургской области; проведение комплекса мероприятий, направленных на популяризациюобъектов культурного наследия. Государственный заказчик - координатор Программы - министерствокультуры, общественных и внешних связей Оренбургской области ежегоднопредставляет в министерство экономического развития, промышленнойполитики и торговли Оренбургской области доклад о ходе работ поПрограмме и эффективности использования финансовых средств.Министерство экономического развития, промышленной политики и торговлиОренбургской области представляет Губернатору Оренбургской областисводный доклад, отражающий ход реализации Программы за отчетный год соценкой ее эффективности. 3. Перечень мероприятий Программы Комплекс мероприятий Программы содержит важнейшие проекты погосударственной охране, сохранению и популяризации объектовкультурного наследия. Перечень программных мероприятий с указанием финансовых ресурсови сроков, необходимых для их реализации, приведен в приложении N 2 кнастоящей Программе. 4. Ресурсное обеспечение Программы Система финансового обеспечения реализации мероприятий Программыосновывается на принципах и нормах законодательства. Средства областного бюджета, направленные на реализациюПрограммы, распределяются следующим образом. Перечень мероприятий и объемы финансирования из областного бюджета (тыс. рублей)----------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Объемы финансирования || п/п | мероприятия |-------------------------------------------------|| | | всего | в том числе по годам || | | |---------------------------------------|| | | | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. ||-----+------------------------+---------+---------+---------+---------+---------|| 1. | Повышение | 40 830 | 6 650 | 7 500 | 11 340 | 15 340 || | эффективности | | | | | || | государственной | | | | | || | охраны объектов | | | | | || | культурного наследия | | | | | ||-----+------------------------+---------+---------+---------+---------+---------|| 2. | Сохранение объектов | 59 000 | 3 000 | 4 000 | 26 000 | 26 000 || | культурного наследия | | | | | ||-----+------------------------+---------+---------+---------+---------+---------|| 3. | Организация | 4 000 | 500 | 500 | 1 000 | 2 000 || | использования объектов | | | | | || | культурного наследия | | | | | ||-----+------------------------+---------+---------+---------+---------+---------|| 4. | Популяризация | 7 460 | 700 | 1 580 | 2 080 | 3 100 || | объектов культурного | | | | | || | наследия | | | | | ||------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------|| Итого | 111 290 | 10 850 | 13 580 | 40 420 | 46 440 |---------------------------------------------------------------------------------- Финансирование мероприятий Программы осуществляется в формебюджетных ассигнований на закупку товаров, работ, услуг длягосударственных нужд. Объемы финансирования Программы за счет средств областногобюджета по годам, государственным заказчикам и направлениямрасходования средств приведены в приложении N 3 к настоящей Программе. Привлечение помимо средств областного бюджета внебюджетныхсредств и средств муниципальных образований для реализации программныхмероприятий не представляется возможным ввиду того, что в соответствиис законодательством государственная охрана объектов культурногонаследия федерального и регионального значений относится к полномочиямгосударственных органов власти Оренбургской области. 5. Механизм реализации программных мероприятий Основным разработчиком и государственным заказчиком -координатором Программы является министерство культуры, общественных ивнешних связей Оренбургской области, которое несет ответственность зареализацию и достижение конечных результатов Программы, рациональноеиспользование средств, выделяемых на ее выполнение. Механизм реализации Программы основывается на принципахпартнерства органов исполнительной власти Оренбургской области иорганов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургскойобласти с четким разграничением полномочий и ответственности всехучастников Программы, заинтересованных в ее реализации. Основным фактором, обеспечивающим реализацию Программы, выступаетсогласованность действий всех участников реализации программныхмероприятий в своевременном обеспечении и эффективном использованиифинансовых, материально-технических ресурсов и расходных материалов. Реализация Программы