Постановление Правительства Оренбургской области от 09.07.2012 № 593-п
Об утверждении концепции по информированию населения Оренбургской области о положениях Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 09.07.2012 г. Оренбург N 593-п Об утверждении концепции по информированию населения Оренбургской области о положениях Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" В соответствии с распоряжением Губернатора Оренбургской областиот 21 июля 2011 года N 283-р "Об утверждении плана мероприятийОренбургской области по методическому и правовому обеспечению переходана межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлениигосударственных (муниципальных) услуг": 1. Утвердить: а) концепцию по информированию населения Оренбургской области оположениях Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"(далее - Концепция) согласно приложению N 1; б) план мероприятий по информированию населения о положенияхФедерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" согласноприложению N 2. 2. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районовобласти разработать и утвердить планы по реализации Концепции. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наминистра культуры, общественных и внешних связей Оренбургской областиШорикова В.А. 4. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования.Губернатор Ю.А.Берг Приложение N 1 к постановлению Правительства области от 09.07.2012 N 593-п Концепция по информированию населения Оренбургской области о положениях Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" I. Общая часть 1. Концепция по информированию населения Оренбургской области оположениях Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"(далее - Концепция) разработана во исполнение плана мероприятийОренбургской области по методическому и правовому обеспечению переходана межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлениигосударственных (муниципальных) услуг, утвержденного распоряжениемГубернатора Оренбургской области от 21 июля 2011 N 283-р"Об утверждении плана мероприятий Оренбургской области пометодическому и правовому обеспечению перехода на межведомственное имежуровневое взаимодействие при предоставлении государственных(муниципальных) услуг". 2. Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"(далее - Федеральный закон) направлен на развитие информационногообщества и электронного правительства в России. Основными целямиреализации Федерального закона являются повышение качествапредоставления государственных (муниципальных) услуг и исполнениягосударственных (муниципальных) функций, предусматривающихвзаимодействие органов исполнительной власти и местного самоуправленияс гражданами или организациями. 3. Реализация Федерального закона позволит обеспечить: снижение издержек граждан и организаций на преодолениеадминистративных барьеров; эффективное взаимодействие с органами власти; повышение качества и эффективности исполнения принимаемыхрешений; повышение уровня удовлетворенности граждан и организацийкачеством и доступностью государственных и муниципальных услуг; единообразную правовую регламентацию действий и процедур попредоставлению государственных (муниципальных) услуг (функций); оптимизацию показателей предоставления государственных(муниципальных) услуг (функций), в том числе в интересах граждан иорганизаций; доступность для граждан и организаций информации о порядке и ходеисполнения государственных (муниципальных) услуг (функций) на каждойстадии. В этой связи необходимо обеспечить информирование населения обосновных положениях Федерального закона и деятельности органовисполнительной власти и органов местного самоуправления Оренбургскойобласти, осуществляемой в рамках его реализации. 4. В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 годаN 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельностигосударственных органов и органов местного самоуправления"Правительством Оренбургской области, органами исполнительной власти иорганами местного самоуправления Оренбургской области осуществляетсяинформирование граждан через портал Правительства Оренбургскойобласти, официальные сайты органов исполнительной власти и органовместного самоуправления Оренбургской области в сети Интернет. 5. Доступ заявителей к сведениям о государственных имуниципальных услугах (функциях), а также возможность копированиязапроса и иных документов, необходимых для их получения,осуществляется через специализированную информационную систему "Порталгосударственных услуг Оренбургской области". 6. Информирование посредством информационно-коммуникационныхтехнологий ограничивает круг лиц, желающих получить доступ кинформации об организации предоставления государственных имуниципальных услуг (функций). В этой связи для реализациигосударственной политики в сфере информирования граждан, обеспеченияоткрытости, доступности и достоверности информации необходиморазработать и утвердить в органах исполнительной власти и органахместного самоуправления Оренбургской области планы мероприятий пореализации Концепции. II. Цели и задачи Концепции 7. Целями Концепции являются обеспечение открытости, доступностии достоверности информации для населения о положениях Федеральногозакона, предоставляемой органами исполнительной власти и органамиместного самоуправления Оренбургской области всеми имеющимисядоступными способами, а также привлечение широких слоев общественностик реализации Концепции. 