осуществляется посредством исполненияпрограммных мероприятий (приложение N 2 к настоящей Программе). Реализация программных мероприятий осуществляется исполнителямиПрограммы в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд", на основании заключенных государственных контрактов. В ходе реализации Программы перечень мероприятий, объемы иисточники их финансирования могут уточняться государственнымизаказчиками на основе анализа полученных результатов выполнениямероприятий, достижения целевых показателей Программы. Внесение изменений в Программу Правительством Оренбургскойобласти осуществляется в порядке, аналогичном порядку разработки,согласования, утверждения и реализации долгосрочных целевых программОренбургской области. 6. Организация управления и система контроля за исполнением Программы Контроль и управление реализацией Программы осуществляютсягосударственным заказчиком - координатором Программы - министерствомкультуры, общественных и внешних связей Оренбургской области. Министр культуры, общественных и внешних связей Оренбургскойобласти является руководителем Программы и несет ответственность зареализацию и конечные результаты, рациональное использованиевыделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы иметоды управления реализацией Программы. Контроль за исполнением Программы включает в себя: представление ежеквартальных отчетов и ежегодных докладов ореализации Программы в министерство экономического развития,промышленной политики и торговли Оренбургской области; контроль за эффективным и целевым использованием исполнителямивыделяемых средств; контроль за качеством реализуемых программных мероприятий. Для обеспечения контроля и анализа хода реализации Программыисполнители мероприятий представляют государственному заказчику отчетыо выполнении мероприятий в сроки, установленные государственнымзаказчиком. Министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургскойобласти организует размещение на своем официальном сайте в сетиИнтернет текста утвержденной в установленном порядке Программы,нормативных правовых актов, принятых для ее реализации, а такжеинформации о ходе ее реализации, фактическом финансировании,заключенных государственных контрактах, объемах их финансирования иисполнителях, результатах проверок выполнения программных мероприятий,конкурсах на участие в реализации Программы, результатахежеквартального мониторинга реализации Программы, информации об оценкедостижения целевых индикаторов и показателей. При необходимости министерство культуры, общественных и внешнихсвязей Оренбургской области подготавливает предложения об измененииили продлении срока реализации программных мероприятий и представляетих в Правительство Оренбургской области. По окончании срока реализацииПрограммы министерство культуры, общественных и внешних связейОренбургской области до 1 марта 2017 года представляет в ПравительствоОренбургской области доклад о результатах выполнения Программы,эффективности использования бюджетных средств за весь периодреализации Программы. 7. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы Реализация Программы предполагает достижение следующих социально-экономических результатов: сохранение объектов культурного наследия, снижение доли объектовкультурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, до69,8 процента; увеличение количества объектов культурного наследия; развитие инфраструктуры, гарантирующей доступ населения кпамятникам истории и культуры; социально-экономическое развитие Оренбургской области за счетдальнейшего развития сферы туризма, культуры - количество важнейшихобъектов культурного наследия, на которые разработаны концепции ипроекты перспективного развития с целью их использования, составит 3объекта; формирование культурной и туристской инфраструктуры, позволяющейсоздать дополнительные рабочие места, обеспечить рост региональноговалового продукта и увеличить налоговые поступления во все уровнибюджетной системы; стимулирование интереса и формирование позитивного отношениянаселения Оренбургской области к вопросам сохранения памятниковистории и культуры, общее улучшение среды проживания за счетсохранения культурно-исторического своеобразия городских округов имуниципальных районов Оренбургской области; популяризация объектов культурного наследия с целью вовлечения ихв работу по духовно-нравственному и эстетическому воспитанию -количество популяризированных объектов культурного наследия составит450 объектов; увеличение интеллектуального потенциала, повышение культурногоуровня населения Оренбургской области. Приложение N 1 к областной целевой программе "Сохранение культурного наследия Оренбургской области" на 2013-2016 годы Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Целевой индикатор | Единица | Исходные | Показатели эффективности || п/п | | измерения | показатели | реализации Программы || | | | базового |---------------------------------------|| | | | года | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. ||-----+---------------------------------------------------+-----------+------------+---------+---------+---------+---------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||-----+---------------------------------------------------+-----------+------------+---------+---------+---------+---------|| 1. | Количество разработанных проектов зон охраны | единиц | 2 | 14 | 19 | 26 | 42 || | объектов культурного наследия (памятников | | | | | | || | истории и культуры) | | | | | | ||-----+---------------------------------------------------+-----------+------------+---------+---------+---------+---------|| 2. | Количество объектов культурного наследия, | единиц | - | 1 | 1 | 2 | 3 || | находящихся в областной собственности, на которые | | | | | | || | в текущем году разрабатывается научно-проектная | | | | | | || | документация | | | | | | ||-----+---------------------------------------------------+-----------+------------+---------+---------+---------+---------|| 3. | Доля объектов культурного наследия (памятников | процентов | 75,7 | 75,1 | 74,8 | 72,3 | 69,8 || | истории и культуры), состояние которых является | | | | | | || | неудовлетворительным, в общем количестве | | | | | | || | объектов культурного наследия, расположенных на | | | | | | || | территории Оренбургской области | | | | | | ||-----+---------------------------------------------------+-----------+------------+---------+---------+---------+---------|| 4. | Количество реставрируемых и исследуемых | единиц | 72 | 78 | 86 | 108 | 124 || | объектов культурного наследия (памятников истории | | | | | | || | и культуры) федерального и регионального значений | | | | | | ||-----+---------------------------------------------------+-----------+------------+---------+---------+---------+---------|| 5. | Количество важнейших объектов культурного | единиц | - | 1 | 1 | 2 | 3 || | наследия, на которые разрабатываются концепции и | | | | | | || | проекты перспективного развития с целью их | | | | | | || | использования | | | | | | ||-----+---------------------------------------------------+-----------+------------+---------+---------+---------+---------|| 6. | Доля популяризированных объектов культурного | процентов | 12,3 | 12,9 | 13,6 | 15,8 | 17,1 || | наследия федерального и регионального значений в | | | | | | || | общем количестве объектов культурного наследия | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к областной целевой программе "Сохранение культурного наследия Оренбургской области" на 2013-2016 годы Перечень мероприятий Программы и объемы финансирования из областного бюджета------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Мероприятие | Направл- | Объем финансирования | Государствен- | Ожидаемый || п/п | Программы | ение | (тыс. рублей, в ценах соответствующих лет) | ный заказчик | результат || | | расходов |--------------------------------------------------| | || | | | всего за | в том числе | | || | | | 2013- |---------------------------------------| | || | | | 2016 годы| 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | | ||-----+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------------+------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||-----+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------------+------------------------|| | Всего по Программе - | | 111 290 | 10 850 | 13 580 | 40 420 | 46 440 | | || | в том числе: | | | | | | | | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| I. Повышение эффективности государственной охраны объектов культурного наследия ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Формирование документации | прочие | 6 150 | 750 | 900 | 1 500 | 3 000 | министерство | обеспечение || | для включения выявленных | расходы | | | | | | культуры, | сохранности || | объектов