8. Для реализации поставленных целей необходимо решение следующихзадач: разработка и утверждение в органах исполнительной власти иорганах местного самоуправления Оренбургской области плановмероприятий по реализации Концепции; разъяснение норм Федерального закона, касающихся прав иобязанностей органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления Оренбургской области, заявителей, возможных формвзаимодействия органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления Оренбургской области и заявителей с целью формированияцелостного представления о деятельности названных органов в данномнаправлении; привлечение широких слоев общественности к реализации настоящейКонцепции; создание условий для применения прогрессивных технологий с цельюповышения информированности населения Оренбургской области; повышение качества предоставления услуг. III. Способы достижения целей и решения задач Концепции 9. Для реализации Концепции органы исполнительной власти и органыместного самоуправления Оренбургской области могут использоватьследующие способы: устное информирование (тренинг, лекция, доклад, беседа, семинар,диспут, дискуссия, научно-практическая конференция, сбор, круглыйстол, тематическая викторина, конкурс, встреча населения соспециалистами, работниками, участвующими в предоставлении услуг,"горячая" телефонная линия, выездные приемы и совещания, общественныеслушания, встречи, пресс-конференция, брифинг); письменное (печатное) информирование (официальный сайт, стенд,плакат, листовка, памятка, проспект, буклет); информирование через средства массовой информации (телевидение,радио, печатные издания); применение прогрессивных технологий (проведение интерактивныхопросов населения, сеть Интернет и другое). 10. В плане мероприятий необходимо предусмотреть конкретныемероприятия, ответственных исполнителей, привлекаемые ресурсы, срокиреализации мероприятий, ожидаемый результат. 11. Для органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления Оренбургской области приоритетными направлениямиявляются: регулярное информирование населения всеми доступными способами оположениях Федерального закона; обеспечение открытости, оперативности доведения информации; организация встреч представителей органов исполнительной власти иорганов местного самоуправления с населением; привлечение широких слоев общественности к работе по реализациипланов мероприятий. IV. Разработка мероприятий в целях реализации Концепции 12. Для реализации Концепции органы исполнительной власти иорганы местного самоуправления Оренбургской области могутразрабатывать и утверждать ежегодные планы мероприятий. В планеописываются мероприятия, сроки их исполнения, ожидаемые результаты,назначаются ответственные лица по их исполнению. Результаты мероприятий представляются в конкретных измеряемыхпоказателях, на основе которых можно будет сделать заключение обуспешности мероприятия по его окончании (например, количествомероприятий, человек, принимающих участие в отдельных мероприятиях ипривлеченных к проекту волонтеров, число распространенных буклетов,листовок, публикаций с указанием средств массовой информации и т.д.). 13. Отчетность по исполнению плана мероприятий представляетсясоответствующими органами ежеквартально в аппарат Губернатора иПравительства Оренбургской области для последующего формированиядоклада Губернатору Оренбургской области и направления информации вМинистерство экономического развития Российской Федерации. V. Заключительные положения 14. Финансирование предусмотренных планом мероприятий пореализации Концепции осуществляется за счет средств, предусмотренныхна текущее финансирование деятельности органов исполнительной власти иорганов местного самоуправления Оренбургской области. Приложение N 2 к постановлению Правительства области от 09.07.2012 N 593-п План мероприятий по информированию населения о положениях Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственный | Ожидаемый результат || п/п | | | исполнитель | ||-----+-------------------------------+-------------------------+-----------------------+----------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||-----+-------------------------------+-------------------------+-----------------------+----------------------------|| 1. | Подготовка информации о | регулярно, по мере | органы | материалы, опубликованные || | требованиях Федерального | реализации Федерального | исполнительной власти | на официальных сайтах || | закона от 27 июля 2010 года | закона | Оренбургской области | органов исполнительной || | N 210-ФЗ "Об организации | | | власти Оренбургской || | предоставления | | | области, в печатных || | государственных