культурного | | | | | | | общественных | объектов культурного || | наследия в Единый | | | | | | | и внешних | наследия, количество || | государственный реестр | | | | | | | связей | памятников || | объектов культурного | | | | | | | Оренбургской | архитектуры, истории || | наследия (памятников | | | | | | | области | и монументального || | истории и культуры) народов | | | | | | | | искусства, || | Российской Федерации | | | | | | | | прошедших || | | | | | | | | | инвентаризацию, - 200 ||-----+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------------+------------------------|| 2. | Разработка проектов зон | прочие | 17 400 | 3 000 | 3 500 | 4 500 | 6 400 | министерство | cохранение ценной || | охраны объектов | расходы | | | | | | культуры, | исторической среды, || | культурного наследия, | | | | | | | общественных | создание целостного || | установление границ | | | | | | | и внешних | историко-архитек- || | территорий памятников | | | | | | | связей | турного образа || | | | | | | | | Оренбургской | исторических || | | | | | | | | области | городов, || | | | | | | | | | количество объектов || | | | | | | | | | культурного насле- || | | | | | | | | | дия - 101, в том числе || | | | | | | | | | памятник археологии || | | | | | | | | | федерального || | | | | | | | | | значения || | | | | | | | | | "Каргалинские || | | | | | | | | | медные рудники" ||-----+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------------+------------------------|| 3. | Определение границ | прочие | 2 080 | - | - | 1 040 | 1 040 | министерство | сохранение || | культурного слоя | расходы | | | | | | культуры, | культурного слоя как || | исторических поселений (г. | | | | | | | общественных | свидетельства || | Оренбург, г. Орск, | | | | | | | и внешних | истории заселения || | г. Бузулук, г. Бугуруслан) | | | | | | | связей | края в условиях || | | | | | | | | Оренбургской | активной || | | | | | | | | области | хозяйственной || | | | | | | | | | деятельности ||-----+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------------+------------------------|| 4. | Проведение государственной | прочие | 6 000 | 1 000 | 1 000 | 2 000 | 2 000 | министерство | обеспечение || | историко-культурной | расходы | | | | | | культуры, | сохранности || | экспертизы (проектная | | | | | | | общественных | объектов культурного || | документация, включение, | | | | | | | и внешних | наследия || | исключение объектов | | | | | | | связей | || | культурного наследия в | | | | | | | Оренбургской | || | Единый государственный | | | | | | | области | || | реестр объектов культурного | | | | | | | | || | наследия (памятников | | | | | | | | || | истории и культуры) народов | | | | | | | | || | Российской Федерации) | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------------+------------------------|| 5. | Проведение научных | прочие | 5 600 | 1 000 | 1 200 | 1 400 | 2 000 | министерство | обеспечение || | исследований с целью | расходы | | | | | | культуры, | сохранности || | выявления, изучения и | | | | | | | общественных | объектов культурного || | картографирования объектов | | | | | | | и внешних | наследия || | археологического наследия | | | | | | | связей | || | (Домбаровский, | | | | | | | Оренбургской | || | Кваркенский, Курманаевский, | | | | | | | области | || | Первомайский, Светлинский, | | | | | | | | || | Ясненский районы) | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------------+------------------------|| 6. | Создание территориальной | прочие | 3 600 | 900 | 900 | 900 | 900 | министерство | обеспечение || | геоинформационной системы | расходы | | | | | | культуры, | сохранности || | историко-культурного | | | | | | | общественных | объектов культурного || | наследия (ГИС "ИКН") | | | | | | | и внешних | наследия || | | | | | | | | связей | || | | | | | | | | Оренбургской | || | | | | | | | | области | ||--------------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------------+------------------------|| Итого по разделу I | | 40 830 | 6 650 | 7 500 | 11 340 | 15 340 | | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| II. Сохранение объектов культурного наследия ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7. | Организация и проведение | прочие | 4 000 | 1 000 | 1 000 | 1 000 | 1 000 | министерство | обеспечение || | спасательных | расходы | | | | | | культуры, | сохранности || | археологических полевых | | | | | | | общественных | памятников || | работ | | | | | | | и внешних | археологии, || | | | | | | | | связей | предотвращение их || | | | | | | | | Оренбургской | физического || | | | | | | | | области | уничтожения, || | | | | | | | | | формирование банка || | | | | | | | | | данных в целях || | | | | | | | | | организации || | | | | | | | | | полноценной охраны || | | | | | | | | | объектов || | | | | | | | | | археологического || | | | | | | | | | наследия, пополнение || | | | | | | | | | государственной || | | | | | | | | | части музейного || | | | | | | | | | фонда ||-----+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------------+------------------------|| 8. | Разработка научно-проект- | прочие | 35 000 | 1 000 | 2 000 | 17 000 | 15 000 | министерство | сохранение объектов || | ной документации и | расходы | | | | | | культуры, | культурного наследия || | выполнение | | | | | | | общественных | как неотъемлемой || | производственных работ по | | | | | | | и внешних | части культурного || | сохранению объектов | | | | | | | связей | национального || | культурного наследия, | | | | | | | Оренбургской | наследия России || | находящихся в областной | | | | | | | области | || | собственности: | | | | | | | | || | "Прогимназия женская. | | | | | | | | || | Домовая церковь Сергия | | | | | | | | || | Радонежского" (г. Оренбург, | | | | | | | | || | ул. Ленинская, 27); | | | | | | | | || | "Дума городская" | | | | | | | | || | (г. Оренбург, ул. | | | | | | | | || | Ленинская/ул. Каширина/ | | | | | | | | || | ул. Правды, 35/29/8); | | | | | | | | || | "Здание Контрольной | | | | | | | | || | палаты, 1839 г." (г. Оренбург, | | | | | | | | || | ул. Советская, 28); | | | | | | | | || | "Дом С. Г. Киселева" | | | | | | | | || | (Оренбургская область, | | | | | | | | || | г. Бузулук, ул. Чапаева/ | | | | | | | | || | ул. О. Яроша, 45/68); | | | | | | | | || | "Дом жилой городской | | | | | | | | || | усадьбы" (г. Оренбург, | | | | | | | | || | ул. Правды, 10) | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------------+------------------------|| 9. | Разработка научно-проектной | прочие | 20 000 | 1 000 | 1 000 | 8 000 | 10 000 | министерство | сохранение объектов || | документации и выполнение | расходы | | | | | | образования | культурного наследия || | производственных работ по | | | | | | | Оренбургской | как неотъемлемой || | сохранению объектов | | | | | | | области | части культурного || | культурного наследия, | | | | | | | | национального || | находящихся в областной | | | | | | | | наследия России || | собственности: | | | | | | | | || | "Дом, в котором в 1919 г. | | | | | | | | || | находились штабы Южной | | | | | | | | || | группы войск Восточного | | | | | | | | || | фронта под командованием | | | | | | | | || | Фрунзе Михаила | | | | | | | | || | Васильевича, 24 Симбирской | | | | | | | | || | стрелковой дивизии под | | | | | | | | || | командованием Гая | | | | | | | | || | Дмитриевича Гая | | | | | | | | || | (Бжишкяна)" (Оренбургская | | | | | | | | || | область, г. Бузулук, | | | | | | | | || | ул. М. Горького, 59); | | | | | | | | || | "Гостиница "Грандотель" Н. | | | | | | | | || | Ф. Мальнева" (г. Оренбург, | | | | | | | | || | ул. Постникова/ул. | | | | | | | | || | Комсомольская, 27/61) | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------------+------------------------|| | Итого по разделу II | | 59 000 | 3 000 | 4 000 | 26 000 | 26 000 | | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| III. Организация использования объектов культурного наследия ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 10. | Разработка концепций и | прочие | 4 000 | 500 | 500 | 1 000 | 2 000 | министерство | развитие внутреннего || | проектов перспективного | расходы | | | | | | культуры, | и въездного туризма || | развития важнейших | | | | | | | общественных | в Оренбургской || | объектов культурного | | | | | | | и внешних | области || | наследия: "Усадьба, в которой | | | | | | | связей | || | в 1811-1826 гг. жил писатель | | | | | | | Оренбургской | || | Аксаков Сергей Тимофеевич: | | | | | | | области | || | здание служб, хозяйственная | | | | | | | | || | постройка, флигель, парк, | | | | | | | | || | надгробия родителей С. Т. | | | | | | | | || | Аксакова" (Бугурусланский | | | | | | | | || | район); | | | | | | | | || | Аландское