и | | | изданиях, на || | муниципальных услуг" (далее | | | информационных стендах || | - Федеральный закон): порядок | | | || | предоставления услуг, | | | || | правовые акты, | | | || | обеспечивающие реализацию | | | || | Федерального закона, | | | || | шаблоны и образцы | | | || | документов, контактная | | | || | информация исполнителей, | | | || | оказывающих конкретные | | | || | услуги, перечень документов, | | | || | необходимых для оказания | | | || | государственных услуг | | | ||-----+-------------------------------+-------------------------+-----------------------+----------------------------|| 2. | Организация проведения | 2 раза в год | органы | повышение уровня || | "горячей" телефонной линии | | исполнительной власти | информированности || | по вопросам предоставления | | Оренбургской области | граждан и организаций о || | государственных услуг | | | положениях Федерального || | | | | закона ||-----+-------------------------------+-------------------------+-----------------------+----------------------------|| 3. | Размещение в средствах | регулярно, по мере | органы | повышение || | массовой информации | реализации положений | исполнительной власти | информированности || | правовых актов, | Федерального закона, по | Оренбургской области | граждан и организаций по || | регулирующих исполнение | мере утверждения | | вопросам оказания || | положений Федерального | правовых актов | | государственных услуг || | закона, перечня | | | || | государственных услуг, | | | || | утвержденных | | | || | административных | | | || | регламентов предоставления | | | || | государственных услуг | | | ||-----+-------------------------------+-------------------------+-----------------------+----------------------------|| 4. | Размещение информации о | весь период реализации | органы | снижение количества || | порядке предоставления | положений Федерального | исполнительной власти | визитов заявителя в органы || | государственных услуг, | закона | Оренбургской области | исполнительной власти, || | перечней документов, | | | сокращение сроков || | необходимых для | | | исполнения || | предоставления | | | административных || | государственных услуг, | | | процедур, повышение || | текстов утвержденных | | | информированности || | административных | | | граждан и организаций по || | регламентов, образцов и | | | вопросам оказания || | шаблонов документов, | | | государственных услуг, || | номеров контактных | | | повышение качества || | телефонов и сведений об | | | предоставления || | ответственных должностных | | | государственных услуг || | лицах на портале | | | || | Правительства Оренбургской | | | || | области и на официальном | | | || | сайте Российской Федерации в | | | || | сети Интернет | | | ||-----+-------------------------------+-------------------------+-----------------------+----------------------------|| 5. | Прием письменных и устных | весь период реализации | органы | повышение || | обращений от граждан и | положений Федерального | исполнительной власти | информированности || | организаций по вопросам | закона | Оренбургской области | граждан и организаций по || | предоставления | | | вопросам оказания || | государственных услуг | | | государственных услуг ||-----+-------------------------------+-------------------------+-----------------------+----------------------------|| 6. | Прием письменных | весь период реализации | органы | повышение || | обращений граждан и | положений Федерального | исполнительной власти | информированности || | организаций через интернет- | закона | Оренбургской области | граждан и организаций по || | приемные официальных | | | вопросам оказания || | сайтов органов власти, | | | государственных услуг || | оказывающих | | | || | государственные услуги, в | | | || | сети Интернет | | | ||-----+-------------------------------+-------------------------+-----------------------+----------------------------|| 7. | Размещение проектов | после проведения | органы | проведение независимой || | административных | экспертизы | исполнительной власти | экспертизы проектов || | регламентов предоставления | | Оренбургской области | административных || | государственных услуг на | | | регламентов предоставления || | официальных интернет-сайтах | | | государственных услуг || | органов власти, оказывающих | | | гражданами и || | государственные услуги, в | | | организациями || | сети Интернет | | | ||-----+-------------------------------+-------------------------+-----------------------+----------------------------|| 8. | Консультирование заявителей | весь период реализации | органы | повышение || | о порядке предоставления | положений Федерального | исполнительной власти | информированности || | муниципальных услуг при | закона | Оренбургской области | граждан и организаций по || | обращении в органы местного | | | вопросам оказания || | самоуправления, | | | государственных услуг || | предоставляющие | | | || | муниципальные услуги | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ____________