городище, | | | | | | | | || | включающее памятники | | | | | | | | || | археологии: "Одиночный | | | | | | | | || | курган Карабутак", "Стоянка | | | | | | | | || | "Карабутак", "Курганный | | | | | | | | || | могильник "2 Аландская | | | | | | | | || | группа" (Кваркенский район); | | | | | | | | || | "Остатки древнего горно- | | | | | | | | || | металлургического | | | | | | | | || | производства "Каргалинские | | | | | | | | || | медные рудники", III-II тыс. | | | | | | | | || | до н. э., XVIII-XX вв. н. э." | | | | | | | | || | (Александровский и | | | | | | | | || | Октябрьский районы) | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------------+------------------------|| | Итого по разделу III | | 4 000 | 500 | 500 | 1 000 | 2 000 | | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| IV. Популяризация объектов культурного наследия ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 11. | Создание и сопровождение | прочие | 460 | 200 | 80 | 80 | 100 | министерство | стимулирование || | информационного портала | расходы | | | | | | культуры, | интереса и || | "Объекты культурного | | | | | | | общественных | формирование || | наследия Оренбургской | | | | | | | и внешних | позитивного || | области" | | | | | | | связей | отношения населения || | | | | | | | | Оренбургской | Оренбургской || | | | | | | | | области | области к вопросам || | | | | | | | | | сохранения || | | | | | | | | | памятников истории || | | | | | | | | | и культуры ||-----+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------------+------------------------|| 12. | Проведение социокультурных | прочие | 7 000 | 500 | 1 500 | 2 000 | 3 000 | министерство | популяризация || | мероприятий, реализация | расходы | | | | | | культуры, | памятников истории || | проектов, направленных на | | | | | | | общественных | и культуры || | популяризацию объектов | | | | | | | и внешних | Оренбургской || | культурного наследия | | | | | | | связей | области || | (выставки, конференции, | | | | | | | Оренбургской | || | издание буклетов, каталогов, | | | | | | | области | || | сводов памятников) | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------------+------------------------|| | Итого по разделу IV | | 7 460 | 700 | 1 580 | 2 080 | 3 100 | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Приложение N 3 к областной целевой программе "Сохранение культурного наследия Оренбургской области" на 2013-2016 годы Объемы финансирования Программы за счет средств областного бюджета по годам, государственным заказчикам и направлениям расходования средств (тыс. рублей)-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Всего в 2013- | В том числе по годам реализации || | 2016 годах | Программы || | |---------------------------------------|| | | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. ||-------------------------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------|| Всего | 111 290 | 10 850 | 13 580 | 40 420 | 46 440 ||-------------------------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------|| в том числе: | | | | | || | | | | | || | | | | | || капитальные вложения | - | - | - | - | - || | | | | | || НИОКР | - | - | - | - | - || | | | | | || прочие расходы | 111 290 | 10 850 | 13 580 | 40 420 | 46 440 ||-------------------------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------|| Из них по государственным заказчикам: | | | | | || | | | | | ||-------------------------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------|| Министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской | | | | | || области - всего | 91 290 | 9 850 | 12 580 | 32 420 | 36 440 || | | | | | || в том числе: | | | | | || | | | | | || | | | | | || капитальные вложения | - | - | - | - | - || | | | | | || НИОКР | - | - | - | - | - || | | | | | || прочие расходы | 91 290 | 9 850 | 12 580 | 32 420 | 36 440 ||-------------------------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------|| Министерство образования Оренбургской области - всего | 20 000 | 1 000 | 1 000 | 8 000 | 10 000 || | | | | | || в том числе: | | | | | || | | | | | || | | | | | || капитальные вложения | - | - | - | - | - || | | | | | || НИОКР | - | - | - | - | - || | | | | | || прочие расходы | 20 000 | 1 000 | 1 000 | 8 000 | 10 000 |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- _______________